杭州名人紀(jì)念館201*年老齡工作總結(jié)

杭州名人紀(jì)念館201*年老齡工作總結(jié)

今年以來(lái)，我館在區(qū)（局）黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在館行政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、“十七大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹老齡工作方針，較好地完成了老齡工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。下面就一年來(lái)的工作總結(jié)如下：一、健全機(jī)制，完善制度

我館在老齡領(lǐng)導(dǎo)小組的重視下，建立以館主要領(lǐng)導(dǎo)任老齡委組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、組員、秘書(shū)長(zhǎng)、理事等組織網(wǎng)絡(luò)。建立了工作制度、學(xué)習(xí)制度、工作職責(zé)及相應(yīng)的考核制度。

社區(qū)還建立健全養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、生活照料網(wǎng)絡(luò)、文化教育網(wǎng)絡(luò)和權(quán)益維護(hù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)老年人提供低保補(bǔ)助金審請(qǐng)和發(fā)放服務(wù)、精神慰藉、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、家政服務(wù)，開(kāi)展老年健康教育、建立老年健康檔案等服務(wù)，為開(kāi)展社區(qū)老齡工作提供了可靠的組織保障。

二、明確任務(wù)，規(guī)范職責(zé)

在居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織團(tuán)委、婦代會(huì)，在節(jié)假日分別慰問(wèn)老干部、老黨員群體等。

完善幫扶新政，開(kāi)展幫扶救助工作。根據(jù)省、市有關(guān)政策，修改完善區(qū)《深化“春風(fēng)常駐”提升困難群體生活品質(zhì)若干規(guī)定》，制訂個(gè)案幫扶實(shí)施辦法，加大幫扶力度。對(duì)在冊(cè)的低保、困難、春風(fēng)常駐家庭老年人發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼；繼續(xù)開(kāi)展以“新家居、新生活”為主題的1+X亮居工程，對(duì)符合條件的老年人家庭免費(fèi)提供每平方米200元的基礎(chǔ)裝修和5000元的電腦、彩電、冰箱、洗衣機(jī)等家用電器，適度擴(kuò)大受益面；組織開(kāi)展第十次春風(fēng)行動(dòng)，開(kāi)展了“千名干部訪民情、千萬(wàn)資金送溫暖”慰問(wèn)活動(dòng)，走訪各類(lèi)低保、困難、殘保家庭并送去慰問(wèn)金；廣泛開(kāi)展社會(huì)性救助活動(dòng)，為市、區(qū)、街道困難老人家庭發(fā)放臨時(shí)救助金和醫(yī)療救助金；發(fā)放市、區(qū)兩級(jí)救助圈家庭老人住院護(hù)理補(bǔ)貼19.2萬(wàn)元，為全區(qū)困難老人家庭發(fā)放春風(fēng)卡，免費(fèi)在愛(ài)心超市領(lǐng)取捐贈(zèng)物資和調(diào)劑商品。

在“重陽(yáng)節(jié)”之際，我館組織退休人員搞活動(dòng)，組織他們參觀慰問(wèn)80歲以上老人37位和其他困難戶，使老人們感到在這個(gè)大家庭中老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所教的目標(biāo)，并祝他人健康長(zhǎng)壽快樂(lè)。

三、凝聚力量，積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)

社區(qū)內(nèi)一部份老年人年事雖高，但身體尚可，希望就近參加社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況積極組織愛(ài)好文體活動(dòng)的老年人開(kāi)展各類(lèi)豐富的文體活動(dòng)。

1、為讓社區(qū)老年人有集中活動(dòng)的場(chǎng)所，社區(qū)特設(shè)立了體育場(chǎng)晨練點(diǎn)和江東路晨練點(diǎn)，組織老年人進(jìn)行木蘭拳、太極拳、健身操等健身活動(dòng)鍛煉。

2、在上級(jí)老齡領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織，金秋重陽(yáng)節(jié)活動(dòng)會(huì)，社區(qū)派三名“五老”代表參加，走訪各養(yǎng)老中心，活動(dòng)過(guò)程中老人們享受了黨和政府上級(jí)組織的關(guān)懷，并領(lǐng)到一份紀(jì)念冊(cè)品。全體老年人都吃了長(zhǎng)壽面、合影留念。

3、在“三八”節(jié)來(lái)臨之際，社區(qū)組織文藝愛(ài)好的老人們歡聚一堂，開(kāi)展自?shī)首詷?lè)的文藝活動(dòng)，引得了陣陣的掌聲和喝彩聲。四、抓好老齡工作，維護(hù)老年人權(quán)益

1、為了維護(hù)老年人的合法權(quán)益，隨著辦理老年優(yōu)待證的同時(shí)，從201*年201*年12月為60周歲老人辦理優(yōu)待證183人，70周歲以上辦理136人，其中今年又新增加辦證人員34人，為老年人提供了方便、經(jīng)濟(jì)上得到了實(shí)惠，同時(shí)全部發(fā)放到老年人的手中。

2、在社區(qū)黨支部村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)60歲以上老人已達(dá)257人，其中男性118人，女性139人，占總?cè)丝诘?6.78%。隨著社會(huì)老齡的進(jìn)程，我社區(qū)老年人維權(quán)得到了有力的保證，本社區(qū)無(wú)不孝之子，并對(duì)一位五保戶在養(yǎng)老中心集中供養(yǎng)，社會(huì)福利、設(shè)施基本完善，健全老人醫(yī)療救助機(jī)制；孤寡老人生病住院由居委會(huì)負(fù)擔(dān)連續(xù)多年。在養(yǎng)老中心院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)人員的積極配合下，每逢節(jié)日送上禮品、慰問(wèn)金，使老人們感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖。

