黨委對照檢查材料

　　按照此次民主生活會要求，黨委以強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實作風(fēng)堅決把黨中央決策部署落到實處為主題，對照有關(guān)要求，深入開展學(xué)習(xí)討論、廣泛征求意見建議、認(rèn)真查擺突出問題，深刻剖析思想根源，提出務(wù)實整改措施，形成了如下對照檢查材料。

　　一、存在的主要問題

　　(一)在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面。黨委班子能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺用新理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。但是深查細(xì)究，仍存在一些問題。一是學(xué)習(xí)的深度還不夠。雖然能夠緊跟形勢任務(wù)發(fā)展，嚴(yán)抓集體學(xué)習(xí)，但是專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠經(jīng)常、不夠深入、不夠連續(xù)，主觀上存在重視程度高、具體學(xué)習(xí)少;淺嘗輒止多，深入探究少的情況�？陀^上存在理論閱讀多、學(xué)以致用少;個人自學(xué)多、分享交流少;節(jié)選學(xué)習(xí)多、系統(tǒng)學(xué)習(xí)少的情況，精神實質(zhì)沒有真正的入腦入心。二是踐行的廣度還不夠。在貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想過程中，雖然能夠注重指導(dǎo)實踐，但是還沒有形成行動自覺。面對新情況、新問題，有時不自覺的沿用老思想、老辦法，有的班子成員在解決現(xiàn)實問題時，思路還不夠開闊，工作措施針對性、科學(xué)性不夠。三是破題的力度還不夠 。2018年，黨委承受著改革和發(fā)展雙重考驗，隊伍思想活躍、發(fā)展下行壓力加大、改革矛盾凸顯。面對這一新情況，雖然較圓滿的完成了改革任務(wù)，但是在處理新矛盾、破解新難題過程中，主動用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)解題的力度還不夠，從深層次凸顯出新理論立的還不牢、用的還不活。

　　(二)在貫徹落實上級決策部署、指示要求方面。黨委班子能夠堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，堅決做到高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)落實、高效率推動，確保了決策部署落地生根。但是對照剖析，仍有一些不足。一是落實意志不夠堅決堅定。雖然黨委落實上級決策部署能夠做到不打折扣、不搞變通，但是有的工作上落實意志還不夠堅決堅定。例如，在全年教育管理工作中，面對微信群、朋友圈中反復(fù)出現(xiàn)的傳播改革消息的情況，教育引導(dǎo)的不夠及時、治理方法不夠靈活、監(jiān)管的力度還不夠大。類似情況，充分暴露出黨委的落實意志還不夠堅決果敢。二是落實閉環(huán)不夠“嚴(yán)絲合縫”。有的工作滿足于文件傳達(dá)了、工作部署了，后續(xù)跟蹤落實、督導(dǎo)反饋還不夠及時，落實系統(tǒng)的閉環(huán)還沒有完全形成。例如，在清理歷史遺留問題過程中，雖然都已經(jīng)妥善解決，但是推進(jìn)速度較慢、方式方法不靈活、牽扯精力較多的現(xiàn)實，凸顯出落實體系還不夠完善有效。再比如，日常督導(dǎo)檢查中反復(fù)發(fā)現(xiàn)、反復(fù)通報的問題仍然不同程度存在，充分說明落實閉環(huán)出現(xiàn)缺失。三是落實效果不夠令人滿意�；仡櫲�年工作，有的工作進(jìn)步幅度較大，有的工作效果差強(qiáng)人意，例如公寓房分配管理受到廣泛關(guān)注，但尚未得到徹底解決;隊伍士氣、凝聚力、向心力持續(xù)偏低，尚未得到根治。究其原因在于黨委落實力、執(zhí)行力上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致工作效果不明顯。

　　(三)在貫徹新發(fā)展理念方面。黨委班子面對新形勢新挑戰(zhàn)，能夠敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于直面困難，不存在不想為、不愿為、不敢為、假作為等問題。但是對標(biāo)檢查，仍存在一些短板。一是面對新形勢，思想準(zhǔn)備還不充分。改革后，面對新形勢，黨委雖然有充分認(rèn)識，但是認(rèn)識層面還夠深入，思想轉(zhuǎn)變還不夠及時。例如，在謀劃2019年工作時，存在著等靠思想，對自身短板把握不夠精準(zhǔn)，對新形勢判斷不夠準(zhǔn)確。同時，有的黨員對新形勢認(rèn)識上還存在偏差，過多從個人得失上理解改革，缺乏對新形勢、新發(fā)展、新要求的判斷和解讀，思想準(zhǔn)備不夠充分。二是面對新挑戰(zhàn)，能力儲備還不到位�？陀^分析當(dāng)前黨委整體戰(zhàn)斗力、隊伍綜合素質(zhì)，我們在能力儲備、知識結(jié)構(gòu)等方面還有較大差距。同時，對于一些長期存在的老問題，缺少新思維、新辦法，創(chuàng)造性開展工作不足。三是面對新任務(wù)，工作理念還不明確。體制改革后，面對“萬象更新”“百業(yè)待興”的情況，黨委一定程度上存在的觀望心理和等靠思想，創(chuàng)新發(fā)展、敢為人先精神還不夠，推改革、破難題的“釘釘子”精神還不夠，主動出擊、克敵制勝的勇氣還不夠，從側(cè)面反映出新發(fā)展理念還沒有真正形成，新工作理念還沒有完全確立。

