電梯關人應急預案演練記錄201*-6-8

電梯關人應急預案演練記錄

演習時間：201*年6月8日下午13點30分

演練目的：掌握《電梯應急救援預案》，加強工程部員工對突發(fā)事件的應急處理

能力，在電梯突發(fā)故障時，熟練解救轎廂內被關客人。

演習過程記錄：

13:29分，消防監(jiān)控中心值班人員發(fā)現(xiàn)客用1號電梯發(fā)生故障，位于2樓和3樓之間，有二位客人被關在轎廂內，正在敲打電梯門求救。

13:30分，維修主管方雄軍接消控中心報修，立即分派電工黃啟宇和徐偉虹到電梯5樓機房，檢查故障原因。并另外分派員工顧凱航到2樓客梯廳，以便手動開門解救被困客人，并及時和5樓機房的電工取得聯(lián)系。方雄軍在接到報修電話后，一邊吩咐監(jiān)控人員，用電梯對講系統(tǒng)安慰客人，通知大堂副理，讓其一同前往2層電梯口。安慰被關客人及客人解救以后的善后處理。

13:35分，黃啟宇、徐偉虹、顧凱航已經達到5層機房，對電梯故障進行排查。

13:40分，電梯故障查清，初步檢查，發(fā)現(xiàn)給電梯供電總開關缺相引起電梯故障，故障在短時間內不能立即排除。黃啟宇通知徐偉虹決定手動平層，做好手動打開轎廂門的準備。

13:42分，手動平層開始，俞建國和徐偉虹兩人做好分工，俞建國用手動松閘工具打開電梯抱閘，徐偉虹轉動輪子，把電梯平層到2樓，然后關緊電梯抱閘。2樓顧凱航用三角鑰匙打開安全鎖，微微推開轎廂門，確定電梯到位以后，完全打開電梯轎門，放出被困客人。

13:46分，電梯門打開，客人安全解救。此次演習完成。

總結：此次演習，員工反應速度還算比較迅速，從監(jiān)控人員第一時間發(fā)現(xiàn)由于客

人被困電梯到工程人員至5層機房到手動解救客人，時間上把握的比較好，也符合演習的要求。但也發(fā)現(xiàn)諸多問題如下，在今后的演習中要加以排除：1、由于手動平層不經常實施，電梯鋼纜的標志不夠清楚，造成視線上比較模糊。應該立即進行黃色油漆修補。

2、客人被困后，大副和保安對客人的解釋和安撫工作不夠耐心。要盡量告知客人不要著急，正在解救。

3、在解救過程中，員工互相之間的通話聲音太響，造成周圍其他客人的恐慌與不安。這也要再今后的培訓工作當中加強督導。

記錄人：工程部

201*-6-8

擴展閱讀：八、201*年度機械廠應急預案

應急預案編號：AZ02

應急預案版本號：201*0101

濟南市天橋區(qū)

山東省路橋集團有限公司機械廠突發(fā)危險廢物污染事件應急預案

頒布施行日期：201*年1月1日

濟南市天橋區(qū)山東省路橋集團有限公司機械廠

濟南市天橋區(qū)山東省路橋集團有限公司機械廠《突發(fā)危險廢物污染事件應急預案》批準發(fā)布書

我公司根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，對公司《突發(fā)危險廢物污染事件應急預案》（原預案編號：AZ01，原版本號：201*0101）進行了修訂，新修訂的《突發(fā)危險廢物污染事件應急預案》，通過應急預案評估小組評估，現(xiàn)批準發(fā)布（預案編號：AZ02，版本號：201*0101第1次修訂）自發(fā)布之日起施行，原山東省路橋集團有限公司機械廠《突發(fā)危險廢物污染事件應急預案》同時廢止。

批準人：

批準日期：201*年月日

目錄

1、總則..............................................-5-1.1、編制目的................................................................................-5-1.2、編制依據(jù)................................................................................-5-1.3、適用范圍................................................................................-6-1.4、工作原則................................................................................-7-2、基本情況..........................................-7-2.1、單位的基本情況...................................................................-7-2.2、生產的基本情況...................................................................-8-2.3、危險化學品和危險廢物的基本情況...................................-9-2.4、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標情況...................................-9-2.5、環(huán)境敏感點.........................................................................-10-3、危險源與環(huán)境風險源識別...........................-10-3.1、環(huán)境風險源情況分析.........................................................-11-3.2、環(huán)境風險評估.....................................................................-11-4、應急指揮體系與職責...............................-11-4.1、應急指揮領導機構組成.....................................................-12-4.2、指揮機構的主要職責.........................................................-12-4.3、應急處專業(yè)隊伍.............................................................-13-4.4機構職責.................................................................................-14-5、預防與預警.......................................-18-5.1、應急準備措施.....................................................................-20-

5.2、環(huán)境風險排查和整治措施.................................................-21-5.3、預警分級指標.....................................................................-21-5.4.監(jiān)測與預警...........................................................................-25-5.5、預警發(fā)布或解除程序.........................................................-25-5.6、預警相應措施.....................................................................-25-6、應急處.........................................-26-6.1、應急預案啟動條件.............................................................-28-6.2、信息報告..............................................................................-29-6.3、先期處..............................................................................-30-6.4、分級響應..............................................................................-32-6.5、安全防護..............................................................................-33-6.6、指揮與協(xié)調.........................................................................-33-6.7、信息發(fā)布..............................................................................-34-6.8、應急終止..............................................................................-34-7、后期處.........................................-36-7.1、善后處..............................................................................-36-7.2、調查與評估.........................................................................-36-7.3、恢復重建..............................................................................-36-7.4、善后賠償..............................................................................-36-8、應急保障.........................................-36-8.1應急保障計劃.......................................................................-37-8.2應急資源...............................................................................-38-