3、為充分發(fā)揮基層老年人協(xié)會(huì)，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，通過(guò)一年的創(chuàng)建和規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到了“五老”目標(biāo)。我社區(qū)還積極開(kāi)展了老年人常見(jiàn)病防治，關(guān)愛(ài)老年人身體健康。五、因陋就簡(jiǎn)，努力做好為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)利用多功能活動(dòng)室、居委辦公室和警務(wù)室空間，因地制宜設(shè)立了閱覽室、健身室，棋牌室、乒乓球室等，并配備了各類(lèi)文體設(shè)施，如乒乓球桌、棋牌、健身器械、電視音響，各類(lèi)圖書(shū)、報(bào)紙等。讓社區(qū)的老年人能夠在社區(qū)的活動(dòng)室內(nèi)讀讀報(bào)、看看書(shū)、走棋打牌、打乒乓球，使社區(qū)的老年人的生活更充實(shí)。社區(qū)還將繼續(xù)以政府撥款一點(diǎn)、共建單位資助一點(diǎn)的辦法增加活動(dòng)設(shè)施，組織他們參加各種有益活動(dòng)。不斷強(qiáng)化為老年人的服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)加大老齡工作的宣傳力度，使老年人的合法權(quán)益得到了維護(hù)，老年人的生活條件得到了改善，老年人的精神文化生活上了一個(gè)新臺(tái)階。

經(jīng)過(guò)一年的工作，老齡工作不斷完善，我們?yōu)槔夏耆颂峁┒�處活�?dòng)場(chǎng)所，總建老年活動(dòng)室600平方，提高他們的身體素質(zhì)。團(tuán)結(jié)交流是老年人的橋梁和紐帶，是造福老人、服務(wù)社會(huì)的有效方法，是維護(hù)老年人合法權(quán)益的保證。積極參與創(chuàng)建文明活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活，促進(jìn)老年人的健康長(zhǎng)壽，以敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老為出發(fā)點(diǎn)，在日常工作中須關(guān)心老人、體貼老人、尊老、愛(ài)幼，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。老齡工作是全社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題，使老年人感受到黨和社會(huì)的關(guān)愛(ài)與溫暖的同時(shí)，更要讓其覺(jué)得在社會(huì)的大家庭發(fā)揮他們的“四有”精神、“五老”的作用，使老年人生活更加豐富多彩、明天夕陽(yáng)紅。

泰祥社區(qū)老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組二零一零年十二月XX日

擴(kuò)展閱讀：201*年全國(guó)各城市房地產(chǎn)年終總結(jié)(德州、杭州、濟(jì)寧、寧波)

201*年寧波市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

201*年1月28日來(lái)源：寧波統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)

十一五”以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)極其復(fù)雜、極不平凡的一年。經(jīng)過(guò)全市上下艱苦努力，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)高開(kāi)、緩降、穩(wěn)走、轉(zhuǎn)型的基本態(tài)勢(shì)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好，運(yùn)行實(shí)績(jī)好于年初預(yù)期。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5125.8億元，按可比價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng)12.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值218.4億元，增長(zhǎng)3.7%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2848.2億元，增長(zhǎng)13.6%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2059.2億元，增長(zhǎng)11.6%。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)

初步統(tǒng)計(jì)，201*年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值339億元，扣除農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)3.6%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值163.8億元，增長(zhǎng)1.9%；林業(yè)總產(chǎn)值9.3億元，下降1.2%；牧業(yè)總產(chǎn)值53.9億元，增長(zhǎng)4.9%；漁業(yè)總產(chǎn)值107.1億元，增長(zhǎng)5.9%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值4.9億元，增長(zhǎng)5.5%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值218.4億元，扣除農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)3.7%。

二、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)

201*年全市實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值13171.2億元，同比增長(zhǎng)32.5%，增速同比提高34.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值首次突破萬(wàn)億大關(guān)，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值10867.5億元，增長(zhǎng)35.4%。完成工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值10565.4億元，增長(zhǎng)34.7%，產(chǎn)銷(xiāo)率為97.2%，工業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了較好的銜接。在全部銷(xiāo)售中，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售為7785.4億元，增長(zhǎng)37.4%，出口交貨值為2780.1億元，增長(zhǎng)27.7%，內(nèi)銷(xiāo)比外銷(xiāo)增速快9.7個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)了內(nèi)外需共同拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì)。201*年四季度企業(yè)景氣指數(shù)為146.3，創(chuàng)全年新高。企業(yè)家信心指數(shù)為140.1，比上年同期上升16.7點(diǎn)。兩大指數(shù)均在較為景氣區(qū)間運(yùn)行。轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。一是新產(chǎn)品產(chǎn)值率創(chuàng)新高。規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值1863.2億元，同比增長(zhǎng)48.1%，增速高于工業(yè)總產(chǎn)值12.7個(gè)百分點(diǎn)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為17.1%，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近三年新高。二是裝備制造業(yè)增勢(shì)凸現(xiàn)。作為制造業(yè)核心的裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3509.5億元，增長(zhǎng)39.2%，增速高于規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值3.8個(gè)百分點(diǎn)。三是輕重工業(yè)增速差距縮小。重工業(yè)同比增長(zhǎng)39.5%，高于輕工業(yè)增速12.4個(gè)百分點(diǎn)，兩者增速差距較年初縮小22.8個(gè)百分點(diǎn)。

