鉆石社區(qū)群眾工作站201*

鉆石社區(qū)群眾工作站201*年工作計(jì)劃

201*年2月

根據(jù)群眾工作站的工作職能，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的主題，通過(guò)走訪了解，深入到社區(qū)居民家中，召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議等形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，查找問(wèn)題，求策于民，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理匯總后，形成以下工作計(jì)劃。一、鉆石社區(qū)基本情況

鉆石社區(qū)位于，毗鄰五四路，轄區(qū)有戶籍人口人，

二、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入，政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給鉆石社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí)，也同樣面臨了一系列挑戰(zhàn)。經(jīng)調(diào)研，鉆石社區(qū)存在的主要問(wèn)題：

1、社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出。

2、鉆石社區(qū)屬純居民式社區(qū)，居民多為老城區(qū)居民聚集區(qū)，工薪階層聚集區(qū)。

3、鉆石社區(qū)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較為集中，且轄區(qū)內(nèi)存在較多原國(guó)有企業(yè)離退休人員。

4、鉆石社區(qū)內(nèi)既有建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，功能發(fā)展比較成熟的居民區(qū)等，也有建設(shè)時(shí)間短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的居民區(qū)，如等。此外，各居民區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

5、轄區(qū)內(nèi)居民區(qū)需求各異。盡管各居民區(qū)存在某種共同的需要，但基于小區(qū)類型不同，面臨的問(wèn)題各異，居民的社會(huì)需求也不盡一致。生活和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本設(shè)施得到切實(shí)保障；在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開(kāi)展社區(qū)服務(wù)；居于核心區(qū)域的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能；國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置；居民生活較困難的社區(qū)，最需要的是對(duì)居民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題。因此，針對(duì)不同類型社區(qū)，要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，才能穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

6、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，不同級(jí)別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，轄區(qū)出現(xiàn)了一定數(shù)量的的下崗和失業(yè)人員。對(duì)轄區(qū)現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力，對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

7、鉆石社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)也初具規(guī)模，但有待于進(jìn)一步發(fā)展和完善。以街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。已建成社區(qū)服務(wù)中心個(gè)，社區(qū)活動(dòng)站（點(diǎn)）個(gè)，各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)，已全部覆蓋轄區(qū)。建設(shè)各類服務(wù)設(shè)施個(gè)，成立了多支各類文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。在一定程度上緩解了居民休閑、娛樂(lè)、健身場(chǎng)所不足的矛盾。通過(guò)提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開(kāi)發(fā)公益性崗位等形式，幫助余名下崗失業(yè)和無(wú)業(yè)居民的就業(yè)問(wèn)題。

8、建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站個(gè)，有社區(qū)服務(wù)工作人員人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室個(gè)，建社區(qū)治安巡邏隊(duì)個(gè)，落實(shí)社區(qū)民警人，巡防隊(duì)員人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。三、當(dāng)前鉆石社區(qū)建設(shè)的機(jī)遇與策略

1、十六屆六中全會(huì)集體通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，鉆石社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，廣大居民對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情。社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。結(jié)合本地實(shí)際情況，對(duì)近年來(lái)的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展。3、想辦法、找路子、謀發(fā)展，廣開(kāi)思路、多渠道壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，消除社區(qū)建設(shè)瓶頸。以解決當(dāng)前鉆石社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題，為其提供有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約鉆石社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。

4、科學(xué)制訂鉆石社區(qū)發(fā)展的中、長(zhǎng)期詳細(xì)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，總體規(guī)劃是是搞好社區(qū)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要以規(guī)劃為龍頭，根據(jù)社區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和管理在高水平上進(jìn)行運(yùn)作。在社區(qū)規(guī)劃編制過(guò)程中，充分考慮各區(qū)域、各行業(yè)、各領(lǐng)域、各層次的發(fā)展要求，力求提高規(guī)劃的綜合性，體現(xiàn)社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。加大規(guī)劃宣傳、反饋力度。采取多種形式進(jìn)行宣傳公示，傾聽(tīng)老百姓意見(jiàn)和建議，使規(guī)劃及各項(xiàng)建設(shè)方案在融合專家學(xué)者、政府部門(mén)和老百姓的想法基礎(chǔ)上更加完善，并最大限度地爭(zhēng)取老百姓的理解支持。