8.3應急設備、器材的保障........................................................-38-8.4應急設備、器材經常性的檢修、保養(yǎng)計劃........................-38-8.5應急通訊...............................................................................-38-8.6其他保障...............................................................................-39-9、監(jiān)督管理.........................................-40-9.1、應急人員的培訓、訓練和演練制度.................................-40-9.2、宣教培訓..............................................................................-40-9.3、責任與獎懲.........................................................................-41-10、附則............................................-41-10.1、名詞術語...........................................................................-41-10.2、預案修訂...........................................................................-42-10.3預案評估...............................................................................-43-10.4、預案的簽署和解釋..........................................................-43-10.5預案備案..............................................................................-43-10.6、實施日期。.......................................................................-44-11、附件............................................-44-11.1、相關單位和人員通訊錄...................................................-44-11.3、工作流程圖.......................................................................-44-11.4、應急物資儲備清單...........................................................-44-11.5術語.......................................................................................-44-

1、總則

1.1、編制目的

為防范和合理處各類環(huán)境污染事故，特別是重大突發(fā)性、毀滅性環(huán)境污染事故和突發(fā)事件，有效控制和迅速消除環(huán)境污染，最大限度地降低因火災、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導致的危險廢物或危險廢物組分泄露到空氣、土壤或水體中而產生的對人體健康和環(huán)境危害，維護自然生態(tài)環(huán)境和生活居住環(huán)境，保障人民群眾的環(huán)境安全，根據(jù)有關法律法規(guī)和省、市、區(qū)局有關精神，結合單位實際，制定本預案1.2、編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；《中華人民共和國水污染防治法》；《中華人民共和國大氣污染防治法》；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；《放射性同位素與射線裝安全和防護條例》；《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》；《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；《濟南市突發(fā)公共事件總體應急預案》；《濟南市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；

《濟南市環(huán)境保護局突發(fā)危險化學品（劇毒品）泄漏事件應急預案》；

《天橋區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》；《濟南市天橋區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；《危險化學品名錄》；《國家危險廢物名錄》；

其他相關的法律、法規(guī)和規(guī)章等。1.3、適用范圍

本預案適用于指導、預防和處發(fā)生在我單位的突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上；因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；

區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；因環(huán)境污染使當?shù)卣�常的經濟、社會活動受到嚴重影響；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；重大環(huán)境事件(Ⅱ級)。

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

(1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下；

(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；(3)因環(huán)境污染使當?shù)亟洕�、社會活動受到較大影響，疏散轉

移群眾1萬人以上、5萬人以下的；(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控；較大環(huán)境事件(Ⅲ級)。

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；(2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟洕�、社會活動受到影響�?/p>

一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：(1)發(fā)生3人以下死亡；

(2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

1.4、工作原則

明確應急工作應遵循以人為本、預防為主、減少危害，統(tǒng)一領導、分級負責，企業(yè)自救、屬地管理，平戰(zhàn)結合、整合資源、聯(lián)動處等原則。認真貫徹“積極預防，高效處”的指導思想，在思想、人員、裝備、技術、保障、培訓等方面做好充分準備，一旦環(huán)境污染事故或突發(fā)事件發(fā)生，集中主要人力和物力，迅速果斷地予以處，實現(xiàn)保護員工、保護環(huán)境的目的。

2、基本情況

2.1、單位的基本情況

單位名稱：山東路橋集團有限公司機械廠

地址：濟南市天橋區(qū)洛口車站街19號法人：袁乃仲法人代碼：72079724-9經濟性質：企業(yè)

隸屬關系：隸屬于山東高速路橋集團有限公司從業(yè)人數(shù)：50

廠址地形地貌：地勢低洼2.2、生產的基本情況

1.主要生產裝情況、主要生產設備情況:編號12345電焊機剪板機卷板機車床鉆床名稱500A12mm/250mm20mm/201*mmφ32030mm50mm型號數(shù)量1211222.主要產品及產量計劃:公司主要產品為鋼模板加工，年產量約600噸。

3.主要原材料及消耗計劃:編號12鋼板電焊條名稱用量(噸/年)6008⑵生產工藝及危險廢物產生的工序

生產工藝流程圖

剪板機鋼材卷板機噪聲油漆拼裝成品稀料半成品切割焊機電焊條焊接成型產生危險廢物HW49廢油漆桶

2.3、危險化學品和危險廢物的基本情況

我單位主要經營鋼結構，生產經營所產生的危險廢物是廢油漆桶，其危害特性為：可燃、有毒。所采取的減量化措施為采用刮刀盡量將設備及罐壁殘留油刮干凈，減少危險廢物的產生。我公司無自行處危險廢物的設施，已于201*年1月1日與山東奔騰漆業(yè)有限公司簽訂處回收協(xié)議。

當貯存到半年時，由安全環(huán)�？曝撠熉�(lián)系山東奔騰漆業(yè)有限公司。然后將危險廢物按照法律法規(guī)的規(guī)定轉移至山東奔騰漆業(yè)有限公司進行處。

2.4、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標情況

本單位毗鄰北外環(huán)，周邊一公里內有居民居住，東邊緊鄰貨運鐵路。周邊環(huán)境地勢低洼，下雨易存水，每年公司會組織人力對排水管道進行疏通，以緩解下雨存水的難題。

2.5、環(huán)境敏感點

北外環(huán)洛口東村家屬樓單身宿舍本單位洛口車站街洛口東村洛口東村路鐵

3、危險源與環(huán)境風險源識別

本單位主要經營鋼模板加工，主要生產工藝流程為：進料→切割→焊接→砂磨→噴漆→拼裝。產生危險源的工序是噴漆，主要產生

危險廢物為廢油漆桶，其危險特性為：易燃、有毒。公司在北車間一角設危險廢物貯存?zhèn)}庫，并對該設施進行地面硬化處理，設立警示標志，安排專人負責管理。并與山東奔騰漆業(yè)有限公司簽訂回收協(xié)議，當廢油漆桶貯存半年時，由安全環(huán)�？曝撠熉�(lián)系山東奔騰漆業(yè)有限公司。然后將危險廢物按照法律法規(guī)的規(guī)定轉移至山東奔騰漆業(yè)有限公司進行處。