　　(四)在貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面。黨委班子能夠堅決防止和克服形式主義、官僚主義，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，務(wù)求實效。但是客觀分析，仍有一些問題。一是調(diào)查不深入問題還有待進(jìn)一步糾治。班子成員普遍感覺到深入基層、深入群眾調(diào)研還不夠經(jīng)常，在調(diào)研方法上習(xí)慣于聽匯報、查臺帳、搞座談，放下架子、俯下身子手把手幫助基層分析研究工作中遇到的難題做的還不夠。有的同志滿足于對基本情況、基本問題的了解和掌握，對基層深層次情況、問題根源了解得還不是很全面、很透徹，對個別干部異常表現(xiàn)的隱蔽性、突發(fā)性掌握估計不足、若明若暗，導(dǎo)致問題看不清、介入不及時、措施想不全。二是“四風(fēng)”問題還有待進(jìn)一步糾治。形式主義、官僚主義等新表現(xiàn)在一定范圍內(nèi)仍偶有出現(xiàn)。在征求黨員群眾意見時，黨員普遍對機(jī)關(guān)洗澡難、公寓房管理維護(hù)不及時等問題提出了批評意見。這種情況出現(xiàn)究其原因，在于黨委班子作風(fēng)還不夠務(wù)實，官僚主義、形式主義還沒有根治，這一點需要引起黨委高度警惕。三是“走過場、做虛功”問題還有待進(jìn)一步糾治。黨委在規(guī)范辦文辦會程序、精簡文件、壓縮會議方面做了很多努力，但是有的工作依然存在“上下一般粗”的問題，例如有的工作方案、預(yù)案照搬照抄上級文件，落實措施與工作實際結(jié)合的還不夠緊密，尤其是在查閱基層工作臺帳登記中，這一情況還普遍存在。雖然黨委不存在表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差的情況，但是在對基層貫徹落實情況的督促檢查方面還不夠到位，影響了黨委決策的落實落地。

　　(五)在執(zhí)行廉潔自律方面。黨委班子能夠嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，做到自身正、自身硬、自身凈，不存在以權(quán)謀私、利益輸送等問題。能夠嚴(yán)格落實重大事項報告制度，強(qiáng)化對配偶子女及身邊人的管理教育。但是仔細(xì)分析，仍存在一些“瑕疵”。一是廉潔自律表率作用不夠突出。有的班子成員在廉潔自律方面放松了要求，偶爾抱有僥幸心理，沒有特別嚴(yán)格的按照廉潔自律要求去做。有的班子成員仍一定程度存在“特權(quán)”思想，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想還不牢固，表率作用不夠突出。二是對抓廉潔教育的力度不夠突出。廉潔教育方式方法較為單一，缺乏典型帶動，吸引力和感染力有待進(jìn)一步提升。雖然落實了干部任前廉政談話等制度，但是在后續(xù)跟蹤管理方面還不夠持續(xù)，對干部的思想關(guān)懷、信任關(guān)懷、困難關(guān)懷方面還做得不夠。三是對親屬和身邊工作人員的管理約束不夠突出。大部分同志都沒有和家人在一起工作和生活，對家人的思想動態(tài)了解、工作生活監(jiān)督等方面，還有不到位的地方，經(jīng)常性教育、提醒做的不夠好。有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然對自己要求嚴(yán)格，但是對身邊人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做的還不夠，平時滿足于一般性的教育監(jiān)督，在從思想深處進(jìn)行根本性教育引導(dǎo)上做的還有欠缺。

