國家電網(wǎng)公司信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理暫行辦法

國家電網(wǎng)公司信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱公司）信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加強(qiáng)公司信息安全的全過程動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高公司信息安全水平，根據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組《關(guān)于開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見》，特制定本辦法。

第二條公司信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)公司一體化企業(yè)級(jí)信息系統(tǒng)的潛在威脅、薄弱環(huán)節(jié)、防護(hù)措施等進(jìn)行分析評(píng)估，以識(shí)別信息安全風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)的脆弱性和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的信息安全整改工作建議，提高信息系統(tǒng)整體防護(hù)水平。

第三條公司一體化企業(yè)級(jí)信息系統(tǒng)包括一體化企業(yè)級(jí)信息集成平臺(tái)和八大業(yè)務(wù)應(yīng)用。一體化企業(yè)級(jí)信息集成平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“一體化平臺(tái)”）包含信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用集成和企業(yè)門戶；八大業(yè)務(wù)應(yīng)用包括財(cái)務(wù)（資金）管理、營銷管理、安全生產(chǎn)管理、協(xié)同辦公、人力資源管理、物資管理、項(xiàng)目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用。

第四條本辦法適用于公司總部，各區(qū)域電網(wǎng)、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司和公司直屬單位（以下簡(jiǎn)稱各單位）

-1--信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

第二章職責(zé)分工

第五條信息工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱信息辦）是公司信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的歸口管理部門，主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家有關(guān)部門要求，制定公司信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范等文件；

（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定公司一體化企業(yè)級(jí)信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)各單位實(shí)施信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

（四）負(fù)責(zé)組織以中國電力科學(xué)研究院和國網(wǎng)南京自動(dòng)化研究院為主，公司有關(guān)人員參加的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作隊(duì)伍/技術(shù)支撐單位，統(tǒng)籌開展公司各單位信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

第六條各單位負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體實(shí)施工作，主要職責(zé)：

（一）細(xì)化本單位信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)工作組織機(jī)構(gòu)；

（二）具體委托公司信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作隊(duì)伍/技術(shù)支撐單位，開展本單位范圍內(nèi)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施工作；

（三）根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出信息安全加固與整改工作計(jì)劃

-2--報(bào)信息辦批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條中國電力科學(xué)研究院和國網(wǎng)南京自動(dòng)化研究院為公司信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作隊(duì)伍/技術(shù)支撐單位，主要職責(zé)：

（一）協(xié)助信息辦制定和完善公司信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范等文件編制工作；

（二）根據(jù)信息辦要求，接受各單位委托，開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，承擔(dān)具體信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)；

（三）會(huì)同各單位完成信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第三章內(nèi)容和過程

第八條信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括資產(chǎn)評(píng)估、威脅評(píng)估、脆弱性評(píng)估、現(xiàn)有安全措施評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和分析、風(fēng)險(xiǎn)決策和安全建議等評(píng)估內(nèi)容。

第九條各單位的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施總體分為啟動(dòng)準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)要素評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析建議、安全整改等四個(gè)階段。

第四章組織實(shí)施

第十條公司信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為自評(píng)估和檢查評(píng)估。信息安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估工作周期為兩至三年；等級(jí)保護(hù)級(jí)

-3--別高的信息系統(tǒng)，按照國家有關(guān)部門要求開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估工作。檢查評(píng)估工作根據(jù)國家有關(guān)部門要求，結(jié)合公司信息安全實(shí)際情況，不定期組織開展。

第十一條各單位根據(jù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估周期要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，于每年10月前提出下一年度信息安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估工作計(jì)劃并報(bào)信息辦。信息辦結(jié)合公司各單位信息安全情況，統(tǒng)籌考慮并確定公司下一年度信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作計(jì)劃。

第十二條對(duì)于納入下一年度信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃的單位要按照具體的時(shí)間要求，提前落實(shí)工作負(fù)責(zé)人，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，聯(lián)系風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)支撐單位，細(xì)化工作計(jì)劃，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第十三條各單位的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作要依據(jù)公司信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范等文件，嚴(yán)格按照信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作步驟、環(huán)節(jié)、內(nèi)容，堅(jiān)持信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，保證信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和實(shí)效性。

第十四條各單位在開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作時(shí)，對(duì)在線運(yùn)行信息系統(tǒng)實(shí)施有關(guān)測(cè)試，要事前建立應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，確保信息系統(tǒng)安全、可靠運(yùn)行。對(duì)于因進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作導(dǎo)致信息系統(tǒng)運(yùn)行異常和故障的情況，要認(rèn)真分析原因，提出改進(jìn)措施，避免類似事件再次發(fā)生。

第十五條各單位要高度重視信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)

-4--人員培養(yǎng)工作，加強(qiáng)自身專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好技術(shù)支撐單位服務(wù)工作的配合、督促和評(píng)價(jià)工作。

第十六條各單位計(jì)劃內(nèi)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作要于當(dāng)年完成，并形成信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全自評(píng)估報(bào)告、工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，整改建議報(bào)告，并報(bào)信息辦。

第十七條各單位要本著實(shí)事求是的原則開展安全整改，對(duì)于信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)如果不需要增加新的安全技術(shù)手段和安全項(xiàng)目解決的問題，如通過修改配和加載補(bǔ)丁的安全加固等，應(yīng)立即著手組織實(shí)施；對(duì)于需要通過安全項(xiàng)目解決的問題，各單位要選擇重點(diǎn)，在整改建議報(bào)告中提出項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間和有關(guān)建議。

第十八條各單位要加強(qiáng)評(píng)估過程的保密管理。評(píng)估單位和評(píng)估實(shí)施單位對(duì)評(píng)估的信息負(fù)有保密責(zé)任，不得對(duì)外泄露。

第十九條中國電力科學(xué)研究院、國網(wǎng)南京自動(dòng)化研究院要按照信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作常態(tài)化、延續(xù)性和保密性要求，建立持續(xù)、穩(wěn)定的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作技術(shù)支撐隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)支撐能力與服務(wù)能力建設(shè)，完善評(píng)估工具，切實(shí)承擔(dān)起信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)與指導(dǎo)工作任務(wù)。

第二十條在業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)狀況發(fā)生重大變化需進(jìn)行計(jì)劃外信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，各單位要及時(shí)報(bào)公司信息辦，信息辦將根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施。

-5--第二十一條各單位要按照公司統(tǒng)一制定的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)用測(cè)算辦法，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真核算工作量與評(píng)估費(fèi)用，與公司信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)支撐單位簽訂信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)服務(wù)委托合同或協(xié)議。

第五章附則

第二十二條本規(guī)定由國家電網(wǎng)公司信息工作辦公室負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第二十三條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

-6--

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附件

國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，規(guī)范電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與控制管理，制定本辦法。

第二條本辦法根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及《國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作基本規(guī)范》、《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)范》等公司有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)而制定。

第三條本辦法按照動(dòng)態(tài)識(shí)別、科學(xué)評(píng)估、分級(jí)控制的原則，對(duì)電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。通過電網(wǎng)工程開工前的固有風(fēng)險(xiǎn)分析，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)特點(diǎn)對(duì)電網(wǎng)工程作業(yè)前的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，不同動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取不同的管理措施，保證電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控、在控、能控狀態(tài)。

第四條本辦法根據(jù)LEC安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法中LEC值的大小及所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)從小到大分為五級(jí)（一到五級(jí)分別對(duì)應(yīng)：稍有風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、顯著風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)、極高風(fēng)險(xiǎn)）進(jìn)行管理與控制。

第五條本辦法適用于國家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱公司）系統(tǒng)投資建設(shè)的110（66）千伏及以上電網(wǎng)工程施工過程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

第二章施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)

第六條公司總部管理職責(zé)

（一）按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，制訂電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理辦法，并根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)修訂。

（二）指導(dǎo)省級(jí)公司開展電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，檢查省級(jí)公司施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理辦法貫徹執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)省級(jí)公司電網(wǎng)工程施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)管理有效性。

（三）全面掌握公司系統(tǒng)電網(wǎng)工程五級(jí)施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況，必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

第七條公司分部管理職責(zé)

（一）檢查區(qū)域省公司施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理辦法貫徹執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)區(qū)域省公司電網(wǎng)工程施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)管理有效性。

（二）全面掌握區(qū)域省公司電網(wǎng)工程施工五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)情況，必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

（三）參與并配合本辦法的編寫、修訂工作。第八條省級(jí)公司管理職責(zé)

4

（一）負(fù)責(zé)落實(shí)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。（二）負(fù)責(zé)對(duì)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制及降低等級(jí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)管理單位，所屬施工、監(jiān)理單位電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核。

（四）按月向公司總部報(bào)送施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息。第九條建設(shè)管理單位管理職責(zé)

（一）指導(dǎo)、檢查、通報(bào)施工、監(jiān)理單位在電網(wǎng)工程施工項(xiàng)目中開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的情況，及時(shí)解決執(zhí)行中存在的問題。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)四級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

（三）負(fù)責(zé)每月匯總并從基建管理信息系統(tǒng)上報(bào)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況表。

（四）簽訂電網(wǎng)工程建設(shè)合同（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等）時(shí)，明確施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任條款，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條設(shè)計(jì)單位管理責(zé)任

（一）負(fù)責(zé)將項(xiàng)目環(huán)境（海拔、地質(zhì)、邊坡等）、工程主要特點(diǎn)（高支模、深基坑、線路工程重要跨越、變電工程間隔擴(kuò)建等）等內(nèi)容寫入設(shè)計(jì)文件，并進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)交底。

（二）配合施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。第十一條監(jiān)理單位管理責(zé)任

（一）負(fù)責(zé)組織本單位員工開展施工風(fēng)險(xiǎn)管理技能培訓(xùn)，確

保監(jiān)理人員熟悉施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程并認(rèn)真執(zhí)行，及時(shí)完成相關(guān)工作。

（二）四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)組織開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、旁站監(jiān)督。

（三）對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理狀況開展檢查、評(píng)價(jià)、考核，及時(shí)掌握監(jiān)理項(xiàng)目部工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況，提出整改措施。

第十二條施工單位管理責(zé)任

（一）施工單位履行施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理主體責(zé)任，必須嚴(yán)格執(zhí)行公司施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理有關(guān)規(guī)定。

（二）建立健全電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制的制度，組織本單位員工開展風(fēng)險(xiǎn)管理技能培訓(xùn)，確保施工人員熟悉施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程并認(rèn)真執(zhí)行，及時(shí)完成相關(guān)工作。

（三）審查施工項(xiàng)目部報(bào)送的《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》。

（四）指導(dǎo)、督促各施工項(xiàng)目部落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控及風(fēng)險(xiǎn)控制過程各項(xiàng)工作。

（五）四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，施工單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督。

第十三條業(yè)主項(xiàng)目部管理職責(zé)

（一）編制項(xiàng)目《建設(shè)管理綱要》時(shí),明確安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求的落實(shí)。

