劍閣計生局學習型黨組織建設交流材料

劍閣縣人口和計劃生育局創(chuàng)建學習型黨組織活動交流材料

建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項重大戰(zhàn)略任務。為貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會和縣委十屆九次全會精神，深入推進學習型黨組織建設，促進全縣計生系統(tǒng)干部職工形成樂讀書、愛讀書、善讀書的良好風氣，自活動開展以來，我們以高度的政治自覺，扎實推進學習型黨組織建設，全縣計生系統(tǒng)干部職工積極響應，踴躍參與，學習之風悄然興起。我們通過實施“一把手”工程、整合“三種資源”、落實“四個堅持”、強化“五個一”學習制度等，開展了多種形式的讀書學習活動，學習型黨組織創(chuàng)建活動取得了較好成效。我們的主要做法是：

一、堅持領導帶頭，把學習作為“一把手”工程實施領導干部發(fā)揮帶頭表率作用，是推動學習型黨組織建設的前提和關鍵。我作為計生部門的主要負責人，堅持根據(jù)形勢和中心工作需要，親自確定學習主題、審定學習計劃、督促學習過程。堅持不懈地“擠”時間學習，撰寫學習心得，帶頭上黨課，帶頭進行理論輔導，帶頭作形勢報告，帶頭調(diào)研解讀熱點問題，始終保持理論上、政治上的清醒和堅定。每位班子成員均研讀了中國特色社會主義理論、科學發(fā)展觀等指定書目，記讀書筆記15000字以上，均撰寫了學習心得、調(diào)研報告或經(jīng)驗文章4篇以上，分別在中心組和全體黨員會上作專題發(fā)言或上黨課5次，下基層調(diào)研達40次，共形成了10余篇有價值的調(diào)研報告。通過學習調(diào)研，進一步理清了工作思路，創(chuàng)新了工作舉措，增強了班子成員的政治素質(zhì)和工作能力，提高了執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，提升了判斷形勢、應對復雜局面、總攬全局的能力。在班子成員的帶動下，全縣計生系統(tǒng)中平時想學而沒時間學的同志知道了擠時間學，平時想學而不知道怎么學的人知道了系統(tǒng)地學，使那些沒有知識需求而懶得學的人懂得了必須學，使一些自我感覺良好的人認識到自身差距而加緊學。

二、堅持建章立制，用制度促進學習落實

在落實全縣三個學習“五個一”制度的基礎上，我們根據(jù)市縣《關于推進學習型黨組織建設的意見》，堅持做到了“五有”，即有健全的學習組織；有切實可行的學習計劃；有相對固定的學習時間；有單獨的學習記錄；有明確的學習制度。同時要求本部門全體干部職工每人制定一個年度讀書計劃、每天抽出一小時讀書看報、每季度寫一篇讀書心得、每半年讀一本好書、每年寫一篇理論文章和調(diào)研報告。我們還建立

了督學促學的“六項制度”，一是實行學習簽到、學習情況通報制度；二是每月集中學習一次、每周自學半天的支部（計生服務站）學習制度；三是大會交流、年終述職述學的講學述學制度；四是支部、服務站自查，定期檢查的學習檢查制度；五是學習記錄臺帳管理的學習檔案制度；六是學習與評優(yōu)評先掛鉤的學習獎懲制度。通過一系列制度的建立，逐步搭建起領導干部先學、制度保障促學、監(jiān)督檢查督學的多元化學習平臺，使學習由“軟任務”向“硬約束”轉(zhuǎn)變，由“硬約束”向“促常態(tài)”轉(zhuǎn)變，進一步增強了干部職工學習的互動性、主動性和自學性。

三、堅持學法創(chuàng)新，使學習成為全體職工的自覺行動我們堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，積極倡導科學先進的學習理念，努力探索管用有效的學習方法。按照“實際、實用、實效”的學習培訓原則，整合“三種資源”，創(chuàng)新形式，多措并舉，著力提升培訓學習成效。一是整合“自身資源”，開展讀書自學活動。整合干部自身資源，采取干部自學、互幫互學的方式，股室之間、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務站之間相互交流業(yè)務知識，取長補短；同時不斷提高“自學”意識，開展“研讀一本好書，評析一本好書”活動，引導干部自覺深入地開展自學活動，促進自學習慣的養(yǎng)成。二是整合“平臺資源”，開展業(yè)務能力培訓。鑒于人口計生部門多套信息系統(tǒng)平臺的實

