應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制

南大港管理區(qū)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為有效整合南大港管理區(qū)相關(guān)力量和社會(huì)公共資源，對(duì)管理區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)事件和應(yīng)急求助進(jìn)行應(yīng)急處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)。南大港管理區(qū)成立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，其職責(zé)是統(tǒng)一受理管理區(qū)各類突發(fā)事件和應(yīng)急求助的報(bào)警，組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急處置一般突發(fā)事件和求助；遇有重特大突發(fā)事件，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位開展應(yīng)急處置。牽頭負(fù)責(zé)對(duì)管理區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、預(yù)案、制度、經(jīng)費(fèi)等方面工作進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)。

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的職責(zé)：

（1）受理管理區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的報(bào)警。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心受理通過“110”報(bào)警電話或者其他方式的突發(fā)公共事件報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即予以核實(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置專項(xiàng)預(yù)案，并向有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)指令，組織，協(xié)調(diào)，指揮，調(diào)度有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行處置。

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置一般突發(fā)公共事件。在處置過程中，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)收集，匯總突發(fā)公共事件有關(guān)情況，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際或征詢有關(guān)專家意見，對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行綜合研判，確定突發(fā)公共事件的等級(jí)。屬于一般突發(fā)公共事件的，要直接組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位開展應(yīng)急

聯(lián)動(dòng)處置。

（3）負(fù)責(zé)組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)重特大突發(fā)事件進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并協(xié)助管委會(huì)組織實(shí)施緊急處置。

對(duì)屬于重大以上突發(fā)公共事件的，要立即組織實(shí)施先期應(yīng)急處置，同時(shí)上報(bào)管委會(huì)同意后，征詢有關(guān)專家意見，做好后續(xù)應(yīng)急處置隊(duì)伍和資源的組織，調(diào)度等準(zhǔn)備工作，協(xié)助管委會(huì)組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位實(shí)施緊急處置；屬于特大突發(fā)公共事件的，還應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位指揮人員和專家進(jìn)駐應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心可以根據(jù)現(xiàn)場處置的工作需要，開設(shè)現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心配合現(xiàn)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置，負(fù)責(zé)現(xiàn)場外應(yīng)急處置隊(duì)伍、資源的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)場指揮部的開設(shè)提供必要的場地，并提供現(xiàn)場指揮部運(yùn)作所需的后勤保障。

（4）負(fù)責(zé)對(duì)南大港管理區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的指導(dǎo)。（5）政府授予的其他職責(zé)。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的職責(zé)

公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、建設(shè)、交通等部門以及各企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為聯(lián)動(dòng)單位），在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)下列的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作：

（1）設(shè)立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，建立24小時(shí)值班備勤機(jī)

制，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；

（2）加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測和預(yù)警，對(duì)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，及時(shí)報(bào)告南大港管理區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心；

（3）按照應(yīng)急處置的實(shí)際需要，組建和管理應(yīng)急處置隊(duì)伍，專家隊(duì)伍，組織開展應(yīng)急處置隊(duì)伍的訓(xùn)練和演練；

（4）按規(guī)定配備、管理、使用應(yīng)急處置的專業(yè)設(shè)備，器材、車輛、通信工具等裝備、物資和經(jīng)費(fèi)，保持應(yīng)急處置裝備，物資的完好，確保應(yīng)急通信的暢通；

（5）根據(jù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心指令，按照職責(zé)分工和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置預(yù)案的要求，迅速指揮，調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍，專家隊(duì)伍和資源，相互協(xié)同，密切配合，快速高效的處置突發(fā)公共事件。處置過程中，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心反饋處置情況和有關(guān)信息。

（6）加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置信息資源的交流與共享，為突發(fā)公共事件的預(yù)防，預(yù)警和應(yīng)急處置提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況及其他有關(guān)信息；

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。其他工作

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件，由應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心向管委會(huì)匯報(bào)，管委會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作終止后，有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向應(yīng)

急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)告處置情況和有關(guān)信息。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心匯總后，按照規(guī)定報(bào)告上級(jí)政府和部門。