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（二）工程開工前，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的初勘工作。

（三）審查施工項(xiàng)目部編制的《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控清冊(cè)》及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

第十四條監(jiān)理項(xiàng)目部管理責(zé)任

（一）工程開工前，參與項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的初勘。（二）審查施工項(xiàng)目部報(bào)送的《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果。

（三）嚴(yán)格控制三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)過程必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。

（四）對(duì)《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票》（見附錄D.3、附錄D.4）中施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制流程執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢查，對(duì)存在問題及時(shí)提出整改意見并實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

第十五條施工項(xiàng)目部管理責(zé)任

（一）施工項(xiàng)目部是現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制的執(zhí)行主體，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）組織本項(xiàng)目部所有員工學(xué)習(xí)本辦法，確保施工項(xiàng)目部管理人員、施工人員熟悉施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程及相關(guān)工作。

（三）開展現(xiàn)場(chǎng)初勘，確定本項(xiàng)目各工序固有風(fēng)險(xiǎn)。編制《施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控清冊(cè)》，對(duì)三級(jí)及以上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐一

進(jìn)行復(fù)測(cè)并填寫《施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》（見附錄D.2）。

（四）將《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》和《作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案。

（五）根據(jù)作業(yè)前動(dòng)態(tài)因素，計(jì)算確定作業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳》（見附錄D.1），并根據(jù)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)措施。

（六）三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前，相關(guān)管理人員必須到崗到位。（七）三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)必須填寫《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》（見附錄D.4）。同時(shí)，按照作業(yè)步驟填寫《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》中的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡有關(guān)項(xiàng)目，并由工作負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)確認(rèn)。

第三章施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與類別

第十六條為便于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估，電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為五級(jí)。

一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：指作業(yè)過程存在較低的安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制可能發(fā)生輕傷及以下事件的施工作業(yè)；

二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：指作業(yè)過程存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制可能發(fā)生人身輕傷事故的施工作業(yè)；

三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：指作業(yè)過程存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制可能發(fā)生人身重傷或人身死亡事故的施工作業(yè)；

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四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：指作業(yè)過程存在高的安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制容易發(fā)生人身死亡事故的施工作業(yè)；

五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：指作業(yè)過程存在很高的安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制可能發(fā)生群死群傷事故的施工作業(yè)。

第十七條電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)類別分為固有風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

固有風(fēng)險(xiǎn)（D1）是指在正常情況下，施工作業(yè)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)（D2）是指在作業(yè)時(shí)的特定情況下，施工作業(yè)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是在固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上，按作業(yè)時(shí)特定的作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備配備及材料、施工方法、環(huán)境、安全管理情況進(jìn)行計(jì)算修正的結(jié)果。

第十八條動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作為實(shí)際作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)控制的依據(jù)。

第四章施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)識(shí)別與評(píng)估

第十九條電網(wǎng)工程固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估。（一）電網(wǎng)工程開工前，業(yè)主項(xiàng)目部組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位開展項(xiàng)目交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘工作。

（二）施工項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘結(jié)果，從《電網(wǎng)工程固有風(fēng)險(xiǎn)匯總清冊(cè)》（見附錄E）中選擇符合本工程的作業(yè)

工序及其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定本工程各施工工序固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，編制本工程的《施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控清冊(cè)》。

（三）施工項(xiàng)目部篩選本工程三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，建立《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)后發(fā)布。

第二十條電網(wǎng)工程動(dòng)態(tài)施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估。（一）施工項(xiàng)目部根據(jù)施工方法、作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、環(huán)境、安全管理等六個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況，在分項(xiàng)工程作業(yè)前按照《動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算》（見附錄A.3）計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)修正系數(shù)K，對(duì)《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》中固有風(fēng)險(xiǎn)值（D1）進(jìn)行修正，得出動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值D2。

（二）依據(jù)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值D2，查閱《施工安全風(fēng)險(xiǎn)值D與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)關(guān)系表》（見附錄A.2.1.4），確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳》。

（三）實(shí)際作業(yè)時(shí)再次確認(rèn)六個(gè)維度影響因素的取值情形與作業(yè)實(shí)際情形是否一致。當(dāng)出現(xiàn)情形變化時(shí)，應(yīng)根據(jù)六個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況，重新計(jì)算動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值及作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第二十一條監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》和施工項(xiàng)目部動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算成

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果進(jìn)行簽字確認(rèn)。

第五章施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制

第二十二條二級(jí)及以下施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工序作業(yè)由施工項(xiàng)目部組織開展風(fēng)險(xiǎn)控制。

（一）二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前，施工項(xiàng)目部要復(fù)核各工序動(dòng)態(tài)因素風(fēng)險(xiǎn)值，仍屬二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，按照常態(tài)安全管理組織施工。

（二）二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)升級(jí)為三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的，要采取措施盡可能降低至二級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn)。否則，按照三級(jí)以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制辦法組織實(shí)施。

第二十三條三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理。（一）三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前，施工項(xiàng)目部要組織進(jìn)行實(shí)地復(fù)測(cè)，填寫《施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》，按照動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定方法，計(jì)算動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（二）要優(yōu)先采用針對(duì)性措施降低三級(jí)及以上施工工序風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。采取措施后仍然在三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的，要嚴(yán)格執(zhí)行《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》，制定“電網(wǎng)工程施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”，（見附錄D.4“（示例）”），報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。

（三）四級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過動(dòng)態(tài)修正后出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，要通過改善作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理等六個(gè)維度中某些維度的條件，把風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)減低為四級(jí)

及以下之后，再行施工。

（四）采取措施后仍然出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)工序時(shí)，施工項(xiàng)目部必須重新編制專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施），業(yè)主項(xiàng)目部組織專家進(jìn)行方案論證，并報(bào)省公司基建部備案。作業(yè)時(shí)各級(jí)管理人員要到崗到位，安全措施落實(shí)到位，條件不能滿足時(shí)必須停止施工。

第二十四條三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的施工工序，相關(guān)人員要按照《電網(wǎng)工程三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員到崗到位要求》（見附錄C）進(jìn)行作業(yè)監(jiān)督檢查，按作業(yè)步驟對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制卡進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)后，方可開展作業(yè)。

（一）作業(yè)負(fù)責(zé)人要在實(shí)際作業(yè)前組織對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)交底，安全風(fēng)險(xiǎn)交底與作業(yè)票交底同時(shí)進(jìn)行并在作業(yè)票交底記錄上全員簽字。

（二）在作業(yè)過程中，施工負(fù)責(zé)人按照作業(yè)流程對(duì)《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》中的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡逐項(xiàng)確認(rèn)。

（三）監(jiān)理項(xiàng)目部必須對(duì)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理，并對(duì)《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》執(zhí)行情況進(jìn)行確認(rèn)。

（四）四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作業(yè)時(shí)，業(yè)主項(xiàng)目部必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并對(duì)《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》的執(zhí)行進(jìn)行簽字確認(rèn)。

（五）各級(jí)人員要按要求加強(qiáng)對(duì)四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查。

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第二十五條特殊條件（暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣時(shí)的戶外作業(yè)）下，經(jīng)動(dòng)態(tài)因素調(diào)整后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的，考慮到作業(yè)條件的特殊性，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，極端情況下，應(yīng)停止施工。

第二十六條電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理流程見附錄B。

第六章考核評(píng)價(jià)

第二十七條公司及分部對(duì)各省級(jí)公司開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理情況進(jìn)行檢查與通報(bào)，檢查情況納入基建安全管理綜合評(píng)價(jià)。

第二十八條省級(jí)公司及時(shí)開展電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理執(zhí)行情況檢查，檢查情況納入本單位基建安全管理相關(guān)工作考核與評(píng)價(jià)。

第二十九條建設(shè)管理單位將施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理工作納入設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同條款，并嚴(yán)格考核。

第三十條公司所屬監(jiān)理、施工單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)考核辦法，對(duì)項(xiàng)目部執(zhí)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制情況進(jìn)行考核。

第三十一條施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)履行不到位或預(yù)控措施執(zhí)行不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，對(duì)責(zé)任單位和有關(guān)人員，按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七章附則

第三十二條術(shù)語及定義

（一）風(fēng)險(xiǎn)因素：風(fēng)險(xiǎn)因素是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放風(fēng)險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備、裝及其狀態(tài)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別：識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素的存在并確定其特性的過程。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否容許的全過程。

（四）風(fēng)險(xiǎn)：是對(duì)某種可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度兩個(gè)指標(biāo)的綜合描述。即是一個(gè)事故產(chǎn)生人們不希望的后果的可能性。風(fēng)險(xiǎn)不僅意味著風(fēng)險(xiǎn)的存在，還意味著風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生有渠道和可能性。

（五）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素的存在并確定其特性的過程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別首先要確定風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，然后確定風(fēng)險(xiǎn)因素的性質(zhì)，即應(yīng)識(shí)別出不同作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)因素的種類與分布、傷害或損失產(chǎn)生的方式、途徑和性質(zhì)。

（六）風(fēng)險(xiǎn)控制：風(fēng)險(xiǎn)控制是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和電網(wǎng)設(shè)備已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，制定和實(shí)施消除、降低、控制風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)體現(xiàn)成本、利益、風(fēng)險(xiǎn)三者間的關(guān)系，要從最經(jīng)濟(jì)的角度來處理風(fēng)險(xiǎn)，選擇最低成本、最佳效益、最大安全保障的方法，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)決策。

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（七）風(fēng)險(xiǎn)管理：即運(yùn)用系統(tǒng)的觀念和方法研究風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理念，通過識(shí)別、評(píng)價(jià)、量化、分析風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上有效控制風(fēng)險(xiǎn)，用最經(jīng)濟(jì)合理的方法來綜合處風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)最大安全保障和最經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理方法。

第三十三條本辦法由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第三十四條本辦法自201*年1月1日起正式實(shí)施。

附錄A:LEC安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法定義及計(jì)算方法

A.1．LEC安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法定義

LEC法是對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源進(jìn)行半定量的安全評(píng)價(jià)方法。該方法采用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率相關(guān)的三方面指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)中人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。這三方面分別是：L為發(fā)生事故的可能性大小；E為人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。

風(fēng)險(xiǎn)值D=L×E×C。D值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。

值得注意的是，LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)的劃分，一定程度上憑經(jīng)驗(yàn)判斷，應(yīng)用時(shí)需要考慮其局限性，根據(jù)實(shí)際情況予以修正。

A.2．固有風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算

固有風(fēng)險(xiǎn)值采用LEC法定量計(jì)算，固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)固有風(fēng)險(xiǎn)值的大小確定。

固有風(fēng)險(xiǎn)值D1=L1×E1×C1。

A.2.1．固有風(fēng)險(xiǎn)因素L1、E1、C1取值及風(fēng)險(xiǎn)值D1與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)關(guān)系表