3.1、環(huán)境風險源情況分析

廢油漆桶的危險特性為：易燃、有毒。如遇火災，廢油漆燃燒產生的煙霧是有毒的，會危害人員健康，對環(huán)境也會產生影響。

公司專門設立廢油漆桶貯存?zhèn)}庫，倉庫采取地面硬化，加高等措施，對油漆桶進行分類存放，防止自然自爆。在倉庫門口放滅火器，以防止火災發(fā)生時可在第一時間撲救，減輕火勢。

生產過程中，車間產生的廢油漆桶在安全管理員的監(jiān)督下由車間主任負責運送至危險廢物貯存?zhèn)}庫，并填寫相關轉移臺賬，當廢油漆桶貯存到半年時，由安全管理員聯(lián)系奔騰漆業(yè)，對貯存的廢油漆桶進行回收�；厥諘r由奔騰漆業(yè)提供運輸車輛，在轉移時需填寫相關轉移臺賬。

3.2、環(huán)境風險評估

廢油漆桶如遇火災將會產生有毒煙塵，會對環(huán)境和周圍人員身體產生一定影響。

4、應急指揮體系與職責

公司設立環(huán)境污染事故應急處理領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織指揮環(huán)境污染事故應急處理工作。領導小組下設辦公室、應急監(jiān)測組、應急處理組、應急安全保衛(wèi)組、應急救護救援組、應急保障組。

4.1、應急指揮領導機構組成組長：袁乃仲

副組長：林立建王炳章張萍

成員：趙連運蓋雨微王蘭芳張景偉張莉君張曄4.2、指揮機構的主要職責

（1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣�府、上級主管部門關于突發(fā)環(huán)境事件應急處的方針、政策及有關規(guī)定；

（2）組織制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案；（3）組建突發(fā)環(huán)境事件應急處隊伍；

（4）負責應急防范設施（備）的建設，以及應急處物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資儲備；

（5）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預防措施和應急處的各項準備工作，督促、協(xié)助有關部門及時消除有毒有害介質的跑、冒、滴、漏；

（6）負責組織預案的審批與更新（企業(yè)應急指揮部負責審定應急預案）；

（7）批準應急處的啟動和終止；（8）確定現(xiàn)場指揮人員；

（9）協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作；

（10）負責人員、資源配和應急隊伍的調動；

（11）及時向上級報告突發(fā)環(huán)境事件的具體情況，必要時向有關單位發(fā)出增援請求，并向周邊單位通報相關情況；

（12）接受上級應急指揮部門或政府的指令和調動，協(xié)助事故處理。配合政府部門對環(huán)境進行恢復、事故調查、經驗教訓總結；

（13）負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)；

（14）有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急處的培訓和應急預案的演習，負責對員工進行應急知識和基本防護方法的培訓。

4.3、應急處專業(yè)隊伍應急辦公室組成主任：張萍副主任：張曄

成員：田強張守江李洪超姜利云應急監(jiān)測組組成組長：張萍副組長：張曄

成員：田強張守江王蘭芳馮慧應急處理組組成組長：袁乃仲

副組長：林立建王炳章張萍成員：趙連運田強張曄王蘭芳

應急安全保衛(wèi)組組成組長：林立建副組長：田強

成員：李洪超翟海明于瑞彬張守江劉穎姜利云應急救護救援組組成組長：林立建副組長：張萍

成員：張曄、周燕、蓋雨微、劉妍、于昭亭應急保障組組成組長：王炳章副組長：趙連運

成員：姜利云、馮慧、田文娟應急咨詢專家組組長：袁乃仲副組長：林立建

成員：王蘭芳、田強、張曄、趙連運4.4機構職責應急救援辦公室職責⑴執(zhí)行應急指揮部的決定。

⑵負責組織公司各應急救援小組，落實應急救援人員（包括應急救援隊伍及各專業(yè)小組負責人和人員），并存檔。

⑶實施應急預案的管理工作。

⑷檢查搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡等裝備器材配備情況，是否符合事故應急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。

⑸檢查應急救援的物資的準備情況。⑹負責員工的應急救援教育及應急救援演練。

⑺負責與外部有關部門的應急救援的協(xié)調、信息交流工作。⑻建立并管理應急救援的信息資料、檔案。⑼應急救援辦公室應備有如下資料：

1)危險物質數(shù)據(jù)庫：危險物質名稱、數(shù)量、存放地點及其物理化學特性。

2)救援物資數(shù)據(jù)庫：應急救援物質和設備名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負責人及調動方式。

3)重大危險源示意圖，圖中應注明；存放危險物質的地方；救援設備存放點；消防系統(tǒng)和附近水源；重大危險源的進口和道路狀況；安全區(qū)；

重大危險源的位與周邊地區(qū)的關系。公司重大危險源示意圖見附圖。

4)關鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式；（包括應急救援隊伍及各專業(yè)小組負責人和人員）；

