(菁蕪洲鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理實(shí)施方案

菁蕪洲鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理實(shí)施方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)造一個(gè)秩序良好、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的人居環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《通道侗族自治縣城市管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建衛(wèi)生文明集鎮(zhèn)為主題，以整頓城鄉(xiāng)馬路市場(chǎng)為突破口，全力改善經(jīng)營環(huán)境，優(yōu)化市場(chǎng)主體功能，堅(jiān)持以確保道路暢通，車輛安全正常運(yùn)行，改變菁蕪洲鎮(zhèn)形象，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，堅(jiān)持完善機(jī)制、分解任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)搞好鎮(zhèn)區(qū)的日常管理及維護(hù)。

二、管理重點(diǎn)及措施

（一）加大對(duì)車輛亂停亂放整治力度。各類車輛必須在指定和規(guī)定的停車場(chǎng)點(diǎn)有序停放。

（二）整治非法營運(yùn)。重點(diǎn)整治取得合法營運(yùn)手續(xù)以外的其他車輛的客運(yùn)、貨運(yùn)行為。

（三）嚴(yán)格實(shí)行“門前三包”責(zé)任制。對(duì)各臨街經(jīng)營戶門前實(shí)行包衛(wèi)生、包綠化管護(hù)、包秩序。

（四）規(guī)范建設(shè)施工管理。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等工程必須按程序報(bào)建，辦理用地手續(xù)后，方可開工建設(shè)。發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章建設(shè)施工的一律按照有關(guān)規(guī)定配合縣直部門做好取締、整改工作。

（五）嚴(yán)格鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生管理。嚴(yán)禁隨地吐痰、便溺、亂扔果皮紙屑和煙頭等廢棄物；嚴(yán)禁損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施；嚴(yán)禁隨意傾倒、拋灑或堆放生活垃圾；嚴(yán)禁在運(yùn)輸過程中沿路丟棄、遺撒生活垃圾和建筑垃圾；嚴(yán)禁在鎮(zhèn)區(qū)街道飼養(yǎng)家禽家畜。

三、進(jìn)展安排

1、組織發(fā)動(dòng)階段（201*年2月初）加強(qiáng)集鎮(zhèn)市場(chǎng)的清理整頓，成立市場(chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和落實(shí)，市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

總指揮長：龍景鐸組長：吳江副組長：李沅東龍開軍

成員：楊進(jìn)旭龍景平楊麗妮李利彬

吳利民楊練勇吳世海張軍楊秀猛楊甲旺秦光禮金慶樹吳躍毛楊華陳知新胡永提尹德祥

制訂實(shí)施方案，分解落實(shí)任務(wù)，組織召開專題會(huì)議，通過發(fā)放宣傳資料、通知等方式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚宣傳氛圍，全力做好市場(chǎng)經(jīng)營戶及群眾工作，同時(shí)，準(zhǔn)備一臺(tái)宣傳車，在整頓范圍內(nèi)廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

主要參與單位：鎮(zhèn)政府、居委會(huì)、菁蕪洲村、鎮(zhèn)城管隊(duì)。2、集中整頓階段（201*年3月初至4月底）

整治范圍：上至揚(yáng)誠飯店下至順達(dá)酒店，右至菁蕪洲大橋頭。重點(diǎn)對(duì)集鎮(zhèn)各經(jīng)營商戶臨街亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂擺的現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。經(jīng)營商戶超門店占道經(jīng)營，占道堆放物品的要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搬遷和清理；亂張亂貼、亂牽亂掛、亂丟垃圾的要及時(shí)拆除和清掃；經(jīng)營場(chǎng)地要整潔美觀，不得影響觀瞻，污染街道；各類車輛不得亂停亂放，必須在指定和規(guī)定的停車場(chǎng)點(diǎn)有序停放；各建筑施工場(chǎng)地不得超范圍占道，建筑材料要堆放整齊，文明施工，做到施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序；集中整頓馬路市場(chǎng)，完善鎮(zhèn)區(qū)市場(chǎng)功能，將各類攤販集中在鎮(zhèn)區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行交易。

