河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目

附件2

河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目簡介

撰寫提綱

項(xiàng)目簡介要客觀、真實(shí)、清晰地介紹本項(xiàng)目的完整情況。主要包含以下內(nèi)容：

1項(xiàng)目單位名稱及成立日期2項(xiàng)目名稱及建設(shè)地點(diǎn)3主營業(yè)務(wù)

4項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況（萬元）4.1資產(chǎn)總額（萬元）4.2固定資產(chǎn)凈值（萬元）4.3凈資產(chǎn)（萬元）4.4資產(chǎn)負(fù)債率（%）4.5凈利潤（萬元）5項(xiàng)目建設(shè)投資（萬元）5.1投資總額（萬元）5.2自籌資金（萬元）

5.3金融機(jī)構(gòu)貸款(其中：固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款)（萬元）

5.4其他資金（萬元）6主要建設(shè)內(nèi)容

7項(xiàng)目效益

7.1年銷售收入（萬元）7.2年利潤（萬元）7.3年上繳稅金

8上年度扶貧合同履行情況總結(jié)（首次申請的可不寫）9項(xiàng)目涉及扶貧情況分析總結(jié)。幫扶貧困村、人口數(shù)量；該項(xiàng)目通過哪種途徑、哪種方式，以及在哪些環(huán)節(jié)具有扶貧作用；其作用有多大等。

10項(xiàng)目幫扶貧困戶程度（同上。人均效益：元/人年）

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201*年河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目

申報(bào)指南

為認(rèn)真做好201*年產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目的申報(bào)工作，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部《關(guān)于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》（國開辦發(fā)[201*]29號）和河南省扶貧辦、河南省財(cái)政廳《關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)和扶貧重點(diǎn)企業(yè)促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的實(shí)施意見》（豫扶貧辦[201*]25號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定201*年河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)指南如下。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委“四個(gè)重在”要求，以財(cái)政扶貧貼息資金為杠桿，以產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目為載體，以培育壯大貧困地區(qū)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富為目的，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,引導(dǎo)各類企業(yè)積極參與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，吸引各類金融資本投向貧困地區(qū)，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高貧困戶收入水平和自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，以此助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

二、扶持重點(diǎn)和安排范圍

扶持重點(diǎn)：以帶動(dòng)貧困鄉(xiāng)、村的糧油、果蔬、畜禽為主的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通項(xiàng)目，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、中藥材、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)為主的特色種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；以吸納貧困地區(qū)勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和結(jié)對幫扶貧困村增收致富項(xiàng)目。項(xiàng)目選擇應(yīng)是本地區(qū)、本縣主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)。

安排范圍：44個(gè)國家、省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，兼顧經(jīng)濟(jì)相對落后的黃淮四市、扶貧開發(fā)任務(wù)較重的市以及糧食主產(chǎn)縣和其它相對貧困的縣。

三、扶持對象

對貧困地區(qū)農(nóng)民增收輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。其中對國家扶貧龍頭企業(yè)、省扶貧重點(diǎn)企業(yè)及參與“村企共建扶貧工程”活動(dòng)的民營企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目優(yōu)先扶持。

四、申報(bào)條件

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工、流通項(xiàng)目應(yīng)具備的條件。

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)和扶貧開發(fā)有關(guān)政策；

2、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，采取多種方式與貧困戶建立長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，輻射帶動(dòng)貧困戶1000戶以上，或優(yōu)先安排貧困戶勞動(dòng)力進(jìn)廠務(wù)工，安當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民就業(yè)的數(shù)量應(yīng)占職工人數(shù)30%以上，且?guī)��?dòng)當(dāng)?shù)鼗蚱渌�貧困地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加工項(xiàng)目向貧困地區(qū)采購的原料占所需原料的70%以上，流通項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品70%以上來自貧困地區(qū)和貧困戶。

3、資源優(yōu)勢突出，原材料供應(yīng)有保障，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

4、低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；5、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益明顯；

6、具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，經(jīng)營期兩年以上；

7、企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范，近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于65%，銀行信用等級A級以上（含A級）；

8、遵紀(jì)守法，依法經(jīng)營，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險(xiǎn)金等，社會公信度高。

（二）特色種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目應(yīng)具備的條件。

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)和扶貧開發(fā)有關(guān)政策；

2、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，項(xiàng)目直接帶動(dòng)貧困戶300戶以上；3、資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；

4、規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；5、生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，產(chǎn)品70%以上有銷售合同；

6、項(xiàng)目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；7、符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求。（三）專業(yè)合作組織項(xiàng)目應(yīng)具備的條件。

1、201*年底前在工商部門依法登記，取得法人資格；2、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過社員以貨幣出資或非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

3、產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，管理制度完善；4、以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；

5、來自貧困戶的社員至少占社員總數(shù)的三分之一以上；6、須在貧困村內(nèi)或以貧困村為主。

申報(bào)產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息的項(xiàng)目單位法定代表人應(yīng)了解扶貧開發(fā)有關(guān)政策和要求，社會責(zé)任感強(qiáng)，具有為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困農(nóng)民增收服務(wù)的意識、扶貧濟(jì)困的美德以及良好的社會公眾形象和誠信記錄。

申報(bào)產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息的項(xiàng)目單位應(yīng)與當(dāng)?shù)胤鲐�、�?cái)政部門結(jié)合，圍繞當(dāng)年實(shí)施的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村簽訂扶貧帶貧協(xié)議。可選擇下列幾種方式履行扶貧義務(wù)：（1）吸納貧困村人員進(jìn)企業(yè)務(wù)工；（2）優(yōu)先使用貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品原料并與之簽訂收購合同；（3）優(yōu)先到貧困村建立各種生產(chǎn)基地；（4）為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、信息等；（5）其它扶貧帶動(dòng)措施。

