株洲縣打擊和處置非法集資工作總結(jié)

環(huán)河街道黨工委積極開展整治非法集資問題專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落回政辦【201*】160號(hào)文件精神，嚴(yán)厲打擊社區(qū)非法集資活動(dòng)，維護(hù)正常的金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，環(huán)河街道辦事處積極開展整治非法集資問題專項(xiàng)行動(dòng)工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)防范和處置非法集資的責(zé)任感和緊迫感。

環(huán)河街道黨工委充分認(rèn)識(shí)到非法集資活動(dòng)的嚴(yán)重性、危害性和處置工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，切實(shí)增強(qiáng)防范和處置非法集資工作的緊迫感和責(zé)任感，時(shí)刻保持高度警惕和高壓態(tài)勢(shì)，有效防控，堅(jiān)決打擊非法集資活動(dòng)。目前環(huán)河轄區(qū)非法集資現(xiàn)象得到有效的遏制。

二、加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾的法律意識(shí)和對(duì)非法集資活動(dòng)的抵御能力。

環(huán)河街道辦事處經(jīng)濟(jì)辦進(jìn)一步加大了打擊非法集資工作的宣傳力度，充分利用社區(qū)板報(bào)宣傳等多種形式，大力宣傳國(guó)家有關(guān)防范和處置非法集資活動(dòng)的各項(xiàng)政策措施，教育群眾自覺抵制非法集資，從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境；從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，剖析典型案例，增強(qiáng)公民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨別能力。認(rèn)清非法

集資的危害性。要求各社區(qū)依照回政辦【201*】160號(hào)文件精神，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制訂相應(yīng)的實(shí)施方案，并組織落實(shí)。三、開展風(fēng)險(xiǎn)排查，認(rèn)真做好對(duì)非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。

環(huán)河街道辦事處經(jīng)濟(jì)辦切實(shí)負(fù)起本轄區(qū)內(nèi)非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，建立環(huán)河轄區(qū)非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，指定相關(guān)機(jī)構(gòu)和專門人員，通過建立健全群眾舉報(bào)、新聞監(jiān)督、監(jiān)管和查處等信息采集渠道，加強(qiáng)日常監(jiān)管，把好關(guān)口，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)作出處理。按照“歸口排查、預(yù)警排查、重點(diǎn)排查、內(nèi)緊外松”的原則，認(rèn)真開展對(duì)轄內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)排查。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和監(jiān)控能力建設(shè)，切實(shí)做好預(yù)防工作，做到信息靈通、預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)有力，堅(jiān)決杜絕重大原發(fā)性非法集資案件發(fā)生。

四、繼續(xù)加大整治非法集資工作的宣傳力度，積極穩(wěn)妥地做好非法集資的管控工作。

環(huán)河街道辦事處進(jìn)一步加大了對(duì)非法集資活動(dòng)的管控力度。對(duì)社會(huì)影響較大、性質(zhì)惡劣的，將認(rèn)真及時(shí)地做好前期調(diào)查取證工作，并迅速采取必要措施，及時(shí)組織部署，以高壓態(tài)勢(shì)予以嚴(yán)厲打擊，有效遏制非法集資活動(dòng)的勢(shì)頭，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于影響極為嚴(yán)重和涉嫌集資詐騙的，將及時(shí)移交區(qū)司法部門，從重從快打擊，增強(qiáng)威懾效果。

五、打擊非法集資專項(xiàng)工作努力做到工作機(jī)制化、機(jī)制長(zhǎng)效化、處置高效化。

做好整治非法集資專項(xiàng)工作，一要切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)社區(qū)對(duì)非法集資現(xiàn)象的宣傳和監(jiān)控力度，并且要成立打擊非法集資的工作隊(duì)伍。二要吃透情況、澄清底子，及時(shí)掌握各種情況。各社區(qū)要把整治非法集資工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)辦事處經(jīng)濟(jì)辦。三要吃透政策，明辨是非，切實(shí)把整治非法集資工作中出現(xiàn)的問題弄清查明，找出解決問題的辦法，制定政策和措施迅速化解矛盾和問題。五要對(duì)蠱惑人心、尋釁鬧事的不法分子做到早監(jiān)控、早約談，堅(jiān)決打擊煽動(dòng)鬧事等違法犯罪行為。六要規(guī)范社區(qū)黨員和辦事處廣大黨員干部的行為，要求他們做到不信謠、不傳謠、不鬧事，一旦發(fā)現(xiàn)有干部參與違法亂紀(jì)行為，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。七要加大維穩(wěn)管控工作力度。為有效防止群體性事件發(fā)生要及時(shí)做到預(yù)案制定責(zé)任落實(shí)好、宣傳發(fā)動(dòng)、快速處置等項(xiàng)工作。八要求各個(gè)社區(qū)繼續(xù)做好宣傳教育工作，努力做到宣傳教育家喻戶曉。