主要參與單位：鎮(zhèn)政府、居委會(huì)、菁蕪洲村、鎮(zhèn)城管隊(duì)、縣交警大隊(duì)、菁蕪洲鎮(zhèn)派出所。

3、鞏固成果完善制度階段（201*年5月）

為確保市場(chǎng)整頓工作落到實(shí)處，按照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的原則，進(jìn)一步充實(shí)我鎮(zhèn)城管隊(duì)工作人員，每日安排專人進(jìn)行巡視，鞏固提高市場(chǎng)整頓成果。完善建立健全門前“三包”、衛(wèi)生區(qū)劃分、車輛停放、市場(chǎng)管理等各項(xiàng)制度。市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組每半個(gè)月進(jìn)行一次督查和評(píng)定并予以公示，加強(qiáng)管理，長久維護(hù)。建章立制，探索市場(chǎng)管理的長效機(jī)制。

菁蕪洲鎮(zhèn)人民政府

二○一二年二月八日

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xx縣cc鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理方案

為提高柏樹城鎮(zhèn)管理水平，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、文明、和諧的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》、《云南省城市綠化辦法》、《xx縣城鎮(zhèn)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合柏樹實(shí)際，制定本方案。

一、柏樹城鎮(zhèn)發(fā)展基本情況

近年來，我鎮(zhèn)圍繞“和諧窗口、和諧城鎮(zhèn)”的建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施“城鎮(zhèn)名鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，通過歷屆黨委、政府的努力，城鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模，成為柏樹的一張“名片”。

柏樹集鎮(zhèn)于1992年從柏樹嶺崗搬遷至公路邊，以路為市，規(guī)模小，發(fā)展困難。1999年，cc鎮(zhèn)黨委政府請(qǐng)省有關(guān)部門規(guī)劃編制了《柏樹城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，將城鎮(zhèn)中心遷到云保公路以下。從201*年開始，鎮(zhèn)黨委政府通過爭取項(xiàng)目、出讓土地、銀行融資、社會(huì)投入、實(shí)施異地扶貧搬遷等多種方式和渠道，加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，累計(jì)投入4000多萬元，實(shí)施了一批城鎮(zhèn)道路、公共設(shè)施、綠化美化等城鎮(zhèn)建設(shè)工程，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能日趨完善，人口不斷膨脹。目前中心城鎮(zhèn)建成區(qū)已達(dá)1.5平方公里，常住人口達(dá)8000人，有“四橫五縱”9條街道，集鎮(zhèn)內(nèi)街道及綠化占地面積127436平方米，其中混泥土路面106424平方米，砂石路街面2550平方米，綠化面積18462平方米，

有行道樹1098株，路燈172盞，現(xiàn)有辦公室管理人員3人，環(huán)衛(wèi)工人7人，垃圾清運(yùn)車一輛。有農(nóng)貿(mào)、畜牧、果蔬交易三個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，有中小學(xué)、派出所、中心衛(wèi)生院等30多個(gè)鎮(zhèn)直及駐柯單位。有農(nóng)行、信用社、郵儲(chǔ)、保險(xiǎn)等金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)。有賓館、酒店11家，有飯店（館）37家，超市4家。中心城鎮(zhèn)營業(yè)年收入8000多萬元，實(shí)現(xiàn)工商各稅400多萬元。此外，聯(lián)合小集鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)小集鎮(zhèn)也快速發(fā)展，帶動(dòng)作用日趨明顯，形成了以中心城鎮(zhèn)為支撐，聯(lián)合和農(nóng)場(chǎng)小集鎮(zhèn)為“兩翼”的集鎮(zhèn)格局。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)功能不斷完善，招商引資環(huán)境不斷優(yōu)化，小城鎮(zhèn)已成為柏樹發(fā)展的“火車頭”和枯柯河流域商貿(mào)物流中心，在吸納農(nóng)村富余勞力，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，拉動(dòng)內(nèi)需增長等方面發(fā)揮了重要作用，有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