5、營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的社區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)艱巨的任務(wù)，面對(duì)深刻變化的發(fā)展形勢(shì)，全局上下要倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，正確處理好各種矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

6、樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)思想，貫徹預(yù)防為主，標(biāo)本兼治的方針，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，做好信訪和重大矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，妥善解決各種矛盾和問(wèn)題，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，同時(shí)繼續(xù)深入開(kāi)展同法輪功邪教等組織的斗爭(zhēng)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

7、大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，積極做好社區(qū)安全防范措施，確保一方平安。進(jìn)一步保障困難居民、困難家庭的生活，體現(xiàn)黨和政府的溫暖。堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施老社區(qū)改造。圍繞改善環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高老百姓生活居住質(zhì)量的目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)老社區(qū)改造。破墻造綠、美化綠化，增加老百姓公共活動(dòng)空間，提高老百姓生活質(zhì)量。努力改善社區(qū)環(huán)境面貌。

8、堅(jiān)定不移地抓好思想建設(shè)，牢牢把握指引我們正確前進(jìn)的理論武器。把精神文明建設(shè)深入到群眾之中，貫穿到發(fā)展之中，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德規(guī)范，努力提高社區(qū)居民的道德素質(zhì)。

鉆石社區(qū)的建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，展望未來(lái)，任重而道遠(yuǎn)。我們既面臨難得的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟，以十六大精神為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，以重點(diǎn)任務(wù)的新突破和各項(xiàng)工作的新發(fā)展，來(lái)確保社區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為把鉆石社區(qū)建設(shè)成為和諧社區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)！

擴(kuò)展閱讀：城東鄉(xiāng)關(guān)于在全鄉(xiāng)村、社區(qū)設(shè)立群眾工作站的意見(jiàn)

鄉(xiāng)黨發(fā)[201*]7號(hào)

城東鄉(xiāng)關(guān)于在全鄉(xiāng)村、社區(qū)設(shè)立群眾工作站

的意見(jiàn)

各村、社區(qū)、鄉(xiāng)屬各單位：

為大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步推行“一線工作法”，全面推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、率先趕超”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)和諧，培養(yǎng)鍛煉干部，根據(jù)區(qū)委文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在全鄉(xiāng)村、社區(qū)設(shè)立群眾工作站。

一、充分認(rèn)識(shí)建立群眾工作站的重要性和必要性建立群眾工作站就是新形勢(shì)下密切聯(lián)系群眾開(kāi)辟一條新渠道，為促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定增加一個(gè)新舉措，為鍛煉提高干部提供一個(gè)新平臺(tái)。各級(jí)、各部門(mén)必須從以下四個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。一要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度去認(rèn)識(shí)�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，開(kāi)展群眾工作站工作，就是幫助，促進(jìn)廣大基層干部踐行

科學(xué)發(fā)展觀。二要從堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線的高度去認(rèn)識(shí)。群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線和組織路線的重要保障。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。建立群眾工作站，就是要解決長(zhǎng)期以來(lái)群眾工作弱化、淡化的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)基層、群眾工作的經(jīng)�；�、制度化。三要從提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度去認(rèn)識(shí)。提高執(zhí)政能力，就是提高執(zhí)政為民的能力、做好群眾工作的能力。干部長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，不深入基層，群眾觀念必然淡化，群眾工作能力必然弱化。建立群眾工作站，就是使干部通過(guò)深入基層，在為群眾服務(wù)的過(guò)程中，使領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，使干部在一線得到培養(yǎng)和鍛煉成長(zhǎng)，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，提高執(zhí)政為民的水平。四要從創(chuàng)新工作體制和機(jī)制的高度去認(rèn)識(shí)。隨著形勢(shì)的不斷變化，我們工作面臨的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，工作體制、機(jī)制和工作方法不創(chuàng)新，工作效率就難以提高，有些問(wèn)題就難以破解。建立群眾工作站，能夠彌補(bǔ)基層組織在體制、機(jī)制上存在的缺陷和不足，有效地整合資源，為基層組織解困、為群眾解難，突破發(fā)展中遇到的各種“瓶頸”；可以實(shí)現(xiàn)工作重心的下移，建立群眾工作站使領(lǐng)導(dǎo)方法改變，領(lǐng)導(dǎo)決策更加科學(xué)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是“一線工作法”的有效載體，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷促進(jìn)群眾工作站工作深入開(kāi)展。