環(huán)河街道辦事處經(jīng)濟(jì)辦201*年2月8日

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株洲縣防范打擊非法集資工作總結(jié)

文章來源：株洲縣商務(wù)局作者：張輝發(fā)布時(shí)間：201*-03-0409:53:40

為嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，維護(hù)正常的金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，根據(jù)文件要求，我縣就進(jìn)一步加強(qiáng)防范和處置非法集資工作從六個(gè)方面落實(shí)：一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)防范和處置非法集資的責(zé)任感和緊迫感

各級(jí)各有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)到非法集資活動(dòng)的嚴(yán)重性、危害性和處置工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，切實(shí)增強(qiáng)防范和處置非法集資工作的緊迫感和責(zé)任感，時(shí)刻保持高度警惕和高壓態(tài)勢(shì)，有效防控，堅(jiān)決打擊非法集資活動(dòng)。目前我縣大規(guī)模的非法集資的現(xiàn)象基本上已得到有效的遏制。出現(xiàn)的新動(dòng)向是單位內(nèi)部和小規(guī)模的非法集資現(xiàn)象仍然存在。

二、加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾的法律意識(shí)和對(duì)非法集資活動(dòng)的抵御能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各直有關(guān)部門進(jìn)一步加大了宣傳力度，廣泛利用電視、廣播、會(huì)議宣傳等多種形式，大力宣傳國(guó)家有關(guān)防范和處置非法集資活動(dòng)的各項(xiàng)政策措施，教育群眾自覺抵制非法集資，從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境；從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，剖析典型案例，增強(qiáng)公民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨別能力。認(rèn)清非法集資的危害性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的《湖南省人民政府辦公廳（關(guān)于依法整治非法集資切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的通知）》的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制訂相應(yīng)的實(shí)施方案，并組織落實(shí)。

三、開展風(fēng)險(xiǎn)排查，認(rèn)真做好對(duì)非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)主管、監(jiān)管部門切實(shí)負(fù)起本轄區(qū)內(nèi)非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，建立本地區(qū)、本行業(yè)非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，指定相關(guān)機(jī)構(gòu)和專門人員，通過建立健全群眾舉報(bào)、新聞監(jiān)督、監(jiān)管和查處等信息采集渠道，加強(qiáng)日常監(jiān)管，把好關(guān)口，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)作出處理。按照“歸口排查、預(yù)警排查、重點(diǎn)排查、內(nèi)緊外松”的原則，認(rèn)真開展對(duì)轄內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)排查。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和監(jiān)控能力建設(shè)，切實(shí)做好預(yù)防工作，做到信息靈通、預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)有力，堅(jiān)決杜絕重大原發(fā)性非法集資案件發(fā)生。

四、加大處置力度，積極穩(wěn)妥地做好非法集資善后工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步加大了對(duì)非法集資活動(dòng)的處置力度。對(duì)社會(huì)影響較大、性質(zhì)惡劣的，做好前期調(diào)查取證工作，并迅速采取必要措施，及時(shí)組織部署，以高壓態(tài)勢(shì)予以嚴(yán)厲打擊，有效遏制非法集資活動(dòng)的勢(shì)頭，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于影響極為嚴(yán)重和涉嫌集資詐騙的，及時(shí)移交司法部門，從重從快打擊，增強(qiáng)威懾效果�？h處置非法集資聯(lián)席會(huì)議及成員單位積極配合、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持公平、公開、公正、透明的原則，做好善后處置工作。

五、改善信用環(huán)境，努力滿足農(nóng)村居民和中小企業(yè)合理的金融服務(wù)需求

堅(jiān)持“查防并舉、疏堵并用”的方針，在從重從快打擊非法集資活動(dòng)的同時(shí)，采取綜合措施，改善信用環(huán)境，提高服務(wù)水平，不斷滿足我縣廣大農(nóng)村居民和中小企業(yè)合理的金融服務(wù)需求。金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件增加新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，合理布局網(wǎng)點(diǎn)，增設(shè)新的金融機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面。不僅進(jìn)一步鼓勵(lì)引進(jìn)項(xiàng)目，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，切實(shí)解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、信用評(píng)級(jí)體系不健全、經(jīng)營(yíng)狀況披露不暢等問題。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)造條件建立中小企業(yè)信用擔(dān)保公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)銀企溝通與合作，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善分工協(xié)作的工作機(jī)制