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登封市市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為全面整合我市現(xiàn)有的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量，建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮調(diào)度體系，使各部門、各社會(huì)協(xié)調(diào)救援力量在處各類災(zāi)害和突發(fā)事件中能密切協(xié)同、形成合力，圓滿完成各類應(yīng)急協(xié)調(diào)救援任務(wù)，特制定登封市市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

一、建立健全市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮機(jī)構(gòu)

（一）市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡稱應(yīng)急委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市各有關(guān)部門開展較大以上突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處工作。主要職責(zé)是：

1．健全組織機(jī)構(gòu)，完善預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作機(jī)制；

2．掌握各類應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍建設(shè)和突發(fā)事件情況，制定完善應(yīng)急協(xié)調(diào)救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練；

3．協(xié)調(diào)專業(yè)、志愿、企（事）業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍，將其納入綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍的動(dòng)員、訓(xùn)練、調(diào)度、作戰(zhàn)體系；

4．加強(qiáng)各類應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練及管理；

5．組織應(yīng)急協(xié)調(diào)救援裝備、物資配備和儲(chǔ)備，建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)救援物資、應(yīng)急處裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備

保障制度，統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng)，并建立全市范圍內(nèi)跨區(qū)域的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道；

6．組織應(yīng)急知識(shí)普及宣傳教育活動(dòng)；

7．及時(shí)收集、核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息，根據(jù)災(zāi)情需要及時(shí)調(diào)度、指揮相關(guān)力量進(jìn)行處；

8．依照相關(guān)規(guī)定，發(fā)布應(yīng)急協(xié)調(diào)救援信息。

（二）應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急指揮中心，具體履行應(yīng)急委統(tǒng)一指揮應(yīng)對(duì)處突發(fā)事件職責(zé)�？傊笓]長由分管應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（必要時(shí)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任），指揮長由政府各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長由市政府辦、政府應(yīng)急管理、公安、安監(jiān)、駐地人民武裝警察部隊(duì)、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)和突發(fā)事件相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，承擔(dān)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援職責(zé)的部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心設(shè)在市政府辦，應(yīng)急指揮中心辦公室主任由市政府辦分管負(fù)責(zé)人兼任。應(yīng)急指揮中心辦公室指導(dǎo)、督辦各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室開展應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作。

二、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)單位職責(zé)

（一）依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國消防法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《湖南省應(yīng)急協(xié)調(diào)救援實(shí)施辦法》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于組建綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍的通知》精神，在

對(duì)全市各社會(huì)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，成立以公安消防部隊(duì)為主體的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量體系。

（二）市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)成員單位包括市委宣傳部、登封市軍分區(qū)司令部、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市交通局、市公路局、市海事局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市急救中心、市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)（消防支隊(duì)）、武警市支隊(duì)、市交警支隊(duì)、市政府應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市人防辦、市地震局、市文化廣電新聞出版局、市質(zhì)監(jiān)局、市城市行政執(zhí)法管理局、登封市日?qǐng)?bào)社、登封市電視臺(tái)、市氣象局、市政府新聞辦、登封市電業(yè)局、登封市市中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司、市自來水公司、電信登封市分公司、移動(dòng)登封市分公司、聯(lián)通登封市分公司、中石化登封市分公司、中石油登封市分公司、廣鐵集團(tuán)登封市車務(wù)段、廣鐵集團(tuán)登封市工務(wù)段、省機(jī)場管理集團(tuán)有限公司荷花機(jī)場分公司、高速公路交警支隊(duì)天門山中隊(duì)、高速公路交警支隊(duì)慈利中隊(duì)等單位和部門。

（三）各成員單位共同職責(zé)

1．組織制訂和完善本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援方案、制度，明確人員職責(zé)。

2．加強(qiáng)本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量的管理、訓(xùn)練，不斷提高相應(yīng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援技術(shù)、技能。

3．督促檢查本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量、裝備，按要求落實(shí)值班、備勤制度。

4．定期參加市應(yīng)急委組織召開的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作會(huì)議，落實(shí)上級(jí)關(guān)于應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的相關(guān)指示和工作措施；參與綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓(xùn)練、演練和應(yīng)急協(xié)調(diào)救援作戰(zhàn)。

