對高校廉政文化建設(shè)及反腐倡廉工作的思考

對高校廉政文化建設(shè)及反腐倡廉工作的思考

田月梅馬顯才（河北旅游職業(yè)學(xué)院067000）

摘要：本文針對高等院校廉政文化建設(shè)中存在的四種傾向，指出高校加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)必須全面準(zhǔn)確地理解和把握廉政文化的內(nèi)涵、特征和作用，充分認(rèn)識開展廉政文化建設(shè)對反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和工作原則，制定科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃，創(chuàng)新機(jī)制，勇于實(shí)踐，把反腐倡廉建設(shè)與學(xué)校德育教育相結(jié)合，在增強(qiáng)實(shí)效性上下功夫。

關(guān)鍵詞：高等院校；廉政文化建設(shè)；反腐倡廉建設(shè)；思考

中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中提出“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚”的要求，黨的十七大又再次強(qiáng)調(diào)：要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，“堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制�！睆闹锌梢钥闯鳇h中央對以廉政文化建設(shè)推動反腐倡廉建設(shè)的高度重視。近年來，各高校均開展了不同特點(diǎn)和形式的廉政文化建設(shè)活動，取得了一定的成效。但也存在一些問題，有些院校的建設(shè)工作僅僅停留在開展一些活動的層面上，缺乏對高等院校廉政文化建設(shè)體制創(chuàng)新和形成拒腐防變教育長效機(jī)制的研究，更談不上從反腐倡廉建設(shè)高度來認(rèn)識廉政文化建設(shè)的重要性，因此深度不夠、實(shí)效性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為四種傾向，一是簡單化，把廉政文化建設(shè)理解為貼標(biāo)語、搞演出等簡單活動，使廉政文化形式單一，內(nèi)容不夠豐富；二是片面化，把廉政文化建設(shè)片面的理解為僅僅是紀(jì)委的工作任務(wù)，致使教職工參與的廣泛度不夠，沒有形成合力；三是形式化，把廉政文化建設(shè)當(dāng)作一種時尚概念進(jìn)行炒作，重形式而不注重內(nèi)容；四是功利化，把廉政文化建設(shè)當(dāng)作出彩、出形象的“形象工程”來搞，注重功利性而不注重實(shí)效性。

產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但最主要原因是思想認(rèn)識問題，一方面是對新形勢下反腐倡廉教育的形勢認(rèn)識不清，另一方面就是對高等院校開展廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義認(rèn)識不足。結(jié)合貫徹黨的十七大精神，對高等院校以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行深入思考是必須也是必要的。

一、全面準(zhǔn)確地理解和把握廉政文化的內(nèi)涵、特征和作用

廉政文化是以反腐倡廉為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政文化以先進(jìn)的反腐倡廉制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的反腐倡廉理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的反腐倡廉思想為核心，以先進(jìn)的反腐倡廉文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實(shí)踐。

廉政文化以反腐倡廉為核心，具有五個方面的特征，一是先進(jìn)性，廉政文化是社會主義先進(jìn)文化在反腐倡廉建設(shè)方面集中而又具體的反映。二是傳承性，中華民族有著深厚的廉政文化基礎(chǔ)，形成了獨(dú)具特色的清廉文化，這不僅深深影響了古代中國，也深深影響著當(dāng)代中國。三是群眾性，廣大群眾是反腐倡廉建設(shè)最廣泛的主體，也是廉政文化建設(shè)不斷豐富發(fā)展的源泉。四是廣泛性，廉政文化建設(shè)面向全黨全社會，覆蓋面廣，教育面大，影響深遠(yuǎn)。五是實(shí)踐性，廉政文化是社會實(shí)踐的產(chǎn)物，需要在實(shí)踐中創(chuàng)新，在實(shí)踐中豐富，在實(shí)踐中發(fā)展。