際，我們將全縣計生干部的信息化能力納入業(yè)務訓練和考核范圍，以人口統(tǒng)計實踐操作為主要學習內(nèi)容，通過大會集中培訓、新任干部即時培訓、面對面指導、崗位“大練兵”等方式，全體計生干部人口信息統(tǒng)計業(yè)務操作技能得到切實提升。三是整合“網(wǎng)絡資源”，拓寬學習時空局限。我們充分利用內(nèi)部局域網(wǎng)、公眾互聯(lián)網(wǎng)、即時通訊工具等網(wǎng)絡資源，在本部門網(wǎng)站上及時更新相關業(yè)務內(nèi)容，將涉及干部教育培訓的理論知識、政策法規(guī)知識、提高專業(yè)技能的相關培訓材料進行收集整理，定期上傳更新，供全體干部職工適時網(wǎng)上學習。同時充分利用計生QQ群在線解答，滿足基層計生干部及時解決政策疑難、技術服務等方面的業(yè)務需求，豐富了解決問題的渠道，強化了干部業(yè)務技能的提升。通過建立開放式、大容量的學習資源共享平臺，全縣人口計生系統(tǒng)內(nèi)部形成了崇尚學習、重視學習、刻苦學習、比學趕超的良好氛圍。

四、堅持學以致用，以工作實績檢驗學習成效我們堅持“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，圍繞中心工作進行“應用式”學習，開展了學法律、學政策、學計算機、學管理等為主要內(nèi)容的重點科目的學習，做到學以致用，學用相長，著眼提高工作質(zhì)量和效率，推進業(yè)務工作新突破。同時以難點弱點為突破，進行“研討式”學習，解決制約行業(yè)、系統(tǒng)發(fā)展的“瓶頸”問題。我們進行了加強計生隊伍

建設、對違法生育對象的處理、社會撫養(yǎng)費征收、治理性別比失調(diào)等重難點問題的合作式調(diào)查研究，并將研究成果運用到實際工作中，收效明顯。一是針對全縣人口計生系統(tǒng)隊伍力量薄弱的問題，領導班子通過調(diào)查研究，提出成立片區(qū)計生辦聯(lián)絡員的思路，增強了工作合力，一定程度上有效彌補了崗位缺員帶來的工作誤差。二是全縣計生干部在為廣大育齡群眾提供計生優(yōu)質(zhì)服務過程中，通過隨訪調(diào)查，為全縣出臺《農(nóng)村育齡群眾落實長效避孕節(jié)育措施獎勵辦法》等政策提供了決策參考，全縣計生利益導向政策進一步完善。三是在近期開展的全省人口計生“三項調(diào)查”和人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)核實清理工作中，全縣計生干部信息化能力的培訓學習效果得到明顯體現(xiàn)，熟練的操作技能為順利完成目標任務提供了有力保障。同時，我們圍繞全縣生育類區(qū)、違法生育處理和社會撫養(yǎng)費征收三項重難點展開調(diào)研和決策論證，調(diào)研成果為省市決策作了很好參謀，得到了上級充分肯定。

建設馬克思主義學習型政黨是一項長期而重大的戰(zhàn)略任務。我們將繼續(xù)以高度的政治自覺，堅持不懈地加強學習型黨組織和學習型領導班子建設，不斷提高決策服務水平，為把劍閣建設成為川陜甘結合部經(jīng)濟強縣，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻！

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建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項重大戰(zhàn)略任務，是增強基層黨組織生機與活力，提高黨員隊伍素質(zhì)的客觀要求和重要舉措。**鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署與具體要求，把提高隊伍政治思想素質(zhì)、業(yè)務技能素質(zhì)、服務發(fā)展素質(zhì)作為構建“學習型”黨組織、增強基層黨組織活力的基點，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，完善機制，注重指導實踐，全力推進學習型黨組織建設，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)科學發(fā)展的潛能。我們的主要做法是：

一、明確目標要求，營造濃厚學習氛圍。按照黨的十七屆四中全會提出的“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的總體要求，**鄉(xiāng)以提高全體黨員干部的思想政治水平為基本目標，提出了“優(yōu)化知識結構、提高綜合素質(zhì)、增強創(chuàng)新能力”的學習方針，著力解決不愿學、不會學、沒有時間學和學而不專的問題，推動學習型黨組織建設。通過張貼標語、懸掛橫幅、召開專題會議、在鄉(xiāng)政府網(wǎng)站設置專欄等形式，充分利用各類宣傳媒體，營造尊重知識、崇尚學習的輿論環(huán)境與積極參與、大力支持學習型黨組織建設的濃厚氛圍。組織干部開展“學習理論，科學發(fā)展，實現(xiàn)自我價值”演講比賽，樹立全員學習、科學學習、終身學習的理念，力爭做到真學、真懂、真信、真用，使先進的理念成為黨員干部學習的思想動力和理論支持，把黨員培養(yǎng)成新農(nóng)村建設的主心骨。