二、城鎮(zhèn)管理辦法

隨著柏樹城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，品位不斷提高，配套設(shè)施不斷完善，為了鞏固建設(shè)成果，持續(xù)、有序地加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，樹立柏樹對(duì)外開放的文明形象，營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合cc鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，制定以下管理辦法。

（一）城鎮(zhèn)市容市貌管理

1.城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合柏樹城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，保持整潔、完好，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2.未經(jīng)城鎮(zhèn)管理辦公室批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人實(shí)施

下列行為：

（1）占用城鎮(zhèn)道路、人行道、綠化帶、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地辦酒席、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料和從事加工、修理或沖洗、維修車輛等；

（2）占用街道或人行道撐桿搭棚，吊掛有礙市容的物品；

（3）在建（構(gòu)）筑物、樹木、電桿等公用設(shè)施上亂刻畫，張貼和拉掛廣告。

3.城鎮(zhèn)道路兩側(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)圈圍設(shè)施和臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，施工完畢后及時(shí)清除建筑垃圾。

4.在城鎮(zhèn)運(yùn)行的車輛，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，運(yùn)輸垃圾、糞便、砂石、渣土、煤炭的車輛不得沿途泄露遺散。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理

1.城鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，合理配環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持設(shè)施完好。

2.城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行區(qū)域三包責(zé)任制，單位包區(qū)域，區(qū)域分到戶。

（1）鎮(zhèn)直單位及駐柯單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體戶、街道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)戶，由單位、個(gè)人負(fù)責(zé)清潔保潔，各自設(shè)垃圾桶，按清運(yùn)時(shí)間，自覺上車。

（2）城鎮(zhèn)街道、廣場(chǎng)、過街通道、公共綠地等公共區(qū)域，由城鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)清掃保潔。

（3）城鎮(zhèn)生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度，單位和個(gè)人應(yīng)

當(dāng)按照規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)費(fèi)。單位繳納201*000元/年，個(gè)體戶和住戶每戶繳納100元/年，人行道按指定位長期擺攤設(shè)點(diǎn)戶每戶繳納70元/年。

3.城鎮(zhèn)生活垃圾由城鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)收集、清運(yùn)，日產(chǎn)日清。

4.禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（1）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、煙頭、紙屑等各類廢棄物；

（2）在建筑物、構(gòu)筑物或車輛內(nèi)向城鎮(zhèn)街道拋擲廢棄物；

（3）向城鎮(zhèn)道路、河道、公共場(chǎng)所、綠化帶傾倒垃圾、糞便、污水等廢棄物；

（4）在城鎮(zhèn)公共場(chǎng)地放養(yǎng)寵物和其他禽獸；（5）不按指定時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾；（6）隨意傾倒有害廢棄物和建筑垃圾；

（7）在城鎮(zhèn)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等嚴(yán)重污染大氣環(huán)境質(zhì)量的行為。

城鎮(zhèn)飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，以及其它向大氣排放惡臭氣體及有毒有害氣體的排污單位及個(gè)人，必須采取有效措施，使所排放的氣體符合排放標(biāo)準(zhǔn)，防止油煙或惡臭氣體對(duì)附近居民造成污染，禁止其它超標(biāo)排放大氣污染物的行為。

5.公共廁所由城鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。（三）城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理

1.城鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)道路、園林綠化、路燈、供排水設(shè)施及其他公用設(shè)施管理維護(hù)工作。