A.2.1.1發(fā)生事故或風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性（L1）

分?jǐn)?shù)值發(fā)生的可能性10完全不可能預(yù)料6相當(dāng)可能3可能但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，但可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能A.2.1.2：風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)的頻率程度（E1）

分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)的頻率程度10連續(xù)6每天工作時(shí)間3每周一次2每月一次1每年幾次0.5非常罕見A.2.1.3：發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生的后果（C1）

分?jǐn)?shù)值發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，無法承受損失40災(zāi)難，幾乎無法承受損失15非常嚴(yán)重，非常重大損失7嚴(yán)重?fù)p失3重大損失1一般損失0.5輕微損失A.2.1.4：風(fēng)險(xiǎn)值D與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)關(guān)系表

風(fēng)險(xiǎn)值D>320風(fēng)險(xiǎn)程度極高風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，否則不能繼續(xù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)54321160～320高度風(fēng)險(xiǎn)，需立即整改70～16020～70風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)采用簡(jiǎn)易評(píng)價(jià)法，即:

6bjki1N

維度實(shí)際情況與K值的取值關(guān)系，見下表：

維度實(shí)際情況與K值的取值關(guān)系表

維度Ui風(fēng)險(xiǎn)值bj子項(xiàng)Uij作業(yè)人員施工經(jīng)驗(yàn)U11作業(yè)人員技能U12作業(yè)人員U1作業(yè)人員安全培訓(xùn)U13人員持證上崗U14作業(yè)人員身體素質(zhì)及狀態(tài)U15機(jī)械設(shè)備性能U21機(jī)械設(shè)備U2機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)U22起重機(jī)械、起重工器具U23材料U3材料合格證U31材料送檢率U3210.70.4施工同類工程3項(xiàng)及以上有高級(jí)工，中級(jí)30%以上，其余為初級(jí)工安全教育針對(duì)性強(qiáng)、培訓(xùn)到位，安全培訓(xùn)時(shí)間大于24小時(shí)100%持證上崗、持證1年及以上全體作業(yè)人員體檢合格并經(jīng)體能檢測(cè)使用年限在規(guī)定年限1/3內(nèi)定期保養(yǎng)，記錄齊全，外觀檢查，工況良好定期檢驗(yàn)檢測(cè)，負(fù)荷小于90%所有材料有合格證有關(guān)材料按要求送檢施工同類工程1-2項(xiàng)初級(jí)工以上占60%，其中中級(jí)30%及以上安全教育培訓(xùn)，針對(duì)性一般，安全培訓(xùn)時(shí)間在816小時(shí)無施工同類工程業(yè)績(jī)初級(jí)工占60%以下安全教育培訓(xùn)，針對(duì)性較差，安全培訓(xùn)時(shí)間小于8小時(shí)特種作業(yè)100%持證上崗特種作業(yè)證件不全從事危險(xiǎn)作業(yè)人員體檢合格使用年限在規(guī)定年限1/3-2/3內(nèi)外觀檢查，工況較好負(fù)荷在90-95%結(jié)構(gòu)性材料有合格證結(jié)構(gòu)性材料有送檢人員體檢合格證件不齊全使用年限在規(guī)定年限2/3以上保養(yǎng)記錄不齊，工況較差負(fù)荷在95%以上結(jié)構(gòu)性材料合格證不全結(jié)構(gòu)性材料送檢不全維度Ui風(fēng)險(xiǎn)值bj子項(xiàng)Uij10.70.4材料運(yùn)輸事先確定路材料運(yùn)輸U(kuò)33線，運(yùn)輸通道暢通、路況良好，運(yùn)輸工具工況良好針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性、編審批符合要求依據(jù)《基建安全管理規(guī)施工方案專家論證U42施工工期U51周圍環(huán)境U52環(huán)境U5氣候情況U53安全文明施工設(shè)施U52安全管理體系U61項(xiàng)目安全人員配備U62安全管理U6安全管理目標(biāo)、制度U63班前安全活動(dòng)U64安全監(jiān)督檢查、驗(yàn)收U65正常狀態(tài)符合Q/GDW250-201*標(biāo)準(zhǔn)要求安全保證、監(jiān)督體系完善，人員到位項(xiàng)目部、施工隊(duì)、作業(yè)點(diǎn)配置安全員，且符合規(guī)定制度完善、目標(biāo)明確按規(guī)定實(shí)施，內(nèi)容具有針對(duì)性按規(guī)定實(shí)施，整改閉環(huán)，落實(shí)到位定》要求需開展方案論證的均已論證，且整改項(xiàng)已整改滿足合理工期要求環(huán)境開闊，隔離措施完善，便于施工已論證，專家意見落實(shí)不到位80%及以上合理工期較復(fù)雜（學(xué)校、城鎮(zhèn)、人流密集場(chǎng)所）高溫35度以上、低溫-5度以下、中到大雨（戶外作業(yè)）符合Q/GDW250-201*強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系較完善項(xiàng)目部、施工隊(duì)安全員配置符合規(guī)定，作業(yè)點(diǎn)未配備安全員制度未及時(shí)更新、目標(biāo)未細(xì)化按規(guī)定實(shí)施，內(nèi)容針對(duì)性不夠?qū)嵤┹^好路線狀況不明確路況較差、運(yùn)輸通道存在險(xiǎn)情，運(yùn)輸工具選型或運(yùn)輸方式不恰當(dāng)無針對(duì)性、可操作性差施工安全技術(shù)方案U41施工方法U4針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性較差未論證或?qū)＜乙庖娢凑��?0%以下合理工期非常復(fù)雜，隔離措施難以實(shí)施，或夜間施工暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣戶外作業(yè)Q/GDW250-201*強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位體系不完善，人員未到崗到位安全員配備不足無安全管理目標(biāo)、未建立制度未按規(guī)定實(shí)施未按規(guī)定實(shí)施備注：當(dāng)某工序不涉及某一維度或影響因素時(shí)，該維度或因素不參與分析計(jì)算。附錄B：

電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖

電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖業(yè)主項(xiàng)目部開始開工前，業(yè)主項(xiàng)目部組織項(xiàng)目交底、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘施工項(xiàng)目部監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)計(jì)院依據(jù)本辦法附錄E《電網(wǎng)工程固有風(fēng)險(xiǎn)匯總清冊(cè)》，選取對(duì)應(yīng)工序風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立本項(xiàng)目的固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)≥3級(jí)是否分項(xiàng)工程作業(yè)前復(fù)核各工序動(dòng)態(tài)因素風(fēng)險(xiǎn)值審查確認(rèn)選擇本項(xiàng)目三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)工序，建立三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)分項(xiàng)工程作業(yè)前對(duì)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)工序?qū)嵉貜?fù)測(cè)，填寫《作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》，并核查已按基建安全管理規(guī)定要求編寫專項(xiàng)施工方案計(jì)算動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，填寫《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》，制定風(fēng)險(xiǎn)控制流程是確認(rèn)審查風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)≥3級(jí)監(jiān)督工序作業(yè)前核查風(fēng)險(xiǎn)因素?zé)o變化三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前，管理人員到位監(jiān)督旁站三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過程，按作業(yè)步驟確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)控制流程否考核與評(píng)價(jià)組織實(shí)施結(jié)束

附錄C:

電網(wǎng)工程三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員到崗到位要求

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)省級(jí)公司人員到崗要求建設(shè)單位監(jiān)理單位監(jiān)理人員施工單位施工班組負(fù)責(zé)1人、安全員（監(jiān)護(hù)人）分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)基建安全管理人場(chǎng)檢查；業(yè)主項(xiàng)2四級(jí)員適時(shí)開展監(jiān)督目經(jīng)理、業(yè)主項(xiàng)檢查目部安全專職現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，相關(guān)職場(chǎng)檢查，項(xiàng)目總能部門派專人監(jiān)監(jiān)、安全監(jiān)理工督，施工項(xiàng)目經(jīng)程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督理、專職安全員到位單位領(lǐng)導(dǎo)組織相單位領(lǐng)導(dǎo)組織相單位領(lǐng)導(dǎo)組織相3五級(jí)相關(guān)人員監(jiān)督檢關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)審關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)制查督檢查低風(fēng)險(xiǎn)等查并旁站監(jiān)督措定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)實(shí)施施的落實(shí)的措施并實(shí)施

附錄D：電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法統(tǒng)一表式D．1．施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳（表式）

（項(xiàng)目名稱）施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施

可能產(chǎn)生工序作業(yè)內(nèi)容危險(xiǎn)因素的后果固有固風(fēng)險(xiǎn)有評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)D1級(jí)別項(xiàng)目動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定預(yù)控措施動(dòng)態(tài)調(diào)整系數(shù)K調(diào)整后風(fēng)險(xiǎn)值D2動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別項(xiàng)目補(bǔ)充預(yù)控措施序號(hào)D.2．施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單（表式）

施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單

工程項(xiàng)目名稱：編號(hào)：勘察地點(diǎn)勘察人員日期時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)勘察內(nèi)容（含圖）填表說明：此表于作業(yè)前，施工項(xiàng)目部組織安全員、技術(shù)員、施工負(fù)責(zé)人，對(duì)三級(jí)及以上的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)；明確填寫作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，填寫實(shí)際應(yīng)采取的預(yù)控措施。

主要安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及主要預(yù)控措施勘察情況D.3．電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票A（表式）

電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票A

編號(hào)：工程名稱施工班組（隊(duì)）作業(yè)內(nèi)容施工人數(shù)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源：作業(yè)地點(diǎn)開工時(shí)間完工時(shí)間作業(yè)過程預(yù)控措施及落實(shí)：是否1.2.3.4.5.6.作業(yè)分工：作業(yè)前檢查是否施工人員著裝是否規(guī)范、精神狀態(tài)是否良好□□施工安全防護(hù)用品（包括個(gè)人）、用具是否齊全和完好□□現(xiàn)場(chǎng)所使用的工器具是否完好且符合技術(shù)安全措施要□□是否編制技術(shù)安全措施交底□□施工人員是否參加過本工程技術(shù)安全措施交底□□施工人員對(duì)工作分工是否清楚□□各工作崗位人員對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源是否明白□□預(yù)控措施是否明白□□備注：作業(yè)人員簽名工作負(fù)責(zé)人：安全監(jiān)護(hù)人：簽發(fā)日期：

審核人（安全、技術(shù)）簽發(fā)人（項(xiàng)目經(jīng)理）D.4．電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B（表式）