二、圍繞素質(zhì)提升，不斷豐富學習內(nèi)容。圍繞全鄉(xiāng)黨員干部整體素質(zhì)的提升，我們重點學習五個方面的內(nèi)容，即學習中國特色社會主義理論體系，學習實踐科學發(fā)展觀，學習踐行社會主義核心價值體系，學習掌握新農(nóng)村建設所必需的各方面知識，學習總結實踐中的成功經(jīng)驗。制定下發(fā)了《201*年**鄉(xiāng)黨員干部教育培訓工作安排意見》、《**鄉(xiāng)加強領導班子思想政治建設的實施意見》，組織全體黨員集中學習了《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和縣委十四屆十二次全委（擴大）會議精神，解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，提高分析問題、解決問題的能力。組織召開民主專題生活會3次，認真學習了黨的十七屆四中、五中全會精神，要求黨員領導干部要在學習、掌握、運用新知識、新理論方面走在前面，在優(yōu)化知識結構、開闊思路、把握規(guī)律中，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維能力，成為本職工作的行家里手。

三、創(chuàng)新學習載體，著力強化學習效果。為加強學習型黨組織建設，確保取得實效，我鄉(xiāng)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，立足于黨委領導班子、黨支部、黨員三個基本點，緊密結合實際，不斷創(chuàng)新載體，切實做到學深學透學出成效。在黨委領導班子中，認真開展“五帶頭”學習活動，即帶頭學習，

每年至少自學一本政治理論書籍和一本科學人文書籍；帶頭宣講，每年至少開展2次以上理論宣講活動；帶頭撰文，每年撰寫2-3篇學習體會文章或調(diào)研報告；帶頭聽課，每季度聽一場黨課或?qū)ｎ}報告；帶頭調(diào)研，每年均安排一定時間深入農(nóng)戶調(diào)研。在黨支部中，著力開展以班子建設、思想建設、作風建設、制度建設和陣地建設五方面內(nèi)容為主的“五建設”活動。在黨員中，具體開展好“五比五看”活動，一是比黨性意識，看理想信念是否堅定；二是比奉獻精神，看服務意識是否增強；三是比業(yè)務水平，看工作效率是否提高；四是比工作業(yè)績，看任務完成是否出色；五是比社會評價，看群眾反映是否滿意，要求每位黨員在黨性意識、學習創(chuàng)新、品行修養(yǎng)、服務奉獻等方面作模范表率。

四、完善制度機制，推進學習的制度化、機制化。一是完善建設學習型黨組織的途徑。規(guī)范黨委中心學習組學習制度，每月集中學習不得少于4次，增強學習效果。組織學習英烈英模和英雄人物的先進事跡和崇高思想，邀請洪玉線先進事跡報告團來我鄉(xiāng)做報告，提升思想境界。組織開展了流動人口計生工作條例知識競賽，增加業(yè)務能力。二是拓展建設學習型黨組織的陣地。充分發(fā)揮縣委黨校、“心連心”惠民政策宣講團在教育培訓中的主渠道、主陣地作用，開展以新農(nóng)保、農(nóng)村合作醫(yī)療、“兩項制度”有效銜接、林權制度改革等為主要內(nèi)容的惠民政策宣講活動37場（次），與縣委

黨校講師協(xié)作舉辦中國特色社會主義理論體系“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入社區(qū)，進企業(yè)、入校園”宣講活動，培養(yǎng)理論宣講骨干11名。加強黨員干部遠程教育網(wǎng)絡建設，完成*、**二村遠程教育二期站點建設任務，不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平。三是健全建設學習型黨組織的制度。建立領導干部述學、評學、考學制度，形成規(guī)范管理和嚴格約束的機制。健全學習考核制度與個人自學制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，形成注重學習的用人導向。截至目前，共建立制度6項，完善制度8項。

五、注重指導實踐，推動經(jīng)濟社會事業(yè)科學發(fā)展。我鄉(xiāng)把學習型黨組織建設的出發(fā)點和落腳點放在解決實際問題上，立足實際，務求實效，將學習型黨組織建設的成效轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、領導科學發(fā)展的本領，體現(xiàn)到全面完成各項工作任務、推動農(nóng)村各項事業(yè)又好又快發(fā)展上來。

