關于開展201*年度排污申報與審核工作的通知

關于開展201*年度排污申報與審核工作的通知

各區(qū)縣環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市直管企業(yè)、各有關單位：

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定和國家環(huán)境保護部《關于加強排污申報和核定工作的通知》要求，為做好我市201*年度排污申報與審核工作，特將有關事項通知如下：

一、凡本市行政區(qū)域內(nèi)向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲、固體廢物以及產(chǎn)生放射性污染或其他污染物的所有企事業(yè)單位及個體工商戶（以下簡稱“排污者”）必須按照有關環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，如實向環(huán)保部門申報登記排放污染物的種類、數(shù)量等情況。

二、201*年度排放污染物申報的時段為201*年1月1日至12月31日。排污者申報污染物排放事項時，應當以201*年度污染物排放實際情況和201*年度生產(chǎn)計劃所需排放污染物情況為依據(jù)。

三、依照國家環(huán)保總局《關于加強排污申報和核定工作的通知》規(guī)定，排污者按下列分類進行排污申報登記。

（一）納入環(huán)境統(tǒng)計范圍的工業(yè)企業(yè)（包括列入國家、省、市重點污染源的企業(yè)，排污量占各區(qū)縣排放總量85%以上的企業(yè)和排放一類污染物的企業(yè)），填報《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》。

（二）小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、個體工商戶、醫(yī)療機構、機關、事業(yè)單位等其他排污者填報《排放污染物申報登記統(tǒng)計表（小型企業(yè)及三產(chǎn)類）》。

（三）規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(戶)填報《排放污染物申報登記統(tǒng)計表（畜禽養(yǎng)殖類）》。

（四）建設施工單位填報《建設施工排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）》。（五）污水處理單位，包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)廢（污）水集中處理廠、其他經(jīng)營性專門從事污水處理的排污者填報《污水處理廠（場）排放污染物申報登記統(tǒng)計表》。

（六）固體廢物專業(yè)處單位，包括垃圾處理場、危險廢物集中處廠、醫(yī)療廢物集中處廠和其他固體廢物專業(yè)處單位等填報《固體廢物專業(yè)處

單位排放污染物申報登記統(tǒng)計表》。

四、201*年度排污申報與審核工作，按照市、區(qū)環(huán)境管理權限的劃分，以“誰管理、誰負責組織申報與審核”的原則進行。其中：市環(huán)保局直管企業(yè)及跨區(qū)（縣）作業(yè)建筑施工單位的排污申報登記審核工作，由市環(huán)境監(jiān)察支隊負責組織實施；其余，按照屬地管理原則，由排污單位所在地的區(qū)（縣）環(huán)保局組織申報和審核。

五、排污者應當自201*年12月21日起，到前條規(guī)定的環(huán)保部門進行排放污染物申報登記，申報截止時間為201*年1月10日，逾期視為拒絕申報。

六、填報人員必須按照填報說明及指標解釋認真填報，保證數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。申報的報表必須有法定代表人、填表人簽字并加蓋公章，否則無效。

七、對拒絕申報、不按時申報和漏報、瞞報、謊報環(huán)保違法行為，各級環(huán)保部門要責令其限期重報或補報，并依法予以查處。

八、各級環(huán)保部門應按下列要求完成報表審核及數(shù)據(jù)錄入工作：（一）市支隊及各區(qū)縣環(huán)保局應在201*年1月15日前將市直管企業(yè)和區(qū)縣重點排污單位的申報數(shù)據(jù)錄入或?qū)�入“排污費征收管理系統(tǒng)”；

（二）市支隊應在201*年1月18日前組織完成市直企業(yè)及區(qū)縣重點排污單位申報數(shù)據(jù)的集中審核工作；

（三）市支隊及各區(qū)縣環(huán)保局應于201*年1月20日前完成市直企業(yè)及區(qū)縣重點排污單位修正數(shù)據(jù)的錄入工作；

（四）各區(qū)縣環(huán)保局應于201*年1月24日前完成對除重點排污單位以外排污者申報報表的審核工作。

九、全市201*年度排污申報登記所用報表由市環(huán)境監(jiān)察支隊組織印制，有關排污申報的相關咨詢工作由市支隊征費科負責，聯(lián)系電話：8363090183630931（傳真），報表電子文本可從“下載園地”相應欄目中選擇下載。

