XX縣第十五屆人民政府第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議主持詞

XX縣第十五屆人民政府第三次全體

（擴(kuò)大）會(huì)議主持詞

縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)XXX

（201*年2月9日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣政協(xié)第七屆二次會(huì)議和縣十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議將分別于2月13日、14日召開。“兩會(huì)”的召開，是全縣人民政治生活中的一件大事，對(duì)認(rèn)真總結(jié)去年工作，謀劃今年任務(wù)，又好又快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將起到積極的促進(jìn)作用。按照“兩會(huì)”程序要求，為使即將提交人代會(huì)審議和政協(xié)會(huì)討論協(xié)商的《政府工作報(bào)告》更加完善、合理，符合我縣實(shí)際，縣人民政府決定今天召開縣十五屆人民政府第三次全體會(huì)議，修改討論《政府工作報(bào)告》。因X縣長(zhǎng)到XX參加XX會(huì)，受他的委托，我主持召開今天的會(huì)議，請(qǐng)大家自覺關(guān)閉手機(jī)，遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，保持會(huì)場(chǎng)秩序，集中精力開好會(huì)。參加今天會(huì)議的有：縣人民政府在家副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理，縣人民政府辦公室主任、副主任，縣人民政府組成部門、工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，縣委各部門、縣人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委、法院、檢察院及各駐景單位部隊(duì)、企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，會(huì)議邀請(qǐng)縣委XX副書記、

人大XX副主任、政協(xié)XX副主席到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)議為期半天，共有兩項(xiàng)議程：一是縣人民政府縣長(zhǎng)助理、辦公室主任XX作《政府工作報(bào)告》起草情況介紹并通讀《報(bào)告（討論稿）》。二是討論修改《政府工作報(bào)告（討論稿）》。下面，依次進(jìn)行：

首先，請(qǐng)縣人民政府縣長(zhǎng)助理、辦公室主任XX作《政府工作報(bào)告》起草情況介紹并通讀《報(bào)告（討論稿）》。

………………

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)各部門積極發(fā)言，提出修改意見和建議。

………………

剛才，XX助理作了《政府工作報(bào)告》的起草情況介紹，通讀了《報(bào)告》全文。提交今天會(huì)議討論的《報(bào)告》經(jīng)多渠道、多形式的聽取和征求各方面的建議意見，幾上幾下、反反復(fù)復(fù)、幾易其稿，既符合黨的十七大、十七屆六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，又結(jié)合**實(shí)際，內(nèi)容翔實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、任務(wù)明確，凸顯出政府求真務(wù)實(shí)、體恤民情、為民辦事的執(zhí)政理念。各參會(huì)部門緊密結(jié)合本部門的實(shí)際進(jìn)行了充分的思考，作了積極發(fā)言，為進(jìn)一步充實(shí)完善《報(bào)告》提出了很好的意見和建議。會(huì)后，政府辦要充分吸納大家的意見，進(jìn)一步做好《報(bào)告》的修改完善工作，切實(shí)撰寫好《報(bào)告》，向全縣各族人民交上一份滿意的答卷。

下面，我就做好“兩會(huì)”工作提出四點(diǎn)要求：

一、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好“兩會(huì)”服務(wù)工作

政府各級(jí)各相關(guān)部門必須以積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，配合縣人大辦、縣政協(xié)辦做好“兩會(huì)”各項(xiàng)籌備工作，為“兩會(huì)”提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局要嚴(yán)格按照人大辦和政協(xié)辦的要求，按時(shí)完成《政府工作報(bào)告》、《201*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告》、《201*年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和201*年地方財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告》的印制任務(wù)，11號(hào)以前送交大會(huì)秘書組裝袋；

政府辦要積極配合做好“兩會(huì)”代表、委員的食宿安排和車輛安排以及會(huì)場(chǎng)布置等工作；

縣城建局、供電公司要提前做好有關(guān)調(diào)度安排，確�！皟蓵�(huì)”期間水、電的供應(yīng)；

縣公安局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局要認(rèn)真做好“兩會(huì)”安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫和食品安全工作；

會(huì)議期間，對(duì)“兩會(huì)”代表、委員的來訪、辦事，各級(jí)各部門要熱情接待、周到服務(wù)，特別是對(duì)基層和企業(yè)存在的困難和問題，能夠解決的要盡量幫助解決，一時(shí)不能解決的也要做好解釋工作，讓代表、委員滿意而歸。

二、嚴(yán)格紀(jì)律，集中精力開好“兩會(huì)”