三、服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張

初步核算，201*年全市實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值2059.2億元，同比增長(zhǎng)11.6%。其中批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)業(yè)幾大門(mén)類(lèi)分別實(shí)現(xiàn)增加值501.2億元、378.4億元、244.5億元和233.1億元，同比增速分別為17.9%、12.2%、-5.7%和14.5%。港口生產(chǎn)形勢(shì)良好。201*年寧波港實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量4.1億噸，同比增長(zhǎng)7.4%，增速同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；完成集裝箱吞吐量1300.4萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)24.8%，增速同比提高38.7個(gè)百分點(diǎn)。銷(xiāo)售規(guī)�？焖贁U(kuò)張。初步統(tǒng)計(jì)，201*年全市實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額7506.6億元，同比增長(zhǎng)32.2%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額1704.5億元，增長(zhǎng)19.2%。城鄉(xiāng)市場(chǎng)同步增長(zhǎng)。201*年城鎮(zhèn)消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額1515億元，同比增長(zhǎng)19.5%。其中城區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額1273.7億元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額189.5億元，增長(zhǎng)16.8%。汽車(chē)消費(fèi)成為支撐全市消費(fèi)增長(zhǎng)的主要力量。201*年限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)中汽車(chē)類(lèi)商品零售額達(dá)369.7億元,同比增長(zhǎng)42.3%,對(duì)限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到38.9%,拉動(dòng)限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額增長(zhǎng)7.7個(gè)百分點(diǎn)。四、民間投資意愿明顯增強(qiáng)

初步統(tǒng)計(jì)，201*年全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2206.5億元，同比增長(zhǎng)10.1%，增幅低于去年同期5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中限額以上固定資產(chǎn)投資完成2048.2億元，同比增長(zhǎng)10.1%，增幅同比回落5.4個(gè)百分點(diǎn)。全市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資557.3億元，同比增長(zhǎng)48.8%，增速同比提高27.1個(gè)百分點(diǎn)。民間投資意愿明顯增強(qiáng)。201*年全市非國(guó)有投資完成1264.4億元，同比增長(zhǎng)22.4%，增速同比提高11.2個(gè)百分點(diǎn)，快于全社會(huì)投資增速12.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間投資完成1016.1億元，占全部投資的46.1%，同比增長(zhǎng)29%，增速同比提高9.6個(gè)百分點(diǎn)。從民間資本的投向看，第三產(chǎn)業(yè)占了57.0%。

五、外貿(mào)總量創(chuàng)新高

201*年全市實(shí)現(xiàn)口岸進(jìn)出口總額1613.4億美元，同比增長(zhǎng)38.0%。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口總額突破800億關(guān)口，達(dá)829.0億美元，增長(zhǎng)36.3%，其中出口519.7億美元，增長(zhǎng)34.5%；進(jìn)口309.3億美元，增長(zhǎng)39.6%。201*年全市新批外商投資項(xiàng)目495個(gè)，比上年同期增加92個(gè)；合同利用外資40.5億美元，比上年增長(zhǎng)18.2%，增速同比提高35.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資23.2億美元，增長(zhǎng)5.3%。完成對(duì)外承包勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額10.0億美元，比上年增長(zhǎng)13.2%，新批境外投資企業(yè)和機(jī)構(gòu)175家，項(xiàng)目總投資額7.8億美元，其中中方投資5.2億美元，增長(zhǎng)31.7%。完成服務(wù)外包總額65.4億元，增長(zhǎng)40.6%；其中離岸業(yè)務(wù)2.72億美元，增長(zhǎng)66.4%。服務(wù)外包企業(yè)達(dá)521家，從業(yè)人員2.25萬(wàn)人。

六、財(cái)政金融運(yùn)行穩(wěn)健

201*年全市實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入1171.7億元，同比增長(zhǎng)21.3%，其中地方財(cái)政收入530.9億元，增長(zhǎng)22.7%。從各主要稅種看，完成營(yíng)業(yè)稅154.0億元，增長(zhǎng)18.7%；增值稅91.3億元，增長(zhǎng)16.4%；企業(yè)所得稅80.6億元，增長(zhǎng)35.9%；個(gè)人所得稅34.4億元，增長(zhǎng)28.8%。完成財(cái)政一般預(yù)算支出600.7億元，增長(zhǎng)18.7%。財(cái)政用于教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)支出分別增長(zhǎng)15.8%、30.5%、20.8%、19.6%、242.1%。截至201*年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額9414.2億元，同比增長(zhǎng)22.0%，比年初增加1698.3億元，其中人民幣貸款9000.6億元，增長(zhǎng)21.2%，比年初增加1575.7億元，信貸規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全市本外幣存款余額9755.5億元，增長(zhǎng)18.4%，比年初增加1514.3億元，其中人民幣存款9552.0億元，增長(zhǎng)18.2%，比年初增加1468.3億元。本外幣儲(chǔ)蓄存款余額3312.2億元，增長(zhǎng)14.1%，比年初增加409.9億元。

七、城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局寧波調(diào)查隊(duì)對(duì)市區(qū)居民家庭抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，201*年寧波市區(qū)居民人均可支配收入30166元，較上年同期增長(zhǎng)10.2%�？鄢�同期價(jià)格指數(shù)實(shí)際增長(zhǎng)6.3%。其中市區(qū)居民人均工資性收入21768元，同比增長(zhǎng)11.0%，影響可支配收入增長(zhǎng)7.0個(gè)百分點(diǎn)，占家庭總收入的63.4%。市區(qū)居民人均消費(fèi)性支出19420元，增長(zhǎng)6.7%，扣除物價(jià)指數(shù)實(shí)際增長(zhǎng)2.9%。全年20%的低收入組家庭人均可支配收入為11216元，同比增長(zhǎng)13.7%，收入水平僅有市區(qū)平均水平的37.2%，收入增長(zhǎng)幅度比同期平均水平高3.5個(gè)百分點(diǎn)。20%的低收入家庭人均食品消費(fèi)4995元，恩格爾系數(shù)高達(dá)51.7%。據(jù)對(duì)全市1000戶農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)資料推算，201*年全市農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到14261元，比上年增收1620元，增長(zhǎng)12.8%。城鄉(xiāng)居民收入比由上年的2.165:1縮小為2.115:1。農(nóng)村居民收入中，工資性收入人均為8125元，同比增長(zhǎng)10.2%，對(duì)純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為46.4%；家庭經(jīng)營(yíng)純收入人均為4133元，增長(zhǎng)22.8%，對(duì)純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為47.3%；財(cái)產(chǎn)性純收入與轉(zhuǎn)移性純收入等非經(jīng)營(yíng)性純收入人均為201*元，增長(zhǎng)5.4%，對(duì)純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為6.3%。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出為9794元，增長(zhǎng)0.1%。