十、相關要求

（一）各區(qū)、縣環(huán)保局要切實加強對排污申報工作的領導，明確職責分工，

認真組織實施。

（二）充分準備。各區(qū)縣環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察支隊要按照本通知的要求，制定本單位的申報工作方案，建立高效的工作協(xié)調(diào)機制，及時對本單位申報人員和轄區(qū)排污者開展培訓工作。要充分運用201*年污染源普查結果，對我市郊區(qū)縣尚未進行排污申報和繳納排污費的小型企業(yè)進行排查，努力提高排污申報面。

（四）認真審核，切實提高排污申報核定數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級環(huán)保部門要采取多部門聯(lián)合審核辦法嚴把排污申報審核關，根據(jù)國家環(huán)境保護部及省環(huán)保廳的規(guī)定，排污申報審核由各級環(huán)境監(jiān)察機構牽頭，計財、污控、固廢、監(jiān)科、普查辦等部門參與。排污申報審核人員要對排污者所提供的申報支撐材料是否齊全、準確、詳實，進行查驗，以保證申報數(shù)據(jù)的可靠性：要利用排污者上年度申報數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)、排污系數(shù)測算數(shù)據(jù)、相同行業(yè)（類型）申報數(shù)據(jù)和污染源普查數(shù)據(jù)，進行綜合分析比較，以保證申報數(shù)據(jù)的準確性。

（四）使用軟件。各區(qū)縣環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察支隊要統(tǒng)一使用國家環(huán)境保護部的《排污費征收管理系統(tǒng)》軟件開展排污申報工作。要將列入國控、省控、市控重點的排污單位，全部錄入到《排污費征收管理系統(tǒng)》中，并做到信息完整、準確。填報《排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）》的重點排污單位，須將表1-1單位基本信息中的中心緯度等45項指標必須全部錄入，不得缺漏，特別是對第1、2、3、7、9、14、15、16、17、18、21、22、26-40、43、44，以及表1-7和表1-8的主要污染物排放量等項內(nèi)容進行認真核對檢查，不得缺項；填報《污水處理廠（場）排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）》的單位，須將表1-1的第1、2、3、13、14、16、29等項內(nèi)容必須全部錄入、不得缺漏。各級環(huán)境監(jiān)察人員要加強數(shù)據(jù)錄入過程中的核對、復審工作，及時糾正因錄入失誤造成數(shù)據(jù)的數(shù)量級誤差、邏輯關系不對應以及數(shù)據(jù)不全（缺項、漏項等）等錯誤，確保順利通過該軟件匯總生成和輸出年報報表。

（五）按時上報。各區(qū)縣環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察支隊要嚴格按照全市排污申報工作的時序進度，按時完成201*年度排污申報報表和分析材料的上報工作。各單位應根據(jù)年報數(shù)據(jù)，對轄區(qū)內(nèi)201*年度的實際排污情況進行綜合分析，綜

合評價污染物排放的總體狀況和發(fā)展趨勢，分析變化原因，并按照省、市排污申報核定工作報告制度的要求，形成文字報告隨排污申報年報表一并上報，內(nèi)容包括：201*年度排污申報核定工作的整體描述，主要數(shù)據(jù)對比、分析與評價（對變化較大的指標要有詳細說明），排污申報數(shù)據(jù)應用情況，以及排污申報核定工作經(jīng)驗、問題與建議。