二、工作機(jī)構(gòu)及人員選配

（一）設(shè)立機(jī)構(gòu)。按照全面推開(kāi)，突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)的原則，成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)群眾工作辦公室（簡(jiǎn)稱群工辦），在全鄉(xiāng)所有村、社區(qū)均設(shè)立群眾工作站，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)和村，由區(qū)、鄉(xiāng)群工辦統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)群工辦具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)活動(dòng)的開(kāi)展，協(xié)調(diào)各村、社區(qū)群眾工作站具體工作，收集、匯總、梳理各村、社區(qū)群眾工作站工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)處理群眾反映的突出問(wèn)題。鄉(xiāng)群工辦要設(shè)立專門(mén)的辦公室（可以與便民服務(wù)中心合署辦公）掛牌辦公，以保證工作順利開(kāi)展。今后，區(qū)派各類工作隊(duì)、工作組都合并到群眾工作站開(kāi)展工作，不再另行安排，保證一個(gè)窗口對(duì)群眾服務(wù)。

（二）人員配備。群眾工作站工作人員主要從以下三部分人員中選派：一是省委組織部選調(diào)生、新招錄公務(wù)員；二是全區(qū)科級(jí)后備干部；三是區(qū)直和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的干部。每個(gè)群眾工作站要有1-2名鄉(xiāng)干部參加，吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村黨員代表、村民代表或有一定廚房的人士擔(dān)任群眾工作聯(lián)絡(luò)員。社區(qū)群眾工作站以社區(qū)、居民委員會(huì)工作人員為主，吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員和居民代表或離退休老干部擔(dān)任社區(qū)群眾工作聯(lián)絡(luò)員。

（三）建站規(guī)模。按照“八個(gè)一”工作責(zé)任制，選派工作人員到群眾工作站工作。群眾工作站設(shè)站長(zhǎng)一名，由鄉(xiāng)駐村社

區(qū)干部擔(dān)任。群眾工作站人員實(shí)行年度調(diào)整。群眾工作站設(shè)立服務(wù)信箱，公開(kāi)群眾工作站人員電話。

（四）落實(shí)“八有”。群眾工作站硬件建設(shè)均要有辦公地點(diǎn)、有電話、有公示牌、有上墻展牌、有《工作日志》、有工作臺(tái)帳、有考勤登記表、有意見(jiàn)箱，做到規(guī)格模式規(guī)范統(tǒng)一。

三、工作目標(biāo)及任務(wù)

以充好發(fā)揮群眾工作站“一個(gè)服務(wù)、四個(gè)促進(jìn)、五個(gè)結(jié)合”的作用為目標(biāo)，即：服務(wù)九品；促進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基層組織建設(shè)；與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與建設(shè)扶貧相結(jié)合，與“親民愛(ài)民”活動(dòng)相結(jié)合，與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。具體任務(wù)是當(dāng)好“五員”：

（一）當(dāng)好為民服務(wù)員。群眾工作站人員要牢固樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí)，變坐等服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變進(jìn)站服務(wù)為上門(mén)服務(wù)，變?cè)谡緯r(shí)間服務(wù)為全天候服務(wù)。要充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極為群眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務(wù)。