八、價(jià)格指數(shù)升降互現(xiàn)

201*年市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為103.7%，仍在年初確定的調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。構(gòu)成居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的八大類(lèi)價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)“五升一平兩降”格局,其中，食品、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通和通信、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)、居住等五大類(lèi)價(jià)格指數(shù)上升，分別為107.9%、103.9%、100.9%、100.3%和107.3%；煙酒及用品價(jià)格指數(shù)持平；衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)兩大類(lèi)價(jià)格指數(shù)下降，分別為97.2%和99.6%。生產(chǎn)指數(shù)看，201*年我市原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為113.1%，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為108.9%。市區(qū)房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)201*年全年平均為105.7%，其中新建住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)109.2%。

201*年濟(jì)寧市房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)分析及201*年展望

201*年，是名副其實(shí)的房產(chǎn)調(diào)控年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最受關(guān)注的無(wú)疑也是房地產(chǎn)市場(chǎng)。從

“國(guó)十條”到“國(guó)五條”，從上調(diào)房貸到限購(gòu)、加息，從計(jì)劃出臺(tái)房產(chǎn)稅到打擊囤地和捂盤(pán)惜售，房產(chǎn)調(diào)控的頻率、力度、涉及面之廣前所未有。從調(diào)控效果看，盡管調(diào)控一波緊似一波，但從全市全年樓市發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，房產(chǎn)新政并未對(duì)我市樓市造成明顯的消極影響。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)高位增長(zhǎng)，供應(yīng)量穩(wěn)步增加，到8月份，全市投資、施工規(guī)模均超過(guò)201*年全年規(guī)模。盡管10月份，受房產(chǎn)新政影響的銷(xiāo)售面積與銷(xiāo)售金額增幅出現(xiàn)短暫回落，這也僅僅是曇花一現(xiàn)。到11月份，全市銷(xiāo)售面積與銷(xiāo)售金額環(huán)比、同比增幅同步提升，累計(jì)總量雙雙均超過(guò)201*年全年總量，房市需求較為旺盛，整體運(yùn)行良好。

一、201*年全市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行主要特點(diǎn)（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)高位增長(zhǎng)

201*年，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成134.6億元，比201*年凈值增52.2億元，占全市規(guī)

模以上投資的9.5%，占比較去年同期提升1.9個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)63.4%，比去年同期高43.3個(gè)百分點(diǎn)。分月來(lái)看，從一季度以來(lái)，投資增速連續(xù)上揚(yáng)，到8月份，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資總量超過(guò)201*年全年總量,到三季度達(dá)到全年高峰。尤其從下半年投資增速看，全市各月投資增速均在60%以上，且月度增幅較為平穩(wěn)，均超過(guò)去年同期40多個(gè)百分點(diǎn)。投資增速表面，全市房地產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)高位增長(zhǎng)，受房產(chǎn)新政影響并不明顯，增勢(shì)依然強(qiáng)勁（見(jiàn)圖1）。

圖1:201*年各月房地產(chǎn)業(yè)投資總量及增速

（二）房屋施工規(guī)模平穩(wěn)擴(kuò)大，供應(yīng)量明顯增加

201*年，全市房屋施工面積1624.9萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)29.9%，超過(guò)去年同期增幅13.5

個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅施工面積1340.3萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)24.5%，超過(guò)去年同期10.5個(gè)百分點(diǎn)。201*年全市新開(kāi)工面積達(dá)到688.6萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)35.8%，其中，住宅新開(kāi)工面積557.8萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)31.3%。房屋施工面積尤其住宅新開(kāi)工面積的快速增加，將有效增加住房供給，緩解房市供需矛盾。

（三）房屋竣工面積繼續(xù)擴(kuò)大，增速放緩201*年，全市房屋竣工面積231.4萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)9.0%，比去年同期增速回落21.8

個(gè)百分點(diǎn)，分別比上半年、前三季度增速回落37.1個(gè)、43.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅竣工面積211.4萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)20.0%，比去年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，分別比上半年、前三季度回落45.5個(gè)、41.9個(gè)百分點(diǎn)，增速明顯放緩。

（四）銷(xiāo)售市場(chǎng)起伏波動(dòng)，整體運(yùn)行良好

201*年，全市商品房銷(xiāo)售面積335.4萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)29.8%，商品房銷(xiāo)售額突破百

