公租房工作匯報(修改)

京滬高鐵泰安站新區(qū)A區(qū)公共租賃住房一期工程

32#、33#樓施工及監(jiān)理招標工作匯報

市項目決策委員會：

現(xiàn)將京滬高鐵泰安站新區(qū)A區(qū)公共租賃住房一期工程32#、33#樓施工及監(jiān)理招標工作情況匯報如下：

一、工程概況

該項目位于京滬高鐵泰安站新區(qū)A區(qū)。本工程總建筑面積為42140.66平方米，分為32#、33#樓兩個單體，每棟樓地上27層，地下2層，剪力墻結構。本次招標施工及監(jiān)理各分2個標段：第一標段：32#樓工程，建筑面積：21092.74平方米；第二標段：33#樓工程，建筑面積：21047.92平方米。工期424天，質量標準執(zhí)行國家現(xiàn)行驗評合格標準。

二、招標過程

本工程按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《山東省實施辦法》等有關規(guī)定采用公開招標進行，按照有關規(guī)定隨機抽取確定了泰安市同信工程招標代理有限公司為本工程的招標代理機構，經市招標辦、市政府采購辦備案后，在泰安市建設工程信息網、泰安市政府采購網、泰安日報等有關媒體上發(fā)布了招標公告，共有11家施工單位、4家監(jiān)理單位報名參加投標。招標人按照招標工作部署制定了招標工作計劃方案，并報送市紀委監(jiān)察局派駐第七組（室）、市檢察院、市審計局、市物

價局、市招標辦、市財政投資評審中心、市政府采購辦等監(jiān)督單位。于201*年10月28日9時30分在泰安市建設工程交易中心組織進行了公開開標和集中封閉式評標活動。參加投標的共有10家施工單位、3家監(jiān)理單位。經審查泰安市魯中建設總公司資格審查申請書中政府采購廉政承諾書沒有按招標文件要求簽字蓋章，不響應招標文件要求，作廢標處理。其余9家施工投標單位和3家監(jiān)理投標單位的標書密封完好，資格審查合格，均按招標文件要求提交了投標保證金，具備投標資格。整個評標過程在各監(jiān)督部門的監(jiān)督下進行，確保了招投標活動公開、公平、公正的順利實施。

三、評標過程

（一）為控制工程造價，本工程設置招標控制價，招標控制價由泰安市同信工程招標代理有限公司編制，并報泰安市財政投資評審中心審核備案后發(fā)放至投標單位。

（二）組建評標委員會并確定評審工作安排

開標會議以后，在各監(jiān)督部門的監(jiān)督下，從山東省建設工程評標專家?guī)臁刺┌卜謳臁抵须S機抽取了有關經濟、技術專家共五人與招標人代表二人組成了京滬高鐵泰安站新區(qū)A區(qū)公共租賃住房32#、33#樓工程施工及監(jiān)理招標評標委員會，召開了標前會議，推選了評標委員會主任，并進行了評標工作分工，評審組分商務組（3人），技術組（4人）二個評審小組，評審組專家分別對各投標單位投標書內容進行了評審。

（三）評審情況如下：

【施工招標評審部分】

本工程施工采用綜合評定法，設置招標控制價，最終報價中去掉最高和最低價后的算術平均值（以下稱報價均值）即為評標基準價，若有效標書少于四家(含四家)，則不去掉最高和最低價。報價有效范圍為評標基準價的93％至107％(含93％和107％)，超出報價有效范圍的投標文件作廢標處理。

1、第一標段：（32#樓）

本標段招標控制價為3551.939458萬元,評標基準價為3378.472826萬元，共有9家投標單位參加評審，經過評標委員會綜合評審，推薦3家中標候選單位，分別是：第一名：

山東泰安建筑工程集團有限公司投標報價為3232.140254萬元第二名：

山東興潤建設有限公司投標報價3161.318996萬元第三名：

山東華龍建筑安裝有限公司投標報價3520.703587萬元

2、第二標段（33#樓）：

本標段招標控制價為3546.955505萬元,評標基準價為3478.892396萬元，共有8家投標單位參加評審，經過評標委員會綜合評審，推薦3家中標候選單位，分別是：第一名：

山東華龍建筑安裝有限公司投標報價為3244.9077萬元

第二名：

山東泰安建筑工程集團有限公司投標報價3536.037204萬元第三名：

山東興潤建設有限公司投標報價3504.782657萬元【監(jiān)理招標評審部分】

本次監(jiān)理招標采用綜合評定評標方法。根據招標文件的要求，投標人應按照國家有關的監(jiān)理取費標準，結合本單位實際情況，充分考慮市場情況和各種風險因素，確定承擔本合同監(jiān)理工作的監(jiān)理費用，監(jiān)理費費率一次包死，不再調整。

