水行政執(zhí)法先進材料

規(guī)范管理抓落實強化職能嚴執(zhí)法

隴縣水政監(jiān)察大隊

隴縣水政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市主管部門的關(guān)懷支持下，認真貫徹十七大精神以及“三個代表”重要思想，以“創(chuàng)佳評差”為動力，以“三個文明”建設(shè)為目標，堅持科學(xué)發(fā)展觀，深化內(nèi)部管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴格按照市局及縣政府簽定的年度目標責(zé)任制考核任務(wù)，圍繞水行政執(zhí)法這個核心、以辦理取水行政許可為重點，積極開展水法律法規(guī)宣傳，水行政許可的受理、審查、審批發(fā)證，水事糾紛調(diào)處、查處水事違法案件，努力提高水政監(jiān)察人員執(zhí)法管理水平，為維護水行政法律法規(guī)的尊嚴和我縣正常的水事秩序發(fā)揮了極大的作用，主要做了以下幾點工作：

一.宣傳水法律法規(guī)、營造良好的水法制環(huán)境我們始終把宣傳貫徹水法律、法規(guī)作為水行政執(zhí)法工作的重點，長抓不懈，每年利用“世界水日”、“中國水周”、“12.4法制宣傳日”、農(nóng)村集市和物資交流大會等節(jié)日舉辦形式多樣的水法律、法規(guī)宣傳活動。宣傳內(nèi)容以《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國行政許可法》、《河道管理條例》、《河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)為主。在宣傳形式上采取在城區(qū)街道繁華地段設(shè)法制宣傳點累計10場次，懸掛橫幅8條次，刷寫大型固定標語8處，大幅標語33幅，張貼小標語1580多條，印發(fā)宣傳資料10600余份，組織車輛下鄉(xiāng)巡回宣傳覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28戶骨干企業(yè)，連續(xù)五年在廣電網(wǎng)絡(luò)播放“人、水、法”電視系列短劇兩部共20集30多次，播發(fā)宣傳標語口號累計近3500多條次，解答群眾咨詢1200多人次，使水法律法規(guī)的宣傳和受教育面不斷擴大，教育層不斷延伸，廣大干部群眾的水法制觀念不斷提高。

二.建章立制，規(guī)范執(zhí)法

依據(jù)《水政監(jiān)察章程》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合水政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的需要，我們制定了一套操作性較強的執(zhí)法管理制度，主要包括：水政監(jiān)察隊伍建設(shè)和行政管理制度；業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)制度；水政監(jiān)察檢查、巡查制度；水事案件立案審批制度；執(zhí)法責(zé)任追究制度；執(zhí)法登記、統(tǒng)計制度、執(zhí)法裝備使用管理制度，文書檔案管理制度；執(zhí)法人員考核獎懲制度；“創(chuàng)佳評差”制度；執(zhí)法人員守則和崗位責(zé)任制度；水行政許可暨審批（辦理）指南；水事案件辦理程序等。對按照執(zhí)法規(guī)范要求應(yīng)該公示的辦事法律規(guī)定程序、收費標準、水行政審批辦事指南及便民措施和內(nèi)容上墻公示；堅持按法律規(guī)定和規(guī)章制度管事、管人，以制度規(guī)范執(zhí)法人員的言行收到了良好的效果，弘揚了“獻身、負責(zé)、求實”的水利精神，塑造了良好的水行政法形象。

三.堅持“六個一”標準、強化執(zhí)法管理：按照組建一支專職執(zhí)法隊伍、配備一套執(zhí)法裝備、建立一套制度、落實一定執(zhí)法經(jīng)費、培養(yǎng)一批執(zhí)法骨干、查處一批典型案件的“六個一”標準，在上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，我們從建隊之初一無所有的零資產(chǎn)開始創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過扎實努力工作，水行政執(zhí)法從軟、硬件各方面都有了長足發(fā)展：

（一）.我隊有八名水政監(jiān)察人員，縣委、縣政府和市局領(lǐng)導(dǎo)對水政綜合執(zhí)法單位推公十分重視，目前已安排申請納入公務(wù)員管理單位上報待批。我們也爭取得到省、市有關(guān)部門的支持。

（二）.水政執(zhí)法目前配備有水政執(zhí)法車一輛、電腦三臺、復(fù)印、打印、兩臺、攝象機一部、照相機一部、電話機兩部，辦公設(shè)施配備齊全，保證了水政執(zhí)法工作的正常開展。

