關(guān)于全面開展我省排污申報(bào)登記和核定工作的通知(粵環(huán)〔201*〕86號(hào))

各地級(jí)以上市環(huán)保局：

根據(jù)國(guó)家環(huán)�？偩值挠嘘P(guān)要求，結(jié)合我省排污申報(bào)、排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的實(shí)際，我局對(duì)國(guó)家編制的排污申報(bào)登記表及配套的排污費(fèi)征收管理軟件進(jìn)行了修改定制，并進(jìn)行了培訓(xùn)�，F(xiàn)將有關(guān)要求進(jìn)一步明確如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、總體要求

各地環(huán)保部門要及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)所有排污單位和個(gè)體工商戶，按照國(guó)家環(huán)�？偩帧蛾P(guān)于使用〈排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)〉軟件的通知》（環(huán)辦〔201*〕8號(hào)）的要求，全面使用“廣東省排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)軟件”進(jìn)行排污申報(bào)與核定和排污費(fèi)征收。對(duì)排污單位申報(bào)的數(shù)據(jù)要及時(shí)地審核、錄入上報(bào)，確保按要求完成各項(xiàng)申報(bào)登記。

二、申報(bào)登記表的填報(bào)要求

申報(bào)登記表共有五種類型（見附件），分別供重點(diǎn)或一般排污單位、小型排污單位、建設(shè)施工單位、污水處理單位以及固體廢物專業(yè)處置單位填報(bào)。每類報(bào)表包含三個(gè)部分：企業(yè)基本信息、上年的基本情況及排污情況、當(dāng)年排放污染物的月（季）及變更申報(bào)表。每個(gè)企業(yè)按所屬排污類型只填其中的一類報(bào)表。

裝機(jī)容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)須每月申報(bào)二氧化硫排污情況，并填報(bào)《裝機(jī)容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)二氧化硫排放月申報(bào)表（試行）》。

申報(bào)登記表電子版及軟件升級(jí)包請(qǐng)到廣東省環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)（）資料下載欄或環(huán)保軟件服務(wù)網(wǎng)站欄下載。

三、數(shù)據(jù)上報(bào)要求

各地級(jí)以上市環(huán)保局于201*年10月20日前上報(bào)第三季度排污申報(bào)核定和排污費(fèi)征收工作情況，201*年2月20日前上報(bào)第四季度及201*年度排污情況。

四、其他要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。排污申報(bào)登記和核定是污染源管理的重要基礎(chǔ)，是排污費(fèi)征收的法定依據(jù)。各地環(huán)保部門務(wù)必高度重視這項(xiàng)工作，將排污申報(bào)登記與核定工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立排污申報(bào)與核定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實(shí)申報(bào)、審核和錄入各個(gè)步驟，責(zé)任到人，確保數(shù)據(jù)規(guī)范、齊全、準(zhǔn)確。

請(qǐng)各地級(jí)以上市環(huán)保局將排污申報(bào)與核定工作方案及聯(lián)系電話于201*年8月30日前報(bào)省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳。為提高工作效率，各地環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)排污單位培訓(xùn)，明確填報(bào)要求，確保申報(bào)數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范。此外，要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和申報(bào)程序，提高排污單位主動(dòng)申報(bào)、自覺申報(bào)的意識(shí)。

（三）加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各地環(huán)保部門要結(jié)合日常各項(xiàng)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排污單位進(jìn)行排污申報(bào)登記檢查，對(duì)未履行排污申報(bào)登記手續(xù)、漏報(bào)、拒報(bào)、謊報(bào)的排污單位依法予以處罰，并限期補(bǔ)辦排污申報(bào)登記手續(xù)。

（四）做好季度、年度總結(jié)匯總工作，按照《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家環(huán)�？偩洲k公廳關(guān)于加強(qiáng)排污申報(bào)登記和核定工作的通知》（粵環(huán)辦〔201*〕101號(hào)）有關(guān)排污申報(bào)核定和排污費(fèi)征收工作報(bào)告制度要求，各環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按時(shí)完成季度、年度排污申報(bào)核定和排污費(fèi)征收工作報(bào)告，年度報(bào)告于次年2月20日前，季度報(bào)告于每季終了后20日內(nèi)報(bào)省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。

（五）建立工作簡(jiǎn)報(bào)制度。為確保我省排污申報(bào)登記和核定工作的順利實(shí)施，我局將編制排污申報(bào)登記和核定工作簡(jiǎn)報(bào)（發(fā)布在廣東環(huán)保網(wǎng)），通報(bào)各地工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，解答疑難問題，請(qǐng)各地及時(shí)將有關(guān)情況向我們反映。

本通知執(zhí)行過程中如有問題請(qǐng)直接向省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)反映（聯(lián)系人：陳新珍，聯(lián)系電話020-87537849，傳真：020-87539993郵箱：chenxinzhen@gdepb.gov.cn）。