電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B

編號(hào)：工程名稱施工班組（隊(duì)）作業(yè)內(nèi)容施工人數(shù)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：工作分工：作業(yè)地點(diǎn)開工時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作業(yè)前檢查是否施工人員著裝是否規(guī)范、精神狀態(tài)是否良好□□施工安全防護(hù)用品（包括個(gè)人）、用具是否齊全和完好□□現(xiàn)場(chǎng)所使用的工器具是否完好且符合技術(shù)安全措施要□□是否編制技術(shù)安全措施交底□□施工人員是否參加過本工程技術(shù)安全措施交底□□施工人員對(duì)工作分工是否清楚□□各工作崗位人員對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源是否明白□□預(yù)控措施是否明白□□參加作業(yè)人員簽名：備注：工作負(fù)責(zé)人：安全監(jiān)護(hù)人：簽發(fā)日期：業(yè)主項(xiàng)目部（四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)）：審核人（安全、技術(shù)）簽發(fā)人（項(xiàng)目經(jīng)理）監(jiān)理人員（三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)）：電網(wǎng)工程施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡（示例）

桿塔分解組立施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制

工器具、受力錨樁檢查每天施工前要對(duì)施工工器具、設(shè)備進(jìn)行檢查�！蹁摻z繩插接長度應(yīng)不小于鋼絲繩直徑的15倍，□且不小于300mm。嚴(yán)禁使用斷股的鋼絲繩。□應(yīng)核對(duì)繩索、滑車承載力與最大吊件重量�！跏芰Φ劐^、鐵樁必須可靠牢固，埋深應(yīng)符合施工組立過程控制抱桿、拉線及絞磨控制

方案要求；作業(yè)前，應(yīng)檢查埋深并做好記錄�！醺咛幾鳂I(yè)使用全方位安全帶、速差自控器或安全自鎖器�！踅M塔，地腳螺栓及時(shí)加墊片，及時(shí)連上接地線□工具或材料要放在工具袋內(nèi)或用繩索綁扎，上下傳遞應(yīng)用繩索吊送，嚴(yán)禁高空拋擲�！蹁摻z繩與鐵件綁扎處應(yīng)襯墊軟物�！踅M立桿塔過程中，吊件垂直下方嚴(yán)禁站人�！踅M立桿塔過程中，受力鋼絲繩的內(nèi)角側(cè)嚴(yán)禁站人□桿塔材、工具嚴(yán)禁浮擱在桿塔及抱桿上。□嚴(yán)禁將手指伸入螺孔找正。□嚴(yán)禁利用繩索或拉線上下桿塔或順桿下滑�！鯂�(yán)禁使用嚴(yán)重彎曲變形、表面腐蝕、裂紋或脫焊的金屬�！醣�桿根部與塔身綁扎牢固，起重過程抱桿傾斜角不得超過15°。□外拉線抱桿的臨時(shí)拉線對(duì)地夾角不大于45°，地錨應(yīng)能滿足承受力的要求�！跆嵘�抱桿應(yīng)設(shè)兩道腰環(huán)；采用單腰環(huán)時(shí)，抱桿頂部應(yīng)設(shè)臨時(shí)拉線控制�！踅g磨機(jī)應(yīng)放平穩(wěn)，錨固必須可靠，應(yīng)有防滑動(dòng)措施�！跄ダK纏繞不得少于5圈，拉磨尾繩不應(yīng)少于2人，人員不得站在繩圈內(nèi)。□完工時(shí)間：年月日時(shí)

填表說明：三級(jí)及以上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)填用此表。參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的參建單位人員應(yīng)簽名。表中“作業(yè)前檢查”、“風(fēng)險(xiǎn)控制卡”應(yīng)有工作負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)落實(shí)確認(rèn)打“√”后方可作業(yè)。

附表E：電網(wǎng)工程固有風(fēng)險(xiǎn)匯總清冊(cè)

匯總清冊(cè)目錄

一、公共部分1．施工用電

二、變電站土建工程部分1.基礎(chǔ)施工2.混凝土基礎(chǔ)工程3.主建筑物工程4.防火墻工程5.構(gòu)支架安裝工程6.電纜溝道工程7.站區(qū)道路及圍墻工程8.消防工程9.電力隧道工程10.電力沉井盾構(gòu)施工

11.地下變電站作業(yè)12.鋼管腳手架搭設(shè)三、變電站電氣工程部分1.變壓器、電抗器安裝2.一次設(shè)備安裝3.GIS組合電器安裝4.二次系統(tǒng)工程5.改擴(kuò)建工程6.地下變電站施工四、輸電線路工程部分1.項(xiàng)目駐地建設(shè)2.線路復(fù)測(cè)3.土石方工程4.基礎(chǔ)施工5.桿塔施工6.架線施工

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電網(wǎng)工程固有風(fēng)險(xiǎn)匯總清冊(cè)