（二）當(dāng)好便民服務(wù)代理員。對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾隱患，要協(xié)調(diào)所在村、社區(qū)，及時(shí)疏導(dǎo)化解。對(duì)基層不能解決的信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格依照信訪代理實(shí)施細(xì)則和其他重大事項(xiàng)委托規(guī)定的程序進(jìn)行代理。認(rèn)真履行代理員職責(zé)，及時(shí)掌握各種矛盾糾紛和信

訪隱患，所駐村、社區(qū)無(wú)越級(jí)訪和集體訪，提高群眾信訪事項(xiàng)代理率，及時(shí)給鄉(xiāng)黨委、政府群工辦提供準(zhǔn)備的重大隱患信息或?qū)嵱眯孕旁L工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)群眾其他重大事項(xiàng)代理要遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，按照“便民、公開(kāi)、依法、高效、無(wú)償”和“只要方便群眾就辦，只要群眾授權(quán)就代”的原則，力所能及地為群眾辦實(shí)事、好事。

（三）當(dāng)好民情信息員。發(fā)揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)工作日接待群眾、入戶走訪等方向，深入一線，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解社情民意，掌握黨員干部群眾的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，注意將走訪調(diào)研所掌握的社情動(dòng)態(tài)、典型人物、典型事跡、經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)間鄉(xiāng)群工辦和有關(guān)部門(mén)反饋。

（四）當(dāng)好黨建協(xié)助員。群眾工作站人員要深入基層，結(jié)合基層，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新舉措、新辦法，協(xié)助基層黨組織健全制度，鞏固陣地，開(kāi)展活動(dòng)。

（五）當(dāng)好調(diào)查研究員。群眾工作站人員要把群眾工作站工作同本部門(mén)、本單位工作緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真搞好調(diào)研，年內(nèi)至少撰寫(xiě)一篇調(diào)查報(bào)告，年底寫(xiě)出工作總結(jié)，使群眾工作站工作與職能工作緊密結(jié)合，相輔相成，相互促進(jìn)。

四、工作要求

（一）群眾工作站人員

1、規(guī)范工作流程

①工作日制度。群眾工作站人員要做到“每月25、26、27日必進(jìn)，有事必進(jìn)”。每月的三個(gè)集中工作日群眾工作站人員必須到崗，遇有節(jié)假日依次順延。特殊敏感日、敏感期以及駐村遇有重要工作任務(wù)必須到崗。鄉(xiāng)對(duì)工作人員的工作安排要避開(kāi)群眾工作站工作的三個(gè)規(guī)定工作日。每個(gè)工作日，群眾工作站工作人員要填寫(xiě)《工作日志》，主要記錄入戶走訪、排查信訪隱患、解決群眾實(shí)際困難等情況。同時(shí)，群眾工作站站長(zhǎng)要填好工作月報(bào)表，于集中工作日最后一天下午上報(bào)鄉(xiāng)群工辦，鄉(xiāng)群工辦對(duì)所轄群眾工作站工作日情報(bào)匯總后，于次日上報(bào)區(qū)群工辦。

②群眾工作站人員進(jìn)站后，按照以下程序開(kāi)展工作：一是先與村、社區(qū)黨支部書(shū)記溝通，開(kāi)啟群眾工作站信箱；二是協(xié)助村、社區(qū)搞好群眾工作站辦公地點(diǎn)室內(nèi)外衛(wèi)生；三是查看群眾工作站公示牌、制度、守則、工作流程圖等，看是否按要求在指定位置張掛上墻。

③如有群眾信訪，群眾工作站人員要在群眾工作站接待群眾，處理問(wèn)題；如無(wú)來(lái)訪，可留一人在村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)值班，其他人員按要求開(kāi)展工作或走訪群眾，并在留言板注明去向，以便及時(shí)聯(lián)系。