5．本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援人員和力量發(fā)生變動(dòng)時(shí)，及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急委備案。

6.突發(fā)事件各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室所在單位，在接到突發(fā)事件情況報(bào)告后，必須第一時(shí)間報(bào)告指揮部領(lǐng)導(dǎo)，按照指揮部決定，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各成員單位參與應(yīng)急協(xié)調(diào)救援。

7．接到應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮部或應(yīng)急委（應(yīng)急指揮中心）的命令后，指揮本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量和裝備迅速出動(dòng)，按要求到達(dá)現(xiàn)場，受領(lǐng)并完成總指揮部分配的作戰(zhàn)任務(wù)。

（四）各應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)單位內(nèi)部職責(zé)市政府應(yīng)急辦

1．按照相關(guān)法律法規(guī)完善應(yīng)急預(yù)案。

2．協(xié)調(diào)應(yīng)急委各成員單位和應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)成員單位參與應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作。

市委宣傳部、市政府新聞辦

1．督促市直各新聞媒體做好經(jīng)常性應(yīng)急協(xié)調(diào)救援宣傳報(bào)道工作。

2．發(fā)生各類災(zāi)害事故和突發(fā)事件后，及時(shí)組織各新聞媒體組織宣傳報(bào)道人員趕赴現(xiàn)場，開展正面宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

3．大力宣傳報(bào)道應(yīng)急協(xié)調(diào)救援英雄模范人員的事跡。市公安局

1．發(fā)生較大以上火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)害事故時(shí)，市局領(lǐng)導(dǎo)到場，擔(dān)任滅火協(xié)調(diào)救援和災(zāi)害事故處指揮工作，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到場后，移交指揮權(quán)，參與指揮決策；

2．根據(jù)較大以上火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場需要或按現(xiàn)場指揮部的命令，調(diào)集治安、交警、派出所等相關(guān)單位警力到現(xiàn)場承擔(dān)警戒、人員疏散、轉(zhuǎn)移、維護(hù)現(xiàn)場秩序等工作任務(wù)；

3．涉及縱火、暴力破壞活動(dòng)的突發(fā)災(zāi)害事故，迅速到場控制現(xiàn)場，現(xiàn)場取證，調(diào)查案情。

4．視情參與事故調(diào)查。登封市軍分區(qū)司令部

發(fā)生較大以上突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)上級(jí)命令調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的駐軍或民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與災(zāi)害和事件處。

市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)（市公安消防支隊(duì)）

1．組織指揮或指導(dǎo)較大以上突發(fā)事件搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)救援工作。

2．組織以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作，并參與配合處水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3．統(tǒng)籌制定各類綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援預(yù)案，并組織演練。4．負(fù)責(zé)市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)的日常工作。市武警支隊(duì)

1．發(fā)生較大以上突發(fā)事件時(shí)，參與事件處。2．根據(jù)現(xiàn)場總指揮部的決策，進(jìn)行協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場的警戒、疏散群眾和搶救物資。

3．協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場管制。

4．對(duì)聚眾妨礙協(xié)調(diào)救援行動(dòng)和協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場秩序、危害協(xié)調(diào)救援力量、物資和對(duì)象安全的，采取必要措施予以制止、驅(qū)散。

市安全監(jiān)管局

1．參與較大以上生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮；

2．處較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)為指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和服務(wù)，并調(diào)集相關(guān)專家、技術(shù)人員到場；

3．執(zhí)行指揮部的決策和部署，協(xié)同各參戰(zhàn)單位完成較大以上生產(chǎn)安全事故的處任務(wù)；

4．參與生產(chǎn)安全事故原因調(diào)查。市財(cái)政局

統(tǒng)籌安排各類應(yīng)急協(xié)調(diào)救援日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的資金。

市民政局

發(fā)生較大以上自然災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場急需的救災(zāi)、救濟(jì)物資，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安工作。

市旅游局

1．負(fù)責(zé)景區(qū)各企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員的協(xié)調(diào)配合；2．與民政部門一道做好事故發(fā)生后的善后處理工作。市建設(shè)局