5)應急救援與事故處理法規(guī)、標準、手冊；

6)政府部門和應急服務機構的地址和聯(lián)系方式；（包括和本公司附近的有關應急救援單位，如：醫(yī)院、消防隊、安全、環(huán)保部門等）；

7)專家咨詢組的相關信息。監(jiān)測組職責

負責對事故發(fā)展情況及對周邊環(huán)境影響的監(jiān)測，對火災爆炸氣態(tài)泄漏物去向進行跟蹤監(jiān)測。將監(jiān)測結果及時報告應急救援指揮部。處理組職責

a.接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情形正確配戴個人防護用具，協(xié)助事故發(fā)生單位迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質；

b.根據(jù)指揮部下達的指令，迅速搶修設備、管道，控制事故，以防擴大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴重中毒者、被困者脫離危險區(qū)域；

b.現(xiàn)場指導搶救人員，消險危險物品，開啟現(xiàn)場固定消防裝進行滅火；

c.負責現(xiàn)場滅火過程的通訊聯(lián)絡，視火災情況及時向指揮部報告，請求聯(lián)防力量救援；

d.現(xiàn)場固定消防泵、移動滅火器等要按規(guī)定經常檢查，確保其處于良好的備用狀態(tài)；

e.負責向上級消防救援力量提供燃燒介質的消防特性，中毒防護方法，著火設備的禁忌注意事項；

f.有計劃地開展滅火預案的演習，熟悉消防重點的滅火預案，提高滅火搶救的戰(zhàn)斗力。

g.有計劃、有針對性地預測設備、管道泄漏部位，進行計劃性檢修，并進行封、圍、堵等搶救措施的訓練和實戰(zhàn)演習。安全保衛(wèi)組職責

a.發(fā)生事故后，治安隊根據(jù)事故情景配戴好防護服、防毒面具等，迅速奔赴現(xiàn)場；根據(jù)火災爆炸（泄漏）影響范圍，設禁區(qū)，布崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區(qū)；

b.接到報警后，封閉廠區(qū)大門，維修廠區(qū)道路交通程序，引導外來救援力量進入事故發(fā)生點，嚴禁外來人員入廠圍觀；

c.治安隊應到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路線。救援組職責

a.熟悉廠區(qū)內危險物質對人體危害的特性及相應的醫(yī)療急救措施；

b.儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用；

c.事故發(fā)生后，應迅速做好準備工作，傷者送來后，根據(jù)受傷癥狀，及時采取相應的急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉院搶救；

d.當廠區(qū)急救力量無法滿足需要時，向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉移傷者。保障組職責

a.物資供應隊在接到報警后，根據(jù)現(xiàn)場實際需要，準備搶險搶救物質及設備等工具；

b.根據(jù)生產部門、事故裝查明事故部位管線、法蘭、閥門、設備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時準確地提供備件；

c.根據(jù)事故的程度，及時向外單位聯(lián)系，調劑物質、工程器具等；d.負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應；e.負責搶險救援物質的運輸。應急咨詢專家組職責：

⑴指導應急預案的編制及修改完善；

⑵掌握公司區(qū)域內重大危險源及易燃易爆、防火重點部位的分布情況，了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；

⑶對安全事故的危害范圍做出科學評估，為應急指揮部的決策和指揮提供科學依據(jù)。

⑷參與事故危害范圍、事故等級的判定，對事故影響區(qū)域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)；

⑸指導各應急小組進行現(xiàn)場處；

⑹負責對事故現(xiàn)場應急處工作和財產損失程度評估工作。5、預防與預警

油漆的主要成分為：油料、樹脂、顏料、稀料、輔料等，其中有些成分對人體有害。在生產噴漆的過程中，生產人員必須佩帶防毒面具、手套等防護用具。廢油漆桶中仍殘留部分油漆，易燃，有毒。為防止火災的發(fā)生，貯存危險廢物的倉庫需通風，并且將廢油漆桶單獨存放。貯存?zhèn)}庫中未設電路，防止線路老化

引起火災。倉庫門口防止泡沫滅火器，若發(fā)生火災，可以起到阻止火災的蔓延，減小火勢的作用。1火災預防措施：

1）閃點低于23℃的易燃液體，其倉庫溫度一般不得超過30℃，低沸點的品種須采取降溫式冷藏措施。大量儲存（如苯、醇、汽油等），一般可用儲罐存放。儲罐可露天，但氣溫在30℃以上時應采取降溫措施。

2）機械設備必須防爆，并有導除靜電的接地裝。

3）裝卸和搬運中，嚴禁滾動、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作業(yè)時禁止使用易發(fā)生火花的鐵制工具及穿帶鐵釘?shù)男��?）一般不得與其他化學危險品混放。5）熱天最好在早晚進出庫和運輸。3危險化學品中毒事故預防措施：

1)替代。選用無毒或低毒的化學品替代有毒有害的化學品，選用可燃化學品替代易燃化學品

2)變更工藝。通過變更工藝消除或降低化學品危害。

3)隔離。隔離就是通過封閉、設屏障等措施，避免作業(yè)人員直接暴露于有害環(huán)境中。最常用的隔離方法是將生產或使用的設備完全封閉起來，使工人在操作中不接觸化學品。

4)通風。通風是控制作業(yè)場所中有害氣體、蒸氣或粉塵最有效的措施。借助于有效的通風，使作業(yè)場所空氣中有害氣體、蒸氣或粉塵的濃度低于安全濃度，以確保工人的身體健康，防止火災、爆炸事故的發(fā)

生。對于點式擴散源，可使用局部排風。使用局部排風時，應使污染源處于通風罩控制范圍內；對于面式擴散源，要使用全面通風。采用全面通風時，在廠房設計階段就要考慮空氣流向等因素。因為全面通風的目的不是消除污染物，而是將污染物分散稀釋，所以全面通風僅適合于低毒性作業(yè)場所，不適合于腐蝕性、污染物量大的作業(yè)場所。5)個體防護。當作業(yè)場所中有害化學品的濃度超標時，工人就必須使用合適的個體防護用品。

