經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)文明城市創(chuàng)建總結(jié)
鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作總結(jié)
自市委、市政府提出在全市開展新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作以來,我區(qū)高度重視,始終將其作為一項重要的政治任務(wù),放在突出位置來抓。在區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導下,全區(qū)上下思想高度統(tǒng)一,組織有力,各職能部門責任明確,密切配合,抓重點、攻難點、促亮點,開展了扎實有效的工作,創(chuàng)城工作取得了明顯成效,較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、強化領(lǐng)導、落實責任,確保創(chuàng)文工作順利開展為確保全區(qū)文明創(chuàng)建工作整體推進、深入開展,我區(qū)成立了由區(qū)黨委書記、管委會主任任組長的“省會創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導小組”;為便于快捷指揮,我區(qū)還成立了以管委會常務(wù)副主任為指揮長,由副書記和主管精神文明建設(shè)工作的副主任為成員的“三人指揮中心”,下設(shè)12個專項整治指揮部。各指揮部都成立了領(lǐng)導小組,設(shè)立了專門辦公室和督查組。同時,結(jié)合我區(qū)實際制定了切實可行的創(chuàng)建行動方案,建立了健全的目標責任制和督查機制,對工作任務(wù)進行了層層分解,落實了相應(yīng)的責任人,形成了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,全區(qū)上下齊心協(xié)力、共創(chuàng)文明的良好格局。
二、全面發(fā)動、廣泛宣傳,在全區(qū)營造出了濃厚的創(chuàng)城氛圍
一是公益先行,加大社會宣傳力度。我區(qū)召開了文明創(chuàng)建動員大會,印制下發(fā)了“創(chuàng)文小扇子”10000把、紙巾30000盒、濕巾30000包、創(chuàng)文宣傳資料90000份、至轄區(qū)市民的一封信30000份,創(chuàng)文入戶調(diào)查表30000份,未成年人思想道德建設(shè)筆記本10000本,宣傳展板和條幅57塊(條)。為宣傳工作營造了良好氛圍。二是寓教于樂,編排創(chuàng)文文藝節(jié)目。堅持寓教于樂,我區(qū)與河南八頻道共同組織了“社區(qū)總動員”大型綜藝節(jié)目,組織大河報和鄭州電視臺在朝鳳路啟明廣場舉行的“我秀我家”社區(qū)活動。三是分類指導,開展宣傳教育活動。廣泛開展“六進”宣傳活動。采取包戶宣傳的方法,組織人員進社區(qū)挨家挨戶向居民宣傳創(chuàng)城知識;進各施工工地對建筑工人宣傳安全施工、文明施工;進各大超市、商場,采取“入門見畫”的方法,在顯著位置設(shè)置宣傳牌,張貼宣傳畫;進中小學校開展“小手拉大手、共創(chuàng)文明城”活動;進沿街各商戶宣講創(chuàng)建文明城市50問知識;進企業(yè)宣傳文明創(chuàng)建和安全生產(chǎn)知識。通過多形式、多渠道的宣傳教育工作,大大提高了全區(qū)市民對創(chuàng)城的知曉率、參與率和支持率。
三、創(chuàng)設(shè)載體、周密組織,廣泛開展主題實踐活動一是大力開展志愿者服務(wù)活動。我區(qū)動用550名志愿者累計參與活動達27000余人次,開展“文明交通服務(wù)”、“社區(qū)服務(wù)”、“健康醫(yī)療服務(wù)”、“關(guān)愛殘疾人服務(wù)”、“公交站牌
排隊日”、“講文明、樹新風”、“關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童”、“志愿者進學!钡戎黝}實踐活動,提高了市民道德素質(zhì),營造了互幫互助的良好氛圍。
二是開展交通秩序整治活動。以"暢通鄭州"為載體,集中整治突出交通違法行為。嚴查酒后駕駛、超載超員、超速行駛、爭道搶行、闖信號、農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法行為。創(chuàng)文期間,處罰、記分562人次、拖車98臺、暫扣74人次、拘留13人。有效地規(guī)范了道路通行秩序,預防和減少了交通事故的發(fā)生。