　　二、產(chǎn)生問題的原因分析

　　(一)理想信念有所松動，精神狀態(tài)有所懈怠。存在“重業(yè)務(wù)、輕理論”的思想，放松理論修養(yǎng)。一是對思想政治建設(shè)重要性認(rèn)識不足。有的班子自我感覺“大道理都懂”，政治上是很堅定的，是經(jīng)得起檢驗的，不會出什么問題。只要把主要精力放在抓落實、做具體工作上，政治上不出大問題就可以了，從而淡化政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，疏于學(xué)習(xí)提升，思想上放松了警惕二是對思想政治建設(shè)緊迫性認(rèn)識不足。有的同志在思想上有惰性，奉行經(jīng)驗主義、實用主義、本本主義。固守陳腐的觀念、傳統(tǒng)的習(xí)慣、往日的經(jīng)驗，抱殘守缺，忙于日常事務(wù)，學(xué)習(xí)興趣不高，態(tài)度消極。對落實工作有用的學(xué)一點，關(guān)系不大的就放一放。死記硬背，生搬硬套，學(xué)習(xí)效果不明顯。三是對思想政治建設(shè)長期性認(rèn)識不足。有的同志不重視理論功底和理論素養(yǎng)的提升，理想信念上得了“軟骨病”，缺了精神之鈣，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題沒有解決好，在思想上失去了對“四風(fēng)”問題的深刻認(rèn)知力，在行動上缺乏堅實的抵抗力。

　　(二)宗旨意識有所淡薄，群眾觀念有所模糊。班子成員大多從基層做起，常常自認(rèn)為來自群眾、與群眾聯(lián)系緊密，實際上隨著位置的提升和宗旨意識教育的放松，群眾觀念逐漸模糊，與基層和群眾的距離越來越遙遠(yuǎn)。一是群眾意識弱化。有“唯上”心理，對基層和群眾的關(guān)心愛護(hù)不夠，對長期存在的問題視而不見或者“躲著走”“繞著跑”。對基層和黨員反映強(qiáng)烈的問題，不能立即解決、力行力改，服務(wù)意識弱化，導(dǎo)致工作目的扭曲和工作方法變形。二是服務(wù)意識弱化。有的同志功利思想比較明顯，干工作拈輕怕重、挑挑揀揀;有的同志明哲保身，不求上進(jìn)，不求有功，但求無過;有的同志政績觀不端正，不能立足實際、著眼長遠(yuǎn)，把功夫做在了表面。這些情況都是官本位思想在作祟。三是批評監(jiān)督弱化。個別黨員干部奉行“好人主義”的處世哲學(xué)，在價值觀中講中庸，擅長歌功頌德、評功擺好，不扎實開展積極、健康的思想斗爭，接受不了應(yīng)有的批評，使監(jiān)督難以開展起來。班子內(nèi)部批評與互相批評還不夠經(jīng)常，對于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出，批評監(jiān)督不到位。

　　(三)責(zé)任意識有所淡化，工作干勁有所減退。劃轉(zhuǎn)改革后，有的同志不愿多干事，不想多謀事，只求平穩(wěn)過渡，缺乏擔(dān)當(dāng)。一是看重個人得失。有的同志因職級套改不理想，以前的干勁不見了;有的同志對于不屬于自己分管的工作，能夠不管的就盡量不管，事不關(guān)己高高掛起;有的同志害怕得罪人，不敢說真話，該提醒的時候礙于情面沒有及時提醒，該發(fā)表意見的時候也很少作聲，表面上看是“當(dāng)好人、做好人”，其實是“私心”在作怪。二是執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)。有的同志執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩不嚴(yán)不細(xì)，一定程度存在著會上不說，會下妄議，甚至有不負(fù)責(zé)任的亂評亂說，導(dǎo)致黨員思想波動、工作導(dǎo)向缺少，影響了隊伍的凝聚力、向心力。三是擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。有的同志責(zé)任意識弱化，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，主動性、創(chuàng)造性開展工作能力不夠，工作上推一推動一動，面對工作任務(wù)存在抵觸心理，甚至找借口、片面強(qiáng)調(diào)困難，主動擔(dān)當(dāng)、直面困難、解題破題還不夠。

　　(四)遵規(guī)守紀(jì)不夠嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)要求有所降低。一是紀(jì)律觀念不強(qiáng)。有的班子成員對執(zhí)行黨的紀(jì)律的極端重要性的認(rèn)識不夠，缺乏強(qiáng)烈的紀(jì)律意識和法紀(jì)觀念，在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律方面，自覺主動性還不夠，認(rèn)為作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只需要管好身邊人身邊事就行了，對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的認(rèn)識還不夠深刻。二是制度執(zhí)行力不強(qiáng)。個別班子成員自我約束有所松懈，示范帶頭標(biāo)準(zhǔn)跟不上時代的要求，對黨員干部在嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律和嚴(yán)格管理上降低了標(biāo)桿、放松了標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致有些干部自我約束不力，不能自覺遵守各項規(guī)章制度。三是剛性約束不強(qiáng)。個別同志忽視艱苦奮斗精神的再教育，缺乏對艱苦奮斗精神的正確認(rèn)識，淡忘了艱苦奮斗精神和厲行節(jié)約作風(fēng)�？傉J(rèn)為經(jīng)費(fèi)預(yù)算反正是財政撥款，不用白不用，思想上有“拜金主義”作祟，錯誤地認(rèn)為只要不揣進(jìn)腰包就不算違紀(jì)。