1．指導(dǎo)因?yàn)?zāi)被損毀的房屋修復(fù)和重建工作；2．發(fā)生較大以上火災(zāi)、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤┑葠盒允鹿蕰r(shí)，參加滅火協(xié)調(diào)救援指揮部，參與決策；

3．應(yīng)現(xiàn)場總指揮部的要求，調(diào)集施工工程車輛和大型機(jī)械到現(xiàn)場參與搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)救援。

4、負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)因?yàn)?zāi)損壞的燃?xì)�、供水等設(shè)施的修復(fù)和重建。

市林業(yè)局

1．發(fā)生較大以上森林火災(zāi)事故時(shí)，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場主要滅火協(xié)調(diào)救援組織工作；

2．參加森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場指揮部，制定滅火措施及方案；3．按指揮部的命令，組織和調(diào)集人員、森林滅火器材裝備到場；

4．與到場的消防部隊(duì)協(xié)作，合力控制和撲救森林火災(zāi)。市環(huán)保局

1．承擔(dān)災(zāi)害和事故協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場對(duì)環(huán)境的監(jiān)測工作；2．發(fā)生可能導(dǎo)致引發(fā)環(huán)境污染事件的火災(zāi)、突發(fā)災(zāi)害等事故后，為現(xiàn)場處提供技術(shù)和專業(yè)人員支持；

3．發(fā)生化危物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸等事故后，為指揮部進(jìn)行科學(xué)決策提供依據(jù)；

4．化危物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸事故等搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)救援任務(wù)完成后，協(xié)同消防部隊(duì)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。

市衛(wèi)生局、市急救中心

1．在可能發(fā)生人員傷亡事故的滅火協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場待命，隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；

2．對(duì)在滅火協(xié)調(diào)救援和處突發(fā)事件中的受傷消防指戰(zhàn)員、受傷群眾實(shí)施現(xiàn)場急救，迅速控制傷情，視情轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行急救；

3．在處危險(xiǎn)物品泄漏、燃燒、爆炸事故現(xiàn)場為作戰(zhàn)人員安全防護(hù)工作提供合理化建議。

市交通局、市公路局

1．根據(jù)處較大以上突發(fā)事件的需要，按照現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場的交通運(yùn)輸保障。

2．負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)被損毀公路的搶修，確保道路暢通。市質(zhì)監(jiān)局

負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。

市城市行政執(zhí)法管理局

1．負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)被損毀的城市道路搶修，指導(dǎo)因?yàn)?zāi)被損毀的城市房屋修復(fù)和重建工作；

2．協(xié)助相關(guān)部門執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場秩序維護(hù)。市地震局

1．隨時(shí)掌握本市及周邊地區(qū)地震災(zāi)害情況；2．負(fù)責(zé)建立地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作體系，會(huì)同有關(guān)部門建立震災(zāi)預(yù)防工作體系和緊急協(xié)調(diào)救援工作體系；

3．承擔(dān)市人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)職能；

4．為現(xiàn)場指揮部組織開展地震災(zāi)害及次生災(zāi)害事故提供技術(shù)服務(wù)。

市國土資源局

1．隨時(shí)掌握本市及周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況；2．負(fù)責(zé)建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)報(bào)工作體系和緊急協(xié)調(diào)救援工作體系；

3．承擔(dān)市人民政府地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)職能；4．為現(xiàn)場指揮部組織開展地質(zhì)災(zāi)害事故提供技術(shù)服務(wù)。市人防辦

1．發(fā)生較大以上與之相關(guān)的突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)發(fā)布警報(bào)和組織實(shí)施燈火管制；

2．組織與之相關(guān)突發(fā)事件的人員疏散和隱蔽；3．協(xié)助相關(guān)部門做好生活供應(yīng)和其他保障工作；4．協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。市氣象局

1．隨時(shí)掌握氣象變化情況，做好災(zāi)害天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布較大以上自然災(zāi)害時(shí)期的天氣預(yù)報(bào)工作。

2．發(fā)生較大以上自然災(zāi)害事故和火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時(shí)，向現(xiàn)場指揮部提供有關(guān)氣象信息，為指揮部進(jìn)行科學(xué)決策提供技術(shù)支持和參考。