（三）.通過幾年的水政執(zhí)法工作實踐，我們對現(xiàn)有的水行政執(zhí)法制度不斷進行修訂完善，目前已形成一套較為系統(tǒng)、便于操作的水政執(zhí)法規(guī)章制度，為水行政綜合執(zhí)法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）.水行政執(zhí)法工作經(jīng)費方面：全額財政撥款保證了執(zhí)法人員的工資，福利，醫(yī)療保險；財政列支，返還的經(jīng)費保障了正常的執(zhí)法經(jīng)費，執(zhí)法人員意外傷害保險等費用支出，保證了我縣水行政綜合執(zhí)法工作的健康發(fā)展。（五）.為提高水行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)，我隊按照執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃對執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的水政執(zhí)法培訓(xùn)，全體水政監(jiān)察人員持雙證（行政執(zhí)法證、水政監(jiān)察證）上崗，先后有二十人次參加省、市、縣舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，

（六）.堅持文明執(zhí)法，嚴格辦案。近來多次與公安聯(lián)手辦案，共查處水事違法案件16起，糾正違法行為25起，調(diào)解水事糾紛61起，拆除臨河違章建筑房屋9間，圍墻30多米，封堵越堤、穿堤路33處，覆平河道砂坑砂丘43處，砍伐河床礙洪樹木110株，拆除違法采砂設(shè)備8臺，整頓違法采砂場11戶，在城區(qū)和禁采區(qū)河段設(shè)立了14處河道管理警示牌。對長期拖欠水資源費的取用水戶進行了行政查處。幾年來，我們在水政執(zhí)法工作中首先堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照“以人為本”和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以宣傳貫徹水法律法規(guī)和建設(shè)清正廉潔的執(zhí)法隊伍為抓手,不斷加強水政執(zhí)法隊伍的能力建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)，從嚴培養(yǎng)教育水政執(zhí)法人員努力增強執(zhí)法為民、服務(wù)人民、捍衛(wèi)水法律法規(guī)尊嚴的意識和使命感、責(zé)任感，為創(chuàng)建廉潔、文明的水政執(zhí)法隊伍提供了堅強的政治保證。是始終堅持把水法律法規(guī)的宣傳教育放在水政執(zhí)法工作的重要位置常抓不懈，宣傳教育面覆蓋了從領(lǐng)導(dǎo)到群眾、從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村和企業(yè)的方方面面。在水行政執(zhí)法過程中堅持做到亮證、文明、規(guī)范、按程序執(zhí)法，無論行政相對人是誰，我們都做到對事不對人，以事實為依據(jù)、以法律為準繩，以宣傳教育為主，輔之以必要的行政處理。對屢禁不止、屢教不改、藐視水行政法律法規(guī)的則給予嚴格的水行政處罰，決不姑息遷就。逐步營造了良好的水政執(zhí)法氛圍。經(jīng)水政監(jiān)察大隊辦理的水行政執(zhí)法案件，無一例行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生，執(zhí)法人員無違法違紀現(xiàn)象和群眾不良反映，塑造了良好的水行政執(zhí)法形象。

總之，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，通過全體水行政執(zhí)法人員的不懈努力，使我縣的水行政執(zhí)法工作在短時間內(nèi)有了長足的發(fā)展，水政監(jiān)察大隊的各項工作都取得了顯著成績。二00四年被評為全省水政監(jiān)察能力建設(shè)和綜合執(zhí)法優(yōu)秀縣、二00七年水政綜合執(zhí)法工作被陜西省水利廳授予“全省水行政執(zhí)法文明單位”榮譽稱號。

在今后的工作中，我們將以水法律法規(guī)宣傳和水事案件查處為抓手，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，再接再厲，認真學(xué)習(xí)先進典型，堅持以人為本、促進人水和諧，努力提高水行政綜合執(zhí)法水平，為創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和保障水利事業(yè)的健康發(fā)展做出更大的貢獻。

二○○八年十二月二十二日

擴展閱讀：水政監(jiān)察先進事跡材料

主要典型事跡材料

苗小紅，31歲,中共黨員，水利局水政監(jiān)察大隊中隊長，是一名“和諧執(zhí)法”先進標兵。工作中，該同志始終牢記黨的宗旨，秉公執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，切實維護正常的水事秩序，不斷提升水事執(zhí)法形象。幾年來，該同志所辦案件無一例引起訴訟和形成復(fù)議，多次被上級評為先進個人和先進婦女工作者。

