關(guān)于開(kāi)展土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行工作的情況匯報(bào)2
我市關(guān)于開(kāi)展土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行工作的情況匯報(bào)
根據(jù)國(guó)土資源部和省廳的要求和部署,我局從201*年1月1日起,正式全面開(kāi)展土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行工作。土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的內(nèi)容涵蓋土地供應(yīng)、開(kāi)發(fā)利用、市場(chǎng)交易收購(gòu)儲(chǔ)備、集體建設(shè)用地等多項(xiàng)業(yè)務(wù),是土地供應(yīng)和土地利用情況的重要監(jiān)測(cè)與監(jiān)管平臺(tái)。自該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,嚴(yán)抓落實(shí),建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),安排專人專機(jī)操作運(yùn)行,確保土地監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)正常高效運(yùn)行,F(xiàn)將我市土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)建立土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)工作制度
根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于部署運(yùn)行土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的通知》(國(guó)土資發(fā)[201*]284號(hào))精神和省廳的要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)工作小組,由吳康保副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),抽調(diào)用地股、地籍股和土地交易所5名人員作為小組成員,專門負(fù)責(zé)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的錄入和管理工作,專門購(gòu)三臺(tái)電腦,分別由用地、地籍、交易所三個(gè)部門專人專線使用,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)和準(zhǔn)確錄入。
二、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),提高人員業(yè)務(wù)水平,確保土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)高效運(yùn)行
為提高工作人員業(yè)務(wù)水平,更高效做好土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)工作,我局每年定期組織安排5名工作小組成員到省廳參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),定期組織組內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議,交流討論土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務(wù)技術(shù),并鼓勵(lì)小組成員積極參加系統(tǒng)QQ群的活動(dòng),多向省廳系統(tǒng)管理人員學(xué)習(xí)交流,提高業(yè)務(wù)能力。
三、明確部門分工,落實(shí)責(zé)任到人,認(rèn)真嚴(yán)格按照上級(jí)要求做好系統(tǒng)運(yùn)行工作
根據(jù)系統(tǒng)的工作分類,我局安排一名副局長(zhǎng)作為系統(tǒng)的總負(fù)責(zé)人,具體業(yè)務(wù)分別由用地股、地籍股、交易所三個(gè)部門共同完成。其中用地股負(fù)責(zé)農(nóng)轉(zhuǎn)征項(xiàng)目管理、征地實(shí)施管理、供應(yīng)計(jì)劃、供應(yīng)結(jié)果、出讓金管理、違約宗地管理工作;地籍股負(fù)責(zé)土地抵押、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租管理;交易所負(fù)責(zé)供應(yīng)土地各項(xiàng)公示公告管理工作。
1、土地供應(yīng)情況:從201*年至今,我局共辦理土地供應(yīng)27宗,面積285.04694公頃,全部錄入土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)。其中:出讓供應(yīng)土地22宗,面積226.79263公頃(掛牌出讓土地10宗,拍賣出讓11宗,協(xié)議出讓1宗),劃撥供應(yīng)土地5宗,面積58.25431公頃。
2、公示情況:一是落實(shí)每年度土地供應(yīng)計(jì)劃和城市住房用地供應(yīng)計(jì)劃的上網(wǎng)公示;二是落實(shí)出讓供應(yīng)土地公告公示制度,
自201*年至今共出讓27宗國(guó)有建設(shè)用地,全部錄入系統(tǒng)網(wǎng)上公示;三是及時(shí)錄入成交公示。
3、征地實(shí)施管理工作。我市自201*年以來(lái)經(jīng)批準(zhǔn)的征轉(zhuǎn)建設(shè)用地共25宗,截止現(xiàn)在為止,已有24宗用地已完成征地實(shí)施管理,征地實(shí)施完成率達(dá)96%。
4、土地出讓金管理方面。我市自201*年以來(lái)共出讓土地22宗,出讓金總額61083.2萬(wàn)元。已全部繳納到賬。
5、待監(jiān)測(cè)宗地管理和違約宗地管理方面。我局嚴(yán)格按照省廳要求,在監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)錄入每一宗建設(shè)用地的交地、開(kāi)工、竣工等開(kāi)發(fā)利用情況,并進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。到目前為止,疑似違約用地一宗(是開(kāi)工違約),違約未處一宗(屬竣工違約),違約已處一宗(屬開(kāi)工違約)。
四、認(rèn)真自查自糾,深刻剖析系統(tǒng)運(yùn)行管理工作中存在的問(wèn)題
通過(guò)3年多的土地監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作,我局堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行省廳的每項(xiàng)工作要求,盡可能及時(shí)、準(zhǔn)確錄入征地實(shí)施、供應(yīng)管理、開(kāi)發(fā)利用等各項(xiàng)信息。但在實(shí)際操作運(yùn)行系統(tǒng)工作中,仍然存在一些問(wèn)題。一是由于我市尚未制訂實(shí)施住房用地開(kāi)竣工申報(bào)制度,因此,所供應(yīng)的建設(shè)用地的開(kāi)竣工時(shí)間都是依靠系統(tǒng)操作人員通過(guò)實(shí)地查看、電話詢問(wèn)等各種方法去了解,可能存在時(shí)間不準(zhǔn)確、不及時(shí)的情況。二是由于有的項(xiàng)目是市政府重點(diǎn)招商引進(jìn)的,由于土地交地延遲原因,導(dǎo)致開(kāi)竣工時(shí)間相應(yīng)
延遲,我局也難以作出處。