市海事局

1．承擔(dān)水上搜救、船舶大面積污染水域應(yīng)急處的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；

2．負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)專業(yè)和社會(huì)資源參與水上搜救；3．發(fā)生水上交通事故、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，根據(jù)指揮部的部署，調(diào)集水上交通工具、協(xié)調(diào)救援設(shè)備到現(xiàn)場，與消防部門協(xié)同撲救火災(zāi)和處事故。

登封市電視臺(tái)、市文化廣電新聞出版局、登封市日?qǐng)?bào)社1．制定市直廣播電視、報(bào)紙等媒體宣傳報(bào)道方案，加大應(yīng)急宣傳力度，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；

2．組織廣播電視、報(bào)紙等媒體廣泛開展應(yīng)急公益宣傳，普及應(yīng)急知識(shí)，提高全民應(yīng)急意識(shí)。

電信登封市分公司、移動(dòng)登封市分公司、聯(lián)通登封市分公司

1．突發(fā)事件發(fā)生后，確保和隨時(shí)維護(hù)通信設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

2．保障應(yīng)急協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場通信暢通，優(yōu)先傳遞各類應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮、調(diào)度信息。

登封市電業(yè)局

1．承擔(dān)城市電力基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、事故應(yīng)急搶修；2．發(fā)生電力火災(zāi)、事故后，為現(xiàn)場處提供技術(shù)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持；

3．在可能引發(fā)電擊事故的火災(zāi)、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術(shù)支持和服務(wù)，隨時(shí)排除險(xiǎn)情，確保電力設(shè)施、設(shè)備安全；

4．完成應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮部部署的現(xiàn)場斷電、緊急供電任務(wù)。

5．組織調(diào)度全市電力專業(yè)技術(shù)力量協(xié)助各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)較大以上突發(fā)事件的搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)救援實(shí)施緊急處。

6．協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查。

登封市市中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司

1．承擔(dān)城市天燃?xì)饣�礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、事故應(yīng)急搶修；2．發(fā)生天燃?xì)庑孤�、燃燒、爆炸事故后，為現(xiàn)場處提供技術(shù)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持；

3．在可能引發(fā)燃?xì)獯紊鸀?zāi)害的火災(zāi)、建筑物倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術(shù)支持和服務(wù)，隨時(shí)排除險(xiǎn)情，確保燃?xì)獍踩��?/p>

4．完成應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮部部署的其他任務(wù)。市自來水公司

1．發(fā)生較大以上火災(zāi)和與之相關(guān)的突發(fā)事件時(shí)，關(guān)注和維護(hù)市政供水管網(wǎng)的運(yùn)行狀況；

2．按現(xiàn)場指揮部的命令，根據(jù)突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場的需要，到現(xiàn)場對(duì)市供消火栓系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)事故現(xiàn)場供水管網(wǎng)進(jìn)行局部增壓，確�，F(xiàn)場滅火協(xié)調(diào)救援供水保障。

中石化登封市分公司、中石油登封市分公司1．發(fā)生火災(zāi)和其他災(zāi)害事故，消防部隊(duì)長時(shí)間作戰(zhàn)時(shí)，按總指揮部的命令，出動(dòng)油罐車至現(xiàn)場，確保滅火協(xié)調(diào)救援作戰(zhàn)車輛的作戰(zhàn)油料保障；

2．發(fā)生石油化工產(chǎn)品火災(zāi)，油罐、槽罐車、加油站等火災(zāi)事故時(shí)，按指揮部的要求，調(diào)集專家、技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場，參加總指揮部，為指揮部現(xiàn)場決策提供技術(shù)支持；

3．指導(dǎo)參戰(zhàn)消防部隊(duì)現(xiàn)場滅火，展開關(guān)閥、堵漏、斷源、防爆、洗消等工作；

4．調(diào)集石油槽罐車，為實(shí)施現(xiàn)場倒罐作業(yè)提供支持。高速公路交警支隊(duì)天門山中隊(duì)、高速公路交警支隊(duì)慈利中隊(duì)