一、加強學(xué)習(xí)，規(guī)范管理-

該同志始終把學(xué)習(xí)放到所有工作的首位，通過采取集中和自習(xí)的方法，切實加強了《水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，有效提升了業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。同時，堅持以制度管人，進一步健全完善了《水政監(jiān)察員守則》、《水政監(jiān)察員職責(zé)和任務(wù)》、《水政監(jiān)察工作職責(zé)》等相關(guān)規(guī)定，制訂了嚴格的目標管理責(zé)任制，并制作成牌匾，懸掛上墻，以便所有隊員認真學(xué)習(xí)，對照執(zhí)行，使水政隊伍整體素質(zhì)得到明顯提高。

二、秉公執(zhí)法，不徇私情

水政監(jiān)察大隊是水政執(zhí)法工作的主要職能科室，既是情與法矛盾最為集中的地方，也是權(quán)與利最為微妙的部門。在執(zhí)法過程中，她為自己立了一個十分清楚的界線，既要講感情、講親情，更要講政治、講原則、講道德,一位同事為一件水事違法案件找到她求情，面對朝夕相處的同事，她說“對不起了，老大哥，按原則辦事是我們水政執(zhí)法的基礎(chǔ)，請你向你的朋友宣傳法律，配合處理吧，我感謝你了”，最終依法進行了處理。二、嚴格執(zhí)法，樹立形象

水行政執(zhí)法是水資源，水工程，水環(huán)境保護及可持續(xù)利用的重要保障。為此，只有嚴格執(zhí)法監(jiān)察，才能規(guī)范水秩序，對個別當事人或出于對法律的不理解，或出于自身的利益，不配合巡查執(zhí)法，甚至妨礙巡查執(zhí)法時，能做到動之以情、曉之以理，使當事人心服口服，接受水行政主管部門的教育處罰。既做到了文明執(zhí)法，又維護了法律的威嚴。3月，對某企業(yè)取水許可證檢查過程中，一家印染企業(yè)的法人發(fā)生了變更，但并沒辦理許可證變更手續(xù)。她對其下達了限期責(zé)令改正通知書，但該企業(yè)負責(zé)人認為自己用的還是原先的井，拒不辦理。面對不理解，她耐心細致的對其做思想工作，說明了變更手續(xù)的重要性，最終使這位企業(yè)負責(zé)人心服口服，辦理了相關(guān)手續(xù)。

面對每起水行政案件，她深知案情就是責(zé)任，案情就是命令。案情不等人，錯過第一時間，就很難掌握第一手證據(jù)，無論是刮風(fēng)下雨，還是節(jié)假日，當接到每一起案情時，心里就堅定地對自己說：你是一名中隊長，一名黨員，自己不沖在前面誰去沖？也正是這種信念一直鼓勵著她、激勵著她、鞭策著她，促使她在工作中不斷總結(jié)，不斷進步。也真正才感悟到怎么做才能發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的先進性，如何做才能創(chuàng)先爭優(yōu)，大家都知道，共產(chǎn)黨員的先進性是共產(chǎn)黨員先鋒模范作用在不同歷史時期的集中體現(xiàn)，新時期保持共產(chǎn)黨員的先進性就是要堅持理想信念，堅定不移地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗，堅持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng)，堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公，執(zhí)政為民。表現(xiàn)在水政執(zhí)法人員身上，就是要增強創(chuàng)新意識，把水政監(jiān)察工作作為第一要務(wù)，立足本職，堅持埋頭苦干，不事張揚，形成重實際、說實話、干實事、求實效的良好風(fēng)氣，每項任務(wù)都不說則已，說了就干，不干則已，干就干好，以實實在在的成效來體現(xiàn)和保持共產(chǎn)黨員的先進性。

作為一名黨員，一名基層的水利工作者，她深刻領(lǐng)會黨的先進性要求，自覺接受黨的培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)與水利相關(guān)的法律法規(guī)條文和專業(yè)知識技能，不斷提高自身的政治思想素質(zhì)，提高自己保持黨員先進性的自覺性。發(fā)揮了模范帶頭作用，以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，求實的工作作風(fēng)，積極進取的意識，無私奉獻的精神，為我縣水利事業(yè)做出了她積極的貢獻。

201*年10月24日

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