億元，達(dá)到100.1億元，同比增長(zhǎng)39.1%（見(jiàn)圖2）�？v觀全年銷(xiāo)售市場(chǎng)，前三季度波動(dòng)明顯，第四季度相對(duì)平穩(wěn)。年初，銷(xiāo)售市場(chǎng)旺盛，銷(xiāo)售面積及銷(xiāo)售額增速連續(xù)上揚(yáng)，到4月份達(dá)到高峰，增速同為全年最高。隨著4月中旬“國(guó)十條”的實(shí)施，5月、6月、7月逐步回落，但經(jīng)過(guò)3個(gè)月膠著之后，成交量開(kāi)始反彈，8月、9月連續(xù)上升。9月29日“國(guó)五條”實(shí)施，受其影響，10月份，銷(xiāo)售面積及銷(xiāo)售額增幅雙雙創(chuàng)下全年最低，但也僅僅是曇花一現(xiàn)。臨近年末，通脹壓力增大，房市本身具有保值增值避險(xiǎn)的作用，11月、12月銷(xiāo)售面積及銷(xiāo)售額反彈上升，市場(chǎng)又突現(xiàn)活力。從全市銷(xiāo)售市場(chǎng)增幅趨勢(shì)看，波動(dòng)點(diǎn)與國(guó)家宏觀調(diào)控的政策實(shí)施點(diǎn)相對(duì)吻合，受房產(chǎn)新政影響起伏波動(dòng)，但從全年房地產(chǎn)市場(chǎng)整體來(lái)看，需求較為旺盛，活力較強(qiáng)，1-11月，全市銷(xiāo)售面

積與銷(xiāo)售額雙雙超過(guò)去年全年總

量。

圖2:201*年全市各月商品房銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售額及增速

（五）房屋銷(xiāo)售價(jià)格呈現(xiàn)“波浪式”發(fā)展態(tài)勢(shì)

201*年，房產(chǎn)調(diào)控重點(diǎn)就是抑制部分城市房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲，從全市房?jī)r(jià)增速趨勢(shì)看，房

價(jià)受政策主導(dǎo)作用明顯（見(jiàn)圖3）。1月、2月、3月、4月，全市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比分別上漲4.9%、5.7%、8.5%和9.2%，漲幅一路走高，4月當(dāng)月同比漲幅更是達(dá)到全年的峰值。但4月以后，隨著政府一系列嚴(yán)厲的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策出臺(tái)，房屋銷(xiāo)售價(jià)格快速上漲勢(shì)頭得以抑制，5月、6月、7月、8月、9月同比漲幅逐漸回落，分別為8.5%、7.8%、7.0%、5.4%和3.7%，但10月房?jī)r(jià)又略有爬升，同比漲幅也回升至3.9%。隨著二次調(diào)控政策的顯現(xiàn)，11月、12月同比漲幅分別為3.7%、3.4%，房?jī)r(jià)回落。這種上漲回落上漲回落的波動(dòng)式發(fā)展表明房產(chǎn)新政取得了短期成效，同時(shí)，也顯露出房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與國(guó)家宏觀調(diào)控博弈力量的強(qiáng)大。

圖3:201*年各月當(dāng)月銷(xiāo)售價(jià)格同比增速（%）

（三）當(dāng)前全市房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題

201*年，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)高位增長(zhǎng)，成為第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)的主要支柱，有力

帶動(dòng)了全市整體投資快速增長(zhǎng)，但與省內(nèi)地市相比，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)仍存在著開(kāi)發(fā)投資依然偏小，住房結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，資金保障程度下降明顯以及區(qū)域投資不平衡等問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視。

（一）投資規(guī)模依然偏小，差距仍較為明顯

201*年，盡管全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展，突破百億元，但與全省平均發(fā)展水平相比仍顯偏小。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全省規(guī)模以上投資比重為14.0%，而我市占比僅為9.5%，低了4.5個(gè)百分點(diǎn)，差距仍較為明顯。

（二）住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出

近年來(lái)，我市加大了保障性住房、90平方米以下住宅建設(shè)的力度，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理的狀況有所改善，但由于長(zhǎng)期積累的矛盾，目前我市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)還比較突出，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)適用房投入明顯不足，90平方米及以下商品房占比仍然較低。從201*年投資額來(lái)看，90平方米及以下住宅投資、經(jīng)濟(jì)適用房投資分別為17.9億元、1.4億元，分別占全部住宅投資的18.0%和1.4%，分別比去年同期下降4.3個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。從施工面積看，201*年90平方米及以下住宅投資、經(jīng)濟(jì)適用房施工面積分別為263.4萬(wàn)平方米、18.9萬(wàn)平方米，占全部住宅施工面積分別為19.7%和1.4%，分別比去年同期下降5.5個(gè)和1.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）開(kāi)發(fā)資金壓力加大,保障程度下降

201*年，國(guó)家連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、存貸款利率，受其影響，開(kāi)發(fā)資金增速持續(xù)低于

投資增速，國(guó)內(nèi)貸款及資金保障程度明顯下降。201*年全市開(kāi)發(fā)資金同比增長(zhǎng)34.4%，低于開(kāi)發(fā)投資增速30.0個(gè)百分點(diǎn)，其中國(guó)內(nèi)貸款同比下降33.4%。從資金來(lái)源與開(kāi)發(fā)投資比例看，資金保障程度為1.20:1，遠(yuǎn)低于201*年的1.46:1，開(kāi)發(fā)資金壓力加大。

（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資過(guò)于集中，開(kāi)發(fā)成本較高

201*年，市中區(qū)完成開(kāi)發(fā)投資36.3億元，占全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資27.0%，居全市之首，

是開(kāi)發(fā)投資最小縣區(qū)的16倍，區(qū)域投資明顯不平衡。市中區(qū)是我市的主城區(qū)也是老城區(qū)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)于集中在市中區(qū)，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用較高，開(kāi)發(fā)成本相對(duì)較高。

（五）房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)封閉，開(kāi)發(fā)企業(yè)整體實(shí)力較弱

201*年，全市一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)4個(gè)，與201*年、201*年持平；二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)13個(gè)，