“兩會(huì)”期間，各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，按照統(tǒng)一安排參加會(huì)議，提前做好工作安排，確保集

中精力開好會(huì)；除必須參加的省、市會(huì)議外，主要領(lǐng)導(dǎo)不得安排外出，若因特殊情況需外出的，須按規(guī)定程序報(bào)批；要認(rèn)真履行簽到手續(xù)，不得缺席、遲到或早退。

三、高度重視，認(rèn)真聽取、辦理“兩會(huì)”意見“兩會(huì)”期間，各級(jí)各部門要虛心聽取人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，誠(chéng)懇接受批評(píng)，嚴(yán)格按照大會(huì)主席團(tuán)的要求，需會(huì)議期間答復(fù)的要及時(shí)、耐心答復(fù)，需會(huì)后答復(fù)的，人大辦、政府辦、政協(xié)辦要盡早做好交辦工作，各單位按時(shí)限要求認(rèn)真答復(fù)、辦理。

四、主動(dòng)作為，全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作

各級(jí)各部門要按照全縣穩(wěn)定工作的部署和要求，把穩(wěn)定工作放在當(dāng)前工作的重中之重，采取有力措施，為“兩會(huì)”提供安全、穩(wěn)定的環(huán)境保障。要高度重視征地拆遷、企業(yè)改制、下崗就業(yè)、移民安置、安全生產(chǎn)等諸多方面存在的突出問題，切實(shí)解決侵害人民群眾利益方面的問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要結(jié)合情況，仔細(xì)排查不穩(wěn)定因素，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取針對(duì)性措施，積極主動(dòng)地把不穩(wěn)定苗頭化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確�！皟蓵�(huì)”期間不發(fā)生大規(guī)模群體性上訪事件。要嚴(yán)格安全防范責(zé)任，增強(qiáng)應(yīng)急處理意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全檢查，采取有效防范措施，預(yù)防各種突發(fā)事件，特別是要防止重大交通事故及重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊各種破壞活動(dòng)和各類刑事犯罪行為，

大力整頓治安秩序，努力構(gòu)建和諧、安定的社會(huì)環(huán)境�！皟蓵�(huì)”期間各級(jí)各部門必須嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)工作不夠深入細(xì)致，失職瀆職，引發(fā)群體性事件，造成嚴(yán)重影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

剛才發(fā)給大家的《政府工作報(bào)告（討論稿）》，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)放在桌上，不要帶走。謝謝。

散會(huì)！

擴(kuò)展閱讀：戎均文縣長(zhǎng)在張北縣第十五屆人民政府第三次全體會(huì)議上的講話

戎均文縣長(zhǎng)在張北縣第十五屆人民政府第三次全體會(huì)議上的講話

強(qiáng)責(zé)任意識(shí)樹立趕超之志

努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的能力和水平

（201*年3月19日）

同志們：

春節(jié)前召開的縣委全會(huì)和“兩會(huì)”為我縣今年的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)定了位。特別是市委、市政府對(duì)張北寄予厚望，提出了“張北要跨越發(fā)展，走在全市各縣區(qū)前列，建設(shè)張家口區(qū)域次中心城市”的目標(biāo)。為了盡快把這些要求、目標(biāo)落到實(shí)處，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。因?yàn)樽鳛橐患?jí)政府，我們是重要的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是重要的責(zé)任主體，最重要的就在于抓落實(shí)。最近，市委在“進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果”大會(huì)上，提出了“三提升”的要求。提升什么？就是提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率。如何提升？關(guān)鍵還是要看工作落實(shí)。因此，我們這次會(huì)議既是一次例會(huì)，也是一次抓落實(shí)的動(dòng)員會(huì)。下面，我著重講四點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展的緊迫感，在更高層次上解放思想

張北縣這兩年發(fā)展很快，無論是城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)，還是民計(jì)民生工作，都取得了很大成就，這與歷任領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力是分不開的。但是，我們絕不能就此沾沾自喜，驕傲自滿。我們可以自豪，但絕對(duì)不能自滿；我們可以自信，但絕對(duì)不能自傲。應(yīng)該看到，我們的經(jīng)濟(jì)總量還很低，基礎(chǔ)還比較差，還處在爬坡過坎、追趕先進(jìn)的階段。比如在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，我們與其他地區(qū)相比，還存在著很大差距。在一、二、三產(chǎn)的比例上，尤其是農(nóng)業(yè)比重很大，有些地方還沿襲傳統(tǒng)的刀耕火種方式，在這方面任務(wù)還很艱巨。最近，我們抽出一段時(shí)間，組織200多名領(lǐng)導(dǎo)干部到“長(zhǎng)三角”地區(qū)考察學(xué)習(xí)，目的就是讓大家學(xué)習(xí)先進(jìn)，進(jìn)一步解放思想、開闊眼界。關(guān)于解放思想的問題，我講三個(gè)方面的意見。