縣人民政府決定建立處置非法集資聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)非法集資實(shí)施綜合治理。根據(jù)株處非辦[201*]3號(hào)文件精神，我縣由主管商貿(mào)副縣長(zhǎng)李文亮同志召集，縣委宣傳部、縣法院、檢察院、公安局、縣政府法制辦、縣綜治辦、縣發(fā)改局、企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、縣工商聯(lián)、工商管理局、地稅局、林業(yè)局、信訪局等20多家單位參加。聯(lián)席會(huì)議具體部署了月份宣傳活動(dòng)的各項(xiàng)工作，特別是各單位在18號(hào)那天在全縣主要街道、各集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了掛橫幅，發(fā)放宣傳資料等多項(xiàng)宣傳手段進(jìn)行宣傳，宣傳車開到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了宣傳教育活動(dòng)，做到了與市處非辦保持一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際建立相應(yīng)的預(yù)防和處置非法集資工作制度和工作機(jī)制，將預(yù)防和處置非法集資工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)防范和處置非法集資工作負(fù)總責(zé)，各相關(guān)部門在聯(lián)席會(huì)議制度框架下分工合作，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、密切配合，增強(qiáng)處置工作合力。行業(yè)主管、監(jiān)管部門要把好一線關(guān)，將本行業(yè)處置非法集資工作納入監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，明確機(jī)構(gòu)和人員，加大日常監(jiān)管，完善相關(guān)制度，做到及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實(shí)處置責(zé)任，從建立工作機(jī)制到監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)提示、調(diào)查取證、性質(zhì)認(rèn)定、處置善后、維護(hù)穩(wěn)定、宣傳教育、規(guī)制建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)和層面，做到責(zé)任到位，工作到位。對(duì)怠于履職或者不認(rèn)真履職者，尤其是因工作不力、導(dǎo)致矛盾升級(jí)，以致引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要落實(shí)責(zé)任追究制度。

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為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院處置非法集資工作會(huì)議紀(jì)要》，嚴(yán)厲打擊利用非法集

資廣告進(jìn)行商業(yè)欺詐行為，維護(hù)人民群眾利益，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,在省政府辦公廳的統(tǒng)一安排下，省工商局決定自201*年4月20日至10月31日，在全省范圍內(nèi)開展打擊非法集資廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。目前整治工作在我省已初見成效，非法集資廣告在全省所有廣播電視、報(bào)紙雜志已全部“封殺”，山西省實(shí)現(xiàn)了非法集資廣告監(jiān)測(cè)連續(xù)二十天無報(bào)告，違法率為零的記錄；經(jīng)過近一個(gè)月大張旗鼓的宣傳教育，全省城鄉(xiāng)基本做到了打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)家喻戶曉，人人皆知，大大增強(qiáng)了人民群眾抵御非法集資的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。現(xiàn)將前段時(shí)間的工作總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全面部署整治工作

今年2月以來，省政府辦公廳多次召開由省工商局、省銀監(jiān)局等部門及省城主要媒體參加的處置非法集資協(xié)調(diào)會(huì)，省工商局參會(huì)人員向省工商局王虎勝局長(zhǎng)作了匯報(bào)，當(dāng)即指示相關(guān)處室在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職能分工，認(rèn)真做好打擊非法集資廣告工作。4月6日，李秀英副書記專從外地趕回來參加了省處置非法集資活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，會(huì)上李秀英副書記表示，工商部門要充分認(rèn)識(shí)打擊非法集資廣告的緊迫性和必要性，務(wù)必把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的要求上來，在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門配合，齊抓共管，維護(hù)山西經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。4月18日，省工商局下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資廣告的通知》，決定利用半年的時(shí)間在全省范圍內(nèi)開展打擊非法集資廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。