五、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),積極主動(dòng)做好下一步的工作計(jì)劃通過(guò)今次開(kāi)展土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行情況實(shí)地檢查,我局認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找工作上的不足之處。我局下一步要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平;根據(jù)職責(zé)分工的原則,以后還要從執(zhí)法監(jiān)察部門增派1名人員,專職負(fù)責(zé)已供應(yīng)項(xiàng)目土地開(kāi)發(fā)利用情況的跟蹤監(jiān)管;按要求制訂落實(shí)住房用地開(kāi)竣工申報(bào)制度。
二O一二年三月二十六日
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關(guān)于運(yùn)行岳陽(yáng)市土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的工
作方案
201*年06月04日|作者:lihao|來(lái)源:本站原創(chuàng)|點(diǎn)擊數(shù):
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各縣市區(qū)國(guó)土資源局(分局),市局各科室、各直屬單位:
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根據(jù)國(guó)土資源部進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和土地批后監(jiān)管的工作要求,深入貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于部署運(yùn)行土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的通知》(國(guó)土資發(fā)[201*]284號(hào))以及省國(guó)土資源廳《關(guān)于運(yùn)行土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的通知》(湘國(guó)土資辦發(fā)〔201*〕32號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步做好全省土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行的通知》(湘國(guó)土資傳電〔201*〕23號(hào))等文件精神,建立健全土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管制度,統(tǒng)一整合土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、出讓合同網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)和建設(shè)用地供應(yīng)備案系統(tǒng),確保我市土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)高效、安全、規(guī)范運(yùn)行,結(jié)合我市實(shí)際,特制定以下《土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行工作實(shí)施方案》,請(qǐng)認(rèn)真尊照?qǐng)?zhí)行。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證落實(shí)
建立土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度,運(yùn)行土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),是土地政策參與宏觀調(diào)控的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過(guò)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)信息指標(biāo)體系的分析,正確評(píng)價(jià)和判斷土地市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),建立土地市場(chǎng)運(yùn)行快速反應(yīng)機(jī)制,為政府制定和調(diào)整土地政策,進(jìn)行宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),通過(guò)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)社會(huì)的力度,保障土地市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市局成立土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):楊克副組長(zhǎng):胡輝
成員:曹華春羅元培王誠(chéng)王曉鳳鐘莉芳陳淑平王曄宋潔張飚
專人:關(guān)欣曾粵彭剛陳昱兵劉易峰熊勇華周蘇平李映
二、完善制度,明確職責(zé)
監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)是國(guó)土資源部門構(gòu)建統(tǒng)一的建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)的重要組成部分。監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的內(nèi)容涵蓋土地來(lái)源管理、土地供應(yīng)管理、開(kāi)發(fā)利用、市場(chǎng)交易、集體建設(shè)用地等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。地產(chǎn)科具體負(fù)責(zé)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督;交易中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)信息的歸口錄入;監(jiān)察支隊(duì)、用地科、地產(chǎn)科、儲(chǔ)備中心、信息中心、規(guī)劃勘測(cè)中心等局相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)信息采集和報(bào)送。市本級(jí)具體工作任務(wù)分解如下:1、用地科負(fù)責(zé)農(nóng)轉(zhuǎn)征項(xiàng)目、國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)、集體建設(shè)用地管理,在項(xiàng)目審批后5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息,具體以系統(tǒng)要求為準(zhǔn)。
2、儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)在儲(chǔ)備土地項(xiàng)目納入儲(chǔ)備庫(kù)后5個(gè)工作日內(nèi)提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),具體以系統(tǒng)要求為準(zhǔn)。3、地產(chǎn)科負(fù)責(zé)及時(shí)提供出讓計(jì)劃、協(xié)議出讓公告、其他公告、出讓合同等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),具體以系統(tǒng)要求為準(zhǔn)。協(xié)助執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)對(duì)已供應(yīng)土地的開(kāi)發(fā)利用情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管,檢查督促縣(市)區(qū)局(分局)做好土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作。