一是強(qiáng)化“搶”的機(jī)遇。張北縣這幾年的發(fā)展，實(shí)際就是在搶的方面搶到了手。該搶的搶回來了，不是你的也搶回來了，大家說是不是？我們?nèi)ツ曦?cái)政收入30031萬元，地方一般預(yù)算收入17500多萬元，支出75600多萬元。其中大約有4億左右都是我們的項(xiàng)目資金，這些資金都是我們搶抓國(guó)家4萬億機(jī)遇，跑回來、要回來、爭(zhēng)取回來的。在這方面，除了政府資金、國(guó)家資金，我們?cè)阢y行金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)融資、城市土地政策、城市增值上都做得非常好。各級(jí)各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、拼搶意識(shí)，從思想上認(rèn)清差距，在行動(dòng)上搶抓機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)推介項(xiàng)目，千方百計(jì)招商引資。

二是提高“謀”的水平。落實(shí)看能力，謀劃看水平。在這方面，關(guān)鍵是敢謀、善謀。說實(shí)話，如果不敢謀，就不會(huì)有“百里壩頭風(fēng)情線”和20萬畝花田草海等大項(xiàng)目、大手筆，在壩頭上修條路，也是張北的“天路”，這就是“敢謀”的典型例子。此外，謀要有高度、有深度、有力度，更重要的是有對(duì)接度，謀半天落不了地，空中樓閣，那就成了空想。這方面，我們縣在“3+2”產(chǎn)業(yè)體系上，做得比較務(wù)實(shí)，也結(jié)合了我們的實(shí)際，并且是高瞻遠(yuǎn)矚。三是弘揚(yáng)“能”的氣勢(shì)。過去，我們總有一種“張北就是貧困地區(qū)，張北就是落后，國(guó)家就應(yīng)該多扶持”的思想。但是，經(jīng)過這幾年廣大領(lǐng)導(dǎo)干部苦干、實(shí)干，這種思想已經(jīng)淡化。我們不是在等著伸手，而是靠自己的能力掙錢。人的能力可以分為“表能”和“潛能”兩種，表能是直觀的，而潛能需要去挖掘，而且是無限的，只有通過深入挖掘，把自己的潛能轉(zhuǎn)化為表能，才能更好地推動(dòng)工作。因此，在工作中我們做每一件事都要發(fā)揚(yáng)“能”的精神，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性。我覺得大家在工作執(zhí)行上都很不錯(cuò)，對(duì)于交代的任務(wù)，各個(gè)部門完成的都很好，但與主動(dòng)性、創(chuàng)造性開展工作還是有差距的。在這方面，政府各部門要變被動(dòng)承擔(dān)責(zé)任為主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，只有這樣才能把工作干的更出色。

二、把政府的職責(zé)履行到位，以更高的標(biāo)準(zhǔn)安排工作

我們是一個(gè)有限的政府，但是承擔(dān)著無限的服務(wù)和無限的責(zé)任。說有限的政府，是說我們的權(quán)利有限，但是對(duì)全縣37萬人民的服務(wù)和責(zé)任是無限的。當(dāng)然，還包括對(duì)上的責(zé)任、對(duì)下的責(zé)任、對(duì)自己的責(zé)任，所以說服務(wù)無限、責(zé)任無限。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還處在轉(zhuǎn)型之中，政府各部門一定要抓好各個(gè)層面的工作，既要抓大事，干好實(shí)事，還要解難事，善于做小事，只有工作的高標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)才會(huì)高質(zhì)量。要在全縣范圍內(nèi)努力形成想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的良好氛圍。

一是要善抓大事。所謂大事，就是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和影響全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。省委張?jiān)拼〞�記反�?fù)強(qiáng)調(diào)，河北要抓好三件大事：一是城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)抓好“三年大變樣”；二是新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好新民居建設(shè)；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育。我們縣的大事實(shí)際也是三個(gè)方面。第一件是以城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”為核心的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。第二件是構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第三件就是民計(jì)民生工作。應(yīng)該說，我縣以“三年大變樣”為龍頭的城鎮(zhèn)化工作，走在了全市的前列，得到了云川書記和許寧書記的高度評(píng)價(jià)；“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初步建立，正在向更高的層次和水平邁進(jìn)；民計(jì)民生工作也得到了保障和改善，應(yīng)該說我們?cè)诩�中力量干大事這方面取得了很好的成績(jī)。