參加監(jiān)理投標的單位共有3家，經評委對投標文件進行初審和資格審查，3家投標單位資格審查合格，進入綜合評審。經評標委員會評審，推薦中標候選人如下：第一標段：

第一名：泰安市瑞興工程咨詢有限公司投標報價69.9385萬元第二名：泰安市銀橋工程建設監(jiān)理有限公司投標報價69.94萬元第三名：泰安市卓越建設工程監(jiān)理有限公司投標報價70萬元第二標段：

第一名：泰安市瑞興工程咨詢有限公司投標報價69.8793萬元第二名：泰安市銀橋工程建設監(jiān)理有限公司投標報價69.88萬元第三名：泰安市卓越建設工程監(jiān)理有限公司投標報價69.9萬元

四、推薦中標結果：施工部分：

根據評標委員會的評標結果，推薦中標人如下：第一標段：

山東泰安建筑工程集團有限公司投標報價為3232.140254萬元

第二標段：

山東華龍建筑安裝有限公司投標報價為3244.9077萬元監(jiān)理部分：

根據招標要求，監(jiān)理招標分為2個標段，投標單位可投多個標段，但只能中一個標段，鑒于泰安市瑞興工程咨詢有限公司在第一標段、第二標段中標候選人排序中均排名第一，評標委員會先對其進行澄清，經澄清，該單位選擇第一標段。根據評標委員會的評標結果，推薦中標人如下：第一標段：

泰安市瑞興工程咨詢有限公司投標報價69.9385萬元第二標段：

泰安市銀橋工程建設監(jiān)理有限公司投標報價69.88萬元本項目施工編制的招標控制價為7098.894963萬元，推薦的施工中標總報價為6477.047954萬元，共節(jié)約資金621.847009萬元,下浮率約為8.76%。

特此報告。

泰安市經濟適用房廉租房建設工程指揮部

二一年十月二十八日

附：京滬高鐵泰安站新區(qū)A區(qū)公共租賃住房一期工程32#、

33樓施工及監(jiān)理招標評標報告

擴展閱讀：工作總結(楚天杯)

十堰市201*-201*年住房保障工作總結

我市城區(qū)住房保障工作從201*年開始起步，起步階段以發(fā)放廉租住房租賃補貼為主，201*年市政府將經濟適用住房建設作為201*年的十件實事之一，啟動了“家和苑”和“錦繡南山”兩個經濟適用住房小區(qū)建設，同時在兩個經濟適用住房小區(qū)中配建廉租住房，201*年開始啟動棚戶區(qū)改造和公共租賃住房建設方面的工作。

截至201*年底，城區(qū)租賃補貼保障對象達3565戶，對人均月收入低于420元人均住房面積在10平方米以下的低收入住房困難家庭實現(xiàn)了應保盡保；經濟適用住房已建成銷售1334套，并已全部交付使用；廉租住房已落實房源940套；棚戶區(qū)改造已啟動省建三公司何家溝棚戶區(qū)、省設備安裝公司秦家溝棚戶區(qū)、花果二堰鋪棚戶區(qū)三個改造項目，改造戶數(shù)為390戶；公共租賃住房建設方面，市政府投資集中建設的山西路、車城路兩個項目已正式立項，正在抓緊辦理前期各項開工手續(xù)，家和苑小區(qū)18#、20#樓公租房項目已開始進行建筑主體施工，東風渝安、十堰飛達等公司自建公共租賃住房已竣工交付使用1600多套。住房保障的各項指標均達到或超額完成省政府下達的任務指標。

201*年，省政府下達給我市城區(qū)的住房保障工作目標任務為：新增租賃補貼保障對象500戶，新增廉租住房200套，新增經濟適用住房500套，新增公共租賃住房2500套，完成城市棚戶區(qū)改造2470戶，完成工礦棚戶區(qū)改造200戶。

一、工作計劃與工作進展情況：

住房保障工作包括廉租房租賃補貼發(fā)放、廉租住房建設與實物配租、經濟適用住房建設與銷售、公共租賃住房建設和棚戶區(qū)改造等幾個方面，為確保各項工作任務的完成，我們將采取一系列切實有效的措施，圓滿完成了各項工作，其主要工作情況為：