2、嚴(yán)格紀(jì)律要求

①工作日群眾工作站人員不準(zhǔn)請(qǐng)假。確實(shí)因事因病不能進(jìn)站，要于工作日前向鄉(xiāng)群工辦書(shū)面請(qǐng)假（由派出單位“一把手“簽字，加蓋單位公章），經(jīng)鄉(xiāng)群工辦批準(zhǔn)后，可由派出單位選派同職級(jí)人員替代。同時(shí)，由鄉(xiāng)群工辦及時(shí)報(bào)區(qū)群工辦備案。

②工作日期間，工作日志本要放在村、社區(qū)駐地，以備檢查。工作日結(jié)束，群眾工作站人員要及時(shí)將工作情況記入工作日志，作為考核、評(píng)比的重要依據(jù)。決不能潦草應(yīng)付，更不能弄虛作假。

③群眾工作站人員在工作日期間必須保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通。如出現(xiàn)電話關(guān)機(jī)或無(wú)人接聽(tīng)現(xiàn)象，將視為不在崗。

④工作日群眾工作站人員要深入村、社區(qū)開(kāi)展工作，全面了解社情民意，認(rèn)真進(jìn)行幫扶工作，全力做好信訪隱患排查。對(duì)排查出的信訪隱患，能化解的要協(xié)助所在村、社區(qū)及時(shí)化解，能走信訪代理程序的要走信訪代理程序。對(duì)暫時(shí)不通貨觚信訪問(wèn)題，要協(xié)助村、社區(qū)做好穩(wěn)控工作，并及時(shí)上報(bào)所在區(qū)群工辦及相關(guān)單位。

（二）鄉(xiāng)、區(qū)直相關(guān)部門(mén)

1、群眾工作站在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，黨委要切實(shí)負(fù)起對(duì)群眾工作站日常工作、工作人員的管理責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)群眾工作站及工作人員進(jìn)行考核、檢查、評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)組織委員為具體責(zé)任人，協(xié)助抓群眾工作站工作。

2、鄉(xiāng)要組織好工作日群眾工作站人員的簽到，簽到表要加蓋鄉(xiāng)黨委公章，于每月3個(gè)集中工作日后的第二天由鄉(xiāng)主管副職統(tǒng)一報(bào)至區(qū)群工辦。

3、工作日鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)及主管副職每人至少要督導(dǎo)1個(gè)群眾工作站的工作，督導(dǎo)情況一并由本單位分管副職報(bào)至區(qū)群工辦。

4、各村、社區(qū)每月最后一個(gè)工作日要召開(kāi)一次轄區(qū)群眾工作站站長(zhǎng)工作例會(huì)，總結(jié)當(dāng)月群眾工作站工作情況，分析存在的問(wèn)題，協(xié)助解決代理的信訪和群眾反映的有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)群工辦。

5、駐村、社區(qū)干部必須保證人員到位，提供必要的交通、通訊保障，并做好督促檢查。特殊情況要嚴(yán)格按請(qǐng)假制度辦理。

（三）駐村、社區(qū)督導(dǎo)組

1、工作日每個(gè)督導(dǎo)組要現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)6個(gè)群眾工作站，對(duì)其余群眾工作站采取電話督導(dǎo)的了解情況，要做到全覆蓋督導(dǎo)。

2、工作日督導(dǎo)組要按照有關(guān)規(guī)章制度、守則及文件要求，認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)，并于當(dāng)日下午6:00前將督導(dǎo)情況向鄉(xiāng)群工辦反饋，做到不遲到、不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不謊報(bào)。

3、對(duì)各村、社區(qū)群眾工作站開(kāi)展情況及時(shí)提出意見(jiàn)、建議。

五、建立工作機(jī)制

（一）協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組是群眾工作站工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保各級(jí)各部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，大力支持和配合。要研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。要落實(shí)例會(huì)制度，要重點(diǎn)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)相互合作，分析解決重大矛盾和問(wèn)題。各村、社區(qū)每月例會(huì)時(shí)，總結(jié)當(dāng)月群眾工作站工作情況，分析存在的問(wèn)題，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。

