婦女小額擔(dān)保貼息貸款優(yōu)秀工作者事跡

王玉一位平凡的農(nóng)村信用合作聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展部經(jīng)理助理，為XX縣婦女小額擔(dān)保貼息貸款工作做出了不平凡的貢獻。

一、認(rèn)真領(lǐng)悟政策，積極開展信貸引導(dǎo)

作為經(jīng)辦金融機構(gòu)的XX農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展部，負責(zé)全縣婦女小額擔(dān)保貼息貸款的業(yè)務(wù)管理工作。為了讓網(wǎng)點盡快開展此項工作，她認(rèn)真學(xué)習(xí)全國、省、市有關(guān)婦女小額擔(dān)保貼息貸款文件，經(jīng)常深入網(wǎng)點了解業(yè)務(wù)開展情況，與網(wǎng)點信貸員、政府部門工作人員保持聯(lián)系，及時解決工作中遇到的困難和問題，對貸款的辦理流程、申貸條件逐一指導(dǎo)，穩(wěn)步推進全縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作；為使婦女小額擔(dān)保貼息貸款管好用好，深入基層調(diào)研，積極與婦聯(lián)、小額擔(dān)保中心協(xié)調(diào)，不斷完善婦女小額擔(dān)保貸款流程管理；組織網(wǎng)點負責(zé)人和信貸員開展婦女小貸工作操作培訓(xùn)工作；準(zhǔn)確統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)，分析業(yè)務(wù)開展情況，為下步工作推進提供決策依據(jù)。為了更好服務(wù)基層婦女，為她們提供方便，她極力建議領(lǐng)導(dǎo)多設(shè)網(wǎng)點開辦婦女小額擔(dān)保貼息貸款業(yè)務(wù)，在她的諫言下，現(xiàn)在我縣16個網(wǎng)點中共有12個網(wǎng)點開辦該項工作。

二、結(jié)合工作實踐、開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新

為了提高群眾的知曉率，提升貸款申請辦結(jié)的效率。一是主動與聯(lián)席會議成員單位協(xié)商，盡量簡化辦貸流程，縮短審貸、放貸時間，解決了“婦小貸”資金到位的及時率；二是婦女小額擔(dān)保貼息貸款對反擔(dān)保人的要求較高，制約了婦女小額擔(dān)保貼息貸款工作的推廣。工作中，她將婦女小額擔(dān)保貼息貸款工作與聯(lián)社正在開展的“金融信用縣”創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，經(jīng)信用社評定信用等級且信用等級為“一般”以上的農(nóng)戶或居民，以信用社的授信金額發(fā)放婦女小額擔(dān)保貼息貸款，一定程度解決了反擔(dān)保實施難的問題，提高了申貸成功率；三是自微型企業(yè)政策出臺以來，縣域微型企業(yè)逐步增多，但微型企業(yè)很多都是剛組建，無法按銀行要求提供貸款材料，針對這一情況，她要求辦貸網(wǎng)點主動向微型企業(yè)推薦辦理婦女小額擔(dān)保貼息貸款，有效解決了微型企業(yè)融資難題，擴大了婦女小額擔(dān)保貼息貸款對地方經(jīng)濟發(fā)展的影響力。如白石巖鄉(xiāng)農(nóng)戶楊生學(xué)，多年從事養(yǎng)蜂，長期奔波在外，不能照顧到家里，知道“婦小貸”的優(yōu)惠政策后，夫妻倆返回家鄉(xiāng)開辦水泥預(yù)制磚廠，周轉(zhuǎn)資金困難。了解情況后，她主動協(xié)調(diào)相關(guān)單位，現(xiàn)場辦公，及時為該戶解決8萬元婦女小額擔(dān)保貼息貸款，增強了該戶的創(chuàng)業(yè)信心�，F(xiàn)在該廠二條生產(chǎn)線正常運轉(zhuǎn)，日產(chǎn)磚2300塊，解決了6名農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。至201*年12月15日已向27戶符合條件的微型企業(yè)發(fā)放婦女小額擔(dān)保貼息貸款216萬元，帶動了100多人勞動就業(yè)。