三是開展市容環(huán)境綜合整治活動。開展“美化”、“綠化”、“凈化”、“亮化”等綜合整治活動,加大市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化建設(shè)力度。開展了戶外廣告牌匾專項整治、夜市攤點占道經(jīng)營、小廣告集中清理整治等專項整治行動。
四是是開展建筑工地綜合整治活動。深入開展文明工地創(chuàng)建活動。進一步建立健全安全生產(chǎn)制度,對市區(qū)建筑工地采取拉網(wǎng)式檢查,狠抓施工現(xiàn)場環(huán)境“臟、亂、差”問題不放松,規(guī)范建筑工地圍擋和物料堆放;治理渣土亂放亂堆亂埋現(xiàn)象;改善工人居住條件。做到工地整潔,出入運輸工具干凈,確保凈車出場,無滴撒漏現(xiàn)象。
五是開展集貿(mào)市場綜合環(huán)境整治活動。建立工作臺帳,制定了詳細的治理方案,發(fā)動商戶全員行動,徹底清理衛(wèi)生,
規(guī)范物品擺放秩序;清理市場內(nèi)外流動商販,確保市場經(jīng)營秩序;加強多部門聯(lián)合執(zhí)法,清理假冒、偽劣、變質(zhì)等食品,確保食品安全與衛(wèi)生。
六是開展小廣告專項整治活動。加強巡查,隨時清理公交站點、路燈桿、路名牌、墻體等設(shè)施上的小廣告50000余處(條)。同時,采取疏堵結(jié)合的方法,在小廣告較為密集的區(qū)域,設(shè)置了一批便民信息欄,規(guī)范市民張貼行為,使小廣告問題得到了有效遏制。
七是開展“五小”專項整治活動。充分發(fā)揮管委會職能部門、辦事處、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,采取“日督導、日整改、周總結(jié),周通報”的方法,加強對區(qū)內(nèi)708家“五小門店”衛(wèi)生制度、日常管理落實情況進行管理,有效遏制了“五小門店”問題的反彈。
八是積極推進未成年人思想道德建設(shè)。通過開展學校周邊綜合整治、開拓未成年人活動陣地和進一步提升校園文化品位等主題活動,教育全體未成年人能夠文明出行、規(guī)范走路、禮貌待人、講文明語,推動學校形成良好的學風、教風和校風,提升師生精神面貌,形成和諧的校園文化,營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。
四、迎檢準備充分,任務(wù)完成圓滿
一是迎檢指揮暢通及時。區(qū)成立了迎檢工作“三個指揮中心”。由管委會副主任王義民同志為指揮長、各責任單位
一把手為成員的迎檢指揮中心;550名志愿者組成的志愿者服務(wù)指揮中心;近千名綠化、環(huán)衛(wèi)工人組成的環(huán)衛(wèi)綠化指揮中心。建立了指揮平臺,確保一聲令下,隨時投入工作,有效地保障了迎檢工作開展。
二是重點突出,反應(yīng)迅速。迎檢期間,每天“朝七晚十”對啟明廣場、航海體育場、5個社區(qū)、丹尼斯商場、鮑湖農(nóng)貿(mào)市場、老南崗農(nóng)貿(mào)市場、鄭州市網(wǎng)球中心、鄭州市十一中、列子小學等13個重點迎檢部位安排人員值守,安排志愿者在區(qū)內(nèi)重點部位、重要路段巡查,及時發(fā)現(xiàn)、解決和上報問題。執(zhí)法局、交警中隊、建設(shè)局、辦事處、教文體局等責任單位全員出動,在責任區(qū)域內(nèi)進行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,及時整改。
三是人員甘于奉獻,勇于吃苦。迎檢期間時間緊、任務(wù)重,全體人員能夠克服雨大路滑、交通不便等困難,堅持“早七晚十”工作制度,全身心投入到迎檢工作。涌現(xiàn)出了很多感人事跡,15人帶病堅持工作,6人推遲休假,23人克服家庭困難。
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XX市國稅局開發(fā)區(qū)分局創(chuàng)建文明和諧單位
工作匯報材料
XX市國稅局開發(fā)區(qū)分局現(xiàn)有正式職工29人,其中男17人,女12人,平均年齡38歲,大學本科以上學歷26人,中共黨員17人,是一支精通業(yè)務(wù)、充滿朝氣、勇于拼搏、樂于奉獻的年輕隊伍。全局內(nèi)設(shè)綜合科、綜合業(yè)務(wù)科、計會征收科(服務(wù)大廳)、稅源管理一、二、三科,主要擔負著開發(fā)區(qū)和晉煤集團共計370余戶納稅人的稅收管理工作。
