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企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中的獨特作用

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企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中的獨特作用

企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中的獨特作用

企業(yè)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是保障勞動者生命安全和保障社會生產(chǎn)資料安全的大事。企業(yè)行政是安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門和職能部門,對安全生產(chǎn)負(fù)有重要的督查和保障責(zé)任。工會在服務(wù)企業(yè)中心工作中開展安全生產(chǎn)活動,與行政履職的目標(biāo)是一致的,落腳點也是一致的,并不是“荒了自己的田,種了別人的地”,企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中具有別的組織不可替代的獨特作用。一、工會在企業(yè)安全工作中不可替代

在工作中,有部分人存在一種錯誤的認(rèn)識:“安全工作是安全管理職能部門的事,與其它部門和組織無關(guān)”。這種錯誤認(rèn)識必須改變!鞍踩a(chǎn)人人有責(zé)”這句話大家耳熟能詳,實際中也應(yīng)如此。安全工作只有分工不同和責(zé)任大小差異,沒有與其無關(guān)不負(fù)責(zé)任的說法。企業(yè)工會在安全工作中有自身活動規(guī)律更有其獨特的作用。首先,《安全生產(chǎn)法》中有明確規(guī)定!肮婪ńM織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。這是國家法律對工會在安全生產(chǎn)工作中的基本定位。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須重視工會在安全工作中的地位和作用,吸收工會參與管理,自覺接受工會的監(jiān)督,切實保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。第二,實踐成果有證實。自1999年以來,由中華全國總工會和國家安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)起的“安康杯”競賽活動,以其貼近基層、寓教于樂,形式豐富的特點,很好的促進了企業(yè)的安全工作,競賽活動已成為工會勞動保護工作的有效載體,成為工會勞動保護工作履行職責(zé)、發(fā)揮作用的舞臺。

中鐵十五局集團工會近年來以大力推進“一法三卡”為著力點,豐富和擴延“安康杯”競賽活動內(nèi)涵取得了群眾性安全工作的創(chuàng)新和發(fā)展。為提高職工的安全素質(zhì)促進企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮了巨大作用,連續(xù)六年榮獲全國安康杯競賽先進單位。并在全國“安康杯”競賽網(wǎng)站、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出版的《安全理論與實踐》等雜志相繼刊登做法和經(jīng)驗。

第三,現(xiàn)實中發(fā)揮三大作用。一是具有團結(jié)、教育,鼓舞動員作用。企業(yè)工會團結(jié)和組織廣大職工,加強安全教育。如:十五局集團一直堅持開展安全生產(chǎn)“十個一”教育活動;“安康杯”競賽爭創(chuàng)活動;“安全無小事”、“安全在心中”主題教育活動等。二是具有民主參與、全員參與,督查督辦作用。企業(yè)工會借助“集體合同”、“企務(wù)公開”、“職工大會”等民主監(jiān)督管理手段,組織職工參與安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督,維護職工合法權(quán)益。三是具有組織激勵作用。企業(yè)工會借助各種活動載體、工作方法,促進了安全生產(chǎn)。中鐵十五局集團在中國鐵建首家開展“一法三卡”工作法,還有中鐵二十四局的“崗位安全檢查表”等。借助這些活動載體,工會立足自身特點,抓安全教育和維權(quán)工作更加細(xì)致和具體化,極大調(diào)動了職工的安全生產(chǎn)積極性,激勵職工自覺參與安全工作的責(zé)任感,為企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作做出了積極的貢獻。二、工會應(yīng)依法維護職工安全生產(chǎn)權(quán)

企業(yè)工會在安全工作中有其不可替代的作用。而這些作用中,最核心的非依法維護職工“安全生產(chǎn)權(quán)”莫屬。也就是強調(diào)“生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)”的重要性,這也是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀所要求的。企業(yè)工會本是職工能夠依賴的維權(quán)組織,在維護職工安全生產(chǎn)權(quán)時,應(yīng)拿起法律武器,敢于同違法行為作斗爭,切實保障職工權(quán)利。第一,工會安全生產(chǎn)的定位。《安全生產(chǎn)法》賦予工會在參與安全管理和監(jiān)督時主要有四個方面的權(quán)利。一是工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為有權(quán)要求糾正;二是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);三是發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)建議組織人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即做出處理;四是工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追求有關(guān)人員責(zé)任。作為企業(yè)工會應(yīng)緊緊圍繞以上法律賦予的四項權(quán)利,履行職權(quán)!岸ê梦、站好崗”依法維權(quán)不“越權(quán)”,發(fā)揮自身作用,做到“十二字”,即:“教育職工,監(jiān)督企業(yè),認(rèn)真履責(zé)”,為保障職工安全,企業(yè)安全生產(chǎn)做到應(yīng)盡責(zé)任。第二,落實好職工安全生產(chǎn)“五項”權(quán)利!栋踩a(chǎn)法》賦予從業(yè)人員的權(quán)利主要有五項。一是保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害,依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的權(quán)利;二是有了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利;三是有對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告,拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利;四是在危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或采取可能措施后撤離作業(yè)場所;五是受到事故損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,有權(quán)依照民事法律獲得賠償。