4月24日，根據(jù)山西省政府的安排，山西省工商局組織召開了山西省嚴(yán)厲打擊非法集資廣告會(huì)議。省工商局黨組書記、局長(zhǎng)王虎勝主持會(huì)議并作了總結(jié)講話。省政府副秘書長(zhǎng)李順通出席會(huì)議并發(fā)表講話。省委宣傳部王清憲常務(wù)副部長(zhǎng)對(duì)正面宣傳工作作出安排。省工商局馬聯(lián)社副局長(zhǎng)宣讀了《山西省工商局關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資廣告的通告》。省工商局李秀英副書記安排部署非法集資廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，明確打擊非法集資廣告11個(gè)方面的具體內(nèi)容，要求各市工商局要大力查處涉嫌違法非法集資廣告案件,會(huì)同當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門做好此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的督促檢查，及時(shí)將新情況、新問題、整治工作進(jìn)展情況、整治成果等報(bào)省工商局和省處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。省政府辦公廳副巡視員孫躍進(jìn)、省新聞出版局副局長(zhǎng)梁寶印、省銀監(jiān)局副局長(zhǎng)趙金童、省證監(jiān)局副局長(zhǎng)趙志明、省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)秦高明等八部門領(lǐng)導(dǎo)、各市工商局廣告科長(zhǎng)、主要媒體負(fù)責(zé)人、相關(guān)廣告公司負(fù)責(zé)人等200余人參加了會(huì)議。

二、認(rèn)真做好宣傳培訓(xùn)，推動(dòng)整治工作的開展

根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，省工商局發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資廣告的通告》，根據(jù)山西省廣告發(fā)布的實(shí)際，首次明確打擊非法集資廣告11個(gè)方面的具體內(nèi)容。通告發(fā)布后，省城主要媒體山西日?qǐng)?bào)、太原日?qǐng)?bào)、三晉都市報(bào)等媒體全部予以刊登。省工商局在4月24日召開的山西省嚴(yán)厲打擊非法集資廣告會(huì)議后，山西日?qǐng)?bào)、山西晚報(bào)、山西市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)等媒體作了會(huì)議專題報(bào)道，我省11個(gè)市日?qǐng)?bào)、晚報(bào)及市級(jí)廣播電視、110余個(gè)縣(區(qū))市廣播電視全部用顯著位置進(jìn)行了《通告》和會(huì)議報(bào)道，這樣在山西省形成了嚴(yán)厲打擊非法集資廣告的輿論氛圍。5月18日，省工商局在十五樓會(huì)議室召開了山西省嚴(yán)厲打擊非法集資廣告審查員培訓(xùn)講座，省城主要廣告經(jīng)營(yíng)單位廣告審查員及11個(gè)市審查員培訓(xùn)輔導(dǎo)員120余人參加培訓(xùn)，省政府孫躍進(jìn)副秘書長(zhǎng)出席并作了重要講話。省工商局廣告監(jiān)管處梁梅副處長(zhǎng)主持講座。省工商局廣告監(jiān)管處盛火星處長(zhǎng)作如何識(shí)別非法集資廣告講座。省銀監(jiān)局法制處毛凌云處長(zhǎng)作非法集資和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的表現(xiàn)形式講座。省證監(jiān)局稽查處賈岷岫處長(zhǎng)作如何界定證券、期貨廣告發(fā)布講座。省工商局黨組副書記李秀英、省政府辦公廳處長(zhǎng)李卉蘋、省工商局廣告監(jiān)管處副處長(zhǎng)胡忠寶、省廣告協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)邱遠(yuǎn)芳出席。這次講座使大家學(xué)習(xí)和掌握非法集資廣告的有關(guān)知識(shí)，有力了推動(dòng)我們嚴(yán)厲打擊非法集資詐騙活動(dòng)，以保護(hù)消費(fèi)者的利益。目前，我省廣大城鎮(zhèn)農(nóng)村基本做到了對(duì)打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)家喻戶曉，人人皆知。

在省政府的統(tǒng)一部署下，省工商局還積極與宣傳、銀監(jiān)、廣電部門聯(lián)合，在新聞媒介開設(shè)宣傳欄目，講解與集資、融資、證券、期貨活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)，提高公眾的法律意識(shí)和識(shí)別非法集資、非法融資、非法證券、非法期貨活動(dòng)的能力，從根本上杜絕非法集資廣告的出現(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。三、加強(qiáng)督促檢查，規(guī)范集資廣告發(fā)布內(nèi)容