1、堅持抓好了廉租住房租賃補貼發(fā)放工作。廉租住房租賃補貼發(fā)放是一項長期性的工作，盡管目前已形成一整套完善的管理模式，但是在實際工作中，我們沒有絲毫放松，對資格審查、公示、入戶調查等每一個環(huán)節(jié)都進行了嚴格認真的把關。201*年在發(fā)放租賃補貼工作上將繼續(xù)抓好提標擴面工作，擴大租賃補貼的保障覆蓋面與保障標準。在綜合考慮物價上漲等各種因素的基礎上，調整低收入家庭認定標準和資金補貼標準，將低收入家庭認定標準由目前的人均月收入低于420元提高到低于500元，將租賃補貼標準由每人每月每平方米5元提高到8元。該項工作計劃已經過市住房保障領導小組研究，我局與市民政局正在進行研究論證，下一步將提交市政府常務會議討論決定。在年底前可將新增補貼資金發(fā)放到位。

2、及時啟動了廉租住房實物配租工作。廉租房建設的最終目的是實物配租，解決低保家庭的住房困難問題。在市政府出臺《十堰市城區(qū)廉租住房實物配租管理辦法》后，我們按照文件精神編印了宣傳材料，下發(fā)到了每一個社區(qū)，同時聯(lián)合市民政局召開了新聞發(fā)布會，通過電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳實物配租的相關政策。為切實推進工作，將實物配租工作辦好辦實，我們還召開了東風公司、三區(qū)房管

局、民政局及社區(qū)專干培訓班，詳細講解了市政府關于廉租住房實物配租的申請條件、審核程序等相關政策，并對受理審核單位提出了嚴格的工作要求。目前城區(qū)各社區(qū)正在受理申請資料和進行入戶調查核實等工作，力爭在201*年七月以前將竣工的廉租房配租完畢。

3、全力推進了經濟適用住房和廉租住房建設進程。新增200套廉租住房已落實收購項目，將“錦繡南山”經濟適用住房小區(qū)22#樓全部建設為廉租住房，可建272套，目前已進入建筑主體施工階段。新增500套經濟適用住房已落實在“家和苑”小區(qū)三期工程之中，可建762套，該項目已全面開工。

4、公共租賃房建設取得實質性進展。自市政府將啟動建設1000套公租房作為201*年的十件實事后，我局抓緊開展各項準備工作，已正式確定了山西路、車城路和家和苑小區(qū)三個公租房項目，可建1400套公租房，其中家和苑小區(qū)是由經濟適用住房改為公租房的，因而工程進度較快，目前已進入建筑主體施工階段。山西路和車城路兩個項目的進展情況為：按照市住房保障領導小組的意見，成立了由市房管局、市財政局、市審計局、市招投標管理局、市監(jiān)察局等部門負責人組成的工作小組，協(xié)調解決公租房建設過程中的有關問題，同時在我局內部成立了公租房建設工作專班，負責公租房建設的具體事務。截至目前，已申請發(fā)改委辦理了項目核準、申請市規(guī)劃局辦理了項目選址和規(guī)劃用地許可等手續(xù)，規(guī)劃設計方案和建筑單體方案已經過市規(guī)劃委員會的審查批準，擇優(yōu)選定了招投標代理機構，車城路項目前期三通一平建設單位的建設成本已經過市審計局的審計，拆遷安工作

正在抓緊推進，預計8月份完成施工單位的招投標工作，10份可進入建筑主體施工階段。

政府主導建設的山西路與車城路兩個公租房項目以及在家和苑小區(qū)中收購的公租房，已落實房源1400多套，剩余1100套公租房將由用工較多的企事業(yè)單位和社會機構投資建設。

5、棚戶區(qū)改造工作已經啟動。根據摸底情況，經市政府批準，將省建三公司等困難企業(yè)的棚戶區(qū)改造列為首批，并按市政府要求給三公司等單位下達了棚戶區(qū)改造計劃。目前，省建三公司已經將位于北京路口的一棟干打壘的高危房屋拆除，位于紅衛(wèi)何家溝的項目改造方案已經初步形成，待規(guī)劃局批準后即可開工。同時結合國家開展的老工業(yè)基地改造工作計劃，201*年將以東風公司、湖北工業(yè)建筑總公司、東風輪胎公司等單位的危舊房屋改造為主，力爭完成省政府下達的工作目標任務。