2.城鎮(zhèn)道路范圍內(nèi)，禁止下列行為：（1）擅自占用或挖掘城鎮(zhèn)道路；

（2）履帶車、鐵輪車擅自在城鎮(zhèn)道路上行駛；（3）擅自在城鎮(zhèn)道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或打井。3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)供排水設(shè)施管護(hù)，保持供排水管道暢通，不得污染城鎮(zhèn)環(huán)境。

4城鎮(zhèn)管理辦公室加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施的管理，保障城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施的完好和正常使用。

5.禁止下列破壞城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施的行為：（1）任何單位和個(gè)人損壞城鎮(zhèn)路燈設(shè)施；（2）在公共照明線路上拉接或安裝其他設(shè)備；6.損壞路燈一盞賠償6000元，同時(shí)追究其責(zé)任。（四）園林綠化管理

1.城鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)園林綠化管理工作，制定城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃。負(fù)責(zé)街道花臺(tái)、街道樹及其他公共綠化設(shè)施的管護(hù)。

2.禁止下列破壞城鎮(zhèn)園林綠化行為：（1）擅自砍伐、毀壞城鎮(zhèn)園林及花草；（2）占用或損壞綠地及園林設(shè)施。

3.損壞園林綠化樹一顆賠償1000元，損壞綠化地要求恢復(fù)原狀并賠償200元以上的補(bǔ)植費(fèi)。

（五）市場(chǎng)規(guī)劃及管理

1.城鎮(zhèn)分類市場(chǎng)按照方便群眾，便于管理的原則設(shè)，

市場(chǎng)所有人、管理人或經(jīng)營人負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常管理。

2.規(guī)范副食品、農(nóng)副產(chǎn)品、水泥、石灰、鋼材、廢棄物品回收等各類攤點(diǎn)，經(jīng)營者應(yīng)公平交易、文明經(jīng)營、誠實(shí)守信，有序競爭。禁止隨地交易，沿街經(jīng)營。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，禁止在經(jīng)營場(chǎng)所飼養(yǎng)寵物，禁止經(jīng)營腐爛變質(zhì)、有毒有害、病死毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)物等肉類品。

4．加強(qiáng)藥品市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、國家規(guī)定的藥品、器械。禁止非專業(yè)技術(shù)人員從事醫(yī)藥、器械生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁非法行醫(yī)。

5．禁止在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、居民住宅區(qū)設(shè)立文化娛樂場(chǎng)所。

每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，歌舞廳等娛樂場(chǎng)所不得營業(yè)；每日凌晨0時(shí)至上午8時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所不得營業(yè)。歌舞廳、營業(yè)性音像等娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

禁止在中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、電子游戲室、娛樂場(chǎng)所�；ヂ�(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入，并在營業(yè)場(chǎng)所入口處的顯著位懸掛未成年人禁入標(biāo)志。

6．在各項(xiàng)文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)中，禁止下列行為：

（1）制作、出版、經(jīng)營盜版及內(nèi)容反動(dòng)、色情、淫穢、封建迷信、暴力、兇殺、邪教等報(bào)刊、音像制品、出版物；

（2）利用文化經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行色情服務(wù)或賭博；（3）海報(bào)、水牌等廣告內(nèi)容虛假或以色情、暴力的畫面、文字招攬觀眾。

7.在文化娛樂活動(dòng)中，禁止下列行為：

（1）通過各種形式傳播內(nèi)容反動(dòng)、色情、淫穢、暴力、兇殺、封建迷信、邪教的書刊及音像制品；

（2）進(jìn)行封建迷信活動(dòng)；

（3）使用盜版音像制品、出版物；（4）法律、法規(guī)禁止的其他行為。（六）交通管理

1.嚴(yán)格交通管理，促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展。

（1）切實(shí)加強(qiáng)柏樹公共客運(yùn)管理工作，明確責(zé)任，方便群眾，促進(jìn)發(fā)展；

（2）機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車必須按照公安機(jī)關(guān)指定的線路行駛和停放；