防護用品主要有頭部防護器具、呼吸防護器具、眼防護器具、身體防護用品、手足防護用品等。

6)衛(wèi)生。衛(wèi)生包括保持作業(yè)場所清潔和作業(yè)人員的個人衛(wèi)生兩個方面。經常清洗作業(yè)場所，對廢物、溢出物加以適當處，保持作業(yè)場所清潔，也能有效地預防和控制化學品危害。作業(yè)人員應養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，防止有害物附著在皮膚上，防止有害物通過皮膚滲入體內。

5.1、應急準備措施

明確應急組織機構成員根據(jù)自己的職責需開展的預防和應急準備工作，如完善應急預案、應急培訓、演練、相關知識培訓、應急平臺建設、新技術研發(fā)等。

按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。

收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。進入預警狀態(tài)后，應當采取的措施：（1）立即啟動相關應急預案。（2）發(fā)布預警公告。

（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安。（4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，應急監(jiān)測組立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

（5）針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

（6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

5.2、環(huán)境風險排查和整治措施

明確對區(qū)域內容易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的危險源、危險區(qū)域進行調查、登記、風險評估，組織進行檢查、監(jiān)控，并采取安全防范措施，對突發(fā)環(huán)境事件進行預防。

應急指揮機構確認可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息后，要及時研究確定應對方案，通知有關部門采取相應措施預防事件發(fā)生。

5.3、預警分級指標

參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》分級指按照環(huán)境污染事件嚴重性、緊急程度及危害程度，劃分環(huán)境污染事件的級別。

突發(fā)環(huán)境事件應急響應堅持屬地為主的原則，地方各級人民政府按照有關規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急處工作，環(huán)�？偩旨皣鴦赵合嚓P部門根據(jù)情況給予協(xié)調支援。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件將造成的危害程度、發(fā)展情況等因素，突發(fā)環(huán)境事件的預警由低到高分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)、特別嚴重(I級)四級，依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降解或解除。藍色預警(IV級)：因外市、本市發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或本市各級行政主管部門日常監(jiān)督檢查、排查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患，預計本市將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)布藍色預警。

黃色預警(III級)：因外市、本市發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或本市各級行政主管部門日常監(jiān)督檢查、排查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患，預計本市將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)布黃色預警。

橙色預警(II級)：因外市、本市發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或本市各級行政主管部門日常監(jiān)督檢查、排查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患，預計本市將要發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，或因在敏感時間、敏感地點發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，及易造成嚴重后果時，發(fā)布橙色預警。

紅色預警(I級):因外市、本市發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或本市各級行政主管部門日常監(jiān)督檢查、排查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患，預計本市將要發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)布紅色預警。

按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ

級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由環(huán)保總局和國務院有關部門組織實施。

按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性和緊急程度，分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。

5.3.1特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)：

(1)死亡30人以上，或中毒(重傷)100人以上;

(2)因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上;

(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染，或因環(huán)境污染使當?shù)卣�常的經濟、社會活動受到嚴重影�?

(4)因環(huán)境污染使當?shù)卣�常的經濟、社會活動受到嚴重影�?(5)利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;

(6)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;(7)因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故;

(8)造成跨國(界)的環(huán)境污染事件。

5.3.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級)：

(1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上，100人以下;

(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;(3)因環(huán)境污染使當?shù)亟洕�、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控，或者放射性同位素和射線裝失控導致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾;

(5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫以及沿海水域大面積污染，或發(fā)生城市水源地取水中斷的污染事件。

5.3.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級)：

(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)10人以上、50人以下;

(2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛，使當?shù)亟洕�、社會活動受到影�?

(3)3類放射源丟失、被盜或失控�；蛘叻派湫酝�位素和射線裝失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾。

5.3.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級)：

(1)發(fā)生3人以下死亡，中毒(重傷)10人以下;

(2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起群體性影響的;(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。

上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

5.4.監(jiān)測與預警

應急指揮領導小組接到可能導致災難事故的信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取有效措施預防事故發(fā)生；當應急救援指揮部認為事故較大，有可能超出本級處能力時，要及時向天橋區(qū)環(huán)保局報告；天橋區(qū)環(huán)保局應及時研究應對方案，采取預警行動。5.4.1監(jiān)測原則

應按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處的原則，對危險廢物進行例行監(jiān)測。

5.4.2監(jiān)測工作

根據(jù)本單位應急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級別，有針對性地開展應急監(jiān)測工作。

5.5、預警發(fā)布或解除程序5.5.1預警發(fā)布

預警由突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部組織對外發(fā)布，并報天橋區(qū)環(huán)保局備案。

5.5.2預警解除

通過連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展、預警沒有發(fā)展成突發(fā)環(huán)境事件，即可宣布“預警解除”預警級別的變更、取消和發(fā)布程序相同。

5.6、預警相應措施

5.6.1、應急準備

明確應急行動開展之前的準備工作，包括下達啟動預案命令、召開應急會議、各應急組織成員的聯(lián)系會議等。

5.6.2、應急監(jiān)測組負責環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染的監(jiān)測，負責現(xiàn)場監(jiān)測布點、采樣及分析化驗工作，鑒別污染物種類、排放量、濃度、危害特性及可能產生的影響結果，提出減輕危害的技術措施等；制定跟蹤監(jiān)測計劃，對發(fā)出和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議

5.6.3、明確緊急情況下應按天橋區(qū)環(huán)保局要求，配合開展工作。

5.6.4、明確應急監(jiān)測方案，包括污染現(xiàn)場、實驗室應急監(jiān)測方法、儀器、藥劑。

5.6.5、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構要立即開展應急監(jiān)測，在政府部門到達后，則配合政府部門相關機構進行監(jiān)測。

6、應急處應急處原則

應按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處的原則。

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預防和減少危險化學品事故，切實加強企業(yè)員工的安全防護，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。

（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在省、市、區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一領導