三、提高服務(wù)意識，促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收

作為金融行業(yè)的從業(yè)人員，服務(wù)意識始終貫穿于她整個工作中，因此，在對網(wǎng)點進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)時，她要求各信貸員主動上門向廣大婦女宣傳黨的惠民政策，讓更多有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的婦女享受到國家的優(yōu)惠政策，從而提高農(nóng)村婦女的家庭地位；注重支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)中，要求各網(wǎng)點把婦女小額擔(dān)保貼息貸款與促進規(guī)模經(jīng)營和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，重點對運作規(guī)范、具有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖拷o予資金扶持，達到“培育發(fā)展一批、做大做強一批”。如XX鄉(xiāng)農(nóng)戶對生豬養(yǎng)殖具有較好的養(yǎng)殖銷售經(jīng)驗，經(jīng)調(diào)研，專門就該產(chǎn)業(yè)項目向該鄉(xiāng)13名婦女發(fā)放了96萬元的生豬養(yǎng)殖貸款，使生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展為6戶，目前共有生豬300余頭；又如XX適宜紅芯薯種植，紅芯薯作為XX縣的特色農(nóng)業(yè)，有很好市場前景，價格10元公斤，具有很高的推廣價值，經(jīng)走訪，向松山鎮(zhèn)10名婦女發(fā)放了56萬元紅芯薯種植貸款，種植面積達到170畝，每畝增收8000多元。截止目前，全縣共發(fā)放貸款600戶4424萬元，帶動2400名城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，貸款用途涉及百貨經(jīng)營、種植、養(yǎng)殖、水晶加工、餐飲、制磚、家庭作坊加工等多個行業(yè)，助推了我縣“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展，促進了婦女家庭地位的提升，為農(nóng)村社會管理創(chuàng)新開辟了一條有效途徑，帶動了地方經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。

擴展閱讀：婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款問答

財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財金[201*]72號，以下簡稱《通知》），決定將婦聯(lián)組織納入下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作體系，通過適當(dāng)提高婦女小額擔(dān)保貸款額度，擴大婦女小額擔(dān)保貸款申請渠道，推動婦女特別是農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。這是貫徹落實黨中央保增長、保民生、保穩(wěn)定重大決策部署的重要舉措，是對小額擔(dān)保貸款財政貼息政策的進一步完善，在貸款覆蓋面、貸款額度、貸款組織、獎補機制等方面都實現(xiàn)了新突破，體現(xiàn)了國家對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作和婦女發(fā)展權(quán)益的高度重視和大力支持。

婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策

問答

1.政策出臺的背景是什么？

黨和政府實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，把其作為一項重要的民生工程來抓，制定政策、采取措施，有力地推進了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村婦女的主體地位越來越突出，“農(nóng)業(yè)女性化”趨勢越來越明顯，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作已直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，特別是去年以來受全球性金融危機的影響，大批進城務(wù)工婦女返鄉(xiāng)后渴望創(chuàng)業(yè)就業(yè)，農(nóng)村留守婦女缺少發(fā)展資金，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)。2.政策出臺的目的是什么？

為進一步完善婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策，幫助婦女解決在創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的資金瓶頸問題，鼓勵婦女以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作與支持“三農(nóng)”建設(shè)的有機結(jié)合，四部門聯(lián)合出臺了《通知》。3.聯(lián)合出臺政策的部門有哪幾家？財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)。4.落實政策過程中，四部門各承擔(dān)什么職責(zé)？

為做好婦女特別是農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作，婦聯(lián)組織將發(fā)揮總協(xié)調(diào)作用，建立四部門聯(lián)動機制。具體而言，財政部門負責(zé)做好財政貼息資金、獎補資金和擔(dān)�；�金管理工作，確保資金及時到位和�？顚Ｓ�，同時根據(jù)婦聯(lián)組織工作開展情況，給予必要的工作經(jīng)費保障。人力資源社會保障部門負責(zé)做好婦女小額擔(dān)保貸款審核管理工作。人民銀行分支機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)經(jīng)辦金融機構(gòu)落實小額擔(dān)保貸款政策，做好小額擔(dān)保貸款發(fā)放管理工作。婦聯(lián)組織負責(zé)組織開展政策宣傳和貸前相關(guān)服務(wù)，做好農(nóng)村婦女貸款登記工作，全程指導(dǎo)婦女完成貸款申請，跟蹤項目實施，積極幫助承貸婦女解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難，并協(xié)助做好貸款回收工作。

5.政策在小額擔(dān)保貸款對象方面有何突破？

小額擔(dān)保貸款對象由城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員拓展至城鄉(xiāng)婦女。貸款對象的具體條件由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門、人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構(gòu)、婦聯(lián)組織共同確定。

6.政策在小額擔(dān)保貸款額度方面有何突破？

小額擔(dān)保貸款最高額度由5萬元提高至8萬元；合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，人均最高貸款額度可達10萬元。7.政策所稱微利項目如何確定？

小額擔(dān)保貸款主要用于幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的項目。微利項目原則上由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定，并報財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)備案。

