機(jī)關(guān)黨建發(fā)言材料：扛起新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任

　　敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)是我們黨的政治基因之一。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是我們黨的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。近年來，xx省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記“要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任”指示精神，引導(dǎo)和推動(dòng)部門單位黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨組織、基層黨支部以及各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)廣大黨員，各司其職、各負(fù)其責(zé)，較好地落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)具體要求，也為扛起新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任積累了新鮮經(jīng)驗(yàn)。

　　一、建立政治責(zé)任清單，健全工作機(jī)制，為機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。機(jī)關(guān)黨建的實(shí)踐證明，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展是做不到的。今年初，以十九大黨章修正案明確黨組“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作”為契機(jī)，率先探索建立了黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單，推動(dòng)新時(shí)代xx機(jī)關(guān)黨建工作展現(xiàn)新氣象新作為。首先，明確責(zé)任歸屬。推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，解決好機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”，以及弱化、虛化、邊緣化等問題，第一位的是要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為解決這一問題，年初我們向省委常委會(huì)建議建立黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單制度，進(jìn)一步壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委常委會(huì)同意了我們的建議，由省級(jí)機(jī)關(guān)工委牽頭，省紀(jì)委機(jī)關(guān)和省委組織部參與，研究出臺(tái)了《2018年部門單位黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單》，明確了22項(xiàng)具體任務(wù)。其次，督促責(zé)任落實(shí)。面對(duì)面開展督促檢查是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的有效之舉。近年來，我們改變過去重謀劃部署、輕跟蹤問效，重年底考核、輕平時(shí)跟蹤的做法，采取年中督查調(diào)研“家家到、全覆蓋”，深入120多個(gè)部門單位，全面了解掌握任務(wù)進(jìn)展和責(zé)任落實(shí)情況。督查中我們注意把握可比性，列出督查清單，將需要督查的重點(diǎn)工作列出來，堅(jiān)持大致相同的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)不同單位督查的可比性，做到“一把尺子”量各家。注意把握科學(xué)性，堅(jiān)持抄底“捍樣”調(diào)研，先沉到直屬單位或基層一線單位、再到機(jī)關(guān)了解基層黨建工作情況，最后向黨組(黨委)書記或機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)同志反饋。注意把握連貫性，帶著去年問題清單，督促整改“回頭看”，看上一次的問題有無徹底整改或出現(xiàn)反復(fù)，做到解決一個(gè)算一個(gè)。注意把握真實(shí)性，堅(jiān)持突出個(gè)別訪談，把一對(duì)一與普通黨員、黨支部書記或委員、機(jī)關(guān)黨委專職副書記、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的訪談，作為調(diào)研主要形式，每年走訪近400個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，訪談人數(shù)1000名左右，做到訪真情、察實(shí)情。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴設(shè)區(qū)市調(diào)研時(shí)，對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)駐當(dāng)?shù)氐幕鶎訂挝贿M(jìn)行隨機(jī)抽查。今年，工委領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)駐徐州、蘇州、淮安等地20多個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)直屬基層單位進(jìn)行走訪調(diào)研，有力推動(dòng)了基層黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。第三，加強(qiáng)責(zé)任考評(píng)。責(zé)任落實(shí)情況考核評(píng)價(jià)是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量提升的“牛鼻子”。經(jīng)省績效管理工作聯(lián)席會(huì)議同意，機(jī)關(guān)黨建工作在績效考核中的權(quán)重逐年增加，由原來的1分調(diào)高到現(xiàn)在的5分，充分發(fā)揮責(zé)任考核的導(dǎo)向作用。