廉政文化承擔(dān)著樹立廉潔理念、提倡廉潔精神、營造廉潔環(huán)境的重要任務(wù)，發(fā)揮著激濁揚(yáng)清、懲惡揚(yáng)善的獨(dú)特作用，以其親和力、吸引力、滲透力和感染力，能夠從心理上、情感上潛移默化地教育人、感染人、引導(dǎo)人，陶冶人們的精神和靈魂，洗刷人們思想上的污垢，對人們的思想和行為產(chǎn)生實(shí)際的影響，也必將對反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮重大作用。具體地講，一是廉政文化對反腐倡廉建設(shè)具有導(dǎo)向作用，通過文化的強(qiáng)大影響力，自覺不自覺地把從事公務(wù)活動的人們引導(dǎo)到反腐倡廉建設(shè)所確定的目標(biāo)上來。二是具有激勵作用，激勵人們嚴(yán)格自律，勤政為民。三是具有凝聚作用，通過凝聚全體社會成員和廣大黨員干部一道開展反腐倡廉建設(shè)的力量，使人們沿著實(shí)現(xiàn)共同利益的途徑，自覺地團(tuán)結(jié)在一起，為共同利益的實(shí)現(xiàn)而奮斗。四是具有約束作用，廉政文化通過知識體系、價(jià)值觀念、思想信仰、行為規(guī)范、文化追求等內(nèi)容，以宣傳、評價(jià)、言論、視聽、傳播、交往等方式，規(guī)范黨員干部及其他社會成員的行為。五是具有教育作用，廉政文化的特點(diǎn)就是自律與他律有機(jī)結(jié)合，是道德自律與法律制度約束的統(tǒng)一。

二、充分認(rèn)識開展廉政文化建設(shè)對反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的需要。

廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是拒腐防變的第一道防線，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。開展廉政文化建設(shè)，發(fā)揮廉政文化本身所具有的作用，有利于規(guī)范黨員干部從政行為，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提高廉潔自律意識，切實(shí)維護(hù)好群眾的利益，糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。開展廉政文化建設(shè)，有利于倡導(dǎo)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，維護(hù)社會的公平、正義、誠信和有序，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、從源頭上防治腐敗的重要舉措。廉潔教育是培養(yǎng)廉潔人才的基礎(chǔ)工程，也是構(gòu)建全社會反腐倡廉體系的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，為大學(xué)生步入社會后能經(jīng)受住各種誘惑奠定良好的思想道德基礎(chǔ)，這才是真正的“源頭”預(yù)防；大學(xué)生切實(shí)成為廉潔的社會主義事業(yè)建設(shè)者和可靠接班人，避免了“前腐后繼”，這才是真正的“治本”之策。青年大學(xué)生作為家庭和社會的一員，對他們進(jìn)行廉潔教育，使他們認(rèn)識到腐敗和墮落給國家和人民造成的危害，認(rèn)識到腐敗給家庭和自身帶來的災(zāi)難，他們就會運(yùn)用學(xué)到的知識來提醒和監(jiān)督家庭成員以及身邊的人廉潔自律，這樣既擴(kuò)大了監(jiān)督員范圍，又有利于營造廉潔的家庭和社會氛圍。

（二）以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)是大學(xué)生健康發(fā)展、成人成才的需要

一個人的廉潔素養(yǎng)不是與生俱有的，教育是使人廉潔自律、自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范的重要基礎(chǔ)。做為與社會接軌的直接平臺，高校是大學(xué)生走向社會的最后一道關(guān)口，大學(xué)教育的成敗，直接關(guān)系到大學(xué)生的一生。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，就是要幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷強(qiáng)化廉潔意識，增強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜環(huán)境中辨別是非曲直和自覺抵御不良風(fēng)氣侵蝕的能力，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和完善的人格；就是要使大學(xué)生們明白，廉潔是一個人安身立命的道德底線，是道德的基礎(chǔ)和核心，是健全人格的基本素質(zhì)要求，是人生成長的重要條件，扎實(shí)的理論功底，較高的文化素養(yǎng)，誠實(shí)守信的態(tài)度與奉公守法的品質(zhì)，才是在競爭中獲勝的最有力砝碼。有針對性地對大學(xué)生進(jìn)行公正、公平、自律、守紀(jì)、誠信、正義等方面的廉政教育，潛移默化地錘煉他們自我調(diào)節(jié)、自我約束、自我培養(yǎng)、修身省過的意志品質(zhì)，對他們的成長會產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

（三）以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)是全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要