序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施一、公共部分1.施工用電（1）低壓架空線路的路徑應(yīng)合理選擇，避開易撞、易碰、易腐蝕場(chǎng)所以及熱力管道。架空線必須使用1.1.1架1.1施工設(shè)架空線用電路線和PE線截面不小于相線截面的50％，單相線路的零線截面與相線截面相同。（3）低壓架空線路架設(shè)高度不得低于2.5m；交通要道及車輛通行處，架設(shè)高度不得低于5m。觸電632絕緣線，架設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架及其他設(shè)施上。（2）“三相五線”制低壓架空線路的L線絕緣銅線截面不小于10mm，絕緣鋁線截面不小于16mm，N22序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施（1）電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護(hù)零線或保護(hù)線的芯線；需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。（2）電纜直接埋地敷設(shè)的深度不應(yīng)小于0．7m。嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。埋1.1.2敷設(shè)直埋電纜易爆、易腐蝕場(chǎng)所。（4）架空電纜應(yīng)沿電桿、支架或墻壁敷設(shè)，并采用絕緣子固定，綁扎線必須采用絕緣線，固定點(diǎn)間距應(yīng)保證電纜能承受自重所帶來的荷載，最大弧垂距地不得小于2m。觸電632地電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標(biāo)志。（3）埋地電纜的接頭應(yīng)設(shè)在地面上的接線盒內(nèi)，接線盒應(yīng)能水、防塵、防機(jī)械損傷，并應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施（1）配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置配電柜或總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱，實(shí)行三級(jí)配電。配電系統(tǒng)宜三相負(fù)荷平衡。220V或380V單相用電設(shè)備宜接入220／380V三相四線系統(tǒng)；當(dāng)單相照明線路電流大于30A時(shí)宜采用220／380V三相四線制供電。（2）總配電箱應(yīng)設(shè)在靠近電源的區(qū)域，分配電箱應(yīng)設(shè)在用電設(shè)備或負(fù)荷相對(duì)集中的區(qū)域，分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m；開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m，距離大于3m時(shí)應(yīng)使用移動(dòng)式開關(guān)箱（或便攜式卷線盤）；移動(dòng)式開關(guān)箱至固定式開關(guān)箱之間的引線長度不得大于1.1.3配電箱及開關(guān)箱安裝觸電63230m，且只能用橡套軟電纜。（3）配電箱、開關(guān)箱的電源進(jìn)線端嚴(yán)禁采用插頭和插座做活動(dòng)連接。移動(dòng)式配電箱、開關(guān)箱的進(jìn)、出線應(yīng)采用橡皮護(hù)套絕緣電纜，不得有接頭。（4）漏電保護(hù)器應(yīng)裝設(shè)在總配電箱、開關(guān)箱靠近負(fù)荷的一側(cè)，且不得用于啟動(dòng)電氣設(shè)備的操作。開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于30mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0．1s。使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場(chǎng)所的漏電保護(hù)器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于15mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0．1s。總配電箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)大于30mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)大于0．1s，但其額定漏電動(dòng)作電流與額定漏電動(dòng)作時(shí)間的乘積不應(yīng)大于30mAs。序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施（1）在施工現(xiàn)場(chǎng)專用變壓器供電的TNS三相五線制系統(tǒng)中，下列電氣設(shè)備外殼應(yīng)做保護(hù)接零，即接PE線。電機(jī)、變壓器、電器、照明器具、手持式電動(dòng)工具的金屬外殼；電氣設(shè)備傳動(dòng)裝置的金屬部件；配電柜與控制柜的金屬框架；配電裝置的金屬箱體、框架及靠近帶電部分的金屬圍欄和金屬門；電力線路的金屬保護(hù)管、敷線的鋼索、起重機(jī)的底座和軌道、滑升模板金屬操作平臺(tái)等；安裝在電力線路桿（塔）上的開關(guān)、電容器等電氣裝置的金屬外殼及支架。（2）保護(hù)零線（PE線）應(yīng)由配電室（總配電箱）電源側(cè)工作零線（N線）或總漏電保護(hù)器電源側(cè)工作零線（N線）重復(fù)接地處專引一根綠黃相色線作為局部接零保護(hù)系統(tǒng)的保護(hù)零線（PE線）。1.1.4保護(hù)接地或接零到10Ω的電力系統(tǒng)中，所有重復(fù)接地的等效電阻值不應(yīng)大于10Ω。（5）重復(fù)接地線必須與PE線相連接，嚴(yán)禁與N線相連接。（6）保護(hù)零線（PE線）必須采用絕緣導(dǎo)線（綠／黃雙色線）。（7）保護(hù)零線（PE線）應(yīng)為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線，手持式電動(dòng)工具的保護(hù)零線（PE線）應(yīng)為截面不小于1.5mm2的絕緣多股銅線。（8）相線、N線、PE線的顏色標(biāo)記必須符合以下規(guī)定：相線L1（A）、L2（B）、L3（C）相序的絕緣顏色依次為黃、綠、紅色；N線的絕緣顏色為淡藍(lán)色；PE線的絕緣顏色為綠／黃雙色。任何情況下上述顏色標(biāo)記嚴(yán)禁混用和互相代用。觸電632系統(tǒng)的中間處（二級(jí)配電箱處）和末端處（三級(jí)開關(guān)箱處）做重復(fù)接地。（4）在保護(hù)零線（PE線）每一處重復(fù)接地裝置的接地電阻值不應(yīng)大于4Ω；在工作接地電阻值允許達(dá)（3）TNS系統(tǒng)中的保護(hù)接零線（PE線）除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外，還必須在配電序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施（1）照明開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)隔離開關(guān)、短路與過載保護(hù)電器和漏電保護(hù)器，照明燈具的金屬外殼必須與PE線相連接，照明設(shè)備拆除后，不得留有可能帶電的部分。（2）施工作業(yè)區(qū)采用集中廣式照明，局部照明采用移動(dòng)立桿式燈架，燈具一般采用防雨式。嚴(yán)禁使用碘鎢燈。（3）室外220V燈具距地面不得低于3m，室內(nèi)220V燈具距地面不得低于2．5m，并不得任意挪動(dòng)。燈具高度低于此標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)設(shè)保護(hù)罩。（4）普通燈具與易燃物距離不得小于300mm；聚光燈等高熱燈具與易燃物距離不宜小于500mm，且不得直接照射易燃物。達(dá)不到規(guī)定安全距離時(shí)，應(yīng)采取隔熱措施。1.1.5現(xiàn)場(chǎng)照明布置應(yīng)備有獨(dú)立的照明電源。（6）電源線路不得接近熱源或直接綁掛在金屬構(gòu)件上；在竹木腳手架上架設(shè)時(shí)應(yīng)設(shè)絕緣子；在金屬腳手架上架設(shè)時(shí)應(yīng)設(shè)木橫擔(dān)。工棚內(nèi)的照明線應(yīng)固定在絕緣子上，距建筑物不得小于2.5cm。穿墻時(shí)應(yīng)套絕緣套管。管、槽內(nèi)的電線不得有接頭。（7）行燈的電壓不得超過42V，潮濕場(chǎng)所、金屬容器或管道內(nèi)的行燈電壓不得超過12V。行燈電源線應(yīng)使用軟橡膠電纜。行燈應(yīng)有保護(hù)罩。（8）行燈電源必須使用雙繞組變壓器，其一、二次側(cè)都應(yīng)有熔斷器。行燈變壓器必須有防水措施，其金屬外殼及二次側(cè)繞組的一端均應(yīng)接地。采用雙重絕緣或有接地金屬屏蔽層的變壓器，二次側(cè)不得接地。（9）在光線不足的工作場(chǎng)所及夜間工作的場(chǎng)所均應(yīng)有足夠的照明，主要通道上應(yīng)裝設(shè)路燈。觸電、火災(zāi)632于36V；潮濕環(huán)境和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明，電源電壓不得大于24V；特別潮濕場(chǎng)所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于12V。在坑井、溝道、沉箱內(nèi)及獨(dú)立高層構(gòu)筑物上，（5）高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕環(huán)境或燈具離地面高度低于2．5m等場(chǎng)所的照明，電源電壓不應(yīng)大序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施二、變電站土建工程部分1.樁基礎(chǔ)施工（1）臨建及生活設(shè)施必須按照本項(xiàng)目《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》中的方案實(shí)施。高處墜施工1.1前準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物搭設(shè)落、坍塌、火災(zāi)觸電、機(jī)械傷害91（2）有經(jīng)審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和搭設(shè)方案，搭設(shè)完畢經(jīng)使用單位驗(yàn)收合格。（3）按規(guī)定在暴雨、臺(tái)風(fēng)、汛期前、后，對(duì)臨建及生活設(shè)施、電源等進(jìn)行檢查、維修、加固，確保安全使用。（4）嚴(yán)格執(zhí)行消防“三同時(shí)”，配備足夠數(shù)量、合格有效的消防設(shè)施，臨建間需保留安全消防通道。（5）搭設(shè)作業(yè)應(yīng)指定工作負(fù)責(zé)人，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。（6）機(jī)械、機(jī)具安全裝置必須檢驗(yàn)合格、齊全后方可使用。1.2.1挖坍塌、觸人工挖孔1.2灌注樁施工1.2.2架設(shè)垂直運(yùn)輸系統(tǒng)機(jī)械傷害、物體打擊212第一節(jié)樁電孔土方71（1）開挖樁孔應(yīng)從上到下逐層進(jìn)行，每節(jié)筒深不得超過1M,先挖中間部分的土方，然后向周邊擴(kuò)挖。每節(jié)的高度嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，不得超挖。每節(jié)筒深的土方應(yīng)當(dāng)日挖完。（2）樁間凈距小于2.5m時(shí)，須采用間隔開挖施工順序。（1）架設(shè)垂直運(yùn)輸支架應(yīng)有木搭、鋼管吊架、木吊架或工字鋼導(dǎo)軌支架幾種形式，要求搭設(shè)穩(wěn)定、牢固。（2）在垂直運(yùn)輸架上安裝滑輪組和電動(dòng)葫蘆或穿卷揚(yáng)機(jī)的鋼絲繩，選擇適當(dāng)位置安裝卷揚(yáng)機(jī)。序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施（1）樁孔口安裝水平推移的活動(dòng)安全蓋板，當(dāng)樁孔內(nèi)有人挖土?xí)r，應(yīng)蓋好安全蓋板，防止雜物掉下砸傷人。