比201*年多4個(gè)，比201*年少1個(gè)；三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)60個(gè)，分別比201*年、201*年多3個(gè)和2個(gè)，從近3年來(lái)看，三級(jí)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，市場(chǎng)也就相對(duì)封閉。201*年三級(jí)資質(zhì)以下企業(yè)占全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的70.1%，占全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的7成，表明我市開(kāi)發(fā)企業(yè)整體實(shí)力較弱。三、促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的建議

（一）拉開(kāi)城市建設(shè)框架，重點(diǎn)加快兩個(gè)新區(qū)建設(shè)進(jìn)度

改變目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模小，過(guò)于集中市中區(qū)、開(kāi)發(fā)成本較高的問(wèn)題，進(jìn)一步加大

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投入，可實(shí)行先新城建設(shè)，后舊城改造的模式。加快北湖新區(qū)、濟(jì)北新區(qū)建設(shè)進(jìn)度，盡快形成人流、物流聚集的高地后，再進(jìn)行舊城改造，老城區(qū)開(kāi)發(fā)成本就會(huì)相對(duì)降低一些。

（二）加大土地供給，清理閑置土地

土地供應(yīng)是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是最大的制約因素，地價(jià)較高是房?jī)r(jià)居高不下的

主要因素。擴(kuò)大房地產(chǎn)投資規(guī)模的鑰匙其實(shí)就是要解決好土地供應(yīng)問(wèn)題。要加大清理閑置土地、置換土地力度，切實(shí)增加全市土地供應(yīng)，進(jìn)一步穩(wěn)定住宅市場(chǎng)。

（三）優(yōu)化調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，緩解住房市場(chǎng)供需矛盾

要緊緊抓住國(guó)家201*年加大保障性住房建設(shè)的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，加大保障性住房投入。同時(shí)，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)位商品房、廉租房和中小型商品房建設(shè)，切實(shí)增加保障性住房和普通商品住房有效供給，最大限度滿足中低收入家庭等多種住房需求，緩解住房市場(chǎng)供需矛盾。

（四）加快示范新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度

201*年，我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了一定成績(jī)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，走在了全省先進(jìn)前列。下一步就是要做好示范新型農(nóng)村社區(qū)科學(xué)規(guī)劃，在土地、資金、技術(shù)等方面給予傾斜，加快示范新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，一定程度上改變區(qū)域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資不平衡的問(wèn)題。

（五）提高開(kāi)發(fā)企業(yè)整體實(shí)力，提升建筑品質(zhì)

針對(duì)目前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)封閉、整體實(shí)力較弱的問(wèn)題，一方面積極引導(dǎo)有資信和品牌優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組等形式成為競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。另一方面加大招商引資力度，引進(jìn)實(shí)力雄厚企業(yè)來(lái)我市開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)力強(qiáng)大，開(kāi)發(fā)的規(guī)模與檔次就會(huì)相對(duì)較高，進(jìn)而提升我市建筑品質(zhì)，美化城市環(huán)境。

（六）加強(qiáng)房市監(jiān)管力度，激活存量住房市場(chǎng)

加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、交易、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)靈活應(yīng)對(duì)房產(chǎn)新政，推動(dòng)新盤(pán)上市，釋放庫(kù)存。

四、201*年全市房地產(chǎn)發(fā)展展望

201*年，影響全市房地產(chǎn)市場(chǎng)不確定性依然較多，可能出現(xiàn)震蕩，但總體仍趨于平穩(wěn)，不會(huì)大起大落。

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資將保持快速增長(zhǎng)

房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，市場(chǎng)供給和開(kāi)發(fā)投資走勢(shì)都會(huì)表現(xiàn)出很強(qiáng)的慣性。201*年全年投資持續(xù)高位增長(zhǎng)，新開(kāi)工面積平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)投資增速不會(huì)放慢。同時(shí)，隨著201*年我市城市化進(jìn)程、新型農(nóng)村社區(qū)及保障性住房建設(shè)進(jìn)度加快，將推動(dòng)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資快速增長(zhǎng)。

（二）開(kāi)發(fā)資金壓力將進(jìn)一步加大

201*年對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商而言不容樂(lè)觀，因?yàn)檫^(guò)去的201*年，國(guó)家出臺(tái)的調(diào)控政策一波緊過(guò)一波，但房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)抗跌，部分地區(qū)房?jī)r(jià)依然上漲，調(diào)控效果不理想。201*年，國(guó)家遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的調(diào)控政策將層層加碼，銀根持續(xù)收緊，手段也會(huì)越來(lái)越多樣化。開(kāi)發(fā)企業(yè)直接或間接融資將更加困難，資金壓力進(jìn)一步加大。

（三）房?jī)r(jià)可能繼續(xù)上漲，增長(zhǎng)將會(huì)相對(duì)平穩(wěn)

隨著通脹壓力增長(zhǎng)，樓市具有保值增值的作用，201*年房市投資熱度難以下降，房?jī)r(jià)可能繼續(xù)保持上漲。同時(shí)，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的顯現(xiàn)，央行加息收緊銀根，加上房產(chǎn)稅試點(diǎn)實(shí)行，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭將會(huì)得到進(jìn)一步遏制，增長(zhǎng)將會(huì)相對(duì)平穩(wěn)。

（四）房地產(chǎn)市場(chǎng)依然良好全市經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展為房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展提供良好條件。隨著我市城市化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)、改造，人口的大量遷徙流動(dòng)，都將會(huì)直接拉動(dòng)房地產(chǎn)的快速增長(zhǎng)，必然帶來(lái)較大的住房剛性需求，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展空間較大，形勢(shì)依然良好。

201*年杭州市房地產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)

201*年1月28日來(lái)源:杭州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)