為落實和維護好這些權(quán)利,企業(yè)工會應(yīng)從以下三方面入手。首先要大力宣傳“安全生產(chǎn)權(quán)”。讓企業(yè)廣大職工和干部了解這些權(quán)利,對于想侵犯職工權(quán)利者有一種法律約束,對于職工是提高自我維權(quán)保護意識。其次加強監(jiān)督。工會可利用企業(yè)各種民主管理手段及早發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為,及時保護,妥善處理解決。還要建立相應(yīng)工作機制,利用特色工作,保障職工正當(dāng)行使各項權(quán)利。例如:工會組織設(shè)立基層勞動保護監(jiān)督員,建立企業(yè)內(nèi)部群眾監(jiān)督反應(yīng)工作機制,公開監(jiān)督電話、信箱等。

中鐵十五局集團利用“一法三卡”特色工作,使職工參與危險源的排查、辨識、確認(rèn)等直到檢查整改全過程。安全警示牌和安全提示卡與職工作業(yè)內(nèi)容緊密結(jié)合,安全與否,不安全因素在哪里,如何防護等,不僅詳細(xì)全面,而且一目了然。并組織工班定期查安全、收集職工意見等,能較好的落實職工的安全生產(chǎn)權(quán)利。三、工會應(yīng)在提高職工安全素質(zhì)上體現(xiàn)作為

《安全生產(chǎn)法》在賦予從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的同時,還明確規(guī)定他們必須履行的遵章守規(guī),服從管理,接受培訓(xùn),提高安全技能,及時發(fā)現(xiàn)、處理和報告事故隱患和不安全因素等法定義務(wù)及其法律責(zé)任。只有切實提高職工自身安全素質(zhì),履行法定義務(wù),才能及時有效地避免和消除事故隱患,掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。作為職工的“娘家”,企業(yè)工會應(yīng)利用自身優(yōu)勢把“家人”教育引導(dǎo)好,在提高職工安全素質(zhì)上體現(xiàn)作為。第一,做好思想觀念上的說服教育。思想觀念是行為的先導(dǎo),只有解決了思想上麻痹大意、無知無畏的根源問題,才能有效的提高職工安全素質(zhì)。目前,我們企業(yè)正在實行的班組安全會,一月一訓(xùn)、每日一題,張貼安全生產(chǎn)宣傳畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志,安全活動宣誓、簽名,“在崗一分鐘,安全60秒”,安全文化知識競賽或演講等安全教育活動不僅豐富多樣,而且貼近職工,具有娛樂、便利、;忍攸c和優(yōu)勢,都非常好,值得繼續(xù)發(fā)揚。這里想重點強調(diào)的是企業(yè)工會應(yīng)組織職工加強安全法制教育和宣傳。法律是國家管理的重要手段,是不能侵犯的。國家乃至企業(yè)制定的安全規(guī)定其實是對每個人“健康和生命”的守護!輕視這些制度和規(guī)定就是輕視自己的生命,必須讓我們的職工深刻了解到這層含義,以此喚醒廣大職工的安全意識,增強其學(xué)習(xí)安全知識的主動性,能知法、守法、自我維護。

總之,把安全法制、安全知識和安全文化等內(nèi)容都融入到我們各種各樣、豐富多彩的教育活動中。從關(guān)心職工的角度去加強安全教育,目的要變行政式的強制管理為關(guān)愛式的溫馨提示,把領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)化為職工自我安全需求,使職工實現(xiàn)從“要我安全,向我要安全”的認(rèn)識轉(zhuǎn)變,即解決了提高職工安全素質(zhì)的首要認(rèn)識問題。第二,做好安全行為的習(xí)慣性督導(dǎo)。養(yǎng)成一個良好的安全行為是至關(guān)重要的。在工作中,可以說很多事故的發(fā)生都于我們職工的不安全行為有關(guān)。不是不知道危險性,而是習(xí)慣成自然。存在僥幸心理,為了圖省事,忽視了的安全規(guī)章和操作規(guī)程,或沒有正確佩戴勞動防護用品,最終釀成不可挽回的悲慘后果。

《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定:從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。這些是法定義務(wù),也是必須的安全習(xí)慣。企業(yè)工會應(yīng)做好這些安全行為的督導(dǎo)。通過職工崗位自查、勞保用品規(guī)范使用教育、加強安全技能比武工作、安全操作演練、選樹崗位安全標(biāo)兵、配備基層勞動保護監(jiān)督員等一些措施,把職工的安全認(rèn)識強化為安全習(xí)慣,把安全知識運用到工作實際,提高安全技能。這里還有強調(diào)職工養(yǎng)成處理、報告事故隱患和不安全因素的習(xí)慣。