無關(guān)人員不得靠近樁孔口邊。吊運(yùn)土?xí)r，再打開安全蓋板。（2）從第二節(jié)樁孔開始，利用提升設(shè)備運(yùn)土，樁孔內(nèi)人員應(yīng)正確佩戴安全帽，地面人員應(yīng)系好安全帶，設(shè)置應(yīng)急軟爬梯供人員上下井。高處墜1.2.3深度5米以下逐層往電、中毒下循環(huán)作業(yè)塌（7）吊運(yùn)土不要滿裝，防提升掉落傷人。使用的電動(dòng)葫蘆、吊籠等應(yīng)安全可靠并配有自動(dòng)卡緊保險(xiǎn)裝置。電動(dòng)葫蘆宜用按鈕式開關(guān)，使用前必須檢驗(yàn)其安全起吊能力。（8）挖出的土方應(yīng)及時(shí)運(yùn)離孔口，不得堆放在孔口四周1m范圍內(nèi)，3m內(nèi)不得有機(jī)動(dòng)車輛行駛或停放。（9）開挖過程如出現(xiàn)地下水異常（水量大、水壓高），應(yīng)立即停止作業(yè)，及時(shí)上報(bào)，在制定切實(shí)有效措施方案前不得擅自施工。（1）起吊安放鋼筋籠時(shí)，由專人指揮。先將鋼筋籠運(yùn)送到吊臂下方，吊車司機(jī)平穩(wěn)起吊，設(shè)人拉好方1.2.4吊機(jī)械傷121向控制繩，嚴(yán)禁斜吊。（2）吊運(yùn)過程中吊車臂下嚴(yán)禁站人和通行，并設(shè)置作業(yè)警戒區(qū)域及警示標(biāo)志。向孔內(nèi)下鋼筋籠時(shí)，兩人在籠側(cè)面協(xié)助找正對(duì)準(zhǔn)孔口，慢速下籠，到位固定，嚴(yán)禁人下孔摘吊繩。窒息、坍（6）在孔內(nèi)上下遞送工具物品時(shí)，嚴(yán)禁拋擲，嚴(yán)防孔口的物件落入樁孔內(nèi)。發(fā)現(xiàn)異常立即協(xié)助孔內(nèi)人員撤離，并及時(shí)上報(bào)。落、物體打擊、觸1263（3）每日開工前必須檢測(cè)井下有無有毒、有害氣體，并應(yīng)有足夠的安全防護(hù)措施。（4）當(dāng)樁深大于10m時(shí)，井底應(yīng)設(shè)照明，且照明必須采用12V以下電源，帶罩防水安全燈具；應(yīng)設(shè)專門向井下送風(fēng)的設(shè)備，風(fēng)量不得少于25L／s，且孔內(nèi)電纜必須有防磨損、防潮、防斷等保護(hù)措施。（5）操作時(shí)上下人員輪換作業(yè)，樁孔上人員密切觀察樁孔下人員的情況，互相呼應(yīng)，不得擅離崗位，放鋼筋籠害序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施（1）運(yùn)送混凝土的機(jī)動(dòng)車，站區(qū)內(nèi)時(shí)速不得超過5km/h。1.2.5澆筑樁身混凝土車輛傷害、機(jī)械傷害91（2）樁孔料筒口前設(shè)限位橫木，手推車不得用力過猛和撒把。（3）采用泵送混凝土?xí)r，泵車現(xiàn)場(chǎng)和混凝土施工倉內(nèi)必須有完善的通信手段，以便施工的安全進(jìn)行。導(dǎo)管兩側(cè)1m范圍內(nèi)不得站人，以防導(dǎo)管擺動(dòng)傷人；導(dǎo)管出料口正前方30m內(nèi)禁止站人，防泵內(nèi)空氣壓出骨料傷人。（1）安裝鉆機(jī)場(chǎng)地平整，清除孔位及周圍的石塊等障礙物。1.3.1樁機(jī)就位準(zhǔn)備物體打擊、高處墜落212（2）安裝前檢查鉆桿及各部件，確保安裝部件無變形。（3）安裝鉆桿時(shí)，應(yīng)從動(dòng)力頭開始，逐節(jié)往下安裝，不得將所需鉆桿長度在地面上全部接好后一次起吊安裝。（4）高處作業(yè)須系好安全帶，并在桅桿上固定牢固。螺旋鉆孔1.3壓漿樁（1）啟動(dòng)鉆機(jī)鉆到0.5～1m深，經(jīng)檢查一切正常后，再繼續(xù)進(jìn)鉆。1.3.2鉆進(jìn)成孔機(jī)械傷42害、觸電2（3）鉆進(jìn)時(shí)排出孔口的土應(yīng)隨時(shí)清除、運(yùn)走。清除鉆桿和螺旋葉片上的泥土，要用鐵鍬進(jìn)行，嚴(yán)禁用手清除。（2）鉆機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，電工要監(jiān)護(hù)作業(yè)，防止電纜線纏入鉆桿。（1）啟動(dòng)壓漿泵前檢查高壓管線，發(fā)現(xiàn)破損應(yīng)立即更換。1.3.3高壓注漿其他傷9害（3）高壓注漿時(shí)，作業(yè)人員不得在注漿管3m范圍內(nèi)停留。1（2）注漿初始?jí)毫��?MPa，注漿壓力控制在3～5MPa。序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容1.3.4鋼可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施（1）起吊送放鋼筋籠時(shí)，應(yīng)拉好方向控制繩，由專人指揮。嚴(yán)禁鋼筋籠下站人。筋籠安放、下補(bǔ)漿管機(jī)械傷害、觸電622（2）向孔內(nèi)送放鋼筋籠要垂直扶穩(wěn)對(duì)準(zhǔn)孔口慢速下籠，就位后立即固定。（3）鋼筋籠過長時(shí)，可分兩段吊放，采用電焊連接。2.混凝土基礎(chǔ)工程機(jī)械傷害、物體2.1.1現(xiàn)打擊、高場(chǎng)作業(yè)準(zhǔn)施工2.1前準(zhǔn)備備及布置觸電、車輛傷害（7）按《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》中作業(yè)項(xiàng)目區(qū)域定置平面圖要求進(jìn)行施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布置。2.1.2主要機(jī)具檢害、觸電查2.2.1深度超過5米（含5米）的深基坑挖土或未超過5米，但地質(zhì)條件與周邊環(huán)境復(fù)雜（1）編制施工作業(yè)指導(dǎo)書。（2）施工用工機(jī)具、安全設(shè)施、工器具等進(jìn)行安全可靠的檢查和試驗(yàn)。（3）工程技術(shù)負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底并履行簽字手續(xù)。處墜落、181（4）平整基礎(chǔ)施工用場(chǎng)地，清除浮石雜物及障礙物。（5）砂、石堆料場(chǎng)鋪設(shè)硬化地面，水泥存貯符合保管要求。（6）施工運(yùn)輸?shù)缆菲秸麜惩ǎ�并保持清潔，落料和雜物及時(shí)清理。（1）施工用機(jī)械、工器具經(jīng)試運(yùn)行、檢查性能完好，滿足使用要求。機(jī)械傷452（2）所有電動(dòng)工機(jī)具必須做好外殼保護(hù)接地。（3）所有設(shè)備及工器具要進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。（1）通過施工方案的專家審查。坍塌2704（2）制定施工的控制措施。（3）進(jìn)行安全技術(shù)交底。（4）嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工方案執(zhí)行。2.2土方開挖序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別（1）棄土堆高≤1.5米。預(yù)控措施2.2.2開挖深度在3米到5米之間的基坑挖土坍塌903（2）一般土質(zhì)條件下棄土堆底至基坑頂邊距離≥1.2米。（3）垂直坑壁邊坡條件下棄土堆底至基坑頂邊距離≥3米。（4）軟土場(chǎng)地的基坑邊則不應(yīng)在基坑邊堆土。（5）坑邊如需堆放材料機(jī)械，必須經(jīng)計(jì)算確定放坡系數(shù)必要時(shí)采取支護(hù)措施。（6）挖土區(qū)域設(shè)警戒線，各種機(jī)械、車輛嚴(yán)禁在開挖的基礎(chǔ)邊緣2m內(nèi)行駛、停放。（1）棄土堆高≤1.5米。2.2.3開挖深度在1米到3米之間的基坑挖土2.2.4臨空作業(yè)面（包括墜落高度1.5m及高處墜以上的基落坑）及直徑大于1m孔洞沒有防護(hù)坍塌181（2）一般土質(zhì)條件下棄土堆底至基坑頂邊距離≥1.2米。（3）垂直坑壁邊坡條件下棄土堆底至基坑頂邊距離≥3米。（4）軟土場(chǎng)地的基坑邊則不應(yīng)在基坑邊堆土。（5）坑邊如需堆放材料機(jī)械，必須經(jīng)計(jì)算確定放坡系數(shù)必要時(shí)采取支護(hù)措施。（6）挖土區(qū)域設(shè)警戒線，各種機(jī)械、車輛嚴(yán)禁在開挖的基礎(chǔ)邊緣2m內(nèi)行駛、停放。設(shè)置鋼管扣件組裝式安全圍欄：其中立桿間距為2.0～2.5m，高度為1.05～1.2m（中間距地0.6m），桿件強(qiáng)度應(yīng)滿足安全要求，臨空作業(yè)面應(yīng)設(shè)置高180mm的擋腳板。桿件紅白油漆涂刷、間隔均勻，尺542寸規(guī)范。安全圍欄應(yīng)與警告、提示標(biāo)志配合使用，固定方式應(yīng)穩(wěn)定可靠，人員可接近部位水平桿突出部分不得超出100mm，距坑邊≥0.8m。序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施（1）鋼模組模須選擇平整場(chǎng)地進(jìn)行。鋼模板堆放齊整，高度不超過1m。2.3.1組模其他傷害181（2）組模施工兩人一組配合協(xié)調(diào)，組模用卡扣使用前要經(jīng)檢查，去除有傷痕卡扣。（3）模板采用木方加固時(shí)，綁扎后應(yīng)將鐵絲末端應(yīng)處理，以防刮傷人。（1）組拼鋼模板須采用平板車輛運(yùn)輸，運(yùn)輸通道平整、順暢。（2）向坑下送模板時(shí)宜設(shè)置坡道，坑上坑下要統(tǒng)一指揮，牽送掛鉤、繩索安全可靠。2.3.2鋼模板運(yùn)輸及拼裝模板工程物體打擊、坍塌181（3）模板安裝應(yīng)由下至上逐層進(jìn)行，模板就位后應(yīng)及時(shí)連接固定，合模過程中要保證模板穩(wěn)定。（4）調(diào)整找正軸線的過程中要輕動(dòng)輕移，嚴(yán)防模板轎杠滑落傷人；合模時(shí)逐層找正，逐層支撐加固，斜撐、水平撐要與補(bǔ)強(qiáng)管（木）固定牢固。（5）作業(yè)人員上下基坑不得登踩支撐，應(yīng)用靠梯上下。2.3（6）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)堅(jiān)持安全文明施工，做到工完、料清場(chǎng)地清。（1）模板拆除應(yīng)經(jīng)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人同意后方可進(jìn)行。（2）拆模作業(yè)應(yīng)按后支先拆、先支后拆的原則，由上向下先拆除支撐和本層卡扣，同時(shí)將模板運(yùn)送至地面，然后再拆除下層的支撐、卡扣、模板。物體打（3）拆除模板時(shí)，作業(yè)人員不得站在正在拆除的模板上。卸連接卡扣時(shí)要兩人在同一面模板的兩側(cè)進(jìn)2.3.3模板拆除擊、坍塌、高處（4）拆模間隙時(shí)應(yīng)將已活動(dòng)模板臨時(shí)固定。拆下的模板要及時(shí)運(yùn)走，不得亂堆亂放，更不允許大量堆墜落放在坑口邊。（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)堅(jiān)持安全文明施工，做到工完、料清場(chǎng)地清。（6）拆模后應(yīng)及時(shí)封蓋預(yù)留洞口，蓋板必須可靠牢固，并設(shè)立警示標(biāo)志。272行，卡扣打開后用撬棍沿模板的根部加墊輕輕撬動(dòng)，防止模板突然傾倒。序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施（1）鋼筋作業(yè)場(chǎng)地應(yīng)寬敞、平坦，并搭設(shè)作業(yè)棚。（2）機(jī)械設(shè)施安裝穩(wěn)固，機(jī)械的安全防護(hù)裝置齊全有效，傳動(dòng)部分有（完好）防護(hù)罩。（3）機(jī)械設(shè)備的控制開關(guān)應(yīng)安裝在操作人員附近，并保證電氣絕緣性能可靠。（4）鋼筋應(yīng)按規(guī)格、品種分類，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，整齊堆放。機(jī)械傷2.4鋼筋工程鋼筋加工害、物體打擊、觸電422（5）手工加工前檢查板扣、大錘等工具是否完好，在工作臺(tái)上彎鋼筋時(shí)應(yīng)防止鐵屑飛濺傷眼，工作臺(tái)上的鐵屑應(yīng)及時(shí)清理。（6）展開盤圓鋼筋時(shí)，要兩端卡牢，防止回彈傷人。