（六）考核評比。各單位在組織201*年排污申報核定時要注意克服和糾正下列問題：一是報表上報不及時；二是數(shù)據(jù)數(shù)量級錯誤（尤其是總產(chǎn)值、年末固定資產(chǎn)原值等指標項錯誤較多）或邏輯關系錯誤（如合計量不等于各分量之和）；三是數(shù)據(jù)不平衡（如排污申報核定四個季度數(shù)據(jù)之和不等于年報相關項）；四是企業(yè)申報面不全（如一些被省廳、市局查處的企業(yè)卻在排污申報數(shù)據(jù)庫中查詢不到，納入到污染源普查企業(yè)名單且應納入排污申報而未進行年度申報的企業(yè)卻未申報）；五是排污費入庫額與財政決算報表額不一致；六是企業(yè)類型選擇錯誤（如是否為國家重點監(jiān)控企業(yè)、是否為30萬千瓦以上電力企業(yè)、是否屬于兩控區(qū)（酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)）及控制區(qū)類型（南京市只屬于酸雨控制區(qū)））；七是書面報表未按要求加蓋環(huán)保局公章以及缺少年報文字分析報告。市環(huán)保局將嚴格按照省廳《江蘇省排污申報工作考核評比辦法（試行）》(蘇環(huán)監(jiān)察[201*]38號)和省環(huán)境監(jiān)察局《江蘇省排污費征收工作省排報告考核評比辦法（試行）》（蘇環(huán)監(jiān)局[201*]26號）以及市局《關于轉發(fā)及的通知》（寧環(huán)發(fā)[201*]148號）和《關于切實加強排污申報核定和排污費征收統(tǒng)計報告工作的通知》（寧環(huán)發(fā)[201*]196號）的要求進行考核評比�？己饲闆r通報全市，并納入年度環(huán)境監(jiān)察工作及文明示范大隊和執(zhí)法責任制考核內(nèi)容。

二OO九年十二月十五日

擴展閱讀：201*年一、二季度排污申報工作總結

201*年一、二季度排污申報核定

和排污費征收工作總結

為進一步落實排污費征收工作，加強對排污企業(yè)的申報管理。我局堅持以“全面申報、準確核定、足額征收”為原則，嚴格按照排污申報制度和國家有關排污費征收規(guī)定，采取多項措施認真開展201*年排污申報登記工作，為環(huán)境監(jiān)察和排污費征收工作提供了有力保障。

一、領導重視，專人負責排污申報工作，著力追繳09年排污費。

成立了專門負責排污申報登記工作領導小組，做到了分工明確，責任到人。召開專題會議傳達學習了監(jiān)察總隊與市環(huán)保局下發(fā)的《關于做好201*年排污申報核定及排污費征收信息報送相關工作的通知》、《吳忠市環(huán)境保護局關于進一步加強排污費征收工作的通知》，總結了201*年排污申報核定和排污費征收工作，針對上一年排污費稽查問題，進行了整改和落實。對09年欠費的四家企業(yè)先后下達了催繳通知書、限期繳納通知書等手段，于201*年3月份完成足額追繳。追繳金額44803.00元。

二、認真貫徹排污申報制度，加大排污費征收工作力度。

對企業(yè)加大宣傳力度，不少企業(yè)對排污申報工作不重視，未認識到這項工作的重要性。我局采取在發(fā)放資料、上街宣傳、6.5環(huán)境日電視公告等形式廣泛宣傳，爭取排污單位的支持和配合。進一步增強了企業(yè)排污申報的自覺性，提高了企業(yè)自覺守法的意識。三、做好排污申報核定工作。

為更好的摸清企業(yè)污染物排放總量底數(shù)，針對轄區(qū)排污單位的實際情況和特點，組織環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員對重點排污單位申報的排污數(shù)據(jù)，深入企業(yè)生產(chǎn)車間和污染治理場所進行核定，并認真查閱其水、煤等能源消耗現(xiàn)場和有關記錄，了解生產(chǎn)運營情況和污染物排放及治理情況，審核、核定其廢水、廢氣中各種污染物的排放濃度和排放量。重點是對轄區(qū)內(nèi)所有排污單位申報的排污種類、數(shù)量及排污狀況對照現(xiàn)場檢查情況進行比對分析，全面審核，確定收費因子，核算排污費。對重點排污單位進行在線監(jiān)測，及時核定監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保各項排污申報數(shù)據(jù)準確無誤。

存在的問題：

（一）部分企業(yè)對排污申報工作不重視，未認識到這項工作的重要性。申報的企業(yè)存在瞞報、謊報情況。

（二）由于我縣監(jiān)測設備單一，監(jiān)測能力有限，給環(huán)境監(jiān)管、排污申報審核、排污費核定、征收等工作帶來一定的困難。

（三）經(jīng)費短缺、裝備落后、專業(yè)技術人員稀少，不能滿足正常開展工作的需要。

（四）寧夏萌成水泥廠201*年一、二季度至今未繳納排污費。

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