兩年以來,為積極響應(yīng)省、市文明委關(guān)于廣泛開展群眾性文明和諧創(chuàng)建活動的號召,我們經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅分局在創(chuàng)建和諧單位過程中,堅持以貫徹落實“十七大”會議精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面學習貫徹和落實實踐科學發(fā)展觀,以區(qū)局“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、樹一流形象”“四個一”工程為載體;以規(guī)范稅收執(zhí)法、創(chuàng)新管理強稅為重點;以“講文明、樹新風、促和諧”為主題;以構(gòu)建社會主義核心價值體系,樹立文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)國稅新形象為切入點,緊緊圍繞區(qū)局中心工作開展了創(chuàng)建活動。通過開展創(chuàng)建活動,提高了全體干部職工的人格修養(yǎng),增強了隊伍素質(zhì),廣大稅干都能自覺地把履行稅務(wù)職能、加強行政執(zhí)法和開展文明服務(wù)融為一體,搭建了稅務(wù)機關(guān)與廣大納稅人的溝通橋梁,樹立了良好的稅務(wù)機關(guān)形象,多年來卓有成效的創(chuàng)建工作,促進了文明和諧活動的開展,贏得了廣大納稅者和社會各界人士的贊譽。
一、加強組織領(lǐng)導,建立了和諧單位創(chuàng)建新機制
文明和諧單位創(chuàng)建工作搞得好不好,組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。為此,我們把班子建設(shè)放在了首位,把“爭一流、上檔次、創(chuàng)水平”作為創(chuàng)建的工作目標,把加強創(chuàng)建省級文明和諧單位活動作為各項工作的突破口,擺在了重要議事日程。成立了“一把手”掛帥的創(chuàng)建活動領(lǐng)導組,主要負責分局創(chuàng)建活動的總體規(guī)劃和年度計劃,指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督年度計劃和總體規(guī)劃的實施,領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,主要負責活動的具體組織工作。我們在日常工作中堅持了“三抓”:一是“一把手”親自抓,對文明和諧單位創(chuàng)建工作負總責。二是分管領(lǐng)導具體抓、深入抓。重點抓調(diào)查研究,抓計劃安排,抓組織落實,抓經(jīng)驗總結(jié),抓典型教育,力求抓出成效。三是抽專人專門抓、全力抓。我們在人員少的情況下,成立了和諧單位創(chuàng)建活動的專門工作機構(gòu),保證了創(chuàng)建活動的經(jīng)常性、持續(xù)性和深入性。在堅持“三抓”的同時,我們結(jié)合工作實際,制定了“五比”、“兩推動”為主要內(nèi)容的《省級文明和諧單位創(chuàng)建工作實施方案》,把文明和諧單位創(chuàng)建當作一項硬任務(wù)、硬指標,目標量化,納入各科目標責任制考核,并與每個稅務(wù)干部效能考核獎勵掛鉤,實現(xiàn)了抓業(yè)務(wù)與抓創(chuàng)建的有機結(jié)合,形成了長效激勵機制,年初有計劃,檢查有標準,定期有驗收,做到了“五有”:有組織領(lǐng)導、有工作措施、有投入保障、有健全檔案。
二、加大科學化、精細化管理力度,開創(chuàng)了文明辦稅新局面(一)以全面運行稅收執(zhí)法系統(tǒng)為手段,進一步加強了依法治稅
一是認真開展稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行工作,做到了有錯必改。認真貫徹落實了《稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行管理辦法》,建立了規(guī)范的問題提報制度,積極解決和反映了系統(tǒng)運行中遇到的問題,提高了稅務(wù)執(zhí)法崗位行政執(zhí)法的運行質(zhì)量和效率,為納稅人提供了更加規(guī)范、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二是規(guī)范了執(zhí)法行為,做到了執(zhí)法必嚴。嚴格遵守“四不準”紀律,做到了依法征稅。進一步規(guī)范和執(zhí)行了稅務(wù)行政審批事項,最大限度地減少了執(zhí)法隨意性,切實降低了稅收執(zhí)法風險。加強稅收政策執(zhí)行情況的調(diào)研,按月對稅收政策執(zhí)行情況進行了反饋,提高了反饋信息的層次和質(zhì)量。