（7）拉直調(diào)直鋼筋時(shí)，卡頭要卡牢，地錨要結(jié)實(shí)牢固，拉筋沿線2m區(qū)域內(nèi)禁止行人。卷揚(yáng)機(jī)棚前應(yīng)設(shè)置擋板防止鋼筋拉斷傷人。（8）切斷長度小于300mm的鋼筋必須用鉗子夾牢，且鉗柄不得短于500mm，嚴(yán)禁直接用手把持。（9）鋼筋搬運(yùn)、制作、堆放時(shí)與電氣設(shè)施應(yīng)保持安全距離。綁扎線頭應(yīng)壓向鋼骨架內(nèi)側(cè)。（1）混凝土攪拌宜設(shè)置攪拌站，攪拌站場(chǎng)地應(yīng)硬化。（2）攪拌機(jī)應(yīng)搭設(shè)能防風(fēng)、防雨、防曬、防砸的防護(hù)棚，在出料口設(shè)置安全限位擋墻，操作平臺(tái)設(shè)置應(yīng)便于攪拌機(jī)手操作。（3）攪拌站由攪拌機(jī)手或?qū)Ｈ私y(tǒng)一指揮。（4）攪拌機(jī)開轉(zhuǎn)前，檢查結(jié)合部分是否松動(dòng)，轉(zhuǎn)動(dòng)是否靈活，攪拌機(jī)的保險(xiǎn)鉤、防護(hù)混凝2.5土工程2.5.1混機(jī)械傷422凝土攪拌害罩等安全防護(hù)裝置是否齊全有效；離合器、制動(dòng)器是否靈敏可靠；檢查鋼絲繩是否有斷絲、破股、銹蝕等現(xiàn)象，不符合安全要求的必須更換。（5）機(jī)手作業(yè)要戴好風(fēng)帽、防護(hù)鏡和口罩，上料按石子、水泥、砂子的順序投料。用手推車向攪拌機(jī)料斗卸料時(shí)，不得用力過猛和撒把。（6）進(jìn)料時(shí)嚴(yán)禁將頭、手伸人料斗與機(jī)架之間。（7）清理攪拌斗下的砂石，必須待送料斗提升并固定穩(wěn)妥后方可進(jìn)行。清掃閘門及攪拌器應(yīng)在切斷電源后進(jìn)行。（8）作業(yè)后送料斗應(yīng)收起，掛好雙側(cè)安全掛鉤，切斷電源，鎖上電源箱。序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施(1）混凝土機(jī)械運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)規(guī)定行駛路線，運(yùn)輸通道平順，行駛速度小于5km／h。(2）嚴(yán)禁任何人員、材料搭乘翻斗車。(3）基坑口搭設(shè)卸料平臺(tái)，平臺(tái)平整牢固，同時(shí)在坑口前設(shè)置限位橫木。車輛傷2.5.2混害、高處42凝土澆筑墜落、觸電2(5）投料高度超過2m應(yīng)使用溜槽或串筒下料，串筒宜垂直放置，串筒之間連接牢固，串筒連接較長時(shí)，掛鉤應(yīng)予加固。嚴(yán)禁攀登串筒進(jìn)行清理。(6）澆筑混凝土過程中，木工、架子工要跟班隨時(shí)檢查模板、腳手架的牢固情況。(7）振搗工、瓦工作業(yè)禁止踩踏模板支撐。振搗工作業(yè)要穿好絕緣靴、戴好絕緣手套，搬動(dòng)振動(dòng)器或暫停工作應(yīng)將振動(dòng)器電源切斷，不得將振動(dòng)著的振動(dòng)器放在模板、腳手架或未凝固的混凝土上。(4）卸料時(shí)前臺(tái)下料人員協(xié)助司機(jī)卸料，基坑內(nèi)不得有人；前臺(tái)下料作業(yè)要坑上坑下協(xié)作進(jìn)行，嚴(yán)禁將混凝土直接翻入基礎(chǔ)內(nèi)。（1）攪拌機(jī)應(yīng)支撐牢固，不得用隨機(jī)輪胎代替支撐。操作人員在開機(jī)前應(yīng)檢查攪拌機(jī)各系統(tǒng)是否良好，滾筒內(nèi)有無異物；啟動(dòng)試運(yùn)行正常后方可進(jìn)行作業(yè)，不得在運(yùn)行中進(jìn)行注油保養(yǎng)。2.5.3混機(jī)械傷凝土砂漿攪拌機(jī)害、觸電（3）對(duì)滾筒內(nèi)部進(jìn)行檢修和清理時(shí)，應(yīng)先切斷電源，有人工作加掛“禁止合閘”警示牌，并設(shè)有監(jiān)護(hù)人方可作業(yè)。（4）作業(yè)中遇到停電或作業(yè)完成時(shí)，應(yīng)及時(shí)切斷電源，清理滾筒內(nèi)的混凝土，并用清水清洗干凈。422應(yīng)一次完成，不得在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中補(bǔ)料。運(yùn)行出料時(shí)嚴(yán)禁中途停機(jī)，也不得在滿載時(shí)啟動(dòng)攪拌機(jī)。（2）作業(yè)過程中，作業(yè)人員嚴(yán)禁將鐵鏟等工具伸入滾筒內(nèi)，不得貼近機(jī)架觀察滾筒內(nèi)攪拌情況。上料序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施（1）電動(dòng)振搗器的電源線應(yīng)采用耐氣候型橡皮護(hù)套銅芯軟電纜，并不得有任何破損和接頭，電源線插2.5.4混凝土振搗器使用害、觸電機(jī)械傷422頭應(yīng)插在裝設(shè)有防濺式漏電保安器電源箱內(nèi)的插座上。應(yīng)嚴(yán)禁將電源線直接掛接在刀閘上。（2）操作人員應(yīng)戴絕緣手套和穿絕緣靴，在高處作業(yè)時(shí)，要有專人監(jiān)護(hù)。（3）移動(dòng)振搗器或暫停作業(yè)時(shí)，必須切斷電源，相鄰的電源線嚴(yán)禁纏繞交叉。（4）振搗器的電源線應(yīng)架起作業(yè)，嚴(yán)禁在泥水中拖拽電源線。3.主建筑物工程機(jī)械傷害、物體3.1.1現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)3.1準(zhǔn)備及布置3.1.2主機(jī)械傷要機(jī)具及害、觸電材料配置452配電箱等，經(jīng)試運(yùn)行、檢查性能完好，接地牢靠，滿足使用要求。塔吊、人貨電梯、機(jī)動(dòng)翻斗車、攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、切斷機(jī)、電焊機(jī)、砂輪切割機(jī)、振動(dòng)棒、處墜落、備與布置車輛傷害、觸電打擊、高181查閱施工作業(yè)指導(dǎo)書，檢查人、機(jī)、料配備情況。序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施（1）鋼筋制作場(chǎng)地應(yīng)平整，工作臺(tái)應(yīng)穩(wěn)固，照明燈具應(yīng)加設(shè)網(wǎng)罩。進(jìn)場(chǎng)后的鋼筋應(yīng)按規(guī)格、型號(hào)分類堆放。（2）手工加工鋼筋時(shí)工作前應(yīng)檢查板扣、大錘等工具是否完好，在工作臺(tái)上彎鋼筋時(shí)應(yīng)防止鐵屑飛濺傷眼，工作臺(tái)上的鐵屑應(yīng)及時(shí)清理。切割小于30cm的鋼筋時(shí)必須用鉗子夾牢，嚴(yán)禁直接用手把物體打3.2.1鋼筋加工擊、機(jī)械42傷害、觸電2絲繩是否完好，軋鉗及特制夾頭的焊縫是否良好，卷揚(yáng)機(jī)剎車是否靈活，平衡箱的架子是否牢固等，確認(rèn)各部件良好后方可投入使用。（5）卷揚(yáng)機(jī)操作要求專人專管，卷揚(yáng)機(jī)工作期間操作人員嚴(yán)禁擅離崗位，工作完畢后切斷電源方能離開。（6）在鋼筋冷拉過程中應(yīng)經(jīng)常檢查卷揚(yáng)機(jī)的夾頭，當(dāng)發(fā)現(xiàn)夾齒有磨損時(shí)及時(shí)更換；在冷拉時(shí)應(yīng)先上好夾具，發(fā)現(xiàn)有滑動(dòng)或其他異常情況時(shí)，應(yīng)先停止并放松鋼筋后方可3.2鋼筋工程物體打3.2.2鋼筋搬運(yùn)作業(yè)電（4）在使用吊車吊運(yùn)鋼筋時(shí)必須綁扎牢固并設(shè)溜繩，鋼筋不得與其他物件混吊。傷害、觸擊、機(jī)械422（3）搬運(yùn)鋼筋時(shí)與電氣設(shè)施應(yīng)保持安全距離，嚴(yán)防碰撞。在施工過程中應(yīng)嚴(yán)防鋼筋與任何帶電體接觸。（2）在建筑物平臺(tái)或走道上堆放鋼筋應(yīng)分散、穩(wěn)妥，堆放鋼筋的總重量不得超過平臺(tái)的允許荷重。（1）多人抬運(yùn)鋼筋時(shí)，起、落、轉(zhuǎn)、停等動(dòng)作應(yīng)一致，人工上下傳遞時(shí)不得站在同一垂直線上。進(jìn)行檢修或更換配件。（7）鋼筋冷拉時(shí)沿線兩側(cè)各2m范圍內(nèi)為特別危險(xiǎn)區(qū)，嚴(yán)禁一切人員和車輛通行。持。（3）采用卷揚(yáng)機(jī)為冷拉設(shè)備時(shí)，卷揚(yáng)機(jī)應(yīng)布置在操作人員能看到設(shè)備工作情況的地方，前面應(yīng)設(shè)防護(hù)擋板；或?qū)⒕頁P(yáng)機(jī)與工作方向成90°布置，并采用封閉式導(dǎo)向滑輪。（4）卷揚(yáng)機(jī)使用前應(yīng)檢查鋼物體打3.2.3鋼擊、機(jī)械筋安裝作傷害、觸業(yè)電181（1）框架柱鋼筋綁扎、焊接時(shí)應(yīng)搭設(shè)臨時(shí)腳手架，嚴(yán)禁依附立筋綁扎或攀登上下，柱子主筋應(yīng)使用臨時(shí)支撐或纜風(fēng)繩固定。搭設(shè)的臨時(shí)腳手架應(yīng)滿足腳手架搭設(shè)的各項(xiàng)要求。（2）進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電源的維護(hù)管理，嚴(yán)禁鋼筋接觸電源。焊機(jī)必須可靠接地，焊接導(dǎo)線及鉗口接線應(yīng)有可靠絕緣，焊機(jī)不得超負(fù)荷使用。序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施（1）模板安裝前應(yīng)制定施工方案或技術(shù)措施，確定模板的模數(shù)、規(guī)格及支撐系統(tǒng)等，在施工作業(yè)過程嚴(yán)格執(zhí)行不得變動(dòng)。（2）建筑物框架施工時(shí)，模板運(yùn)輸時(shí)施工人員應(yīng)從梯子上下，不得在模板、支撐上攀登。嚴(yán)禁在高處的獨(dú)木或懸吊式模板上行走。（3）模板頂撐應(yīng)垂直，底端應(yīng)平整并加墊木，木楔應(yīng)釘牢，支撐必須用橫桿和剪刀撐固定，支撐處地3.3.1模板安裝高處墜落、坍塌963基必須堅(jiān)實(shí)，嚴(yán)防支撐下沉、傾倒。（4）支設(shè)柱模板時(shí)，其四周必須釘牢，操作時(shí)應(yīng)搭設(shè)臨時(shí)工作臺(tái)或臨時(shí)腳手架，搭設(shè)的臨時(shí)腳手架應(yīng)滿足腳手架搭設(shè)的各項(xiàng)要求。（5）支設(shè)梁模板時(shí)，不得站在柱模板上操作，并嚴(yán)禁在梁的底模板上行走。（6）采用鋼管腳手架兼作模板支撐時(shí)必須經(jīng)過技術(shù)人員的計(jì)算，每根立柱的荷載不得大于2t，立柱必3.3模板工程須設(shè)水平拉桿及剪刀撐。（7）獨(dú)立柱或框架結(jié)構(gòu)中高度較大的柱安裝后應(yīng)用纜風(fēng)繩拉牢固定。（1）模板拆除時(shí)應(yīng)填寫安全工作票，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底后進(jìn)行作業(yè)。（2）模板拆除應(yīng)按順序分段進(jìn)行。嚴(yán)禁猛撬、硬砸及大面積撬落或拉倒。高處拆模應(yīng)劃定警戒范圍，設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，在拆模范圍內(nèi)嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入。（3）作業(yè)人員在拆除模板時(shí)應(yīng)選擇穩(wěn)妥可靠的立足點(diǎn)，高處拆除時(shí)必須系好安全帶。拆除的模板嚴(yán)禁3.3.2模板拆除物體打擊、坍塌1063拋扔，應(yīng)用繩索吊下或由滑槽、滑軌滑下�；�槽周圍不小于5m處應(yīng)劃定警戒范圍，設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入。（4）作業(yè)人員拆除模板作業(yè)前應(yīng)佩戴好工具袋，作業(yè)時(shí)將螺栓螺帽、墊塊、銷卡、扣件等小物品放在工具袋內(nèi)，后將工具袋吊下，嚴(yán)禁隨意拋下。（5）拆下的模板應(yīng)及時(shí)運(yùn)到指定地點(diǎn)集中堆放，不得堆在腳手架或臨時(shí)搭設(shè)的工作臺(tái)上。（6）作業(yè)人員在下班時(shí)不得留下松動(dòng)的或懸掛著的模板以及扣件、混凝土塊等懸浮物。序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容3.3.3高度超過8米或跨度超過18米的模板支撐系統(tǒng)可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施（1）通過施工方案的專家審查。