公務(wù)員學法用法督查辦法

**縣區(qū)公務(wù)員學法用法督查辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹落實依法治國方略，進一步推進依法治區(qū)進程，不斷提高公務(wù)員依法行政、依法辦事的能力和水平，根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《海南省法制宣傳教育條例》，制定本辦法。

第二條本辦法適用對象：（一）全區(qū)各級黨政機關(guān)國家公務(wù)員

（二）全區(qū)社會團體、事業(yè)單位中參照國家公務(wù)員管理的公職人員。

第二章學法

第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位應(yīng)把學習法律知識作為提高公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會能力的重要措施，堅持個人自學和集中學法相結(jié)合、法制講座和專題培訓(xùn)相結(jié)合，全面落實公務(wù)員學法用法規(guī)劃，并建立必要的學習制度，保證公務(wù)員年度學法時間不少于80小時。

法律知識學習作為公務(wù)員培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，應(yīng)納入全區(qū)公務(wù)員的培訓(xùn)計劃，實行統(tǒng)一教學、統(tǒng)一考試。

第四條公務(wù)員學法以全國普法統(tǒng)編法律知識讀本為基本教材，重點學習以下內(nèi)容：

（一）關(guān)于社會主義民主法制建設(shè)和依法治國方略的相關(guān)理論知識;

（二）以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系基本法律知識；

（三）與政治、經(jīng)濟、文化和社會生活密切相關(guān)的法律知識；

（四）公務(wù)員履行職責所需的法律知識；（五）新頒布、修訂法律法規(guī)及規(guī)章的相關(guān)知識。

第三章督查

第五條公務(wù)員學法用法督查工作采取考試與考核相結(jié)合的方式。

第六條考試分為普法考試、任職考試和錄用考試。普法考試指根據(jù)全區(qū)公務(wù)員學法用法規(guī)劃和階段性學法任務(wù)進行的考試，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門、單位組織的專業(yè)法律考試。采用閉卷或開卷兩種形式。

任職考試指在提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時的考試，包括區(qū)委組織的競爭上崗考試和選拔后備干部考試。一般采用閉卷形式。

錄用考試是指錄用公務(wù)員以及國家公務(wù)員由一般崗位轉(zhuǎn)任執(zhí)法崗位時的考試。一般采用閉卷形式。

第七條普法考試應(yīng)每年組織1次。成績?yōu)閮?yōu)秀、良好、及格、不及格4個檔次，記入《普法考核證》。當年參加黨校、行政學院或部門法律知識集中培訓(xùn)且成績合格的，可不參加普法考試，普法考試成績以參加黨校、行政學院或部門培訓(xùn)時的法律知識考試成績?yōu)闇省?/p>

第八條考核是對公務(wù)員日常學法用法情況的考察。主要包括參加法制講座、專題培訓(xùn)、完成學法筆記和依法行政、依法辦事、遵紀守法等內(nèi)容�？己藨�(yīng)每年組織1次，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格4個檔次，記入《普法考核證》。

第九條公務(wù)員有違法違紀行為的，按照有關(guān)規(guī)定，考核成績?yōu)椴患案瘛?/p>

第四章組織管理

第十條公務(wù)員學法用法督查工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級負責、條塊結(jié)合”的原則，由組織部、人社局、司法局、區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。

第十一條公務(wù)員學法用法考試工作，由區(qū)委組織部、區(qū)直機關(guān)工委、人社局、政府法制辦、依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照職能分工具體組織實施。

第十二條公務(wù)員學法用法考核工作，由公務(wù)員所在單位實施，區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責監(jiān)督檢查。

第十三條從事行政執(zhí)法活動的公務(wù)員上崗前的培訓(xùn)和日常輪訓(xùn)，由區(qū)政府法制辦按照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》組織實施。

第十四條建立公務(wù)員《普法考核證》制度�！镀辗�考核證》由依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制，區(qū)人社局、區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責發(fā)放和管理公務(wù)員《普法考核證》。第五章成績運用

第十五條在黨校和行政學院培訓(xùn)時的考試成績記入《國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》和培訓(xùn)檔案。

第十六條公務(wù)員普法考試考核成績，記入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位普法依法治理工作考核成績中，并作為評選全國和全省、全市、區(qū)普法依法治理先進個人的重要依據(jù)。

第十七條公務(wù)員學法用法督查結(jié)果應(yīng)作為任用干部和評先選優(yōu)的重要條件。

第六章保障與監(jiān)督

第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位應(yīng)保證公務(wù)員學法用法督查工作所需費用。