三是積極開展稅收宣傳工作,構(gòu)建了和諧的征納氛圍。在稅收宣傳月期間我局緊緊圍繞“稅收發(fā)展民生”這個主題,以“稅收促進發(fā)展,發(fā)展為了民生”為主要內(nèi)容,重點宣傳與公民生活密切相關(guān)的稅收政策、稅收管理和納稅服務(wù)等有關(guān)內(nèi)容。召開了“和諧稅企聯(lián)歡會”,會上為山西嘉士朗科技有限責任公司等30個模范經(jīng)營、誠信納稅的企業(yè)頒發(fā)了“模范納稅獎”,為山西XX無煙煤礦集團有限責任公司等7戶為全市經(jīng)濟騰飛做出突出貢獻的龍頭企業(yè)頒發(fā)了“突出貢獻獎”。為了擴大稅法宣傳效果,我們在日常工作中還開展了一系列宣傳活動。一是發(fā)放稅法宣傳資料3000余份,解答納稅人提出的稅收問題130多條,懸掛彩色宣傳橫幅15條;二是通過開展“關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展、傾聽企業(yè)心聲”經(jīng)濟稅收系列采訪活動,編寫了《XX煤業(yè)集團大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟》和《富晉精工出口交貨值不斷攀升》等兩篇系列報道;三是圍繞“稅收發(fā)展民生”這個主題制作了公益廣告片,并在晉煤電視臺進行了播放;四是在主題征文和短信活動中,共收到征文30篇,收到短信41條,征集到兩件稅收題材文學作品,高質(zhì)量地反映了國稅員工的風貌,構(gòu)建了新型的和諧稅企關(guān)系。我們一些好的作法和工作實績,在XX在線網(wǎng)站、《太行日報》、XX電視臺、《中國稅務(wù)報》作了轉(zhuǎn)載和專訪,收到了良好的社會效益。
(二)加強日常稅收征管,流轉(zhuǎn)稅和所得稅稅收征管取得新的突破一是規(guī)范征管基礎(chǔ)文書,采取有效措施,防止了虛假零負申報行為的發(fā)生。通過實行稅源核查評估報告模板化管理,整合了業(yè)務(wù)流程,減少了審批事項8項,減少了調(diào)查核實事項9項,減少了主表3張,減少附列資料175項。針對納稅人在具體申請涉稅事項中,文書填寫不規(guī)范,統(tǒng)一申請事項、申請內(nèi)容不統(tǒng)一的情況,以及根據(jù)稅收管理員在實際調(diào)查核查中出具的報告內(nèi)容不同一等情況,制定了149種文書模板,方便了納稅人,減輕了稅務(wù)干部的工作負擔,明確了責任,提高了效率。通過采取篩選教育、全面巡查、清理整頓、內(nèi)外協(xié)調(diào)等措施嚴控虛假零負申報,綜合治理工作初見成效。
二是規(guī)范調(diào)查核查報告表和納稅評估工作底稿,強化納稅評估,促進了稅源管理。結(jié)合稅源管理“四位一體、三級聯(lián)動”機制,本著實用方便、簡單明了、操作性強的原則,我局將稅源管理工作細化于稅源管理調(diào)查核查報告表、納稅評估工作底稿兩種文書中,制作了24種涉及稅務(wù)登記、資格認定、稅收減免、發(fā)票規(guī)范等調(diào)查核查報告表和納稅評估工作底稿,將各種稅收業(yè)務(wù)涉及的調(diào)查項目明確列于表中,確保了調(diào)查項目的齊全完整、內(nèi)容表述準確無誤、文書格式規(guī)范統(tǒng)一、工作職責清晰明了。對煤炭運銷、廢舊物資回收、農(nóng)副食品加工、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)、紡織服裝、橡膠制品、非金屬礦制品、造紙及紙制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)九個行業(yè)48戶企業(yè)進行了納稅評估,及時以任務(wù)單的形式下發(fā)各稅源科,通過評估發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)12戶,評估入庫稅款318217.97元。同時,為了總結(jié)工作經(jīng)驗,我們積極撰寫納稅評估報告,先后被市局編發(fā)優(yōu)秀評估案例7篇。
三是降低企業(yè)虧損面,加強所得稅管理,促進企業(yè)所得稅稅收收入穩(wěn)步增長。在新的企業(yè)所得稅法頒布施行之際,我們通過對內(nèi)對外的稅收宣傳教育,把降低企業(yè)虧損面作為我局企業(yè)所得稅管理的一個重點。一是加強領(lǐng)導,精心組織,把匯算清繳工作列入重要工作日程。成立匯算清繳領(lǐng)導小組,加強對匯算清繳工作的領(lǐng)導,做到職責明確、措施到位、任務(wù)落實。二是對納稅人分批分次進行了三次專題培訓,加強了政策輔導,提高了納稅人對稅法的認知度。三是發(fā)揮中介代理服務(wù),委托中介機構(gòu)對虧損企業(yè)的建帳核算情況進行正確輔導和引導。四是采取“二級審核”制度,對所有企業(yè)的年度所得稅申報表實行先由稅收管理員進行真實性、合法性審核簽字后,再由大廳人員進行邏輯性、合理性審核。五是加強對企業(yè)的納稅輔導,成立3個匯算清繳輔導小組,利用電話、實地上門等多種途徑對企業(yè)納稅申報前的納稅調(diào)整進行輔導。通過這一系列的努力工作,共對111戶企業(yè)所得稅納稅人進行了匯算清繳,占到企業(yè)所得稅納稅人總戶數(shù)184戶的60.33%,其中盈利戶93戶,虧損戶18戶,虧損面降為16.22%,受到了各級領(lǐng)導的一致認可。