高校的培養(yǎng)目標(biāo)就是為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。今天的青年就是明天社會的主人，特別是在大學(xué)生身上寄托著中華民族的希望，擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。新加坡前總理李光耀先生曾經(jīng)說過：“中國在21世紀(jì)的發(fā)展變化取決于三個條件，一是中國的下一代有沒有信仰；二是中國的下一代有沒有責(zé)任感；三是中國的下一代能否實(shí)現(xiàn)廉政”，這也從一個側(cè)面說明了高校以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，對大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育是事關(guān)黨和人民的事業(yè)代代相傳、長治久安的大事，對于全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重大的戰(zhàn)略意義。

三、高校以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須創(chuàng)新機(jī)制，勇于實(shí)踐，在增強(qiáng)實(shí)效性上下功夫

（一）以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和工作原則

開展廉政文化建設(shè)應(yīng)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，貫徹和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀；堅(jiān)持正確引導(dǎo)、可以接受、心理保護(hù)和浸潤滲透等原則。

（二）以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須創(chuàng)新機(jī)制，勇于實(shí)踐在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上要形成一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，部門機(jī)構(gòu)具體抓，黨政工團(tuán)學(xué)聯(lián)合抓的建設(shè)格局。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，認(rèn)識是前提、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢、各展所長，廣大干部群眾積極參與”的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，黨政齊抓共管是優(yōu)勢，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)是保證，相關(guān)部門密切配合、各展所長是合力，廣大干部群眾積極參與是基礎(chǔ)。

在投入機(jī)制上要納入預(yù)算，增加投入，舍得投入，不斷加強(qiáng)載體建設(shè)，創(chuàng)造廉政文化建設(shè)的良好條件，以促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展。

在活動機(jī)制上要把群體廉政文化（領(lǐng)導(dǎo)者廉政文化、教師廉政文化、學(xué)生廉政文化等）、組織廉政文化（系部文化、班級文化、社團(tuán)文化等）、節(jié)日廉政文化、網(wǎng)絡(luò)廉政文化等多層次廉政文化進(jìn)行有機(jī)整合，有計(jì)劃有目的的開展豐富多彩而又主題鮮明的廉政文化創(chuàng)建與反腐倡廉建設(shè)活動。

在建立激勵機(jī)制和長效機(jī)制上，要通過正面引導(dǎo)、輿論監(jiān)督、懲貪獎廉等措施，調(diào)動廣大師生積極參與廉政文化建設(shè)的積極性和主動性。要探索建立長效機(jī)制，使廉政文化建設(shè)擁有長期發(fā)展的動力支持和機(jī)制保障，進(jìn)而帶動反腐倡廉建設(shè)持久深入開展下去。

在效果保障機(jī)制上要全員監(jiān)督，相互監(jiān)督，成立專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督，保證各項(xiàng)制度和廉政文化建設(shè)工作真正落到實(shí)處。紀(jì)委要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，搞好組織協(xié)調(diào)，進(jìn)行廉政文化建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)管理和過程管理，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，保證收到實(shí)效。

（三）必須把以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)納入重要日程，制定科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃，全員參與建設(shè)

廉政文化建設(shè)應(yīng)該與校園文化建設(shè)相結(jié)合，借助校園文化生動活潑、靈活多樣的形式，有的放矢地開展廉政文化建設(shè)活動，使廣大師生和黨員干部在豐富多彩的活動中受到反腐倡廉的教育和熏陶。青年學(xué)生可塑性極強(qiáng)，他們往往把教師的道德標(biāo)準(zhǔn)加以內(nèi)化，然后把教師的情感方式、行為方式所透露出來、投射出來的對社會道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度都外化在他們的行為情感中。因此，在對青年學(xué)生加強(qiáng)廉政教育的同時，應(yīng)重點(diǎn)對學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大教職員工加強(qiáng)反腐倡廉教育，營造一個廉政的校園環(huán)境。對于領(lǐng)導(dǎo)干部和行政人員，重點(diǎn)在于堅(jiān)定理想信念，樹立廉潔自律風(fēng)范，著力構(gòu)建思想道德和黨紀(jì)法規(guī)防線，成為師生的楷模；對于教師和教工人員，側(cè)重于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、廉潔從教的教風(fēng)，使教師努力做到“學(xué)高為師，身正為范”，以自己的行為影響學(xué)生，讓學(xué)生在潛移默化中樹立廉潔的意識和觀念。