物體打擊、坍塌2404（2）制定施工的控制措施。（3）進(jìn)行安全技術(shù)交底。（4）嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工方案執(zhí)行。（1）使用的攪拌系統(tǒng)機(jī)械完好且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，澆筑及運(yùn)輸混凝土用的腳手架及走道均搭設(shè)完畢，并檢查合格。（2）啟動(dòng)攪拌機(jī)待其轉(zhuǎn)動(dòng)正常后投料，攪拌機(jī)上料斗升起過程中，禁止在斗下敲擊斗身。（3）采用自動(dòng)配料機(jī)及裝載機(jī)配合上料時(shí)，裝載機(jī)操作人員要嚴(yán)格執(zhí)行裝載機(jī)的各項(xiàng)安全操作規(guī)程。（4）混凝土從攪拌機(jī)卸到運(yùn)輸工具后及時(shí)運(yùn)送到使用部位，當(dāng)采用機(jī)動(dòng)車或攪拌車運(yùn)送混凝土?xí)r，場(chǎng)地應(yīng)有環(huán)形道路或回車場(chǎng)地�；炷�3.4土工程電（7）采用吊罐運(yùn)送混凝土?xí)r，鋼絲繩、吊鉤、吊扣必須符合安全要求，連接牢固，罐內(nèi)的混凝土不得裝載過滿。吊罐轉(zhuǎn)向、行走應(yīng)緩慢，不得急剎車，下降時(shí)應(yīng)聽從指揮信號(hào)，吊罐下方嚴(yán)禁站人。（8）吊罐卸料時(shí)罐底離澆灌面的高度不得超過1.2m，吊罐降落的工作平臺(tái)應(yīng)經(jīng)過校核，確保平穩(wěn)。（9）澆筑混凝土前檢查模板及腳手架的牢固情況，作業(yè)人員在操作振動(dòng)器時(shí)嚴(yán)禁將振動(dòng)器沖擊或振動(dòng)鋼筋、模板及預(yù)埋件等。嚴(yán)禁攀登串筒疏通混凝土�；炷�土作業(yè)機(jī)械傷害、車輛18傷害、觸（6）混凝土泵的輸送管接頭應(yīng)緊密可靠，不漏漿，安全閥必須完好，固定管道的架子必須牢固。1不大于5km／h。冬季施工或路面較泥濘時(shí)，不得急剎車。（5）機(jī)動(dòng)翻斗車應(yīng)按規(guī)定路線行駛，操作人員應(yīng)取得相關(guān)部門頒發(fā)的廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛證，行使速度應(yīng)序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施（1）作業(yè)人員嚴(yán)禁站在墻身上進(jìn)行砌磚、勾縫、檢查大角垂直度及清掃墻面等作業(yè)或在墻身上行走。（2）主體砌筑采用里腳手架時(shí)，必須在腳手架的外側(cè)安設(shè)安全網(wǎng)。隨著墻體的增高，安全網(wǎng)也應(yīng)隨墻身提高。作業(yè)人員上下腳手架必須行走安全通道。高處墜3.5砌筑主體填充工程墻砌筑落、物體打擊602（3）砌磚時(shí)搭設(shè)的腳手架上堆放的磚、砂漿等距墻身不得小于500mm，荷載不得大于270kg/m2。磚側(cè)放時(shí)不得超過三層。（4）作業(yè)人員在高處作業(yè)前，應(yīng)準(zhǔn)備好使用的工具，嚴(yán)禁在高處砍磚，必須使用七分頭、半磚時(shí)，宜在下面用切割機(jī)進(jìn)行切割后運(yùn)送到使用部位。（5）砌筑用的腳手架在施工未完成時(shí)，嚴(yán)禁任何人隨意拆除支撐或挪動(dòng)腳手板。（6）作業(yè)人員在操作完成或下班時(shí)應(yīng)將腳手板上及墻上的碎磚、砂漿清掃干凈后再離開，施工作業(yè)應(yīng)做到工完料凈場(chǎng)地清。（1）作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)取證后方能上崗作業(yè)。對(duì)患有皮膚病、支氣管炎病、結(jié)核病、眼病以及對(duì)瀝青、橡膠刺激過敏的人員，不得參加作業(yè)。（2）作業(yè)人員應(yīng)配備齊全的勞保用品并合理使用，作業(yè)人員不得赤腳或穿短袖衣服進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)將褲腳及袖口扎緊，應(yīng)戴手套和口罩。嚴(yán)禁穿帶釘子的鞋。（3）采用熱熔法施工屋面防水層時(shí)使用的燃具或噴燈點(diǎn)燃時(shí)嚴(yán)禁對(duì)著人進(jìn)行。3.6屋面高處墜屋面施工工程落、火災(zāi)272（4）在施工現(xiàn)場(chǎng)及材料堆放點(diǎn)嚴(yán)禁煙火，并配置充足有效的消防器材；作業(yè)人員向噴燈內(nèi)加油時(shí)，必須滅火后添加，并添加適量，避免因過多而溢油發(fā)生火災(zāi)。（5）冬季應(yīng)盡量避免在0℃以下施工，如必須在負(fù)溫下施工，應(yīng)采取相應(yīng)措施。夏季施工時(shí)，避免在高溫烈日下進(jìn)行。（6）防水卷材和粘結(jié)劑多數(shù)屬易燃品，存放的倉庫內(nèi)嚴(yán)禁煙火。材料粘結(jié)劑桶要隨用隨封蓋，以防溶劑揮發(fā)過快或造成環(huán)境污染。序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施（1）室內(nèi)抹灰作業(yè)時(shí)可使用木凳、金屬支架或腳手架等，但均應(yīng)搭設(shè)穩(wěn)固并檢查合格后才能上人，腳手板跨度不得大于2m，在腳手板上堆放的材料不得過于集中，在同一個(gè)跨度內(nèi)施工作業(yè)的人員不得超過2人。（2）室外抹灰作業(yè)時(shí)應(yīng)搭設(shè)腳手架，搭設(shè)的臨時(shí)腳手架應(yīng)滿足腳手架搭設(shè)的各項(xiàng)要求。（3）高處進(jìn)行抹灰作業(yè)時(shí)應(yīng)系好安全帶，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。（4）作業(yè)人員在操作完成或下班時(shí)應(yīng)將腳手板上及墻上的砂漿清掃干凈后再離開，施工作業(yè)應(yīng)做到工完料凈場(chǎng)地清。（5）頂棚抹灰等進(jìn)行仰面作室內(nèi)3.7外抹灰高處作業(yè)業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防止粉末、砂漿等侵入眼內(nèi)的措施。（6）梯子宜用于高度在4m以下短時(shí)間的作業(yè)，應(yīng)能高處墜落45承受作業(yè)人員和所攜帶工具攀登時(shí)的總重量，梯子不得接長或墊高使用。（7）梯子使用時(shí)應(yīng)放置穩(wěn)固，2與地面的夾角宜為60°，梯腳要有防滑裝置。登梯前，應(yīng)先進(jìn)行試登，確認(rèn)可靠后方可使用。（8）禁止作業(yè)人員手拿工具或其他用品上下梯子。在梯子上作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)攜帶工具袋或傳遞繩，嚴(yán)禁上下拋遞工具、材料。（9）梯子下面應(yīng)有人扶持和監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁兩人站在同一梯子上作業(yè)，梯子上的最高兩擋不得站人。（10）靠在管子上作業(yè)時(shí)，梯子上端必須用掛鉤掛住或用繩索綁牢。（11）在通道上使用梯子時(shí)，應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人或設(shè)置臨時(shí)圍欄。梯子不準(zhǔn)放在門前使用，必要時(shí)應(yīng)采取防止門突然開啟的措施。（12）禁止在懸掛式吊架上使用梯子，梯子上有人時(shí)，嚴(yán)禁移動(dòng)梯子。（13）人字梯應(yīng)具有堅(jiān)固的鉸鏈和限制開度的拉鏈。（14)鋁合金升降梯在升起后，升降繩必須牢固、可靠綁扎在梯子下面。4.防火墻工程現(xiàn)場(chǎng)高處墜作業(yè)4.1準(zhǔn)備及布電置工作臺(tái)要穩(wěn)固，作業(yè)區(qū)要設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志，機(jī)械設(shè)備要有專人負(fù)責(zé)及設(shè)置操作規(guī)程牌。作業(yè)準(zhǔn)備及布置落、物體打擊、觸（3）加工區(qū)鋼筋、半成品等應(yīng)按品種、規(guī)格分別堆放整齊，并設(shè)置材料標(biāo)識(shí)牌，鋼筋制作場(chǎng)地要平整，181（2）現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向所有參加施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，指明作業(yè)過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)，接受交底人必須在交底記錄上簽字。（1）檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械試運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常和工器具是否完好，是否存在危險(xiǎn)因素。序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容可產(chǎn)生的危險(xiǎn)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定D1固有風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)控措施（1）作業(yè)人員在制作臺(tái)上使用齒口扳彎曲鋼筋時(shí)，操作臺(tái)必須牢固可靠，操作者要緊握扳手，腳要站穩(wěn)，用力均勻，防止扳手滑移或鋼筋突斷傷人。（2）使用調(diào)直機(jī)調(diào)直鋼筋時(shí)，手與滾筒應(yīng)保持一定距離，嚴(yán)禁戴手套操作，避免將手套卷入滾筒，傷及手臂。鋼筋調(diào)直到末端時(shí)，人員必須躲開，以防甩動(dòng)傷人，短于2m或直徑大于9mm的鋼筋調(diào)直，應(yīng)低速加工。（3）使用鋼筋彎曲機(jī)時(shí)，操作人員應(yīng)站在鋼筋活動(dòng)端的反方向，彎曲小于400mm的短鋼筋時(shí)，要防止鋼筋彈出傷人。（4）使用切斷機(jī)切斷大直徑鋼筋時(shí)，沖切力大，應(yīng)在切斷機(jī)口兩側(cè)機(jī)座上安裝兩個(gè)角鋼擋桿，防止鋼筋擺動(dòng)。（5）加工好的鋼筋應(yīng)放平穩(wěn)、分散，防止傾倒、塌落傷人。（6）人工搬運(yùn)鋼筋時(shí)，作業(yè)人員衣著必須靈便，行走步調(diào)要機(jī)械傷害、物體鋼筋鋼筋加4.2打擊、高工程工、安裝處墜落、觸電一致，當(dāng)上下坡或轉(zhuǎn)彎時(shí)，要前后呼應(yīng)，步伐穩(wěn)慢。注意鋼筋的兩端擺動(dòng)，防止碰撞物體或打擊人身，542特別防止碰掛周圍和上下的電線。上肩和卸料時(shí)要互相打招呼。（7）人工垂直傳遞鋼筋時(shí)，上下作業(yè)人員不得在同一垂直方向上，送料人應(yīng)站立在牢固平整的地面或臨時(shí)構(gòu)筑物上，接料人應(yīng)有防止前傾的牢固物體，必要時(shí)應(yīng)掛好安全帶。（8）框架柱豎向鋼筋一般采用電渣壓力焊接，焊接前應(yīng)根據(jù)焊接鋼筋的高度搭設(shè)相應(yīng)的操作平臺(tái)，平臺(tái)要牢固可靠，便于施焊。（9）焊接時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電源的維護(hù)管理，嚴(yán)禁鋼筋接觸電源，焊機(jī)必須接地或接零，焊接導(dǎo)線及鉗口接線處應(yīng)可靠絕緣，變壓器和焊機(jī)不得超負(fù)荷使用。（10）綁扎框架鋼筋時(shí)，操作人員不得站在鋼筋骨架上和攀登柱骨架上下。綁扎柱鋼筋，不得站在鋼箍上綁扎，不得將木料、管子等穿在鋼箍?jī)?nèi)作腳手板，避免墜落傷人。（11）操作人員登高必須把工具放人工具套（袋）內(nèi)，防止滑落傷人，上下傳遞物件嚴(yán)禁拋擲。（12）高處鋼筋綁扎時(shí)，不得將鋼筋集中堆放在模板或腳手架上，腳手架上不得隨意放置工具、箍筋或短鋼筋，避免滑下傷人。（13）高處安裝鋼筋，應(yīng)避免在高處修整、扳彎粗鋼筋，必須操作時(shí)，應(yīng)選好位置系牢安全帶。

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