1．轄區(qū)內(nèi)高速公路發(fā)生交通事故和其他災(zāi)害事故時(shí)，迅速掌握事故和災(zāi)害情況，全力搶救人員，維護(hù)現(xiàn)場交通，疏散事故區(qū)人員和車輛，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大；

2．引導(dǎo)消防部隊(duì)搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)救援力量正確、及時(shí)、安全的進(jìn)入事故地段；

3．根據(jù)現(xiàn)場協(xié)調(diào)救援工作的實(shí)際需要，視情制定高速公路管制措施，維護(hù)協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場秩序，確保安全；

4．調(diào)集事故清障車輛，清理事故現(xiàn)場。三、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作制度（一）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)席會(huì)議制度

1．應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)席會(huì)議每半年召開一次。遇有特殊情況，可隨時(shí)召開。聯(lián)席會(huì)議在報(bào)經(jīng)市應(yīng)急指揮中心總指揮長同意后，由市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)負(fù)責(zé)人組織召開。

2．應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)席會(huì)議可以通過工作總結(jié)會(huì)、工作部署會(huì)、電視電話會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)或現(xiàn)場會(huì)等形式召開，每次會(huì)議應(yīng)明確主題和具體內(nèi)容。

3．聯(lián)席會(huì)議主要分析研究全市在貫徹執(zhí)行應(yīng)急法律法規(guī)方面存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的難點(diǎn)問題，研究表彰、獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等。

4．聯(lián)系會(huì)議議定事項(xiàng)以《登封市市應(yīng)急指揮中心會(huì)議紀(jì)要》的形式公布。

（二）年度工作會(huì)議制度

市應(yīng)急指揮中心每年召開一次年度工作會(huì)議，由總指揮長主持，市應(yīng)急委成員單位、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)單位和區(qū)縣相關(guān)人員參加，會(huì)議主題是總結(jié)講評(píng)年度工作，安排部署下一年度應(yīng)急管理工作。

（三）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)絡(luò)員工作制度

1．市應(yīng)急委和應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，參與市應(yīng)急指揮中心辦公室的日常工作。聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本情況應(yīng)書面報(bào)市應(yīng)急指揮中心備案。

2．聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如確需變更，必須及時(shí)將變更情況書面報(bào)市應(yīng)急指揮中心。

3．聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是：收集本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的應(yīng)急管理工作情況，反饋應(yīng)急管理工作的建議和意見，落實(shí)應(yīng)急指揮中心交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

（四）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作督查制度

1．重要節(jié)日、重要活動(dòng)、特殊季節(jié)期間，市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)可以對(duì)各縣(市)區(qū)、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作情況進(jìn)行督查。

2．工作督查實(shí)行指定成員單位帶隊(duì)負(fù)責(zé)制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查和本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急工作督查等形式進(jìn)行。工作督查主要對(duì)督查對(duì)象落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制以及專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。

3．每次督查結(jié)束后，應(yīng)寫出督查情況報(bào)告，并及時(shí)向督查對(duì)象通報(bào)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見；

4．市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)要及時(shí)對(duì)督查情況進(jìn)行收集，并形成總結(jié)材料上報(bào)市應(yīng)急委和市人民政府。

（五）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援值班工作制度

1．各應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)制定日常值班制度，設(shè)值班專用電話，安排和落實(shí)專門的值班人員。

2．值班人員要確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。

3．接到應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場總指揮部的調(diào)集命令后，值班人員應(yīng)迅速向本單位主管應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動(dòng)，趕赴現(xiàn)場。

4．本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量出動(dòng)后，值班人員應(yīng)隨時(shí)保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。

5．市應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要，應(yīng)不定期對(duì)各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行抽查。

6．各聯(lián)動(dòng)單位值班人員、聯(lián)系方式有變化時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并備案。

四、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場指揮體系

發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)事故類型和事故等級(jí)迅速成立現(xiàn)場總指揮部。

總指揮：現(xiàn)場最高政府首長（一般情況下，發(fā)生較大突發(fā)事件，市政府分管副市長必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急協(xié)調(diào)救

援；發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件，市政府常務(wù)副市長、市長必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急協(xié)調(diào)救援）。

副總指揮：到場的應(yīng)急指揮中心成員（或到場的各應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人）。