二、主要工作措施

（一）細致調研、摸清基數(shù)，修編完善了住房保障規(guī)劃，確定了住房保障三年工作目標

按照局黨委安排，為切實推進我市住房保障工作，我們在三個區(qū)房管局、民政局、東風公司房改辦的配合下，深入到各個社區(qū)，詳細了解城區(qū)低收入家庭的住房困難問題，摸清了保障對象基本情況。

1、初步掌握了城區(qū)中低收入住房困難家庭的需求狀況。租賃補貼需求情況：租賃補貼保障對象為城區(qū)低收入住房困難家庭。目前城區(qū)有低保家庭11318戶、25100人，低收入家庭2萬戶、

53900人。201*年上半年租賃補貼保障戶數(shù)為3231戶，預計201*年底租賃補貼保障對象將達到4000戶左右。

廉租住房實物配租需求情況：廉租住房實物配租保障對象為城區(qū)低保家庭，根據調查摸底，城區(qū)低保家庭中無房戶為1332戶，人均住房面積低于10平方米的家庭34戶，符合廉租住房實物配租保障對象的家庭共計約1366戶。

公共租賃住房需求情況：城區(qū)公共租賃住房的供應對象主要為以下三類人群：即城區(qū)低收入無房家庭、新就業(yè)無房人員和外來務工的低收入人員。經調查摸底，公共租賃住房的總需求數(shù)量約為4000戶。

經濟適用住房需求情況：自201*年以來，提出申購經濟適用住房的家庭共2381戶，三個經濟適用住房小區(qū)已解決其中1334戶，還有1047戶沒有購買到經濟適用住房，加上一部分符合條件但目前還沒有申請的家庭，預計需求量約為201*戶。

棚戶區(qū)改造工作量：經初步調查，需要改造的棚戶區(qū)共計155932平方米、1752戶。根據調查，民居集中棚戶區(qū)的房屋，多數(shù)由戶主對外出租，真正的低收入住房困難家庭較少，因而需要通過棚戶區(qū)改造解決住房困難問題的家庭約為1500戶。

近三年，上述五類保障性住房的總需求量為1.28萬戶。2、修編完善了住房保障規(guī)劃，確定了住房保障工作三年目標。在理清基數(shù)的前提下，我們修改完善了十堰市城區(qū)201*201*三年住房保障工作規(guī)劃，確定了工作目標：政府引導、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，通過三年的努力，基本解決城區(qū)約1.28萬戶低收

入家庭的住房困難問題。

（二）結合市情，制定政策，夯實了住房保障工作基礎一是制定并提請市政府出臺了《十堰市城區(qū)廉租住房實物配租管理辦法》。我市首批廉租住房已經竣工，廣大低保住房困難家庭對實物配租期望值很高，社會各界也給予了高度關注，如何確保有限的房源公開公平地分配，對我們也是一個挑戰(zhàn)。我們在廣泛學習外地先進經驗的基礎上，充分考慮十堰市情，擬出了《十堰市廉租住房實物配租管理辦法》，數(shù)易其稿，市政府出臺了文件，有效地推動了我市城區(qū)廉租住房的實物配租工作。

二是制定并提請市政府出臺了《十堰市城區(qū)廉租住房配建暫行辦法》。針對我市財力不足，保障性住房需求量大的特點，我們在認真調研的基礎上，借鑒外地經驗，向市政府領導提出了在普通商品房小區(qū)中配建廉租住房的建議。在局黨委的直接領導下，我們廣泛征求相關部門意見，草擬了配件方式與監(jiān)督管理辦法，即將配建廉租房或繳納廉租房易地建設費作為土地出讓的前條件，用地面積在5000平方米以上的項目，按照項目規(guī)劃建筑面積3％的比例配建廉租房，廉租房建成后無償交給政府，用地面積在5000平方米以下的項目，則繳納易地建設費。市政府已于201*年11月出臺了《十堰市城區(qū)廉租住房配建暫行辦法》，目前我們正配合市物價局，制定易地建設費的繳納標準。該辦法實施后，每年可籌措房源36000平方米，確保了廉租住房實物配租和公租房的房源。