各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目，要發(fā)揮可持續(xù)效益，確保帶動(dòng)貧困農(nóng)民脫貧致富。

五、扶持方式和貼息標(biāo)準(zhǔn)

1、扶持方式。采取貼息方式扶持。對201*年6月至201*年5月通過金融機(jī)構(gòu)立項(xiàng)落實(shí)的項(xiàng)目貸款，并在201*年5月底之前已支付貸款利息的進(jìn)行貼息。原則上對落實(shí)單筆固定資產(chǎn)500萬元以上、3000萬元以下的部分予以貼息；對落實(shí)單筆流動(dòng)資金貸款100萬元以上、且累計(jì)達(dá)到500萬元以上、3000萬元以下的部分予以貼息。為扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，對落實(shí)單筆100萬元以上1000萬元以下固定資產(chǎn)或流動(dòng)資金貸款予以貼息。

2、貼息規(guī)模。根據(jù)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)能力、扶貧成效大小以及下達(dá)各有關(guān)省轄市貼息資金指導(dǎo)性計(jì)劃確定。農(nóng)產(chǎn)品加工、流通項(xiàng)目貼息資金不高于90萬元、不低于30萬元；種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目貼息資金不高于60萬元、不低于20萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社項(xiàng)目貼息資金不高于30萬元不低于3萬元。

3、貼息期限。財(cái)政扶貧資金貼息期限一年。貸款超過一年的按一年貼息，不足一年的按實(shí)際貸款時(shí)間貼息。

4、貼息利率。在貼息期內(nèi)，按年利率3%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5、貼息方式。采取先付后貼的方式，根據(jù)企業(yè)支付利息單，按照貼息標(biāo)準(zhǔn)將貼息資金直接補(bǔ)貼到項(xiàng)目貸款企業(yè)。

凡與法定金融機(jī)構(gòu)發(fā)生貸款業(yè)務(wù)的企業(yè)且符合本《指南》申報(bào)范圍和條件的，都可申請貼息扶持。已享受其它渠道貼息的不再享受財(cái)政扶貧貼息政策。

六、項(xiàng)目申報(bào)程序及相關(guān)要求

（一）符合條件且有申報(bào)意向的企業(yè)，按照本《指南》有關(guān)規(guī)定和自下而上、逐級申報(bào)的原則，向企業(yè)所在地扶貧、財(cái)政部門提出申請，遞交書面申請報(bào)告和有關(guān)材料。項(xiàng)目單位和縣（市、區(qū)）扶貧辦不得直接向省扶貧辦越級申報(bào)項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目單位向所在地扶貧辦申報(bào)貼息項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

1、書面申請報(bào)告；

2、產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目簡介（見附件1）；3、與扶貧部門簽定的扶貧帶貧協(xié)議書（扶貧措施要全面詳實(shí)、具體量化，以便日后考核）；

4、與貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制證明；

5、企業(yè)用于扶貧（含資金、物資）的捐贈手續(xù)以及接受捐贈的貧困村提供的證明；

6、銀行貸款合同；7、貸款到位憑證；

8、貸款銀行出具的利息結(jié)算單。

以上第6至第8條需提交原始憑證及復(fù)印件，所有申報(bào)材料一式兩份。

（三）項(xiàng)目單位要確保申報(bào)材料的真實(shí)、合法、有效，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，3年內(nèi)不得申報(bào)產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目。

（四）同一項(xiàng)目單位連續(xù)申請扶持的，且上年已得到貼息的，要在申請材料中全面總結(jié)上期項(xiàng)目的效益及履行扶貧協(xié)議情況。經(jīng)考核證實(shí)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r好、帶貧效果好的繼續(xù)扶持，對不履行扶貧承諾或成效不明顯的停止扶持，并視情追究其相應(yīng)的責(zé)任。

（五）根據(jù)產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目有關(guān)要求，201*年6月份進(jìn)行申報(bào)（匯總表見附件3），由省統(tǒng)一建立項(xiàng)目庫。請各市對企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真考察、評審、認(rèn)定，按照下達(dá)各市的扶貧貸款貼息指導(dǎo)性計(jì)劃的1:2在5月底前完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，超過規(guī)定申報(bào)時(shí)間一律不再受理。201*年7月份，省扶貧辦將會同省財(cái)政廳等相關(guān)部門，對各市上報(bào)的產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目進(jìn)行集中評審。七、項(xiàng)目審定和資金撥付

（一）所有項(xiàng)目均實(shí)行競爭立項(xiàng)，優(yōu)勝劣汰。由省扶貧辦會同省財(cái)政廳組織貼息項(xiàng)目審查委員會和專家評審組統(tǒng)一審查、評估、論證，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以審定確認(rèn)。

（二）省扶貧辦、省財(cái)政廳共同對審定確認(rèn)的項(xiàng)目進(jìn)行備案，并根據(jù)項(xiàng)目確認(rèn)的貼息金額據(jù)實(shí)下?lián)苜N息資金。

本《指南》由省扶貧辦、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目簡介編寫參考提綱等有關(guān)資料，請向當(dāng)?shù)胤鲐氜k索取，或在河南省扶貧開發(fā)信息網(wǎng)站下載。項(xiàng)目申報(bào)單位如有其它不明事項(xiàng)可向省扶貧辦、省財(cái)政廳咨詢。

聯(lián)系人：林瑛董普陽

電話：037165952681（傳真）037165808714（傳真）

電子信箱：ly1778@126.comdongpuyang@163.com

附件：1、201*年河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息及貸款指導(dǎo)

性計(jì)劃分配表（略）

2、河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目簡介撰寫提綱

3、河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目匯總表

友情提示：本文中關(guān)于《河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，河南省產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息項(xiàng)目：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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