附件：1．排放污染物申報(bào)登記表（試行）

2．排放污染物申報(bào)登記表（小型排污單位填報(bào)）

3．建筑施工單位排放污染物申報(bào)登記表（試行）

4．污水處理廠（場(chǎng)）排放污染物申報(bào)登記表（試行）

5．固體廢物專業(yè)處置單位排放污染物申報(bào)登記表(試行)

6．裝機(jī)容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)二氧化硫排放月申報(bào)表（試行）

7．排污核定通知書（試行）

8．排污費(fèi)繳納通知單（試行）

廣東省環(huán)境保護(hù)局

二○○五年八月十六日

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省排污費(fèi)征收工作的通知 201*年03月31日 粵環(huán)〔201*〕37號(hào)

廣東省環(huán)境保護(hù)局文件

粵環(huán)201*37號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省排污費(fèi)征收工作的通知

各地級(jí)以上市環(huán)保局：

201*年全省各地環(huán)保部門按照國(guó)家規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)和征收工作程序執(zhí)行，以排污申報(bào)登記工作為基礎(chǔ)，加大征收力度，全省排污收費(fèi)工作成效顯著，排污費(fèi)達(dá)到9.59億元，與上年7.4億元相比凈增2.19億元，增長(zhǎng)29.6%。廣州市率先突破2億元，深圳市、東莞市分別超過1億元。珠海市增幅最大，比201*年增長(zhǎng)91%達(dá)2834萬元，東莞市、佛山市增幅分別高達(dá)64%和55%，茂名市、湛江市、中山市和韶關(guān)市增幅超過30%。

我省排污收費(fèi)工作雖然取得一定的成績(jī)，但還存在一些問

題。主要體現(xiàn)在：監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際偏差較大，直接影響排污費(fèi)的核定征收；一些地方存在協(xié)商收費(fèi)和擅自減免等問題；少數(shù)地方對(duì)噪聲超標(biāo)排污費(fèi)、氮氧化物排污費(fèi)和污水集中處理設(shè)施的排污費(fèi)仍沒有開征。

為進(jìn)一步規(guī)范我省排污費(fèi)征收管理工作，充分發(fā)揮排污收費(fèi)制度在控制和防治污染、促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，特通知如下：

一、依法征收，規(guī)范程序。各地要嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及配套規(guī)定的征收范圍、權(quán)限和程序及時(shí)足額征收，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。不得簡(jiǎn)化征收程序，降低或提高征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大排污費(fèi)減、免和緩征的范圍。堅(jiān)決杜絕協(xié)商收費(fèi)、人情收費(fèi)。

二、進(jìn)一步拓展征收面，確保征收增長(zhǎng)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)排污申報(bào)、審核、核定和排污費(fèi)征收工作，重點(diǎn)做好電力企業(yè)排污費(fèi)征收工作，確保二氧化硫、氮氧化物等排污費(fèi)的全面足額征收。加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠的監(jiān)督管理力度，對(duì)超標(biāo)排放污染物的污水處理廠，嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

三、加強(qiáng)排污收費(fèi)的信息化管理。各地要盡快將轄區(qū)內(nèi)排污單位申報(bào)的數(shù)據(jù)及時(shí)審核、錄入上報(bào)，確保數(shù)據(jù)規(guī)范、齊全、準(zhǔn)確。充分利用排污費(fèi)征收軟件的功能，做好排污量、排污費(fèi)統(tǒng)計(jì)季度報(bào)表、年度報(bào)表上報(bào)工作。結(jié)合排污申報(bào)，實(shí)現(xiàn)污染源動(dòng)態(tài)

管理，建立污染源信息庫(kù)。同時(shí)，爭(zhēng)取201*年底前實(shí)現(xiàn)所有市、縣（區(qū)）使用軟件打印《排污核定通知書》及《排污費(fèi)繳納通知單》。

四、努力推進(jìn)排污費(fèi)的執(zhí)法工作。對(duì)拒報(bào)、謊報(bào)排污情況的，要按有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的，要責(zé)令其限期繳納，逾期拒不繳納的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以罰款。企業(yè)超標(biāo)排放污染物要加倍繳納排污費(fèi)；在查處企業(yè)違法排污的同時(shí)，除給予行政處罰外，還要按規(guī)定責(zé)令企業(yè)補(bǔ)繳排污費(fèi)。

五、加強(qiáng)排污費(fèi)的監(jiān)督稽查工作。各地要積極開展排污收費(fèi)的稽查工作。對(duì)應(yīng)收而未收或者少收排污費(fèi)的，應(yīng)責(zé)令其限期改正，或直接責(zé)令排污者到指定的商業(yè)銀行補(bǔ)繳排污費(fèi)，對(duì)逾期未繳的加收滯納金。排污費(fèi)的征收、使用必須嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政。對(duì)弄虛作假、截留、擠占、挪用排污費(fèi)資金，應(yīng)收未收或少收排污費(fèi)，要依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

廣東省環(huán)境保護(hù)局二○○六年三月三十日

主題詞：環(huán)保排污費(fèi)通知

抄送：各地級(jí)以上市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。

廣東省環(huán)境保護(hù)局辦公室201*年3月30日印發(fā)

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