201*年，全市實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資956.20億元，增長(zhǎng)35.7％，增速較上年提高21.2個(gè)百分點(diǎn)。從商品房用途看，商品住宅投資676.27億元，增長(zhǎng)32.7％，辦公樓投資80.84億元，增長(zhǎng)11.9％，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資69.24億元、其他用房投資129.84億元，分別增長(zhǎng)38.5％和78.4％。全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占限額以上固定資產(chǎn)投資的36.1％，比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。

201*年，我市工業(yè)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市完成限額以上工業(yè)投資685.56億元，增長(zhǎng)12.5％，增速較上年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)。

淺析201*年德州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)運(yùn)行情況

201*年1月28日來(lái)源：德州市統(tǒng)計(jì)局

今年以來(lái)，在國(guó)家和省一系列宏觀調(diào)控政策的作用下，德州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資高開(kāi)低走逐步趨于平穩(wěn)快速發(fā)展，商品房銷(xiāo)售增速回穩(wěn)，施工規(guī)模不斷擴(kuò)大，新開(kāi)工面積快速增長(zhǎng)，企業(yè)資金到位良好，整體保持健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展對(duì)提高城鎮(zhèn)居民的居住水平、改善居住環(huán)境，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

一、德州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資運(yùn)行情況及特點(diǎn)

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，住宅投資比重有所下降

201*年全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成投資90.19億元，比上年同期增長(zhǎng)23.0%，分別比一季度、前三季度下降28個(gè)和4.4個(gè)百分點(diǎn)，比上半年上升1.6個(gè)百分點(diǎn)。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中，住宅投資69.12億元，增長(zhǎng)12.3%，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重由上年同期的84.0%下降到76.6%；辦公樓投資0.54億元，增長(zhǎng)111.0%，比重由上年同期的0.3%提高到0.6%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資10.79億元，增長(zhǎng)41.8%，比重由上年同期的10.4%上升到12.0%；其他投資9.74億元，增長(zhǎng)151.0%，比重由上年同期的5.3%上升到10.8%。

在住宅投資中，90平方米及以下住宅投資15.35億元，比上年同期增長(zhǎng)20.0%，高于住宅投資增速7.7個(gè)百分點(diǎn)，占住宅投資的比重僅為17.0%；經(jīng)濟(jì)適用房住宅投資3.40億元，增長(zhǎng)23.6%，高于住宅投資增速11.3個(gè)百分點(diǎn)，占住宅投資的比重僅為3.8%。

（二）建筑工程依舊占居主導(dǎo)，土地購(gòu)置費(fèi)用增長(zhǎng)較快201*年房地產(chǎn)企業(yè)完成開(kāi)發(fā)投資當(dāng)中，建筑工程總投資為61.82億元，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成額的68.5%，同比增長(zhǎng)11.8%；安裝工程總投資為9.91億元，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成額的11.0%，同比增長(zhǎng)33.2%；設(shè)備工器具購(gòu)置為0.52億元，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成額的0.6%，同比下降24.0%；其它費(fèi)用為17.93億元，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成額的19.9%，同比增長(zhǎng)81.2%，其中，土地購(gòu)置費(fèi)為7.37億元，比上年同期增長(zhǎng)117.7%。

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金充足，增速高于完成投資增速

1-12月，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金為108.47億元，同比增長(zhǎng)30.7%，增幅高于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成額7.7個(gè)百分點(diǎn)。在各類(lèi)資金中，國(guó)內(nèi)貸款17.43億元，同比增長(zhǎng)19.6,比重下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；自籌資金31.62億元，同比增長(zhǎng)28.87%，比重下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；其他資金59.41億元，同比增長(zhǎng)35.4％，比重上升1.9個(gè)百分點(diǎn)，定金及預(yù)收款38.07億元，同比增長(zhǎng)38.6%，比重上升1.6個(gè)百分點(diǎn)。

（四）施工規(guī)模不斷擴(kuò)大，新開(kāi)工面積、竣工面積快速增長(zhǎng)

1-12月，全市商品房施工面積為1032.63萬(wàn)平方米，比去年同期增長(zhǎng)45.5%。其中：住宅施工面積880.14萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)40.3%；辦公樓施工面積6.31萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)199.9%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房施工面積122.02萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)92.6%，其他用房施工面積24.17萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)41.2%。

1-12月，全市房地產(chǎn)新開(kāi)工面積445.09萬(wàn)平方米，比去年同期增長(zhǎng)26.3%。其中：住宅新開(kāi)工面積392.23萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)23.6%，占全部新開(kāi)工面積的88.1%。

商品房竣工面積210.63萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)48.6%。其中：住宅竣工面積184.43萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)43.3%，占商品房竣工面積87.6%。

（五）商品房銷(xiāo)售逐步回穩(wěn)，期房好于現(xiàn)房

201*年，德州市商品房銷(xiāo)售面積為457.83萬(wàn)平方米，比上年同期增長(zhǎng)56.5%，增速比一季度、上半年、前三季度分別下降227.7個(gè)、70.9個(gè)、0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，商品住宅現(xiàn)房銷(xiāo)售面積為49.78萬(wàn)平方米，比去年同期下降36.6%；住宅期房銷(xiāo)售面積為381.9萬(wàn)平方米，比去年同期增長(zhǎng)92.7%。

201*年全市商品房銷(xiāo)售額為120.61億元，比上年同期增長(zhǎng)93.7%，增速比一季度、上半年、前三季度分別下降277個(gè)、96.8個(gè)、15.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，商品房住宅現(xiàn)房銷(xiāo)售額11.72億元，下降21.5%；住宅期房銷(xiāo)售額99.63億元，比去年同期提高138.1%。

二、當(dāng)前德州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)行中需要注意的主要問(wèn)題（一）資金投向結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)適用房投入不足