三是編印了《十堰市住房保障文件匯編》。住房保障工作是個新工

作，有許多新政策需要宣傳，我們在緊張的日常工作中，抽出專人收集整理了住房保障文件匯編，免費發(fā)放到相關單位，積極宣傳政策，讓社會更加關注住房保障工作。

（三）加強協(xié)調、形成合力，狠抓落實，健全了工作體系住房保障工作涉及諸多部門，市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導都非常關注，陳天會書記對住房保障工作也高度重視，多次聽取專題匯報，市人大也專門組織了廉租住房視察活動。在市政府領導及住房保障領導小組的領導下，我們積極與各相關單位協(xié)調配合，解決了住房保障工作中的問題，同時我們還與區(qū)政府、區(qū)屬有關部門和社區(qū)緊密配合，做好了住房保障中大量的基礎性工作。201*年以來，面對住房保障工作的復雜局面、諸多頭緒和眾多環(huán)節(jié)，我們都進行了細致梳理，并沒有因為因難困難大而退卻，而是在局黨委的領導下克難勇進，多陪笑臉、多說好話、多跑趟趟、多寫材料，注意借助并整合各部門的力量，有效地推進了工作，使我市住房保障體系初步形成。

（四）加強學習，強化管理，推動住房保障工作規(guī)范化建設1、加強學習交流，苦練內功。我們除了參加外部的各種會議，每周內部還學習交流一次，對房地產業(yè)特別是住房保障相關的政策及時進行集中學習，提高每個員工的工作素質。注重研究現(xiàn)實問題，交流工作心得和問題的處理辦法。還就住房保障方面的問題進行了研究探討，201*年在省級以上雜志刊物上發(fā)表多篇文章，在業(yè)界引起了一定反響。

2、強化內部管理，推動住房保障工作規(guī)范化建設。一是抓好規(guī)章

建制。住房保障體系的五大類每類都單獨建檔，每個項目都建立有專門檔案，每個類別的保障對象都有明確的準入條件和退出機制，每個保障對象都建立有紙質和電子檔案，每個退出的對象都有專門記錄。二是陽光操作、嚴格程序。市政府出臺的住房保障方面的政策，我們都在報紙、網絡上給予發(fā)布解說，讓廣大群眾了解政策。住房保障對象無論是申請補貼、廉租住房還是經濟適用房，我辦都本著公平公正公開的原則進行陽光操作。我們先后在201*、201*年兩度經濟適用房銷售搖號，都是主動接受監(jiān)督，自覺陽光操作，廣大群眾對搖號工作的反映都非常良好。我們銷售搖號軟件和程序得到了市公證處的高度評價，并在全市搖號中推薦使用。

3、加強基礎性資料的建設，積極迎接各項工作檢查。201*年，我們迎接國家審計署、省審計廳、省擴大內需辦等各類檢查12次，由于我們工作扎實、基礎性資料準備比較完備，歷次檢查都取得了良好的效果，讓上級部門了解了我市的工作情況。

4、加強自律，恪守廉政之道。住房保障工作是個社會關注度極高的工作，我們的一言一行代表市局甚至市政府形象，所以在日常的工作中，我們都非常注重自律，嚴格按照政策和規(guī)章指導自己的言行。在廉租住房補貼、廉租住房實物配租、經濟適用房銷售等方面都實行三級審核、兩榜公示，從制度上堵住漏洞，不留隱患，恪守了廉政之道。

三、存在的主要問題：

1、廉政住房補貼準入條件太高，新增任務完成有難度。現(xiàn)行的準

入條件雖然在201*年的基礎上進行了調整，但是門檻仍然過高，保障面比較狹窄，覆蓋范圍有限，新增補貼任務完成有難度，需要進一步提標擴面。

2、工作任務繁重，尤其是機構配、人員素質和數(shù)量都有待加強。3、住房保障領導小組各成員單位參與度不高，經常處于單部門作戰(zhàn)狀態(tài)，群策群力抓好住房保障的工作氛圍尚未形成。

四、下一步的主要工作安排：

1、著手制定住房保障5年規(guī)劃：擬與市規(guī)劃、國土、財政、發(fā)改委等部門認真進行溝通，通盤考慮十堰城區(qū)情況，本著全面覆蓋、應保盡保、通盤籌劃，分步實施的原則，制定一個中期規(guī)劃，作為住房保障中期指導性工作目標。

2、著手制定公共租賃房建設、保障性住房后期管理、棚戶區(qū)改造等規(guī)范性文件，爭取在201*年上半年由市政府發(fā)布并執(zhí)行。

3、穩(wěn)步推進廉租住房實物配租工作，將市政府首批廉租住房全部穩(wěn)妥地配租到位。

4、全力落實廉租住房配建工作，集中人力、精力將這項全新工作程序化、制度化。

5、進一步加強和規(guī)范內部管理，按照住房保障規(guī)范化要求逐一抓好落實。

二0一一年五月三十一日

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