工會經(jīng)費代征工作存在的問題及對策

工會經(jīng)費征收工作存在的問題及對策

一、地稅代征工會經(jīng)費工作存在的問題及對策存在的主要問題：沒有完整的征收系統(tǒng)，經(jīng)費不能及時入庫，資金在途，工作量大，成本高，對帳難，易出錯。

對策：采取“工會經(jīng)費由銀行直接劃撥”的模式。建議省總與省地稅局、省人民銀行三家聯(lián)合開發(fā)一套軟件，采取繳費單位開戶銀行將工會經(jīng)費直接劃撥至地方總工會及單位工會帳戶上的方式，三方聯(lián)網(wǎng)征收工會經(jīng)費，實現(xiàn)“費銀一體化”，以便降低征收成本，節(jié)約人力、物力、財力，促進工會經(jīng)費征收。征收方式由過去的“地稅部門開票，繳費單位自行到銀行繳費”，改為“地稅部門統(tǒng)一開票后將票據(jù)通過網(wǎng)絡直接傳遞至銀行，銀行根據(jù)票據(jù)金額，將工會經(jīng)費由繳費單位帳戶直接劃撥至地方總工會和單位工會帳上”的模式。這種模式有四大優(yōu)點：一是在征收程序上，對工會經(jīng)費的收繳實現(xiàn)了工會、地稅、銀行的三方參與，使征收程序更為權威和規(guī)范；二是在征收方式上，一改過去由單位上繳為管轄銀行網(wǎng)點代收，因而極大方便了繳款單位；三是在資金清算上，充分利用了人民銀行安全、高效、快捷的清算服務網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)了工會經(jīng)費收繳的“零在途”，從而加快了工會經(jīng)費資金的到賬時間，確保了資金安全；四是減少了工作人員，降低了地稅局、地方工會、繳費單位的人力、財力、物力。

二是財政計提撥繳工會經(jīng)費的問題及對策

存在的主要問題：財政撥款的行政、事業(yè)單位未按工資總額的2%計提劃撥工會經(jīng)費。

對策：建議由省總直接與省財政廳、審計廳聯(lián)合下文，要求各地方財政部門要按照《工會法》、《工會預算管理辦法》等相關規(guī)定，將財政撥款的行政、事業(yè)單位的工會經(jīng)費按工資總額的2%計提并納入財政預算，實行國庫直接支付，按比例足額一次性撥付地方總工會。

擴展閱讀：基層工會經(jīng)費審計工作問題與對策

淺議基層工會經(jīng)費審計工作的問題與對策

摘要：加強工會經(jīng)費的管理和監(jiān)督，切實防止工會資產(chǎn)的流失，提高工會經(jīng)費使用效果工作不容勿視。工會經(jīng)審會依據(jù)《工會法》、《中國工會章程》等相關法律法規(guī)對工會經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性進行審查和評價，發(fā)揮“審、幫、促”作用。筆者通過深入調查，分析了目前基層工會經(jīng)費審計工作的情況，提出了改進基層工會經(jīng)費審計工作存在問題的方法和對策。關鍵詞：工會經(jīng)費；審計工作；問題對策

中圖分類號：f239文獻標識碼：a文章編號：1001-828x（201*）11-0-01

《中國工會審計條例》于201*年4月8日頒布實施，這為加強工會審計工作，規(guī)范工會審計行為，促使基層工會加強工會經(jīng)費的管理，提高工會經(jīng)費使用效益，維護工會資產(chǎn)安全，提供了法律監(jiān)督依據(jù)。

目前，國家機關對審計監(jiān)督職能的發(fā)揮已制度化、規(guī)范化、正�；�。如單位財務收支審計、工程領域專項審計、單位主要領導干部任期經(jīng)濟責任審計等。但是，作為獨立核算的工會經(jīng)費審計還沒有正常步入軌道。對于工會經(jīng)費的逐年增加，工會經(jīng)費在收、管、用上出現(xiàn)的一些新問題，基層工會經(jīng)費審查委員會（以下簡稱經(jīng)審會）的審計工作執(zhí)行不到位。經(jīng)濟案件時有發(fā)生，有的發(fā)生在工會領導身上，有的是工會領導業(yè)務不熟、重視不夠、管理不嚴，致使管理漏洞發(fā)生。因此，加強對基層工會審計工作的管理，促使經(jīng)審會

認真履行職責，是新形勢下管好用好工會經(jīng)費的重要保障，對單位全面推進反腐倡廉、防范廉潔風險，促進工會工作健康發(fā)展具有重要作用。

一、目前基層工會經(jīng)費審計工作的普遍問題

（一）領導對經(jīng)審工作重視不夠。部分單位領導對經(jīng)審工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，對工會經(jīng)審工作視為一種形式，不抓經(jīng)審工作，認為工會經(jīng)費沒有多少錢，審計的意義不大。領導的不重視致使經(jīng)審工作處于弱勢地位，不能按要求開展審計工作，使得經(jīng)審監(jiān)督職能不能有效發(fā)揮。具體體現(xiàn)在：有的單位經(jīng)審會主任工作變動了，未能及時補選長期空缺，經(jīng)審工作沒有活動，單位工會經(jīng)審會形同虛設。

（二）經(jīng)審隊伍建設有待加強。一方面是基層工會經(jīng)審干部多為兼職人員，來自不同的部門，很難有時間一齊座下來研究工作；二方面是經(jīng)審人員責任意識淡薄，把經(jīng)審工作當作為分外事，工作一忙，對經(jīng)審工作無暇顧及；三方面是部分經(jīng)審干部對自己從事的經(jīng)審工作信心不足，有畏難情緒。由于這些原因，致使經(jīng)審隊伍戰(zhàn)斗力不強，審計質量差，難以達到內部審計監(jiān)督效果。

（三）同級經(jīng)審監(jiān)督存在困難。由于本級經(jīng)審會屬于內部審計，而且人員又是兼職，難以實現(xiàn)審計獨立性。審計獨立性缺陷制約了其監(jiān)督職能發(fā)揮，審計質量得不到保證，對問題的反映只能“避重就輕”，類似于必經(jīng)程序，有些流于形式，談不上實質性監(jiān)督，即使監(jiān)督也是較低層次的、有限的。

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