《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定:從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。由于安全工作的報告制度是一項很嚴(yán)格的制度,各級各層人員都應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。無論是一線職工或是領(lǐng)導(dǎo)干部對安全事故隱患、不安全狀態(tài)和事故都負(fù)有及時報告和處理的責(zé)任。處理不當(dāng),造成嚴(yán)重后果,將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三,建立一支活躍在基層的安全員隊伍。工會在生產(chǎn)一線設(shè)立的勞動保護監(jiān)督檢查員是我們工會抓安全工作的“特派員”、“監(jiān)督哨”,配備和配強基層勞動保護監(jiān)督檢查員十分重要。所以,工會組織要致力于在生產(chǎn)基層培養(yǎng)一支高素質(zhì)的勞動保護監(jiān)督檢查員隊伍。把那些在工作中安全意識強、技能穩(wěn)定、有責(zé)任心的工班長組織到隊伍中來,并通過培訓(xùn)等,不斷強化他們的安全素質(zhì),發(fā)揮他們的監(jiān)督和保護作用,及時修正基層不安全行為,帶動更多的職工來遵守安全法規(guī),執(zhí)行安全制度,提高安全素質(zhì),從而形成一個良好的安全工作氛圍。(安全文化網(wǎng))

擴展閱讀:工會在煤礦安全生產(chǎn)中如何發(fā)揮作用

淺談工會在煤礦安全生產(chǎn)中如何發(fā)揮作用

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)各項管理工作的重中之重,由于煤礦生產(chǎn)的特殊性,決定了必須把安全文化建設(shè)作為工會推進企業(yè)文化建設(shè)的抓手,學(xué)習(xí)神華精神,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,不斷提高職工的安全意識和安全技能,積極營造“煤礦能夠做到不死人”“人人講安全”的良好氛圍,對學(xué)習(xí)神華,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,控制煤礦安全事故的發(fā)生等方面,發(fā)揮著不可替代的作用。一、煤礦企業(yè)安全文化的重要意義

工會往往都是通過一些漫畫展,安全黑板報,安全征文等一些方式來進行安全文化宣傳。在工會安全教育職能的發(fā)揮上起到了重要的作用,但僅僅如此還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,可以說以上活動往往都是形式大于內(nèi)容,其作用是宣傳、造勢。不能長時間宣傳下去,要想使工會組織安全教育職能更好地發(fā)揮,就要充分認(rèn)識到安全文化是實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展的重要前提?茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,首先是要把員工的生命安全放在第一位,當(dāng)人身安全與經(jīng)濟利益或其他的安全發(fā)生沖突時要無條件地選擇人的生命,核心是以人為本,而企業(yè)的發(fā)展則離不開一個安全、穩(wěn)定的工作環(huán)境,安全文化恰好在發(fā)展、人本與安全之間構(gòu)筑了一座橋梁。安全生產(chǎn)問題既是百年大計,又是社會問題,更是政治問題,反映的是執(zhí)政黨的能力和信譽,體現(xiàn)的是社會主義制度優(yōu)越性,廣為關(guān)注。構(gòu)建安全文化,用安全文化的影響力,不斷實現(xiàn)企業(yè)安全遠(yuǎn)景和目標(biāo),實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的安全發(fā)展,已成為廣大企業(yè)職工的迫切愿望和共同意愿。因此,樹立“安

全發(fā)展”理念,必須把構(gòu)建安全文化作為一種長期的戰(zhàn)略意識來認(rèn)識和對待。充分認(rèn)識打造本質(zhì)安全型企業(yè)離不開安全文化。打造安全型企業(yè),不斷提高管理水平,提升職工安全素養(yǎng),使企業(yè)由安全管理粗放型,向精細(xì)化本質(zhì)安全型管理邁進,學(xué)習(xí)神華活動中,需要依靠安全文化宣傳的力量,需要借助安全文化的軟實力。工會組織應(yīng)積極發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向作用、凝聚作用、協(xié)調(diào)作用和激勵作用,運用安全文化的親和力、滲透力、感染力、約束力來助推安全管理,確保企業(yè)在安全生產(chǎn)中發(fā)展,在發(fā)展中提高安全文化層次。二、煤礦工會在提高職工素質(zhì)中的作用

工會組織要發(fā)揮自己的優(yōu)勢,加強教育培訓(xùn),提高職工的安全技能,為安全生產(chǎn)和安全管理提供有力支撐。

一要強化職工的安全教育,增強職工安全自;ケR庾R。要始終把安全理念教育貫穿到宣傳思想教育、提高職工素質(zhì)的全過程,重點開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、崗位安全操作技能等教育和培訓(xùn)。

二要加強職工了解和掌握一些必要的安全生產(chǎn)知識,注意提高他們了解掌握和分析處理信息的能力,促進他們有的放矢地做好職工的安全協(xié)管工作,提高工作實效。

三是重點開展好新工人的安全培訓(xùn)。注重對職工進行安全常識和反“三違”教育,從維護職工“安全權(quán)”的高度出發(fā),努力提高職工隊伍的安全意識和安全技能水平。強化過程中的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮群監(jiān)員安全監(jiān)督檢查作用,將安全隱患消滅在了萌芽狀態(tài)。充

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