三、落實“兩個減負”,開展了“創(chuàng)一流服務(wù)”,樹立了開發(fā)區(qū)國稅的良好形象
我們以持續(xù)深入地開展“滿意在國稅”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動為主線,以開展“優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳窗口競賽”活動為契機,全力打造和諧國稅建設(shè)。
(一)貫徹落實了“兩個減負”。全面落實了各級對“兩個減負”的工作要求,在資料報送方面推行了“模板化免填單”,在信息獲取上強化了征管檔案的管理手段,按要求清理、簡并、規(guī)范了報送資料的名錄數(shù)量,減少了不必要的辦稅流程和環(huán)節(jié)。對83戶個體工商戶進行了電腦定稅工作,減少了人為的因素,保證了個體定稅的公平公正。
(二)認真開展了服務(wù)創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時代精神的核心,是社會主義核心價值觀體系的重要組成部分。省局黨組和市局黨組把201*年定為“改革創(chuàng)新年”,我局乘此東風,發(fā)揚開拓創(chuàng)新的、埋頭苦干、顧全大局的精神,積極探索稅源核查評估報告模板化管理辦法。
這一做法的創(chuàng)新改革,是我們針對征管力量不足、稅收工作繁重、業(yè)務(wù)流程繁雜、辦稅效率不高、上下層級脫節(jié)等稅源管理方面存在的問題,對涉稅日常檢查項目進行了全面清理、歸納提煉,從解決各類報告不統(tǒng)一、不規(guī)范、不嚴謹?shù)葐栴}入手,按照“主題明確、內(nèi)容規(guī)范、格式統(tǒng)一、簡便易行”的原則,實行了稅源核查評估報告模板化操作辦法。該做法,實行一事一模板,采用信息必填式、內(nèi)容選擇式、相關(guān)指標列舉式、經(jīng)營企業(yè)特點及因素分析補充式四種填寫方法。內(nèi)容上做到了“一規(guī)范、五個化”:“一規(guī)范”即報告書整齊統(tǒng)一,內(nèi)容規(guī)范固定;“五個化”是指報告形式格式化,政策要求條理化,項目內(nèi)容固定化,情況反映清晰化,問題表述準確化和辦理流程合法化。通過對稅源核查和評估報告實行模板化操作,強化了過程控制,夯實了征管基礎(chǔ);大大減輕了稅收管理員的負擔,提高了工作效率;方便了納稅人,改善了納稅服務(wù)質(zhì)量。201*年以來,我局的納稅人信息采集準確率達到100%,稅務(wù)登記準確率達到了95.4%,評估稅款貢獻率比去年同期提高10.8%,查補稅款貢獻率比去年同期提高
13.3%,稅額預估準確率提高了26.8%,有的月份預估準確率高達98.48%,稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核連續(xù)8個月零差錯。12月3日,市局在全市國稅系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)了我局工作經(jīng)驗。
(三)完善了辦稅服務(wù)廳的環(huán)境建設(shè)和工作服務(wù)制度。開展“創(chuàng)一流服務(wù)”活動,是我局創(chuàng)建“四個一”工程其中的一項。我們以“聚財為國、執(zhí)法為民”為宗旨,以創(chuàng)“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標,并結(jié)合全市創(chuàng)建全國文明城市活動,制定方案組織落實,分工合作協(xié)調(diào)配合,全面開展了“創(chuàng)一流服務(wù)”活動。
一是通過多方爭取和協(xié)調(diào),我局對辦稅服務(wù)廳進行了裝修改造,我們本著厲行節(jié)約的原則,裝修維修面積1035平米,總投資91萬元,嚴格按照工程維修施工程序,通過考察、預算、報批、招投標等程序,通過招標代理、工程監(jiān)理、建設(shè)施工等單位與我們的共同努力,確保了施工的正常進行。