下，公司應急指揮部負責現(xiàn)場指揮企業(yè)危險化學品事故應急救援工作。企業(yè)有關部門按照各自職責和權限，負責事故的應急處工作。

（3）快速響應，果斷處。�；�品事故的發(fā)生具有很強的突發(fā)性，在很短的時間內快速擴散和爆炸，按照分級響應的原則快速、及時啟動相應的應急預案。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應急救援的第一響應者，省、市、區(qū)安監(jiān)局等有關部門配合、指導、協(xié)助做好相關工作。

（4）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。確保預案的科學性、針對性和可操作性。依法規(guī)范應急救援工作。

（5）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源管理，做好�；�品事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。進行社會宣傳，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術儲備工作。

以人為本，預防為主：各部門要切實履行管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務職能，把保障人民群眾健康和生命安全作以人為本，預防為主：各部為首要任務，加強對可能引發(fā)環(huán)境突發(fā)事件隱患源的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)控工作，建立完善環(huán)境事件風險防范體系，及時督促整改隱患，有效預防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

政府領導原則：市政府統(tǒng)一指揮發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件處工作，有利于充分調動各部門和各級政府的力量，形成協(xié)調、有序、高效的突發(fā)環(huán)境事件處系統(tǒng)。

依法規(guī)范原則：依法明確各相關部門的責任、權利和義務，規(guī)范應急處行動的組織、協(xié)調和指揮。各部門應根據(jù)職責，對其責任范圍內的工作進行組織協(xié)調，力量不足時可請求有關部門和上級進行支援。

快速高效原則：環(huán)境污染應急響應行動的速度和效率，直接關系到應急處，快速高效才能提高應急處的成功率。

資源共享原則：由于在環(huán)境污染應急處過程中，需要動用多部門的人力、物力和財力，因此各部門應互相支援，信息共享，要充分利用現(xiàn)有的資源，發(fā)揮各部門的特長，避免資源的重復配，減少資源的浪費。

屬地管理原則：實行屬地管理，建立市、鎮(zhèn)(處)兩級環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構，形成兩級管理，分級負責，綜合協(xié)調，逐級提升的突發(fā)環(huán)境事件處體系。

6.1、應急預案啟動條件

1、一旦操作人員、公司人員發(fā)現(xiàn)危險廢物泄漏事件，要立即報告應急辦公室，應急辦公室人員2分鐘之內趕到事故現(xiàn)場，詳細了解泄漏事件的有關情況，立即向應急領導小組報告現(xiàn)場基本情況。

2、領導小組根據(jù)應急類型、發(fā)生事件及嚴重程度，依照法律法規(guī)和相關規(guī)定，立即向上級主管部門報告事故發(fā)生的時間、地點、事

故性質、污染源的種類、泄漏規(guī)模、污染范圍及其事故后果危害的嚴重程度，發(fā)展趨勢等情況，必要時請求上級支援。

6.2、信息報告

突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。

初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。

（1）企業(yè)內部報告

明確24小時應急值守電話、內部信息報告的形式和要求，以及事件信息的通報流程，對于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能發(fā)展為較大以上突發(fā)環(huán)境事件的信息，不受分級標準限制。

（2）信息上報

明確事件信息上報的部門、方式、內容和時限等內容；（3）報告內容

突發(fā)環(huán)境事件信息報告至少應包括事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、人員傷亡情況、直接經濟損失、已采取的應急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。

（4）信息通報

明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后向可能受影響的區(qū)域通報事故信息的方法和程序。

企業(yè)負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。并在1小時內向負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

報告事故應當包括下列內容：（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經過；

（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失；（5）已經采取的措施；（6）其他應當報告的情況。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向北侖區(qū)安全生產監(jiān)督管理局和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

6.3、先期處

6.3.1現(xiàn)場人員及受災群眾的撤離路線和防護、救護、轉移措

施

1、應急領導小組成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度，做出相應緊急決定，指揮、調度到達現(xiàn)場的各應急小組，展開應急處置工作。

2、應急救護救援組到達現(xiàn)場后，戴好防護器材，首先查明現(xiàn)場有無人員中毒、受傷，以最快的速度將中毒、受傷者移離現(xiàn)場，迅速送往醫(yī)院。

3、安全保衛(wèi)組到達事故現(xiàn)場后，組織現(xiàn)場人員向逆風方向疏散，并采取措施保護現(xiàn)場，劃分禁區(qū)，維持秩序。

6.3.2控制、減輕、消除污染的措施

1、應急處理組到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)應急領導小組下達的搶險指令，迅速進行搶修設備、收集漏料、清洗現(xiàn)場、控制事故，以防事故進一步擴大。

2、應急監(jiān)測組到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)污染情況對現(xiàn)場監(jiān)測布點、采樣、分析化驗，鑒別污染物種類、排放量、濃度、危害特性及可能產生的影響結果，提出減輕危害的技術措施等。

3、應急保障組備齊應急器材、應急物資，確保應急處置物資需求。

4、各應急小組根據(jù)各自的職責，按照應急處理與處置程序和規(guī)范，采取相應的措施，實施應急處理與處置，并及時將應急處理與處置過程中的有關情況和數(shù)據(jù)上報應急領導小組。

5、各應急小組在應急過程中，均應準確及時地記錄應急過程，為總結應急經驗教訓，修改完善應急預案提供依據(jù)。記錄工作需專人負責，必須記錄的情況有：（1）事故的發(fā)生、發(fā)展與終結；（2）指揮程序，出動力量的規(guī)模與性質；（3）任務分工與完成任務的情況；（4）應急組織、工作人員、儀器設備的適應性及完成任務的能力；（5）公眾采取的重大防護措施及其效果；（6）地形、氣象對危害區(qū)域及應急行動的影響等情況。各類通知及重要指示，均應收集整理。各種情況的記錄必須有時間、地點、執(zhí)行小組、及其負責人的記載。應急終止后交應急辦公室存檔。