第十九條區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同宣傳部、人社局和司法局，在普法中期督查和終期驗收工作中，對公務(wù)員學法用法督查工作進行監(jiān)督檢查。

第二十條普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織公務(wù)員普法考試考核，并將考試考核結(jié)果備案。

第七章附件

第二十一條本辦法由區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起實施。

擴展閱讀：學法用法心得(上傳)

第三季度學習心得

“五五”普法以來，廣大干部群眾的法制觀念、法律素質(zhì)和法治意識得到了

顯著提高，與普法啟動之時已不可同日而語。

近年來，作為一名機關(guān)單位的公務(wù)員，深深的感受到整個公務(wù)員系統(tǒng)從上到下依法行政的強烈意識的提高，同時還感受到整個社會法治意識的提高，為市場經(jīng)濟的快速發(fā)展注入了必備的要素。這些年，啟東市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展離不開廣大公務(wù)人員對學法用法的熱情和對依法行政的堅守。然而在當前的發(fā)展形勢下，我們更應(yīng)該清醒地看到，公務(wù)員學法用法工作仍存在不少問題，公務(wù)員依法行政的意識和能力與當前構(gòu)建和諧社會、落實科學發(fā)展觀的要求還存在諸多的不適應(yīng)。要進一步深化廣大公務(wù)員學法用法工作必須做到以下幾點：一是應(yīng)把學法用法的意義看得更重一些。公務(wù)員學法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，應(yīng)從推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的高度看待這一工作。加強公務(wù)員學法用法工作，對于提高人民公仆的法治能力，提高科學決策、依法決策和依法管理的水平都有著十分重要的意義。同時，公務(wù)員隊伍積極地學法用法對整個社會引領(lǐng)作用也顯而易見，如對鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。

二是應(yīng)把公務(wù)員學法環(huán)節(jié)抓得更實一些。學法是用法的前提。盡管這些年來，我們公務(wù)員系統(tǒng)普法宣傳學習取得了一定成效。但不可否認，我們的政府機關(guān)特別是在基層，相當數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治意識和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但與一些地方公務(wù)員學法環(huán)節(jié)存在形式主義不無關(guān)系�！捌綍r號召號召，檢查應(yīng)付應(yīng)付，考試抄上一抄”成為有的部門和公務(wù)員普法教育的“真實寫照”。這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高，行政活動缺乏科學性、嚴謹性和合法性。因此，應(yīng)進一步完善形式、充實內(nèi)容、健全機制、強化培訓(xùn)、嚴肅考核，確保在學法環(huán)節(jié)上取得實實在在的成效。

三是應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些。當前一些上訪案件或群體性事件當中，有相當一部分是因為當時沒有依法行政或者嚴格依法行政造成的歷史遺留問題，牽扯了政府一心一意謀發(fā)展的大量精力。這為我們敲響了警鐘，如果我們不

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嚴格依法行政，就有可能制造“新的歷史問題和矛盾”，給將來的工作再次設(shè)下障礙�，F(xiàn)在，依法治國觀念深入人心的局面來之不易，作為倡導(dǎo)者和實踐者的主力軍公務(wù)員隊伍，更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些，時刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。否則稍有不慎就會積累矛盾。更為嚴重的是，在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復(fù)。

四是應(yīng)把學法用法制度落實得更嚴一些。制度是最具穩(wěn)定性的，但制度必須付諸實踐才會真正有價值。當前，在公務(wù)員學法用法工作方面已經(jīng)有了不少制度，如中心組學法制度、集中培訓(xùn)制度、學法登記制度等等，但由于學法用法工作本身難以確立標準加以考核，又無硬性的獎懲措施，致使這些制度在實際工作中有的被束之高閣、有的走走形式。在因制度弱化導(dǎo)致的上無壓力下無動力的情況下，部分公務(wù)員提不起學法的精氣神和用法的自覺性。在將來的學法用法工作中，應(yīng)重點在嚴肅現(xiàn)有學法用法工作制度上下工夫，真正發(fā)揮制度的保障和促進作用。同時，還要探索建立健全并嚴格執(zhí)行一些新的學法用法工作制度，如抽樣檢查制度、閉卷考試制度等，特別是完善群眾監(jiān)督制度和責任追究制度，確立學法用法工作硬任務(wù)硬要求的性質(zhì)，真正提高廣大公務(wù)員學法用法的自覺性。

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