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201*年招商引資合同履約清查工作匯報(bào)

廬山區(qū)招商引資合同履約清查工作總結(jié)報(bào)告

根據(jù)市“三項(xiàng)清查”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作安排，201*年6月18日廬山區(qū)啟動(dòng)“五項(xiàng)清查”以來，招商引資項(xiàng)目合同履約清理工作取得初步成效。現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、動(dòng)員部署“三到位”1、領(lǐng)導(dǎo)力量到位

為促進(jìn)招商引資工作、提高土地利用率，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定成立廬山區(qū)開展招商引資項(xiàng)目合同履約等五項(xiàng)專項(xiàng)清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長周小琳任組長。

2、宣傳發(fā)動(dòng)到位

201*年6月18日廬山區(qū)召開招商引資項(xiàng)目合同履約等五項(xiàng)專項(xiàng)清理檢查工作動(dòng)員大會(huì)。考慮到本次工作情況復(fù)雜、工作量大、設(shè)計(jì)面廣等特點(diǎn)及要求，工作組于6月21日將廬山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、基地相關(guān)負(fù)責(zé)人召集起來，并深入溝通交流招商引資項(xiàng)目合同履約清理工作開展的難點(diǎn)及要點(diǎn)，根據(jù)工作難點(diǎn)及要點(diǎn)提出解決方案：多途徑搜集材料（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各基地上報(bào)材料與商務(wù)局、國土局上報(bào)材料進(jìn)行比對(duì)，防止漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)）為打開工作局面奠定了基礎(chǔ)。3.抽調(diào)人員到位

6月19日區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室主任楊述平、區(qū)工信委干部曹花榮在商務(wù)局余秀珍副局長組織下開了抽調(diào)人員碰頭會(huì)，工作組隨即正式開展工作。

二、調(diào)查摸底“三注重”

1.注重調(diào)查那些“影響大、規(guī)模大、投資大”的招商引資項(xiàng)目為重點(diǎn)。抓準(zhǔn)“影響大、規(guī)模大、投資大”的招商引資項(xiàng)目就找到本次清理工作的關(guān)鍵點(diǎn)，只要找到關(guān)鍵點(diǎn)就可以以此為切入點(diǎn)帶動(dòng)一批項(xiàng)目自糾自查，為更快打開工作局面奠定基礎(chǔ)。2.注重調(diào)查以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)為單位的招商引資項(xiàng)目為線。招商引資項(xiàng)目比較多、較雜，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)為單位就找到整個(gè)清理工作的脈絡(luò)，有了脈絡(luò)就可以更清晰快速的掌握整體清理工作情況，為下一步工作做好準(zhǔn)備。

3.注重調(diào)查全區(qū)201*年以來所有招商引資項(xiàng)目為面。不能因?yàn)樽ブ攸c(diǎn)、理脈絡(luò)而忽略其他招商引資項(xiàng)目。不漏掉任何一個(gè)招商引資項(xiàng)目，全面掌握我區(qū)招商引資項(xiàng)目情況。

三、檢查處理“三著力”

1、著力調(diào)查核實(shí)。針對(duì)通過個(gè)別談話、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道收集到的反映的一些招商引資項(xiàng)目問題，工作組堅(jiān)持每天匯總報(bào)表記錄、每周梳理問題線索、及時(shí)受理群眾信訪，逐步明晰需要深入了解的重要問題。在此基礎(chǔ)上，組內(nèi)明確分工，分頭核查，著力發(fā)現(xiàn)并找準(zhǔn)重點(diǎn)問題。一是深入訪談。約請問題反映人、當(dāng)事人等相關(guān)知情者，通過“一對(duì)一”談話、反復(fù)談話等方式進(jìn)行專題了解。如針對(duì)反映容積率、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、投資強(qiáng)度問題，請區(qū)國土局、規(guī)劃局等方面知情人深入談話，了解實(shí)情。二是函詢調(diào)查。針對(duì)反映的一些違規(guī)問題，通過向當(dāng)事人及有關(guān)單位發(fā)函，要求說明情況，講清問題。三是商請協(xié)助。對(duì)反映土地招拍掛、工程建設(shè)招投標(biāo)、項(xiàng)目規(guī)劃等專業(yè)性強(qiáng)的問題，商請有關(guān)職能部門予以協(xié)助。四是明察暗訪。對(duì)一些重要情況和問題，深入實(shí)際，現(xiàn)場察看，暗訪了解。如針對(duì)反映某招商引資項(xiàng)目閑土地、土地利用率低等問題，工作組實(shí)地走訪，掌握第一手情況。