6.3.3廠區(qū)分為生產安全區(qū)及辦公生活區(qū)。廠區(qū)內設置消防車道，道路寬度為01米、8米，并設置事故池。

6.4、分級響應

1、應急領導小組根據(jù)應急任務及有關情況，通知應急辦公室下

達應急通知，啟動相應的應急小組。

2、應急辦公室下達應急通知時，向所屬各應急組織通報清楚以下內容：（1）事故的基本情況：①事故發(fā)生的時間、地點、事故性質及發(fā)生的原因；②污染源的種類、性質、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍及其染毒癥侯，或污染區(qū)及其周圍人員中毒癥狀；③事故后果危害的嚴重程度，發(fā)展趨勢，受到控制的可能性，以及預采取的措施；（2）需要啟動的應急小組及人員；（3）應急準備的內容及要求。

3、應急準備。各有關應急小組接到應急通知后，應立即通知所屬人員5分鐘內趕赴事故現(xiàn)場，研究本小組的行動計劃，明確人員分工，準備應急器材，做好應急準備。

4、應急辦公室、各應急小組應依據(jù)各自的職責，積極主動地向應急領導小組提出應急工作建議，為應急領導小組決策提供參考。

5、明確任務。應急領導小組在聽取有關建議的基礎上，進行綜合分析判斷后，確定應急任務、應急總目標及應急企圖。

6.5、安全防護

應急事件發(fā)生時，應急機制啟動，應急救護救援組到達現(xiàn)場后，戴好防護器材，首先查明現(xiàn)場有無人員中毒、受傷，以最快的速度將中毒、受傷者移離現(xiàn)場，迅速送往醫(yī)院。安全保衛(wèi)組負責將現(xiàn)場人員疏散至安全區(qū)。處理組戴好防護用具后對現(xiàn)場火勢進行撲滅。6.6、指揮與協(xié)調

環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容包括：

（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；

（2）派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮工作；

（3）協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；（4）協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；

（7）及時向當?shù)卣�府和上級主管部門報告應急行動的進展情況。

6.7、信息發(fā)布

突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。

突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應按照黨國家、省、市及我市相關規(guī)定，在市委宣傳部、市政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部指導下，由突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室具體負責。在事件發(fā)生的第一時間，向社會發(fā)布重要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施，并根據(jù)事件處情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部各成員單位應及時向突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室報送相關事件信息，做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布工作。

6.8、應急終止6.8.1應急終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

6.8.2應急終止程序

（1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任部門提出，經現(xiàn)場救援指揮部批準；

（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；

（3）應急狀態(tài)終止后，應根據(jù)有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。

6.8.3應急終止后的行動

事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患隱患消除后，經事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后，現(xiàn)場應急處結束。應急結束后，應明確：

（1）通知上級有關單位、本單位相關部門、周邊企業(yè)、社區(qū)及人員事故危險已解除；

（2）事故情況上報事項；

（3）需向事故調查小組移交的相關事項；（4）事故損失調查與責任認定；

（5）事故應急處工作總結報告；突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；

（6）突發(fā)環(huán)境事件應急預案的修訂。組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。

（7）參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。

7、后期處7.1、善后處

（1）指導有關部門查找事故原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。（2）編制應急總結報告，并于應急終止后兩周內上報備案。（3）必要時繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)測。

（4）根據(jù)實際經驗，修訂應急預案，并報上級審批。（5）指導應急小組維護保養(yǎng)儀器設備，使之始終處于良好的技術狀態(tài)。

7.2、調查與評估

配合有關部門對環(huán)境污染事件中的長期環(huán)境影響進行評估。7.3、恢復重建

恢復指在環(huán)境污染事件的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

在應急終止后，對受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的方法和程序（明確開展環(huán)境恢復與重建工作的內容和程序）。

7.4、善后賠償

應急終止后，根據(jù)相應的法律、法規(guī)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應對事故造成的經濟損失進行賠償（明確受災人員的安及損失賠償方案）。

8、應急保障

8.1應急保障計劃

公司按照國家有關規(guī)定每年提取一定的費用，作為安全生產專項資金，本資金由公司總經理籌措，財務部設專人保管。應急救援所需款項由專項資金支出。

使用范圍：用于事故應急救援。數(shù)額：2萬元人民幣。

公司設立應急救援領導小組。公司經理擔任組長，主管安全副經理擔任副組長，其他有關人員擔任救援組成員，服從公司應急救援指揮部的領導和調度。

每個在建工程項目部必須建立一支現(xiàn)場自救隊，組長由項目經理擔任，成員由項目部安全管理人員組織骨干施工人員組成，由公司應急救援領導小組負責領導，定期進行培訓和演練。

企業(yè)要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援隊伍，培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處措施的預備應急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處工作。

企業(yè)要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯(lián)絡暢通。企業(yè)要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯(lián)絡暢通。

8.2應急資源

應急保障責任主體依據(jù)既有應急保障計劃，落實應急專家、應急隊伍、應急資金、應急物資配備、調用標準及措施。

8.3應急設備、器材的保障

環(huán)境污染事件應急器材有防毒口罩、膠皮手套、防護眼鏡、工作服、工作鞋、儲罐、鐵锨、水泵等收集器材，由應急保障組負責應急器材的配備。

8.4應急設備、器材經常性的檢修、保養(yǎng)計劃

應急設備器材由生產部負責維修、保養(yǎng)，每月檢查一次，超過維修期限的及時更換。8.5應急通訊

應急救援指揮部及救援小組成員聯(lián)系電話一覽表

姓名袁乃仲林立建王炳章張萍張曄職務應急小組組長副組長副組長副組長組員辦公/住宅電話手機1360540483113853161607136064110991395311473713605311795