制定機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，謀細(xì)謀實(shí)考評(píng)重點(diǎn)、考評(píng)項(xiàng)目、考評(píng)要素、考評(píng)程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將考評(píng)內(nèi)容具體為落實(shí)管黨治黨責(zé)任、黨委專職副書記列席黨組會(huì)議等12條評(píng)分要素，逐一細(xì)化內(nèi)容，賦予相應(yīng)分值。推行“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，即：機(jī)關(guān)黨委書記向省級(jí)機(jī)關(guān)工委述職，在全部書面述職的基礎(chǔ)上，再隨機(jī)抽取16名機(jī)關(guān)黨委書記現(xiàn)場(chǎng)述職，由專家、領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人代表評(píng)分、點(diǎn)評(píng);機(jī)關(guān)黨委專職副書記分片述職考評(píng)，由省級(jí)機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)同志評(píng)分;機(jī)關(guān)基層黨支部向上級(jí)黨組織述職。經(jīng)過三年努力，這一考評(píng)體系逐步完善，基本上達(dá)到了以述領(lǐng)抓、以考促干的目的，推動(dòng)各級(jí)書記強(qiáng)化政治責(zé)任意識(shí)、提升履職能力。在年初省級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，通報(bào)上一年度機(jī)關(guān)黨建工作情況，由考核排名靠前單位的黨組織書記作交流發(fā)言。同時(shí)，將結(jié)果運(yùn)用到評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)中，充分發(fā)揮考核結(jié)果正向激勵(lì)作用。第四，兌現(xiàn)懲戒舉措。沒有懲戒，就難有擔(dān)當(dāng)，機(jī)關(guān)黨建也難以高質(zhì)量發(fā)展。去年底，我們對(duì)6家機(jī)關(guān)黨委超任期不按期換屆、機(jī)關(guān)黨建工作巡視整改落實(shí)不到位、機(jī)關(guān)黨委專職副書記空缺等年度重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不到位的部門單位，機(jī)關(guān)黨建考核一律作“降檔”處理，兌現(xiàn)了年初考核懲戒措施，起到了較好的警示作用。

　　二、激發(fā)政治責(zé)任意識(shí)，喚起擔(dān)當(dāng)精神，不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的使命感。激勵(lì)機(jī)關(guān)廣大黨員干部特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任意識(shí)，始終做到熱愛本職、盡心盡責(zé)，是機(jī)關(guān)黨建經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作。一是加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部不忘初心、不辱使命。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，成功的行動(dòng)和實(shí)踐都是建立在有正確思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的。近年來，我們把理想信念教育作為理論武裝、教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，先后通過省級(jí)機(jī)關(guān)“機(jī)關(guān)講壇”“黨員大家講”“書香機(jī)關(guān)”等平臺(tái)陣地，加大理想信念宗旨、核心價(jià)值觀的宣揚(yáng)力度;通過在韶山、紅旗渠、浙江大學(xué)、濟(jì)寧政德學(xué)院、深圳等教育培訓(xùn)基地辦班培訓(xùn)，用紅色經(jīng)典資源激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部“不忘初心、牢記使命”。2013年以來，先后三次組織開展省市機(jī)關(guān)黨員干部現(xiàn)實(shí)思想狀況大調(diào)研，了解掌握機(jī)關(guān)黨員干部理想信念的現(xiàn)實(shí)狀況及其變化，不斷提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是凝聚“強(qiáng)富美高”共識(shí)，形成推動(dòng)中心工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新xx，是習(xí)近平總書記對(duì)xx發(fā)展的殷切期望。近年來，我們積極用這一鼓舞人心、催人奮進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部的政治責(zé)任，引導(dǎo)大家牢固確立立足本職崗位建功立業(yè)，就是機(jī)關(guān)黨員干部最大的政治;推動(dòng)“六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”每年取得新突破、新進(jìn)展，就是第一位的責(zé)任。連續(xù)兩年在省級(jí)機(jī)關(guān)組織開展以“找問題、補(bǔ)短板、改作風(fēng)、提質(zhì)量”為主要內(nèi)容的大走訪、大調(diào)研、大落實(shí)行動(dòng)，在實(shí)現(xiàn)省第十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)中履行好政治責(zé)任。連續(xù)四年在省級(jí)機(jī)關(guān)組織開展“鄉(xiāng)情微調(diào)研”活動(dòng)，把動(dòng)員組織開展調(diào)研的過程作為激發(fā)政治責(zé)任意識(shí)的過程，調(diào)研文章的數(shù)量和質(zhì)量逐年提高，省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)辦將調(diào)研成果匯總梳理，提供給相關(guān)部門作決策參考，并對(duì)優(yōu)秀成果表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分肯定機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部在履行政治責(zé)任上付出的努力。