今年2月“金匯基金”在太原市出現(xiàn)后，省工商局及太原市工商局分別對(duì)媒體近期所發(fā)布的廣告進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)有關(guān)“金匯基金”的廣告內(nèi)容，并要求各媒體嚴(yán)把廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)非法集資廣告堅(jiān)決不予發(fā)布，并及時(shí)通知相關(guān)的工商部門對(duì)所轄區(qū)媒體發(fā)布的廣告及街市上散發(fā)的印刷品廣告進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)向省工商局和省處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯報(bào)。并每隔10天向省處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

省處置非法集資活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議后，在近一個(gè)月內(nèi)，省政府辦公廳、省工商局、太原市工商局對(duì)省城主要媒體山西日?qǐng)?bào)、山西晚報(bào)、太原日?qǐng)?bào)、太原晚報(bào)、三晉都市報(bào)、生活晨報(bào)的廣告發(fā)布情況進(jìn)行了四次檢查，特別是省政府孫躍進(jìn)副秘書長(zhǎng)三次現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)指出了存在的問題，督促媒體專門建立了集資、融資、證券、期貨活動(dòng)廣告登記簿，由原來的廣告發(fā)布“二審制”變?yōu)椤八膶徶啤�，編委�?yán)把廣告發(fā)布關(guān)，4月6日至5月17日，各媒體拒絕各種金融類廣告186條，避免了涉嫌違法廣告的出現(xiàn)。并要求媒體對(duì)涉及集資內(nèi)容的廣告，嚴(yán)格查驗(yàn)集資單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行業(yè)監(jiān)管部門審批文件等證明文件，進(jìn)一步完善廣告登記、發(fā)布、檔案管理等制度，落實(shí)廣告審查員一票否決制，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。檢查工作的開展，把全省嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)推向了高潮。經(jīng)過山西省廣告監(jiān)測(cè)中心連續(xù)20天監(jiān)測(cè)顯示：我省媒體未出現(xiàn)非法集資廣告，實(shí)現(xiàn)違法率為零的記錄。四、采取有效措施，堅(jiān)決遏制非法集資廣告的出現(xiàn)

各級(jí)工商管理機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政，加大了監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及早處理，有效遏制非法集資廣告高發(fā)和蔓延的勢(shì)頭。一是向社會(huì)發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資廣告的通告》，并公布了舉報(bào)電話，震懾違法分子，鼓勵(lì)公眾積極提供案件線索；二是省工商局下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資廣告的通知》，全省工商部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》的各項(xiàng)要求和山西省嚴(yán)厲打擊非法集資廣告會(huì)議精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揮廣告監(jiān)管職能作用，認(rèn)真落實(shí)廣告監(jiān)管公告、廣告活動(dòng)主體退出廣告市場(chǎng)等各項(xiàng)工作措施，保證監(jiān)管執(zhí)法到位；三是積極開展廣告誠(chéng)信自律活動(dòng)，注重發(fā)揮廣告行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立適應(yīng)廣告業(yè)發(fā)展要求的行業(yè)自律機(jī)制，提高廣告業(yè)整體的誠(chéng)信意識(shí)，拒絕非法集資廣告的發(fā)布；四是充分發(fā)揮了省政府處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)組的作用，積極與相關(guān)部門聯(lián)合，完善“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”的廣告監(jiān)管體制，形成合力，促進(jìn)了專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展。

雖然在打擊非法集資廣告專項(xiàng)行動(dòng)中取得一些成績(jī),但是我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中還有一些不足:一是非法集資廣告雖然暫時(shí)得到了有效遏制,但產(chǎn)生非法集資廣告的根源和土壤還未根本消除，因主流媒體非法集資廣告反彈壓力不大，一些不法分子把目光轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)廣告、聲訊廣告、小廣告中，這類廣告面大量廣，整治難度很大；二是我國(guó)現(xiàn)行非法集資廣告有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章很少，這樣在審定和查處非法集資廣告中造成了一定的法規(guī)真空，界定集資與非法集資有困難，如電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中潛伏犯罪基因。

鑒于非法集資工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、敏感度高，工商行政管理機(jī)關(guān)作為此次打擊非法集資廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的牽頭單位，充分認(rèn)識(shí)了開展此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)了整治非法集資廣告的緊迫感、責(zé)任感和使命感，正在按照省政府5月18日的再動(dòng)員、再部署，結(jié)合我省實(shí)際，起草《山西省涉嫌非法集資廣告審查暫行辦法》；積極與各相關(guān)部門配合，引深治理，齊抓共管，探索標(biāo)本兼治的路子，進(jìn)一步建立廣告監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法集資廣告，為我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二OO七年五月十九日

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