8.婦女如何享受小額擔(dān)保貸款的財政貼息扶持？婦女微利項目小額擔(dān)保貸款的財政貼息資金，除東部七省市（北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東，以下簡稱七省市）由地方財政預(yù)算安排外，其他省（區(qū)、市）所需貼息資金由中央財政據(jù)實全額貼息。

9.何時發(fā)放的小額擔(dān)保貸款享有財政貼息政策優(yōu)惠？

自201*年1月1日起，經(jīng)辦金融機構(gòu)對符合條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女新發(fā)放的微利項目小額擔(dān)保貸款，由中央財政據(jù)實全額貼息。201*年8月5日（《通知》印發(fā)之日）前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，已結(jié)息部分不作追溯調(diào)整。10.婦女如何享受擔(dān)保服務(wù)？

根據(jù)現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款政策，各省、自治區(qū)、直轄市以及地級以上市都要建立小額擔(dān)保貸款擔(dān)�；�金，所需資金主要由同級財政籌集，專戶存儲于同級財政部門指定的商業(yè)銀行，封閉運行，專項用于小額擔(dān)保貸款。貸款擔(dān)�；�金收取的擔(dān)保費由地方政府全額向擔(dān)保機構(gòu)支付。

11.無法提供反擔(dān)保的婦女能夠獲得小額擔(dān)保貸款嗎？

考慮到農(nóng)村婦女缺乏抵押擔(dān)保物的實際情況，政策規(guī)定，對婦聯(lián)組織推薦的借款人，經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)原則上不要求借款人提供反擔(dān)保。

12.婦女辦理小額擔(dān)保貸款的程序有哪些？

貸款婦女按照自愿原則，向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織申請小額擔(dān)保貸款，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后提交經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)和金融機構(gòu)審核；擔(dān)保機構(gòu)審核通過后承諾提供擔(dān)保，金融機構(gòu)審核借款人貸款申請，審核通過后辦理貸款手續(xù)。

13.對小額擔(dān)保貸款的還款方式及計、結(jié)息方面有何要求？政策規(guī)定，小額擔(dān)保貸款的還款方式和計、結(jié)息方式由借貸雙方商定。

14.婦聯(lián)組織在開展小額擔(dān)保貸款中承擔(dān)哪些職責(zé)？婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優(yōu)勢，對借款人申請進行調(diào)查，深入了解借款人的生產(chǎn)生活狀況，對借款人的貸款需求和信用狀況進行評估，做好婦女申請小額擔(dān)保貸款登記服務(wù)，按照審慎原則出具貸款推薦意見。協(xié)助經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)和金融機構(gòu)做好貸前服務(wù)、貸中管理和貸后核查工作，切實防范和控制貸款風(fēng)險。

15.婦聯(lián)組織在開展小額擔(dān)保貸款中有哪些經(jīng)費保障？

為支持婦聯(lián)組織開展工作，政策要求，各級財政部門將對當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織開展小額擔(dān)保貸款工作給予經(jīng)費保障。同時，對基礎(chǔ)管理工作扎實、貸款管理工作盡職、小額擔(dān)保推薦貸款回收率高的婦聯(lián)組織，納入現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款獎勵機制，獎勵資金用于地方各級婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費補助�？己撕酮剟顦�(biāo)準(zhǔn)由省級財政部門會同人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構(gòu)、婦聯(lián)組織等確定。

201*年，國家財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)下達《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》后，婦女小額擔(dān)保貸款項目在全國迅速貫徹落實，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增收致富發(fā)揮了巨大的作用。這一年,四川省正值“512”汶川特大地震災(zāi)后重建的關(guān)鍵時期,四川省婦聯(lián)在資陽市、廣安市、廣元劍閣縣等地，探索落實小額擔(dān)保貸款財政貼息政策,為項目在全省進行廣泛地開展做準(zhǔn)備。

201*年初，隨著四川災(zāi)后重建的進程，災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為亟待解決的問題。四川省委把落實《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》作為做好婦女工作的重中之重，成立了由省委常委李登菊為總召集人的協(xié)調(diào)小組。9月9日，李登菊主持召開《全省婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款工作推進會》，總結(jié)全省各地兩年來開展工作的進展、成效、經(jīng)驗，著力研究工作中的突出問題和矛盾。11月，財政廳、人力資源和社會保障廳、婦聯(lián)、總工會、團省委、中國銀監(jiān)會四川監(jiān)管局、農(nóng)行四川省分行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、中郵儲四川省分行、中行成都分行，共同出臺《關(guān)于加大力度做好婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息工作的實施意見》，小額信貸工作在全省全面鋪開。

近日，本報記者就婦女小額擔(dān)保貸款項目的主要問題采訪了四川省委常委李登菊。

記者：作為四川省委分管婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，您認(rèn)為做好婦女小額信貸工作最大的挑戰(zhàn)是什么?