（3）禁止運(yùn)輸易燃易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)滯留。

2.機(jī)動(dòng)車輛駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：（1）一切車輛必須服從公安機(jī)關(guān)的管理；

（2）禁止機(jī)動(dòng)車輛在人行道上行駛或停放，違者，由公安機(jī)關(guān)教育和處理。

（七）城鎮(zhèn)社會(huì)治安管理

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，采取有效措施，化解社會(huì)矛盾，增進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固“平安鎮(zhèn)”、“無毒鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。

1．精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時(shí)候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。

2．醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。

3．在生產(chǎn)生活中，不得有下列擾亂公共秩序的行為：（1）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行；

（2）擾亂車站、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序；

（3）擾亂公共汽車或者其他公共交通工具上的秩序；（4）非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛；

（5）破壞依法進(jìn)行的選舉秩序。

4.不得故意散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情，以投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)，揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等方法擾亂公共秩序。

5．不得以結(jié)伙斗毆，追逐、攔截他人，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物或者其他尋釁滋事行為擾亂社會(huì)公共秩序。

6．不得非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具妨害公共安全。

7．不得有下列妨害公共安全、社會(huì)管理的行為：（1）未經(jīng)批準(zhǔn)，安裝、使用電網(wǎng)，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定；

（2）在車輛、行人通行的地方施工，對(duì)溝井坎穴不設(shè)覆蓋物、防圍和警示標(biāo)志，或者故意損毀、移動(dòng)覆蓋物、防圍和警示標(biāo)志；

（3）盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設(shè)施。（4）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令；

（5）阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)；（6）阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警車等車輛通行；

（7）強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)的警戒帶、警戒區(qū)。（8）不得煽動(dòng)、策劃非法集會(huì)、游行、示威。8．旅館業(yè)的工作人員對(duì)住宿的旅客應(yīng)當(dāng)按規(guī)定登記姓名、身份證件種類和號(hào)碼，住宿的旅客將易燃易爆及化學(xué)危險(xiǎn)物品帶入旅館的，應(yīng)當(dāng)予以制止。

9．禁止賣淫、嫖娼。不得引誘、容留、介紹他人賣淫。不得有下列妨害社會(huì)管理的行為：（1）組織播放淫穢音像；

（2）組織或者進(jìn)行淫穢表演；（3）參與聚眾淫亂活動(dòng)。明知從事前款活動(dòng)仍為其提供條件。

10.不得以營利為目的，為賭博提供條件，不得參與任何形式的賭博。

11.為加強(qiáng)禁毒工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，禁止下列行為：

（1）非法種植罌粟或者其他毒品原植物；非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗；非法運(yùn)輸、買賣、儲(chǔ)存、使用罌粟殼；

（2）非法持有鴉片、海洛因或者甲基苯丙胺或者其他毒品；向他人提供毒品；吸食、注射毒品；脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開具麻醉藥品、精神藥品；

（3）教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品。本規(guī)定適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的聯(lián)合集鎮(zhèn)和社區(qū)集鎮(zhèn)。任何單位和個(gè)人，都必須按本規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，顧全大局，密切配合，強(qiáng)化管理，為把柏樹建設(shè)成為枯柯河流域商貿(mào)物流中心和國家示范城鎮(zhèn)做出新的貢獻(xiàn)。

三、組織管理機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)柏樹城鎮(zhèn)管理，經(jīng)cc鎮(zhèn)黨委政府研究決定，成立cc鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由cc鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長，派出所、司法所、鎮(zhèn)辦公室、交警中隊(duì)、工商分局、國稅分局、地稅分局、國土分局、財(cái)政所、鎮(zhèn)規(guī)劃辦、聯(lián)合村、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)cc鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)管

理日常工作。計(jì)劃人員編制14人，其中辦公室工作人員4人、綠化2人、環(huán)衛(wèi)8人。

四、本方案經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議審議通過后執(zhí)行。

201*年10月20日

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