（四）高校以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須與學(xué)校德育教育相結(jié)合要實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。要把校園廉政文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容及要求與德育教育緊密結(jié)合，融為一體，互相促進(jìn)。以廉政文化建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，貴在實(shí)踐。只有積極探索，勇于實(shí)踐，不斷豐富廉政文化的深刻內(nèi)涵，拓展廉政文化的有效途徑，創(chuàng)造廉政文化豐富多彩的形式和載體，才能把反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。

參考文獻(xiàn)：

【1】本書編寫組。十七大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問，黨建讀物出版社，學(xué)習(xí)出版社２００７年１０月�！�2】孫家正.充分發(fā)揮文化建設(shè)在反腐倡廉中的作用.【3】劉利平.廉政文化進(jìn)學(xué)校的探索與思考.

作者簡介：馬顯才，男，（1967--），現(xiàn)任河北旅游職業(yè)學(xué)院紀(jì)委書記；高級政工師。

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高校廉政文化建設(shè)的若干思考

摘要：黨的十七大報(bào)告中明確提出加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，表明廉政文化建設(shè)已經(jīng)成為黨反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在這種情況下，作為傳承文明、培養(yǎng)黨和國家接班人的高校應(yīng)成為廉政文化建設(shè)的重要組成部分和教育基地。本文在分析高校廉政文化建設(shè)的重要意義基礎(chǔ)上，深入探討高校廉政文化建設(shè)的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：廉政文化建設(shè)；和諧校園；途徑和方法

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中明確提出，“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制”。十七大報(bào)告是我們?nèi)�黨開展反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件，將廉政文化建設(shè)寫入十七大報(bào)告，表明廉政文化建設(shè)已經(jīng)成為全黨反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨中央在領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的一個重要創(chuàng)新，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，就是要用系統(tǒng)的、科學(xué)的觀點(diǎn)，從文化建設(shè)的角度深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把文化的力量融入到反腐倡廉的整體合力中，以此推動教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。學(xué)校是培養(yǎng)人才、傳承文明、建設(shè)先進(jìn)文化的重要陣地，教育事業(yè)在國家發(fā)展中具有基礎(chǔ)性和全局性作用，在國民教育中加強(qiáng)廉潔教育，構(gòu)建校園廉政文化氛圍，是形成拒腐防變教育長效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工程〔1〕。

一、高校廉政文化建設(shè)的重大意義

1.高校廉政文化建設(shè)，是高校教師思想道德建設(shè)的需要

高校廉政文化建設(shè)，教師是主角〔2〕。教師肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生、科學(xué)研究、服務(wù)社會的神圣職責(zé)，教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到學(xué)校德育工作狀況和學(xué)生的健康成長，無時無刻不在影響著學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，尤其對正處于生理和心理成長和發(fā)育時期，世界觀、人生觀和價(jià)值觀正在形成過程中的大學(xué)生的影響是不可估量的〔3〕。因此，充分認(rèn)識校園廉政文化建設(shè)的重要意義，積極拓展校園文化的內(nèi)容，創(chuàng)新廉政文化傳播形式，在校園廉政文化建設(shè)的大環(huán)境中培養(yǎng)教師廉潔的道德品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、求實(shí)的工作作風(fēng)、誠信的處事方式、堅(jiān)韌的意志品質(zhì)，讓大學(xué)生在接受知識的同時，首先得到教師以身作則的指導(dǎo)，堅(jiān)定信念，積極投身到校園廉政文化建設(shè)中來，發(fā)揮他們的創(chuàng)造力，在實(shí)踐中完善道德的成熟，真正唱響高校廉政文化建設(shè)的主旋律。2.高校廉政文化建設(shè)，是推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的要求

高校廉政文化建設(shè)，學(xué)生是主體。廉政文化進(jìn)校園，有助于大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的廉潔教育，使他們從小樹立廉政思想觀念，養(yǎng)成終身廉潔做人的信念，對構(gòu)建和諧校園、凈化社會風(fēng)氣、促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧具有重要意義；有助于培養(yǎng)師生崇