李登菊：我特別贊同全國婦聯(lián)以“婦女小額擔(dān)保貸款”和“兩癌”作為婦聯(lián)工作的重點，這兩件事情，真正是把工作做到廣大婦女的心坎上了。婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款政策，是我國針對婦女最大的優(yōu)惠政策。我認(rèn)為要做好這項工作，最大的挑戰(zhàn)是轉(zhuǎn)變婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作模式。如今，婦聯(lián)組織的工作模式和傳統(tǒng)的婦聯(lián)組織的工作相比，在服務(wù)婦女的手段、形式、內(nèi)容方面都有很大的區(qū)別。比如，在落實“婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款政策”的過程中，其工作內(nèi)容涉及政府多個部門和各類金融機構(gòu)，婦聯(lián)組織要在這些部門與婦女群眾之間進行協(xié)調(diào)性的組織工作;同時，還要針對婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的實際情況進行指導(dǎo)和引導(dǎo)工作，這些工作從根本上打破了婦聯(lián)傳統(tǒng)的工作模式，這就要求婦聯(lián)組織成為一支有創(chuàng)新思維能力的，有相當(dāng)行政能力的干部隊伍，只有具備這樣的能力，才能把“婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款政策”落到實處;才能適應(yīng)時代發(fā)展的需要，才能適應(yīng)婦女事業(yè)發(fā)展的需要，幫助婦女群眾解決實際困難與問題。

記者：婦女小額擔(dān)保貸款涉及多個金融部門，四川建立了什么樣的工作機制?李登菊：參與四川婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款政策的多個部門，全省建立了聯(lián)席會議制度，由我擔(dān)任總召集人，我們在原來的財政、人力資源和社會保障部門、婦聯(lián)、人行四個部門基礎(chǔ)上，又增加了工會、團委、銀監(jiān)局、郵政儲蓄銀行、農(nóng)行、信用聯(lián)社。目的是更大程度更廣范圍地整合資源，形成更大合力，更快更好地推進工作。同時，各地也相應(yīng)地建立健全推進婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款聯(lián)動工作機制，主要內(nèi)容：定期召開聯(lián)席會議，通報相關(guān)工作情況，研討工作措施辦法，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，加強部門團結(jié)協(xié)作，共同推動工作落實，支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進各地經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高婦女收入水平。

201*年，四川省項目實施以來到201*年底，累計發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款4.78億元，支持了9118名婦女創(chuàng)業(yè)。今年截至11月，全省發(fā)放婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款8億多元，獲貸人數(shù)15000余人，帶動7萬余城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

記者：四川如何解決農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款無抵押的問題?李登菊：我省農(nóng)村婦女確實面臨貸款擔(dān)保難的問題。四川省目前面臨著擔(dān)�；�金不足、擔(dān)保要求偏高、擔(dān)保方式單一等問題，這也是在基層開展婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款工作普遍性的問題。我們著手解決問題的途徑：一是開辟更多的擔(dān)保渠道，提高擔(dān)�？偭�。財政要及時增加擔(dān)保資金額度。銀行要根據(jù)政策建立擔(dān)�；�金，通過與擔(dān)�；�金建立合理的小額擔(dān)保貸款損失分擔(dān)機制，如，按照1∶9或2∶8的比例進行分擔(dān)等辦法，積極擴大放貸規(guī)模。二是創(chuàng)新?lián)�保方式，加大對婦女貸款的支持力度。銀行要積極拓寬抵押范圍，創(chuàng)新?lián)�保形式，如探索將農(nóng)戶的林權(quán)、土地使用權(quán)等，作為擔(dān)保物納入小額貸款抵押范圍，或探索誠信擔(dān)保、動產(chǎn)擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)保、“協(xié)會(基地)+婦女”、“農(nóng)村專合組織+婦女”等，一切適合農(nóng)村實際的多元化擔(dān)保方式。三是人行、銀監(jiān)局要通過建立更加有效的工作機制推進工作的開展。如資陽市采取信用社經(jīng)辦，銀行通過信息系統(tǒng)查看誠信記錄把關(guān)，以提高放貸速度，取得了很好的效果。同時，各個放貸機構(gòu)要提高放貸效率，如，開設(shè)專門窗口或綠色通道的方式，簡化審批程序，為具備條件的城鄉(xiāng)婦女申請貸款提供特殊支持，努力做到應(yīng)貸盡貸。