三是通過先進(jìn)典型引領(lǐng)，營造牢記責(zé)任、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。選樹省級(jí)機(jī)關(guān)先進(jìn)典型，尤其是黨員干部身邊的先進(jìn)典型，更有利于激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年初省委召開的省級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，我們大力表彰兩個(gè)方面的先進(jìn)典型。一方面，表彰省級(jí)機(jī)關(guān)黨支部“‘兩聚一高’先鋒行動(dòng)隊(duì)”70個(gè)，盡量擴(kuò)大表彰覆蓋面，表彰數(shù)量占省級(jí)機(jī)關(guān)申報(bào)總數(shù)的64%，對(duì)那些激勵(lì)廣大黨員立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)全省大局有貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行表彰，引導(dǎo)機(jī)關(guān)基層黨組織將黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，營造履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足本職爭優(yōu)秀的濃厚氛圍。另一方面，省級(jí)機(jī)關(guān)工委會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳表彰全省機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，其中先進(jìn)集體50個(gè)、先進(jìn)工作者40名。四是推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部立足本職干事創(chuàng)業(yè)。今年5月下旬省委研究出臺(tái)了鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”。省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織按照省委統(tǒng)一部署要求，普遍組織開展了“進(jìn)一步解放思想，激勵(lì)新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為”專題組織生活會(huì)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、了解掌握“三項(xiàng)機(jī)制”內(nèi)容，營造敢于擔(dān)當(dāng)、比學(xué)趕超、奮發(fā)作為的濃厚氛圍。但推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”在機(jī)關(guān)落地生根，機(jī)關(guān)黨組織仍需協(xié)助黨組(黨委)抓好具體實(shí)施工作，充分發(fā)揮這一機(jī)制在解決機(jī)關(guān)“為官不為”現(xiàn)象上的作用。一方面，加大專題組織生活會(huì)梳理出來問題的整改力度，以實(shí)際成效促進(jìn)機(jī)制落實(shí);另一方面，以省委正在組織實(shí)施的解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，協(xié)助黨組(黨委)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)具體舉措，為擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任、主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)掃清障礙。

　　三、認(rèn)真履行政治責(zé)任，積極改革創(chuàng)新，全力推動(dòng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建邁上新臺(tái)階。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，是機(jī)關(guān)黨組織必須履行的重大政治責(zé)任。從今年起我們組織實(shí)施“機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量提升工程”，在去年巡視整改的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神，抓好機(jī)關(guān)政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)“五大質(zhì)量提升”，引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨組織在全面從嚴(yán)治黨中走在前、作表率。一要切實(shí)承擔(dān)起踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任。維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是政治建設(shè)的重中之重。機(jī)關(guān)黨建要把推進(jìn)政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，旗幟鮮明堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍上抓深入、求深化，不斷取得新成效。要把加強(qiáng)政治建設(shè)貫徹到機(jī)關(guān)謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的具體工作中去，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，堅(jiān)決糾正偏離和違背中央和省委決策部署的行為，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向發(fā)展，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要切實(shí)承擔(dān)起夯實(shí)機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)的政治責(zé)任。黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。去年以來，我們通過推動(dòng)“四個(gè)全覆蓋”，較好地做到了機(jī)關(guān)黨組織按期換屆、機(jī)關(guān)紀(jì)委(紀(jì)檢委員)設(shè)立、黨支部書記培訓(xùn)和困難黨員職工慰問全覆蓋，解決了機(jī)關(guān)黨組織多年想解決而未能解決的問題。今年我們又出臺(tái)了機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)規(guī)范化信息化工作方案，研究制定了基層黨組織規(guī)范化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善黨支部活動(dòng)紀(jì)實(shí)信息系統(tǒng)，運(yùn)用信息手段加強(qiáng)對(duì)日常工作落實(shí)情況的了解和掌握。機(jī)關(guān)基層黨組織普遍反映較好。但通過走訪調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)黨建的難點(diǎn)仍在基層，薄弱環(huán)節(jié)仍在基礎(chǔ)。因此，要切實(shí)強(qiáng)化黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，以突出政治功能為根本，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員干部職工、推動(dòng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三要切實(shí)承擔(dān)起做好巡視整改“后半篇文章”的政治責(zé)任。巡視整改是政治巡視的“后半篇文章”，決定著政治巡視的實(shí)際效果。認(rèn)真落實(shí)中央和省委巡視反饋意見整改工作，特別是抓好涉及機(jī)關(guān)黨建工作的整改任務(wù)，是機(jī)關(guān)黨組織的重要政治責(zé)任。我們把去年作為機(jī)關(guān)黨建工作“巡視反饋意見整改年”，根據(jù)省委政治巡視發(fā)現(xiàn)的5大類14個(gè)方面的問題，從學(xué)習(xí)教育、基層組織、作風(fēng)建設(shè)和責(zé)任落實(shí)四個(gè)方面，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好巡視反饋意見整改落實(shí)具體工作，使機(jī)關(guān)黨建責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，工作內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。去年底，我們又對(duì)省委巡視辦反饋的省級(jí)機(jī)關(guān)直屬單位和社團(tuán)管理不力的問題組織開展專項(xiàng)整改，著力推動(dòng)解決“靠行業(yè)吃行業(yè)”、違規(guī)開支和發(fā)放費(fèi)用等頂風(fēng)違紀(jì)等突出問題，力爭“存量”問題全部解決。從走訪調(diào)研的情況看，省級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)糾正直屬單位和社團(tuán)存在的問題，積極建章立制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，專項(xiàng)整改取得初步成效。四要切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)的政治責(zé)任。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。近年來，省委在聽取各設(shè)區(qū)市委主要負(fù)責(zé)同志、各工委負(fù)責(zé)同志述職時(shí)，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為必述內(nèi)容。中央巡視組也將意識(shí)形態(tài)工作開展情況作為政治巡視的重要內(nèi)容，予以特別關(guān)注。今年以來，我們認(rèn)真落實(shí)中央和省委有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的要求，深入30多個(gè)部門單位開展意識(shí)形態(tài)工作專題調(diào)研，先后在省級(jí)機(jī)關(guān)組織開展了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，在機(jī)關(guān)黨支部組織開展意識(shí)形態(tài)工作專題組織生活會(huì)，并研究制訂了“省級(jí)機(jī)關(guān)黨員意識(shí)形態(tài)”十不“提醒”，引導(dǎo)黨員干部自覺抵制和反對(duì)各種錯(cuò)誤思潮的干擾侵蝕，努力提高意識(shí)形態(tài)工作的針對(duì)性實(shí)效性。同時(shí)，進(jìn)一步建立完善xx機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾平臺(tái)和手機(jī)APP客戶端，提高用網(wǎng)管網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)變量變成機(jī)關(guān)黨建事業(yè)發(fā)展的增量。我們還將以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化智慧黨建理念為目標(biāo)，打造統(tǒng)一開放的大數(shù)據(jù)和人工智能黨建云平臺(tái)，使機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為“從嚴(yán)治黨的抓手、黨委工作的推手、支部工作的幫手、黨員學(xué)習(xí)的助手、關(guān)心黨員的援手”，切實(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)傳播主動(dòng)權(quán)，打好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)仗。

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