二是改善大廳工作服務(wù)軟硬件設(shè)施,提升對外服務(wù)、對內(nèi)監(jiān)督檔次。局長辦公會多次研究討論,對辦稅服務(wù)廳的規(guī)劃設(shè)置形成了一致共識,大廳的建設(shè),一定要立足納稅人,以方便納稅人為目的,在硬件建設(shè)上體現(xiàn)規(guī)范化、功能化,在軟件設(shè)置上要展現(xiàn)人文精神,在大廳整體布局要營造稅企和諧氛圍。在這個大的原則下,幾經(jīng)實地考查調(diào)研、論證,辦稅服務(wù)大廳建設(shè)年初即全部到位。大廳內(nèi)共設(shè)置三個區(qū),即:工作區(qū)、納稅人自助服務(wù)區(qū)、納稅人休息區(qū)。工作區(qū)內(nèi)設(shè)置兩個系統(tǒng),一個是大型LED顯示系統(tǒng),它與納稅人服務(wù)區(qū)內(nèi)的觸摸查詢系統(tǒng)相匹配,主要用以公布公示一些新的稅收政策法規(guī)和一些日常的便民提示,另一個是排號評價系統(tǒng),在方便納稅人辦稅的同時,實現(xiàn)隨機對稅務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量考評,加強了內(nèi)外服務(wù)監(jiān)督;納稅人自助服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置了兩個服務(wù)平臺,主要為納稅人提供最新的辦稅軟件、常用涉稅文書打印、網(wǎng)上申報等功能,保證納稅人對電子商務(wù)的基本需求;納稅人休息區(qū)內(nèi)設(shè)置了一個查詢系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)容包括辦稅須知、相關(guān)稅收政策和我局干部隊伍建設(shè)和國稅文化建設(shè)等方面的文字和圖片資料,在本區(qū)域內(nèi)擺放了沙發(fā)、飲水機、報紙夾、雨傘等便民設(shè)施,加大了對外宣傳力度,增加了對外宣傳渠道。同時,我們還在大廳內(nèi)部點綴了鮮花綠草,使我們的辦稅服務(wù)大廳設(shè)置既科學規(guī)范,又溫馨怡人。
三是實行了涉稅科室業(yè)務(wù)進駐大廳,創(chuàng)新開展稅收業(yè)務(wù)“一廳通辦”模式。在現(xiàn)有的征收模式和業(yè)務(wù)流程不變的情況下,如果說要實現(xiàn)“一窗式”辦理或即時辦理,那是一個十分好聽的口號,也是一個難以實現(xiàn)的目標,一人一崗,各司其職,誰來完成“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”的傳遞工作,所以多是納稅人在“轉(zhuǎn)”,否則難以做到急事即辦,或許還會讓納稅人多跑路。為了解決現(xiàn)有模式和稅收業(yè)務(wù)基本流程給提高工作效率、優(yōu)化納稅服務(wù)帶來的影響,改變納稅人辦稅過程中,樓上樓下來回跑,多個科室多頭找的突出問題,減少辦稅時間,減輕辦稅人員負擔,方便納稅人辦稅。我們通過調(diào)查研究和反復論證,制定了業(yè)務(wù)科室進駐大廳集中辦稅,實行“一廳通辦”服務(wù),大大強化了大廳辦稅服務(wù)功能和綜合協(xié)調(diào)力度,極大方便了納稅人辦稅,受到了納稅人的一致好評。首先,我們在大廳增設(shè)了值班局長窗口和稅源管理、綜合業(yè)務(wù)窗口,改進了大廳服務(wù)制度,增強了科室間的配合協(xié)調(diào)。值班局長是大廳服務(wù)管理的第一責任人,負責駐大廳業(yè)務(wù)科室間的工作協(xié)調(diào)和特殊情況下跨科室人員的統(tǒng)一調(diào)配,承擔涉及領(lǐng)導審批的一般性涉稅事項的處理,并對大廳工作人員的文明服務(wù)行為進行監(jiān)督;大廳負責人(計會征收科長)是大廳服務(wù)的首問(辦)責任人,負責推行“模板化”自助辦稅咨詢輔導服務(wù),并疏導企業(yè)辦稅人員到相應(yīng)窗口辦理涉稅事宜。全體員工和業(yè)務(wù)崗位均實行AB角零缺位制,實現(xiàn)了服務(wù)和監(jiān)督的無縫隙管理。通過開展創(chuàng)一流服務(wù)活動,真正為納稅人提供了一個舒適快捷的辦稅環(huán)境,被XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”榮譽稱號。四、注重隊伍建設(shè),弘揚了國稅廉政文化
以人為本,是我們和諧單位創(chuàng)建活動的重要環(huán)節(jié),為此,我們十分重視干部綜合素質(zhì)的提高。