廉敬德的思想品質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生抵制享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識。當(dāng)前從總體上看，大學(xué)生人生態(tài)度積極向上，成才愿望強(qiáng)烈，道德觀念、競爭意識增強(qiáng)，文明素質(zhì)和自律意識普遍提高。但由于受社會各種因素的影響，個別大學(xué)生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、誠信意識淡薄、艱苦奮斗精神淡化等問題。現(xiàn)在大學(xué)生的思想道德素質(zhì)如何、廉政意識如何，將對我們國家、民族的未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，充分認(rèn)識校園廉政文化建設(shè)的重要意義，基于對國家、對民族未來負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，通過加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)，把它納入學(xué)校健康發(fā)展和培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的大局之中，努力推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，同樣是高校的一項(xiàng)重要職責(zé)。

3.高校廉政文化建設(shè)，是建設(shè)和諧校園的現(xiàn)實(shí)需要高校是傳承文明、塑造民族性格和民族精神的重要陣地，它擔(dān)當(dāng)了提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)的重任，是推動科技發(fā)展、社會進(jìn)步、文化創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)。建設(shè)高水平大學(xué)有諸多因素，而擁有優(yōu)秀校園人文環(huán)境則是核心的因素。實(shí)踐證明，高校的發(fā)展建設(shè)，要把學(xué)校文化建設(shè)作為基礎(chǔ)事業(yè)，從學(xué)校文化精神中汲取力量，給師生的品質(zhì)打上學(xué)校的“文化烙印”，推動學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展〔4〕。同時，高校作為制造和傳播先進(jìn)文化的重要陣地，對社會具有很強(qiáng)的示范和輻射功能，它影響社會，引導(dǎo)社會的文化發(fā)展。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有助于廣大師生進(jìn)一步掌握和實(shí)踐“三個代表”重要思想；有助于形成優(yōu)良傳統(tǒng)和校風(fēng)，有助于抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識；有助于建構(gòu)民主法制、公平正義、和諧有序的校園環(huán)境；有助于依法治校、科學(xué)治校、民主決策，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展和改革，消除各種不和諧因素，激發(fā)廣大教職工和學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，建立生機(jī)勃勃的和諧校園〔5〕。

二、高校廉政文化建設(shè)的途徑和方法

高校廉政文化建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)踐性，今后，隨著高校自身的建設(shè)和發(fā)展，高校廉政建設(shè)工作具有長期性和艱巨性。為此，我們要做好以下幾項(xiàng)工作：1.高度重視廉政文化建設(shè)，做到警鐘長鳴

廉政文化具有教化、規(guī)范、鼓舞、導(dǎo)向和監(jiān)督等作用，對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，對于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的意義。教育行政主管部門和高校要重視和加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)，將校園文化建設(shè)作為學(xué)校一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作來組織實(shí)施。用“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀來指導(dǎo)高校廉政文化建設(shè)，把著力提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識和思想道德素質(zhì)作為廉政文化建設(shè)的核心，大力開展廉政文化建設(shè)的文化活動和教育活動，做到警鐘長鳴，全面形成“廉榮貪恥”的思想意識和文化氛圍。2.建章立制，防患于未然

制度具有建設(shè)性作用，高校要走民主治校、依法治校、依德治校的道路，就必須重視和加強(qiáng)制度建設(shè)，擴(kuò)大制度的覆蓋面，增強(qiáng)和發(fā)揮制度建設(shè)在高校管理工作中的規(guī)范、保障作用，增強(qiáng)和發(fā)揮制度建設(shè)在高校領(lǐng)導(dǎo)干部中的規(guī)范、監(jiān)督作用。建設(shè)完善的管理制度和反腐倡廉制度，堅(jiān)持依靠制度管事和依靠制度管人的機(jī)制本身就是廉政文化的體現(xiàn)，把“文化反腐”和“制度反腐”有機(jī)結(jié)合起來。當(dāng)前，