（二）包村機(jī)制。按照“包難村、包亂村、包窮村、專業(yè)村”的思路，選派工作隊(duì)員，增強(qiáng)針對(duì)性。確定人員選派的單位后，要了解選派人員的知識(shí)能力水平，在征詢個(gè)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地把工作能力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的同志確定為群眾工作站工作人員，增強(qiáng)實(shí)效性。

（三）溝通機(jī)制。群眾工作站要掌握民情信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告上級(jí)和有關(guān)部門(mén)，一時(shí)解決不了的，要向群眾解釋清楚；對(duì)難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)和有關(guān)部門(mén)溝通，必要時(shí)報(bào)告群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)共同解決。

（四）培訓(xùn)機(jī)制。要建立鄉(xiāng)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)工作隊(duì)員進(jìn)行定期不定期的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者授課，學(xué)習(xí)有關(guān)的政策法規(guī)和做好群眾的方法。

（五）責(zé)任機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、村、社區(qū)管理、群眾工作站站長(zhǎng)落實(shí)“三位一體”責(zé)任機(jī)制，鄉(xiāng)班子成員都要

聯(lián)系一個(gè)村、社區(qū)，定期不定期地到群眾工作站了解情況、接待群眾、解決問(wèn)題、指導(dǎo)工作，同時(shí)，每個(gè)工作日要督查所聯(lián)系群眾工作站，并填寫(xiě)好《群眾工作站工作督查情況匯總表》。村、社區(qū)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，村、社區(qū)書(shū)記要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)員的管理教育，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。駐村、社區(qū)干部及時(shí)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，解決在工作和生活中遇到的困難。群眾工作站站長(zhǎng)要以“一個(gè)服務(wù)、四個(gè)促進(jìn)”為目標(biāo)，帶頭執(zhí)行群眾工作站各項(xiàng)管理制度，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)其他工作隊(duì)員協(xié)助所駐村、社區(qū)搞好各項(xiàng)工作，完成鄉(xiāng)黨委交辦的工作任務(wù)。

（六）示范機(jī)制。每位鄉(xiāng)班子成員都要辦好一個(gè)示范性群眾工作站，鄉(xiāng)要結(jié)合村級(jí)班子建設(shè)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，培養(yǎng)樹(shù)立群眾工作站典型，發(fā)揮好典型的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，對(duì)于工作出色、群眾認(rèn)可的群眾工作站及工作隊(duì)員，要大張旗鼓地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)群眾工作，根據(jù)區(qū)委文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特成立城東鄉(xiāng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：謝旺常務(wù)副組長(zhǎng)：湯寶蓮

副組長(zhǎng)：覃燦、廖偉君、賀學(xué)華

岳旭明、尹志軍、李楚梁王志軍、胡定寶、彭婭玲

成員：劉少軍、吳炯、陳顯旺、戴興書(shū)何春香、何明艷、曾偉、姚琴

唐繼云、付金蓮、龍煜、李軍蔣澤華、石鵬、各村、社區(qū)書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)信訪辦，覃燦兼任辦公室主任，劉少軍、蔣澤華為辦公室副主任。

（二）責(zé)任追究。對(duì)不履職、不作為、沒(méi)有按照相關(guān)要求開(kāi)展工作的群眾工作站、群眾工作站工作人員和駐村、社區(qū)干部、村、社區(qū)干部、主管領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理。

（三）嚴(yán)格考核。將群眾工作站的工作單設(shè)10分納入全鄉(xiāng)年度考核，建立群眾工作站和工作隊(duì)員考核檔案，考核結(jié)論要依據(jù)工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和基層干部群眾評(píng)價(jià)，和單位、個(gè)人年終考核獎(jiǎng)懲掛鉤。

（四）經(jīng)費(fèi)保障。村、社區(qū)要盡力保證群眾工作所需的必要經(jīng)費(fèi)，以確保群眾工作站的工作正常開(kāi)展。

中共雙清區(qū)城東鄉(xiāng)委員會(huì)

201*年1月12日

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