(一)開展了“創(chuàng)一流班子”活動。年初,市局對我們?nèi)ツ觊_展“五好班子”活動情況進行了檢查驗收,通過檢查驗收使我們看到了差距、發(fā)現(xiàn)了不足,也激發(fā)了我局開展“創(chuàng)一流班子”的動力。我們重新制定方案和目標,從大局出發(fā),從嚴要求,從政治素質(zhì)、任務(wù)完成、團結(jié)協(xié)作、廉潔自律和工作落實五個方面認真開展了“創(chuàng)一流班子”建設(shè)活動,年內(nèi)做到了無違法違紀案件、無重大責任事故、無貪利不廉行為、無相處不團結(jié)現(xiàn)象發(fā)生,在市局對領(lǐng)導班子巡視工作中受到了好評,201*年4月,被市局黨組評為“優(yōu)秀五好班子”。
(二)全面引深學習型機關(guān)建設(shè)。我局本著學以致用、用以促學的原則,嚴格學習制度,保證學習時間,提高了學習質(zhì)量和效率。每年我們開展政治學習平均時間達到了80個學時,稅收業(yè)務(wù)學習50個學時,外出學習34人次,使每一名稅務(wù)人員都得到了學習培訓的機會,每名稅干的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到了一定的提高。除此我們還先后聆聽了原文化部部長王蒙同志、省政協(xié)副主席呂日周同志、樂百利特公司董事長伍永安同志、中科院教授周正孝同志和XX黨校盧璐教授等人結(jié)合社會經(jīng)濟形勢所作的形勢報告會。大家對當前中國的形勢有了一個更加清晰的了解,對中國經(jīng)濟社會的發(fā)展更加充滿信心。
(三)廣泛開展文體娛樂活動。我局始終認為文體娛樂不僅能夠豐富職工文化生活,而且還是弘揚國稅文化的重要載體。借文明和諧單位創(chuàng)建的東風,我們多方協(xié)調(diào),整合辦公住房資源,在辦公條件十分擁擠的情況下,仍然完善了圖書閱覽室、職工活動室、榮譽陳列室、黨建活動室等“四室建設(shè)”,開展了豐富多彩的職工文化娛樂活動。在開發(fā)區(qū)舉辦的二八年迎新春聯(lián)歡會上,我局一曲大合唱《開發(fā)區(qū)之歌》榮獲了比賽“一等獎”;在我局組織的“和諧稅企頒獎聯(lián)歡會”上,稅企雙方表演了豐富多彩的文藝節(jié)目,受到了社會各界的一致好評;每年傳統(tǒng)節(jié)日,我局都要組織全局干部職工開展趣味比賽活動,既活躍了氣氛,又凝聚了人心。在各項競賽評選活動中,我局干部職工積極參與,奮勇爭先,取得了一個又一個好成績;獲全市國稅系統(tǒng)第三屆書法繪畫攝影展攝影一等獎、獲市局第三屆職工運動會攝影圖片優(yōu)秀獎;獲全市國稅系統(tǒng)“廉政征文”評選活動一個一等獎和三等獎;在開發(fā)區(qū)首屆運動會上取得了四個第一、一個第二的好成績;在全市國稅系統(tǒng)第三屆職工運動會上取得了三個第一、五個第二、三個第三的好成績,并獲得優(yōu)秀組織獎;在開發(fā)區(qū)紀念改革開放50年演講比賽中,榮獲第二名。
(四)深入貫徹科學發(fā)展觀,把深入細致的思想政治工作與解決干部職工生活困難有機結(jié)合起來,務(wù)實地、扎實地開展好互幫互助、凝聚人心、培養(yǎng)團隊和集體主義觀念等一系列活動。比如充分發(fā)揮工會組織作用,認真落實職工每年一次體驗和參加職工大額互助醫(yī)療保險等;根據(jù)青年人的特點,通過婦女和共青團組織來開展野外拓展訓練、“三八節(jié)”郊游、“八一”軍體射擊和義務(wù)植樹、法律宣傳等社會集體公益項目活動,培養(yǎng)大家團結(jié)一心、共同拚搏、關(guān)愛社會的團隊精神和奉獻精神。繼續(xù)開展為職工郵寄“生日賀卡”和針對職工直系親屬婚喪嫁娶、住院治病期間局領(lǐng)導上門慰問探視活動,通過一次走訪、一束鮮花、一個賀卡、一筆慰問金等,幫助干部職工走出困境、擺正心態(tài)、笑對人生、戰(zhàn)勝一切困難,以良好的精神風貌投入到稅收工作之中,真正體現(xiàn)出組織和領(lǐng)導的關(guān)心支持,稅務(wù)“大家庭”的溫暖和力量。
(五)構(gòu)建懲防體系,開展多種形式的廉政警示教育活動,切實加強反腐倡廉建設(shè)
一是認真落實好了黨風廉政建設(shè)責任制。通過召開黨風廉政建設(shè)工作會,層層簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》,人人簽訂了《廉潔自律保證書》,堅持“一崗兩責”、互相監(jiān)督、責任連帶,確保了干部能干事、干成事、不出事。二是赴革命老區(qū)接受愛國主義傳統(tǒng)教育,激發(fā)了大家廉潔勤政的工作熱情。組織全體稅干到武鄉(xiāng)縣八路軍太行紀念館進行了參觀學習。大家先后參觀了八路軍簡史陳列廳、八路軍將帥廳和日軍侵華暴行廳。看到日本曾經(jīng)在中國犯下的滔天罪行,聽到革命先烈為保衛(wèi)華北在太行山上壯烈犧牲的英勇事跡,人人感到今天的幸福生活確實是來之不易,也激發(fā)了大家在本職崗位上勤政廉政和為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作熱情。