高校要預(yù)防、治理腐敗行為和腐敗現(xiàn)象，首當(dāng)其沖的任務(wù)就是要結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)制定人、財(cái)、物等方面的規(guī)章制度，讓完善的制度覆蓋到學(xué)校的組織人事、教學(xué)科研、財(cái)務(wù)管理、招生分配、后勤服務(wù)、物資設(shè)備采購和招投標(biāo)等各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，使嚴(yán)格管理、依法治校、規(guī)范辦學(xué)具有堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，用制度來用人、用權(quán)，用制度來做事、管事。除此以外，還應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展變化，全面規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，及時修改完善有關(guān)廉政制度，制定新的廉政制度，努力形成廉政制度配套體系，建立結(jié)構(gòu)完整、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的反腐敗機(jī)制。3.大力開展廉政文化教育活動，形成良好的校園廉政文化氛圍廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵在于落實(shí)，在于通過大力開展廉政文化教育活動來推廣廉政思想、廉政理念、廉政意識；在于通過開展廉政文化教育活動來制定切實(shí)可行的必要的規(guī)章制度；在于通過開展廉政文化教育活動，使廉政思想、廉政理念、廉政意識深入到學(xué)校的方方面面，擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面和影響力，形成高校廉政建設(shè)的合力。因此，高校應(yīng)該通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、課堂等陣地宣傳黨的廉政建設(shè)的理論和法制紀(jì)律知識，組織廣大教職員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和管理干部學(xué)習(xí)《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等等，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政文化教育活動，通過觀看警示教育片等途徑增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理干部反腐敗的感性認(rèn)識，充分發(fā)揮多渠道、多層次的監(jiān)督作用，形成良好的校園廉政文化氛圍。

4.結(jié)合學(xué)校熱點(diǎn)問題，全面實(shí)行“陽光工程”，維護(hù)廣大師生利益

廉政文化進(jìn)校園最終要體現(xiàn)到校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的落實(shí)。應(yīng)堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好教育收費(fèi)管理、招生錄取、干部選拔、人事調(diào)動、基建維修工程，以及儀器設(shè)備、教材、圖書、藥品采購等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查，通過實(shí)施“校務(wù)公開”和推進(jìn)“陽光收費(fèi)”、“陽光招生”、“陽光采購”、“陽光招標(biāo)”，提高反腐敗的透明度，促進(jìn)各方面的公開、公平、公正，維護(hù)學(xué)校和廣大師生的合法權(quán)益，確保學(xué)校的規(guī)范管理，堵塞漏洞，最終促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，廣大教師廉潔從教。5.加強(qiáng)師德教育，規(guī)范教師行為

高校教師是學(xué)校主體之一，是教育的核心，是學(xué)生每天都要接觸的主要對象，對學(xué)校的發(fā)展和教書育人起著舉足輕重的作用，教師的行為將直接影響著學(xué)校的聲譽(yù)、學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，對培養(yǎng)什么樣的人，起著示范和潛移默化的作用。江澤民同志指出：“教師是學(xué)生增長知識和思想進(jìn)步的導(dǎo)師，他的一言一行，都會對學(xué)生產(chǎn)生影響，一定要在思想政治上、道德品質(zhì)上、學(xué)識學(xué)風(fēng)上，全面以身作則，自覺率先垂范，這樣才能真正為人師表�！薄�5〕國運(yùn)興衰，系于教育，教育興衰，教師責(zé)任重大。無數(shù)的事實(shí)證明，一個好的教師，帶給學(xué)生的是正確、積極、健康的理想信念、道德觀念、法制意識和社會責(zé)任，教師的“愛心”是學(xué)生人生道路上的“太陽”。因此，加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)，對于加強(qiáng)師德建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，進(jìn)而帶動良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成，具有重要意義。所以，在加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)中，教師的德育不可忽視。

總之，高校的廉政文化建設(shè)，是反腐倡廉的一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性的工作，是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，同時也是高校思想政治教育工作的重要組成部分。我們要積極探索，認(rèn)真總結(jié)高校廉政文化建設(shè)的途徑和方法，逐步

構(gòu)建具有高校特色的廉政思想文化體系，努力構(gòu)建和諧校園，使高校名副其實(shí)地成為社會的精神支柱，成為傳承文明、培育人才、建設(shè)先進(jìn)文化的重要基地。

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