2、著力分析原因。招商引資項(xiàng)目合同履約清理工作不是簡單的找問題，而應(yīng)該找到產(chǎn)生這些問題深層次的原因，下一步該如何預(yù)防此類問題再次發(fā)生的方法。從工作組了解到情況來看，招商引資項(xiàng)目部分履約、未履約有幾大特點(diǎn)：一是企業(yè)自身原因，企業(yè)沒有嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行比較突出的就是投資強(qiáng)度、土地閑如L-乳酸循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目閑土地達(dá)749畝問題非常嚴(yán)重；二是市場原因，市場與企業(yè)預(yù)期有差距以至企業(yè)后續(xù)資金跟不上影響整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度導(dǎo)致土地閑，貝特爾機(jī)電因市場與預(yù)期有差距投資不到為影響建設(shè)周期按照國家規(guī)定認(rèn)定為土地閑；三是其他不可控原因，康揚(yáng)化工未能建設(shè)專用碼頭導(dǎo)致項(xiàng)目無法履約。

3、著力協(xié)調(diào)處理。根據(jù)實(shí)際情況、具體原因分別處理招商引資未履約項(xiàng)目。多部門溝通協(xié)調(diào)解決上面出現(xiàn)問題的招商引資項(xiàng)目具體處理情況如下：我區(qū)成立專門小組與康揚(yáng)化工領(lǐng)導(dǎo)層協(xié)調(diào)簽定協(xié)議，分步驟收回408畝閑土地，對(duì)貝特爾機(jī)電采取停止供地，清產(chǎn)核資回購收回171.8畝閑土地，對(duì)L-乳酸循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目收回閑用地749畝。

四、總結(jié)提高“三完善”

1、完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制。從此次清理工作中，可以看出有部分企業(yè)不適合成為我區(qū)招商印資項(xiàng)目，原因有兩個(gè)：一是企業(yè)自身實(shí)力不足不能夠完成投資額；二是企業(yè)誠意不夠，不是以投資發(fā)展為目的而是以“圈地”為目的。為此我們應(yīng)該建立準(zhǔn)入機(jī)制，首先多方面多層次確認(rèn)企業(yè)實(shí)力，其次要了解企業(yè)誠意，是否真的想把項(xiàng)目做好。與準(zhǔn)入機(jī)制相對(duì)應(yīng)的就應(yīng)有退出機(jī)制：在合作過程中企業(yè)不履行合同或者其他原因?qū)е虏荒茏龊庙?xiàng)目的應(yīng)該同時(shí)啟動(dòng)退出機(jī)制，把資源留給更好的企業(yè)和項(xiàng)目。

2、完善服務(wù)機(jī)制。招商引資工作在當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中十分重要也非常困難，為了擴(kuò)大我區(qū)招商引資工作影響力、持久力，必須完善我們的服務(wù)機(jī)制，把項(xiàng)目招進(jìn)廬山區(qū)起只是我們服務(wù)的開始，企業(yè)在落戶項(xiàng)目的過程中我們更應(yīng)該時(shí)刻與之保持聯(lián)系、保持溝通交流及時(shí)為他們排憂解難，這樣才能得到他們認(rèn)可才會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)，才有更多的項(xiàng)目落戶廬山區(qū)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

3、完善監(jiān)管機(jī)制。從清理工作中我們也感到監(jiān)管機(jī)制比較薄弱，我們需要在企業(yè)落戶項(xiàng)目到項(xiàng)目投產(chǎn)過程中建立更加完善的監(jiān)管機(jī)制。時(shí)時(shí)了解企業(yè)情況，一旦企業(yè)出現(xiàn)未履約等情況立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，這樣我們就能形成長效監(jiān)管機(jī)制，更好的服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

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