三是開展了一系列警示教育活動。我局結(jié)合正反兩方面典型材料,采取學習、講課、觀看警示教育片、寫心得體會、大討論等形式扎扎實實開展了警示教育月活動。通過制定警示教育實施方案認真進行了組織安排,通過成立了警示教育活動領(lǐng)導組加強了此項工作的組織落實,通過召開全體會議進行了全面的組織動員。按照統(tǒng)一的安排部署,在辦稅服務(wù)大廳懸掛了宣傳標語,制定了專題學習計劃,重點學習了稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系實施辦法、反腐倡廉的相關(guān)內(nèi)容、黨章和其他黨紀條規(guī)、國家法律法規(guī),集中組織觀看了《懺悔錄》、《莫伸手》、《失衡的秤》、《賭之害》等一系列警示教育片,局領(lǐng)導還給全體人員上了一堂生動的廉政黨課和反腐倡廉形勢教育課,把警示教育月活動推向了一個高潮。四是發(fā)揚一方有難、八方支援的光榮傳統(tǒng),向汶川大地震伸出了援助之手。512汶川大地震震動了全國人民、也震動了全世界人民。我局干部職工先后兩次捐款7500元人民幣用于災(zāi)區(qū)建設(shè),黨員還繳納特殊黨費5100元支援災(zāi)區(qū),5月19日下午14時28分全體人員向汶川大地震遇難同胞默哀3分鐘,并取消了原計劃開展的體育運動會比賽項目,以表達對遇難同胞的深切哀悼。入冬以后,我局又積極開展了“送溫暖、獻愛心”社會捐贈活動,購置御寒用品,幫助四川茂縣和我市困難群眾安全過冬。201*年以來,我們又積極組織全局干部職工參加了全市組織的“博愛一日捐”和為“臺灣同胞”獻愛心活動,捐款額達1900元,組織向災(zāi)區(qū)、扶貧幫困對象和住地候匠小學共捐款、書籍、衣物、舊辦公桌椅等(估價)達14000余元,受到了上級相關(guān)組織的好評。幾年來,我們先后捐款捐物達5萬余元。
五是扎實開展了煤炭領(lǐng)域反腐敗專項斗爭。我們召開了“集中開展煤炭領(lǐng)域反腐敗專項斗爭動員大會”,會上觀看了苗元禮、王月喜等腐敗案件的反面典型警示教育片,傳達了省、市有關(guān)集中開展反腐敗專項斗爭的文件精神。會后,我局從單位和個人兩個方面入手,采取內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、由事及人、由人及事的方式,以省局《實施方案》中“七項清理整治”內(nèi)容和市局《實施方案》中的13項內(nèi)容為重點,設(shè)計了14種自查自糾工作用表。通過煤炭企業(yè)調(diào)查摸底、稅收調(diào)查研究、單位自查、召開專題民主生活會、開展納稅評估、調(diào)查走訪等工作,認真開展了自查自糾,取得了階段性成果,確保了專項斗爭扎實開展和不斷深入。
兩年來,我局無一例行政投訴、無一例媒體曝光事件發(fā)生。被XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會授予了“政風行風先進單位”榮譽稱號,被XX市委、市政府授予“和諧機關(guān)”榮譽稱號。
通過我們加大對文明和諧單位的創(chuàng)建力度,凝聚了人心,弘揚了正氣,充分調(diào)動了廣大稅務(wù)干部的工作熱情,美化了辦公環(huán)境,激發(fā)了廣大稅務(wù)干部以稅為家,愛崗敬業(yè)的工作熱誠,煥發(fā)了稅務(wù)干部的精神風貌,行業(yè)不正之風被徹底杜絕,國稅收入連年超額完成任務(wù),201*年,共累計征收稅款140718萬元,占年度計劃的100.82%,超收1148萬元,比上年同期絕對額增收15336萬元。其中與開發(fā)區(qū)財政掛鉤收入完成10113萬元,占開發(fā)區(qū)年度計劃的107.36%,比上年同期絕對額增收693萬元。201*年,截止至8月底,已累計征收稅款144252萬元,占全年任務(wù)的95.59%,比上年同期絕對額增收32804萬元。其中與開發(fā)區(qū)財政掛鉤收入完成9859萬元,占開發(fā)區(qū)年度計劃的88.63%,比上年同期絕對額增收2242萬元。圓滿完成了上級賦予我局國稅收入任務(wù),為市區(qū)兩級地方經(jīng)濟社會發(fā)展和小康社會建設(shè)做出了新的貢獻。我局先后被省勞動競賽委員會榮記集體一等功,被山西省財貿(mào)工會授予“模范集體”稱號,被XX市政府有授予“201*年度財稅征管收入先進單位”、“和諧機關(guān)“稱號,被山西省國稅局授予“文明單位”稱號,被市直工委授予“先進黨組織”稱號,局長陳明太同志被省勞動競賽委員會榮記個人一等功。
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