指揮部職責(zé)：制定處理突發(fā)事件的處方案和戰(zhàn)略決策，根據(jù)需要調(diào)集各聯(lián)動(dòng)單位相關(guān)力量到場協(xié)同作戰(zhàn)。

指揮部下設(shè)7個(gè)工作組：（一）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援作戰(zhàn)組組長：應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)負(fù)責(zé)人。

成員：應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)主管應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的副支隊(duì)長、參謀長，參與控制險(xiǎn)情、處事故的各聯(lián)動(dòng)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，事故單位負(fù)責(zé)人等。

職責(zé)：迅速掌握現(xiàn)場險(xiǎn)情、災(zāi)情，制定科學(xué)合理的處措施和方案，全面貫徹落實(shí)現(xiàn)場總指揮部的戰(zhàn)略決策，有效控制現(xiàn)場局勢和險(xiǎn)情，防止事態(tài)和險(xiǎn)情擴(kuò)大；正確處，將災(zāi)害事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度。

（二）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援專家組

組長：突發(fā)事件所涉及到的主管單位分管負(fù)責(zé)人。成員：應(yīng)現(xiàn)場指揮部的命令調(diào)集到現(xiàn)場的市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援專家組相關(guān)專家和技術(shù)人員。

職責(zé)：對(duì)現(xiàn)場險(xiǎn)情、災(zāi)情和突發(fā)事件的性質(zhì)進(jìn)行全面分析，確定科學(xué)合理的現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)救援處措施，指導(dǎo)作戰(zhàn)力量安全、科學(xué)的處，隨時(shí)針對(duì)現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行研究，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和險(xiǎn)情進(jìn)一步惡化。

（三）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場警戒組組長：市公安局分管負(fù)責(zé)人。

成員：市交警支隊(duì)支隊(duì)長、市武警支隊(duì)支隊(duì)長（或帶隊(duì)負(fù)責(zé)人）、市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)防火處處長及調(diào)集到現(xiàn)場的駐軍、治安、派出所等警戒組警力。

職責(zé)：維護(hù)市區(qū)主要道路、事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的交通秩序，確保參戰(zhàn)各單位力量及時(shí)、迅速、安全到達(dá)現(xiàn)場；按指揮部的命令，在事故區(qū)域內(nèi)設(shè)警戒線，疏散警戒區(qū)域內(nèi)的人員,維護(hù)現(xiàn)場正常秩序,確保應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的順利進(jìn)行。

（四）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援宣傳報(bào)導(dǎo)組組長：市政府新聞辦負(fù)責(zé)人。

成員：登封市電視臺(tái)、登封市日?qǐng)?bào)社主管負(fù)責(zé)人，應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)政治處主任及各參戰(zhàn)單位宣傳報(bào)導(dǎo)工作負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：組織各新聞單位、媒體趕赴現(xiàn)場進(jìn)行正面宣傳報(bào)導(dǎo),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論;適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),根據(jù)現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一安排,發(fā)布實(shí)時(shí)新聞。

（五）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)勤保障組

組長：市建設(shè)局分管公用事業(yè)科負(fù)責(zé)人。

成員：電力、自來水、環(huán)保、城管、氣象、燃?xì)狻⒔煌�、公路、海事等各�?lián)動(dòng)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：各單位按各自應(yīng)急協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場職責(zé)展開工作，完成總指揮部部署的各項(xiàng)工作。

（六）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援后勤保障組組長：市財(cái)政局分管負(fù)責(zé)人。

成員：各參戰(zhàn)單位后勤保障部門負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：保證現(xiàn)場參戰(zhàn)單位和人員的飲食、飲水和各項(xiàng)物資供應(yīng)；按現(xiàn)場總指揮部的命令，向現(xiàn)場調(diào)運(yùn)作戰(zhàn)物資器材等。

（七）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援善后工作組組長：市民政局分管負(fù)責(zé)人。

成員：民政局下屬各機(jī)構(gòu)，各社會(huì)保險(xiǎn)單位。職責(zé)：完成突發(fā)事件中受傷、死亡人員及受災(zāi)群眾的妥善安和事后處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

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