趙連運蓋雨微王蘭芳張景偉張莉君8.6其他保障組員組員組員組員組員1358910536615966612271150531786881386408302213793101903根據(jù)應急工作需求，確定其他相關保障措施（交通運輸、治安、醫(yī)療、后勤、體制機制、對外信息發(fā)布保障等）。

1)應急領導小組日常備用一輛應急響應車輛，司機電話24小時保持通信暢通，一旦應急預案啟動，可迅速通知到位。2)安全保衛(wèi)組應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，立即在事故現(xiàn)場做治安警戒使用。3)綜合辦公室要備有醫(yī)療急救用品。

4)安全負責人應每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，保證消防設備設施的有效使用，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。

5)應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學、冷靜應對事故，

不能盲目搶救。遇到有毒有害物資或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。9、監(jiān)督管理

9.1、應急人員的培訓、訓練和演練制度

1、組織應急培訓，切實提高應急能力。應急人員的培訓，以內部培訓為主。應急辦公室根據(jù)工作需要，也可聘請專家授課。培訓內容主要包括應急處程序、現(xiàn)場處、技術規(guī)范、個人防護等。

2、加強應急訓練。日常應急訓練由各應急小組自行組織實施，也可結合日常業(yè)務工作進行，定期訓練。應急辦公室于每年年終組織對訓練情況進行考核，訓練內容主要是儀器設備的操作使用、個人防護、應急處技術及有關法規(guī)、政策學習。

3、組織應急演練。應急辦公室將根據(jù)工作需要組織相應的應急演練。通過演練練指揮、練協(xié)作、練技術、練戰(zhàn)法，檢驗應急程序的科學性、指揮體制的合理性、人員編制的整體性、組織接口的協(xié)調性，以及某些重大技術問題。

9.2、宣教培訓

1)公司應急救援領導小組辦公室及各基層單位年初制定應急預案培訓計劃，培訓內容為針對易發(fā)生事故類型，進行應急救援相關知識培訓，并做好培訓記錄，每年上半年培訓一次。各項目部在工程開工時編制培訓計劃，開工一個月內進行一次應急救援知識培訓。

2)培訓形式包括：應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備

現(xiàn)場操作、自救常識演練等。

3)要求每名職工有自我保護意識，掌握突發(fā)事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應急器材。9.3、責任與獎懲

明確突發(fā)環(huán)境事件應急處工作中獎勵和處罰的條件和內容。在應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：1)在搶險救災過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員。2)防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。

3)對救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。4)有其他特殊貢獻的。

在應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的，依據(jù)有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，給予處罰：

1)不按照規(guī)定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。2)拒不執(zhí)行生產安全重大事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急相應時臨陣逃脫的。3)不按照規(guī)定報告事故真實情況的。4)其他危害應急工作的行為。10、附則10.1、名詞術語10.1.1突發(fā)環(huán)境事件

指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況。

10.1.2突發(fā)環(huán)境事件應急預案

指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處，減少人員傷亡和經濟損失而預先制定的計劃或方案。

10.1.3應急演練

指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。

10.1.4危險廢物

危險廢物指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

10.1.5危險化學品

指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

10.2、預案修訂

按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等有關法律法規(guī)，根據(jù)實際需要和情勢變化，依據(jù)有關預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案。

企業(yè)應每年組織對預案進行評審，并根據(jù)評審結論及時組織修訂；有下列情形之一的，企事業(yè)單位應當及時進行修訂：

（一）本單位生產工藝和技術發(fā)生變化的；

（二）相關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的；

（三）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的；

（四）環(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；（五）企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形。10.3預案評估

企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制（修訂）完成后，組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應急預案進行評估。企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關部門應急管理人員、相關行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。環(huán)境應急預案評估小組應當重點評估環(huán)境應急預案的實用性、基本要素的完整性、內容格式的規(guī)范性、應急保障措施的可行性以及與其他相關預案的銜接性等內容。環(huán)境應急預案的編制單位應當根據(jù)評估結果，對應急預案草案進行修改。

10.4、預案的簽署和解釋

明確預案簽署人，預案解釋部門（本預案由誰負責解釋）。10.5預案備案

說明預案備案的方式、審核要求、報備部門等內容。

企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內報所在地環(huán)境保護主管部門備案；應急預案進

行評估修訂后，30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案。

10.6、實施日期。本預案自發(fā)布之日起實施。11、附件

11.1、相關單位和人員通訊錄11.3、工作流程圖11.4、應急物資儲備清單11.5術語突發(fā)環(huán)境事件

指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況。

突發(fā)環(huán)境事件應急預案

指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處，減少人員傷亡和經濟損失而預先制定的計劃或方案。

應急演練

指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。

危險廢物

危險廢物指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

參考材料

附件1

應急救援指揮部及救援小組成員聯(lián)系電話一覽表

姓名袁乃仲林立建王炳章張萍張曄趙連運蓋雨微王蘭芳張景偉張莉君

-45-

職務應急小組組長副組長副組長副組長組員組員組員組員組員組員辦公/住宅電話手機136054048311385316160713606411099139531147371360531179513589105366159666122711505317868813864083022137931019

附件3

工作流程圖

附錄4

應急物資裝備一覽表

序號12345678910

-47-

名稱防毒口罩膠皮手套防護眼鏡工作服工作鞋儲罐鐵锨水泵消防沙滅火器類型數(shù)量100505020201*511020存放位置倉庫倉庫倉庫倉庫倉庫倉庫倉庫倉庫倉庫車間管理責任人張曄張曄張曄張曄張曄張曄張曄張曄張曄張曄聯(lián)系方式857040058570400585704005857040058570400585704005857040058570400585704005857040

企業(yè)主要危險化學品調查表：（包括原料、中間品及成品）

類項品名廢油漆桶年使用量最大貯存量存放地點備注

HW49固體廢物××××××××

0.08噸500個危險廢物貯存?zhèn)}庫××××××××××××××××××××××××××××××××

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