記者：婦聯(lián)組織在婦女小額信貸工作中發(fā)揮什么作用?李登菊：婦聯(lián)作為婦女群眾與政府之間的橋梁和紐帶，一是制定了對基層婦聯(lián)干部開展婦女小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的政策和知識培訓(xùn)，使她們學(xué)經(jīng)濟、懂經(jīng)濟，努力把小額擔(dān)保貸款工作做到位。二是婦女組織充當(dāng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府與金融機構(gòu)爭取項目擔(dān)保資金的角色，為充實財政貼息婦女小額貸款擔(dān)保基金，促進婦女小額擔(dān)保貸款的發(fā)放。

目前，四川省婦聯(lián)各級組織的主要任務(wù)：一是著力解決婦女群眾對小額信貸政策知曉率不高的問題。婦聯(lián)和相關(guān)金融部門充分運用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)及其他媒體，開設(shè)專欄，加強互動，廣泛宣傳婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款政策，做好項目實施過程中的政策解釋工作，宣傳進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村組，只有讓廣大婦女知曉這個政策才可能做好工作。二是針對城鎮(zhèn)下崗婦女和農(nóng)村失地婦女，對她們進行國家優(yōu)惠政策、貸款規(guī)定、用途、利率、額度、期限、還款方式、擔(dān)保方式，及其辦理流程的培訓(xùn)，擴大政策受益面。三是協(xié)調(diào)宣傳部門充分挖掘在小額信貸工作出現(xiàn)的婦女貸款致富的典型和金融部門取得好經(jīng)驗的典型，通過各類新聞媒體加大對先進典型的宣傳力度。記者：小額信貸發(fā)放之后，您擔(dān)心貸款婦女還款難的問題嗎?李登菊：我確實是有這方面的擔(dān)心。貸款安全回收是貸款發(fā)放機構(gòu)和所有做這項工作單位必須共同面對的重要問題，也是決定婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款政策是否可持續(xù)的重要問題。我認(rèn)為，在貸款工作中要解決婦女貸款“還得上”問題。

今年，我們省已有不少地方的貸款完成第一周期了，我們要求各單位合力做好還貸幾個方面的工作：一是做好貸前調(diào)查和審核把關(guān)。合理評估貸款婦女的信用等級，準(zhǔn)確掌握貸款資金的真實用途，通過暢通信息渠道，避免信用和還貸風(fēng)險。二是加強貸后服務(wù)和監(jiān)督管理。關(guān)注貸款戶的使用情況與經(jīng)營狀況，對非生產(chǎn)性貸款、挪用貸款甚至轉(zhuǎn)貸等違規(guī)行為堅決制止。三是建立創(chuàng)業(yè)婦女指導(dǎo)服務(wù)專家團，通過面對面、一對一的方式，為需要貸款的婦女提供從項目選擇、項目實施、市場經(jīng)營的全程服務(wù)。四是大力推動婦女參與合作經(jīng)濟組織發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村婦女走專業(yè)化、組織化的發(fā)展道路，增強有效抵御市場風(fēng)險的能力。記者：四川對婦女成功創(chuàng)業(yè)與成功就業(yè)，有什么具體的措施?李登菊：政府給婦女發(fā)放貸款的目的，就是要保證婦女成功地創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。最基本的措施是加大對創(chuàng)業(yè)婦女的培訓(xùn)，這是基礎(chǔ)工作，也是難點工作。目前，全省各級政府與婦聯(lián)組織已經(jīng)制定了有計劃地開展針對城鎮(zhèn)下崗婦女再就業(yè)、返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)、女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)培訓(xùn)體系。

今年，四川省已經(jīng)把婦女小額信貸工作納入了十大民生工程，將婦女小額擔(dān)保貸款工作列入各級黨委政府的重要議事日程，特別要求分管婦聯(lián)和群團的領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取將婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款工作納入本地黨委政府的民生工程，對婦聯(lián)組織推進婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款工作給予經(jīng)費保障，對基礎(chǔ)管理工作扎實、貸款管理工作盡職、貸款回收率高的婦聯(lián)組織和相關(guān)部門，給予獎勵或補助工作經(jīng)費。

當(dāng)前，隨著全省婦女小額信貸工作力度的加大，各個機構(gòu)采取就地培訓(xùn)、異地培訓(xùn)，典型引入、個案分析等多種方式，幫助婦女選擇適合的項目，加強對貸款人進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)能力，增加經(jīng)濟收益，增強還貸能力，工作的進程明顯加快。

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