一是在推動各項工作上下功夫。首先，通過進一步解放思想，破解難題桎梏，我鄉(xiāng)形成了產(chǎn)業(yè)有基地、發(fā)展有規(guī)模、產(chǎn)品有品牌的良好局面。支柱特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。成立專業(yè)合作社5個，完成商標注冊與原產(chǎn)地認證，不斷提升品牌效益；其次，加強基礎設施，完善服務服務體系。新建洋芋儲備庫10座。完成**鄉(xiāng)寄宿制小學前期征地、協(xié)調(diào)、平整土地等工作，主體教學樓已開工建設。新建商鋪6套240

，拆遷改造商鋪500，完成農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場續(xù)建工程。拓寬沙化道路共計22公里，新栽植白楊樹8000株，在主街道栽種國槐等樹木1500多株；再次，統(tǒng)籌兼顧，關注社會民生，全面推進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新修梯田3292畝，新建沼氣池175座、衛(wèi)生改廁120座，加快集中居住點建設，一期工程6套新住房已全部建成完工，二期工程14套即將開工建設。完成“兩項制度”有效銜接、集體林權制度改革、低保擴面、合作醫(yī)療資金收繳等工作。

二是在加強黨的建設上下功夫。切實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點開展好學習實踐活動的整改任務落實、公開承諾、領導點評和群眾評議四項重點工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；切實加強黨風廉政建設，新建了以廉政漫畫、廉政警示格言、廉政小故事為主要內(nèi)容的呂家峴廉政文化長廊。進一步密切黨群干群關系，認真開展調(diào)研活動，走村入戶了解村情民意，傾聽民意，不斷解決廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活難題，有效搭建起黨群干群連心橋。通過深入走訪，共梳理歸納出7類19個影響我鄉(xiāng)科學發(fā)展的突出問題。經(jīng)鄉(xiāng)黨委認真研究，制定出切實可行的整改方案，狠抓措施落實，著力解決事關群眾切身利益的重點、難點、熱點問題。深入開展無職黨員設崗定責活動，落實“一定三有”制度，大力推行“四議兩公開”工作法，解決突出問題18條，為群眾辦實事23件，整頓軟弱渙散基層

組織1個。

三是在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫。我鄉(xiāng)著力將學習成效轉(zhuǎn)化為堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信念。加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，牢記“兩個務必”，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識，講黨性、重品行、作表率。強化廉政勤政意識，完善廉政知識體系，在全縣舉辦的“廉政準則”及新法規(guī)知識競賽中取得了優(yōu)秀成績。不斷調(diào)整發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變干部群眾思想觀念，制定了總體工作思路與目標，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展明確了方向。

六、幾點體會

在建設學習型黨組織過程中，我們認為要牢固確立黨組織全員學習、終身學習的理念，建立健全管用有效的學習制度，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，全力打造服務型政府，必須要解決好三大問題：

第一，要解決好學習的動力問題，讓學習成為一種生活習慣。只有解決了動力問題，學習才有積極性、主動性，才學得進，學得深；否則，學習容易走過場，流于形式。要改變不愿學、不愛學、不真學狀況，就要解決好學習的動力問題，提升精神氣質(zhì)，使學習成為每個黨員的一種覺悟。要建立學習的動力機制，培養(yǎng)廣大黨員的學習興趣，變“要我學”

為“我要學”。

第二，解決好用人導向問題，營造學習氛圍。十七屆四中全會強調(diào)把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)，具有很強的現(xiàn)實意義，樹立了選拔任用干部的一個重要導向。要把具有理論素養(yǎng)和學習能力的干部提拔到重要崗位上來。積極探索把理論素養(yǎng)和學習能力作為干部選任依據(jù)的有效做法，激勵和帶動廣大黨員干部進一步重視學習、崇尚學習。要通過加強和完善干部人事制度建設，解決廣大黨員干部學習的內(nèi)在動力缺乏、外在壓力不夠的問題。

第三，解決好學習的理念問題，使學習成為全黨的自覺行動。正確的學習理念是學習取得成效的源泉，是建設馬克思主義學習型政黨的前提。要使建設馬克思主義學習型政黨成為全黨的自覺行動，就必須樹立正確的學習理念。首先要樹立學習是生存和發(fā)展的需要的理念。其次，樹立終身學習的理念。再次，樹立人人學習的理念。最后，樹立學習與工作相結合的理念。把學習引入工作，使學習與工作有機結合，把學習、工作、生活融為一體，解決學習和工作“兩張皮”問題。

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