4、地籍科負(fù)責(zé)土地抵押管理,在項(xiàng)目審批后5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息,具體以系統(tǒng)要求為準(zhǔn)。。
5、執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)提供待監(jiān)測(cè)宗地管理、違法宗地管理、閑置土地管理等開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù),涉及交地階段、開(kāi)工階段、閑置情況、竣工階段等填報(bào)內(nèi)容,具體以系統(tǒng)要求為準(zhǔn)。
6、規(guī)劃勘測(cè)中心負(fù)責(zé)將測(cè)量坐標(biāo)轉(zhuǎn)換為西安坐標(biāo)系坐標(biāo),及時(shí)提交出讓合同和劃撥決定書(shū)測(cè)量坐標(biāo)成果(.TXT格式電子文本),具體以系統(tǒng)報(bào)件格式要求為準(zhǔn)。
7、交易中心負(fù)責(zé)提供招標(biāo)、拍賣或掛牌方式供應(yīng)土地的出讓公告、成交公示等數(shù)據(jù)信息,具體以系統(tǒng)要求為準(zhǔn);明確專人負(fù)責(zé)收集上述相關(guān)部門報(bào)送的數(shù)據(jù)信息(含電子文檔),并完成數(shù)據(jù)信息的錄(導(dǎo))入、數(shù)據(jù)銜接等工作;負(fù)責(zé)提取系統(tǒng)供應(yīng)管理模塊自動(dòng)生成的《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等電子文本并及時(shí)提交相關(guān)業(yè)務(wù)科室;負(fù)責(zé)撤回、退件項(xiàng)目的重新錄入、上報(bào)等具體事務(wù)性工作。
8、市局信息中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、維護(hù),向業(yè)務(wù)單位提供數(shù)據(jù)錄入的技術(shù)支持,以及數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)认嚓P(guān)工作。
9、涉及岳陽(yáng)樓區(qū)分局、南湖風(fēng)景區(qū)分局、君山區(qū)分局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局、云溪區(qū)分局、屈原管理區(qū)局所辦理的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),由六個(gè)分局按系統(tǒng)要求根據(jù)各自部門實(shí)際情況安排專人及時(shí)錄入。各縣(市)區(qū)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作,包括相關(guān)信息采集和錄入、對(duì)土地批后開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管、及時(shí)更新監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息、定期對(duì)當(dāng)?shù)赝恋毓⿷?yīng)和開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。各地要切實(shí)采取措施,統(tǒng)籌人員和經(jīng)費(fèi)安排,做到“專人、專線、專機(jī)”。要參照市局的模式,
明確責(zé)任,劃分職能,歸口管理,切實(shí)做到任務(wù)落實(shí),責(zé)權(quán)統(tǒng)一。三、完善制度,規(guī)范運(yùn)作
(一)建立健全工作機(jī)制。建立完善監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)操作運(yùn)行、信息采集、數(shù)據(jù)審核、歸口錄入傳輸、分析報(bào)告評(píng)審、人員上崗培訓(xùn)等各項(xiàng)管理制度,以保證監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)高效、安全、規(guī)范運(yùn)行。(二)嚴(yán)格土地登記管理。土地供應(yīng)信息通過(guò)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)填報(bào)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)后,由系統(tǒng)自動(dòng)提取,全市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)由監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)生成電子監(jiān)管號(hào)后打印,沒(méi)有電子監(jiān)管號(hào)的合同文本,不再作為土地登記發(fā)證的依據(jù)。
(三)經(jīng)費(fèi)保障和使用。土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),影響面大,涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域較多。各單位要積極落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于市場(chǎng)調(diào)查、聘請(qǐng)專家、系統(tǒng)維護(hù)等,保障監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作順利開(kāi)展。各單位要根據(jù)各自職責(zé),工作實(shí)際,做到“專人、專線、專機(jī)”,要按照業(yè)務(wù)職責(zé)劃分統(tǒng)一歸口,切實(shí)做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,責(zé)任任務(wù)落實(shí)。
(四)縣(市)區(qū)局(分局)、各業(yè)務(wù)科室和部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作的重要性,明確職責(zé),落實(shí)任務(wù)。要采取有力措施,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),對(duì)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)糾正和整改,確保效果。市局將監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行情況納入各縣(市)區(qū)局(分局)、市局各科室、部門主要負(fù)責(zé)人和國(guó)土資源管理工作考核的重要內(nèi)容,定期對(duì)各地監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于未規(guī)定及時(shí)上報(bào)信息,或發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)的,將通報(bào)批評(píng),責(zé)令改正;對(duì)各縣市區(qū)國(guó)土資源局逾期未改正的,市局將暫停受理其用地預(yù)審和用地申報(bào)。
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