普通住宅投資69.12億元，占房地產(chǎn)投資76.6％；經(jīng)濟(jì)適用房投資3.4億元,僅占房地產(chǎn)投資3.8％。經(jīng)濟(jì)適用房投資所占的比例與收入結(jié)構(gòu)相比明顯偏低。因此造成供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)適用房供不應(yīng)求，普通商品房、高檔商品房卻不同程度地空置積壓。

（二）名牌企業(yè)不多，專(zhuān)業(yè)化、集約化程度不高，規(guī)模優(yōu)勢(shì)不突出。自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，房地產(chǎn)企業(yè)增加較多，但良莠并存，在知名度高的企業(yè)少，始終處于領(lǐng)先地位的大型名牌企業(yè)更是寥寥無(wú)幾。目前，全市入統(tǒng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)202家，資質(zhì)等級(jí)為一、二級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)僅有17家，占比重僅占8.4%，，在全省各市中處于較低水平。

（三）房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，投資環(huán)境有待改善。隨著房地產(chǎn)業(yè)的不斷升溫，在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)上存在投機(jī)與炒作等不規(guī)范現(xiàn)象，有些銀行急功近利，降低貸款"準(zhǔn)入"標(biāo)準(zhǔn)。為了搶占市場(chǎng)份額，對(duì)開(kāi)發(fā)商貸款或降低客戶資質(zhì)等級(jí)評(píng)定的門(mén)檻，或放松了貸款審查標(biāo)準(zhǔn)，存在假按揭套取銀行貸款現(xiàn)象。一些企業(yè)在開(kāi)發(fā)建設(shè)中存在違法違規(guī)行為，如沒(méi)取得許可證擅自開(kāi)工建設(shè)及預(yù)售商品房、合同承諾不兌現(xiàn)、商品房面積縮水、工程質(zhì)量不佳、以及物業(yè)管理差等諸多問(wèn)題。

三、促進(jìn)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的建議

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)高度關(guān)注房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新變化，積極引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，采取“抓保障、穩(wěn)市場(chǎng)、提信心、促消費(fèi)、強(qiáng)監(jiān)管”的綜合性措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，防止大起大落。

一是正確引導(dǎo)和積極促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前市場(chǎng)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)變化的新情況、新趨勢(shì)，積極、主動(dòng)、及時(shí)地調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，采取更加靈活多樣的方法和合理的價(jià)格促進(jìn)商品住房銷(xiāo)售，放大成交量，以激活整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)。

二是進(jìn)一步建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)分析監(jiān)測(cè)報(bào)告制度和信息發(fā)布制度，提高市場(chǎng)透明度，加強(qiáng)對(duì)新聞媒體和社會(huì)輿論的管理和引導(dǎo)，這對(duì)于有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和消費(fèi)心理，正確引導(dǎo)和促進(jìn)居民理性消費(fèi)，具有十分重要的作用。

（二）切實(shí)增加中小套型、中低價(jià)位普通商品住房供應(yīng)

一是要繼續(xù)優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排新建住房結(jié)構(gòu)比例。在堅(jiān)持實(shí)事求是、問(wèn)計(jì)市場(chǎng)，突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待，因地制宜、分類(lèi)控制，積極穩(wěn)妥、適度調(diào)整的原則下，重點(diǎn)支持城中村和舊城改造建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)中、小套型普通商品住房有效供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資建設(shè)；二是應(yīng)進(jìn)一步清理并逐步減少住房建設(shè)和消費(fèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)，多渠道降低建設(shè)成本。合理調(diào)控商品住房?jī)r(jià)格，要使商品住房供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和價(jià)格與居民住房消費(fèi)需求、購(gòu)買(mǎi)支付能力基本相適應(yīng)。

（三）研究土地征用供應(yīng)有效途徑，對(duì)不同性質(zhì)的住房采取靈活多樣的土地供應(yīng)方式

根據(jù)德州市不同收入家庭的住房需求，在符合城市總體規(guī)劃的前提下，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)一級(jí)壟斷，完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，改變土地的單一拍賣(mài)方式，合理確定住宅建設(shè)用地的區(qū)位布局并適當(dāng)提高其在土地供應(yīng)中的比例，著力增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的用地供應(yīng)，保證限價(jià)商品住房和廉租住房年度土地供應(yīng)。

（四）引導(dǎo)合理住房消費(fèi)，切實(shí)做好穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作

一是要加強(qiáng)合理住房消費(fèi)正確引導(dǎo)，抑制不合理住房需求；二是要引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)以合理價(jià)格促銷(xiāo)、提升產(chǎn)品品質(zhì)，釋放潛在的自住型和改善型住房需求，抑制商品房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，使商品房?jī)r(jià)格保持合理的水平；三是要探索“綜合評(píng)標(biāo)”、“一次競(jìng)價(jià)”、“雙向競(jìng)價(jià)”等土地出讓方式，抑制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲；四是要加強(qiáng)對(duì)商品房住房?jī)r(jià)格的監(jiān)督和管理；五是要進(jìn)一步搞活住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)新建商品房和存量住房的聯(lián)動(dòng)交易。

（五）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的監(jiān)管與服務(wù)。創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，是促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重要前提。一方面，有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的監(jiān)管。特別是對(duì)那些沒(méi)有商品房預(yù)售許可證卻售房的，將預(yù)收房款轉(zhuǎn)做它用拖延工期、不按規(guī)定期限辦理房產(chǎn)證、土地證等手續(xù)的行為，要研究制定處罰措施，以維護(hù)購(gòu)房者這一龐大弱勢(shì)群體的利益。另一方面，政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從項(xiàng)目審批、到施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理解決有關(guān)問(wèn)題等提供更加及時(shí)周到的服務(wù)。

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