　　三、下一步整改措施

　　(一)堅持理論武裝不放松，不斷增強(qiáng)“四個意識”。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。持續(xù)抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)，始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義作為學(xué)習(xí)重點，在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、深入性上下功夫。積極營造學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)班子成員和廣大黨員在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，切實將新理論轉(zhuǎn)變成思想自覺、行動自覺。二是深化對黨章黨規(guī)黨紀(jì)的理解落實。持續(xù)深化對黨章黨規(guī)黨紀(jì)的理解落實，不斷堅定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，提高政治素養(yǎng)，進(jìn)一步牢固樹立“四個意識”，堅定四個自信，牢牢守護(hù)絕對忠誠這條生命線。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終堅持挺紀(jì)在前，堅決做到“兩個維護(hù)”。三是增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性實效性。持續(xù)抓好自身學(xué)習(xí)，要有強(qiáng)烈的本領(lǐng)恐慌意識，在完成規(guī)定的學(xué)習(xí)動作外，制定自學(xué)計劃，正確處理工學(xué)矛盾，堅持缺什么學(xué)什么，需要什么什么的原則，堅持學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和經(jīng)常性，突出知識性和實用性，使學(xué)習(xí)進(jìn)入思想進(jìn)入工作。

　　(二)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè)。一是全面落實黨建工作責(zé)任制。對查擺出的問題，要明確問題歸屬、整改進(jìn)度，督促班子和個人把問題整改到位。對馬上解決的，立行立改;不能立即整改的，需制定整改措施。二是持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)。抓好基層黨組織建設(shè)，從認(rèn)真執(zhí)行黨章黨規(guī)，抓好“三會一課”和創(chuàng)新工作方式入手，分類抓實基層黨組織建設(shè)，著力解決虛化弱化問題，進(jìn)一步提升戰(zhàn)斗力、凝聚力。三是持續(xù)激發(fā)黨員隊伍活力。樹立正確的用人導(dǎo)向，落實好“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔政治過硬、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出、清正廉潔的干部。創(chuàng)新豐富黨日活動形式，加強(qiáng)對先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳，用身邊人教育身邊人，不斷突出黨員先鋒模范作用。

　　(三)堅持全面從嚴(yán)治黨不懈怠，構(gòu)建嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的長效機(jī)制。一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，加大對基層支部的指導(dǎo)幫扶力度，推進(jìn)“三會一課”、黨日活動、民主評議黨員等制度常態(tài)化落實。認(rèn)真貫徹民主集中制，凡屬重大事項，必須經(jīng)黨委集體研究決定。實事求是開展好批評與自我批評，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，凝聚共識，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)力。二是持續(xù)推動作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)矩意識，遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，敢于較真碰硬，堅持原則，確保做到嚴(yán)格自律、秉公用權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，著力解決形式主義和官僚主義苗頭，加大督導(dǎo)檢查力度，針對重點領(lǐng)域和重要節(jié)點，跟蹤督導(dǎo)，堅決防止“四風(fēng)”問題出現(xiàn)。三是建立健全反腐倡廉長效機(jī)制。切實擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主題責(zé)任，定期開展廉政談話、組織觀看警示教育片，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)利觀，構(gòu)筑起防腐拒腐的思想底線。全面加強(qiáng)制度建設(shè)，帶頭執(zhí)行“鐵規(guī)禁令”，不越底線、不碰高壓線，尤其要在工程招投標(biāo)、物資采購等高風(fēng)險領(lǐng)域，做到不插手、不干預(yù)。

　　(四)堅持抓實思想政治工作不放松，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大動力。一是加大思想教育工作力度。要切實把政治建設(shè)放在首位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主思想和黨的十九大精神作為根本政治任務(wù)。抓好黨員的日常教育引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好“一人一事”思想工作，克服消極思維、模糊認(rèn)識，不斷激發(fā)工作活力。二是繼續(xù)走好群眾路線。繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，在工作中，堅持深入基層，聯(lián)系群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，及時發(fā)現(xiàn)解決基層黨員工作生活中存在的問題和困惑。三是積極推進(jìn)和諧警隊建設(shè)。加大從優(yōu)待警力度，改善黨員生活環(huán)境，豐富黨員業(yè)余生活，營造良好的團(tuán)隊氛圍，為黨員排憂解難，使其安心工作、舒心生活，不斷創(chuàng)造更好的拴心留人環(huán)境。

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