二是要多做實(shí)事。我覺得我們縣的老百姓是最有良心的，誰給老百姓做點(diǎn)實(shí)事，他們就對(duì)你感恩戴德。現(xiàn)在為什么老百姓說我們好？實(shí)際上就是我們的一切工作都是以為老百姓做實(shí)事為標(biāo)準(zhǔn)，一切為了群眾。只有為了老百姓的生活更美好，我們才能得到老百姓的擁護(hù)。盡管個(gè)別人在個(gè)別方面得到的利益是無形的，但是，他享受的各種公共服務(wù)卻有了明顯改善。比如拆遷這一塊，有些人可能覺得補(bǔ)償?shù)纳�，但是我們都是一把尺子量到底。另一方面，我們提供的道路、交通、供氣、供暖、供水等公共服�?wù)，這都是用金錢無法衡量的。如果生活在一個(gè)垃圾堆里，生活在一個(gè)環(huán)境不舒心的地方，你可能少活三年；而生活在一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境之中，空氣清新、氣候適宜，走到哪里都覺得心情舒暢，就能多活5年，這是用多少錢都買不到的。所以說我們要繼續(xù)把為民辦實(shí)事做好。下午還要召開城市動(dòng)遷大會(huì)，其他的一些民生工作也一定要落實(shí)好。特別是今年的春播工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門一定要把前期各項(xiàng)工作做好，切實(shí)幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題。

三是要敢解難事。改革就是利益調(diào)整，發(fā)展不可能一帆風(fēng)順。特別是涉及矛盾糾紛排查、穩(wěn)定以及改革、改制等問題，政府各部門一定要從體制機(jī)制等更深層面來分析研究，多到困難集中的地方攻堅(jiān)克難，到群眾意見多的地方化解矛盾，到工作推不開的地方打開局面，有針對(duì)性的綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)和教育、協(xié)商、服務(wù)等方法，堅(jiān)決掃除前進(jìn)道路上的“攔路虎”和“絆腳石”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)“有條件上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的精神，在推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作中，著力破解拆遷難度大、建設(shè)任務(wù)重、施工周期短等難題；在推動(dòng)項(xiàng)目工作中，著力破解建設(shè)速度慢、供地緊張等難題；在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作中，著力破解市場(chǎng)主體少、發(fā)展環(huán)境差、企業(yè)融資難等問題。以一個(gè)又一個(gè)大項(xiàng)目的順利推進(jìn)、一次又一次大活動(dòng)的完美謝幕、一片又一片大變樣的現(xiàn)實(shí)成果，書寫張北跨越發(fā)展的新篇章！

四是要不放小事。所謂小事，就是細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。海爾集團(tuán)總裁張瑞敏說：“什么是不簡(jiǎn)單？把每一件簡(jiǎn)單的事情做好就是不簡(jiǎn)單。什么是不平凡？把每一件平凡的事情做好就是不平凡�！毖�榮書記也多次強(qiáng)調(diào)，要多從小事做起。哪有那么多大事？全縣才有三件大事：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民計(jì)民生。要克服不愿意具體抓、不愿意抓具體的思想傾向，有些同志心浮氣躁，最直接的表現(xiàn)就是作風(fēng)不扎實(shí)。特別是我們城市面貌日新月異，但管理卻明顯滯后。譬如，一些路段的路燈和紅綠燈壞了很長(zhǎng)時(shí)間也沒人修理等等，這些問題很多。我們建設(shè)區(qū)域次中心城市，不僅需要大項(xiàng)目、大工程，還要抓好小環(huán)節(jié)，做好小事情。政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部不能只當(dāng)指揮員，更要當(dāng)戰(zhàn)斗員，善抓小事、勤抓小事、樂抓小事，深入實(shí)際，抓住具體環(huán)節(jié)，一項(xiàng)一項(xiàng)完成，一環(huán)一環(huán)銜接，一件一件落實(shí)，一步一步推動(dòng)。要更加注重安全生產(chǎn)、食品安全、旅游接待、招商洽談等敏感部位和環(huán)節(jié)，真正做到管理精細(xì)、程序精細(xì)、措施精細(xì)，決不能出現(xiàn)任何的紕漏和閃失。

三、保持良好的精神狀態(tài)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)

政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)在可以說是處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最直接、最重要的崗位，工作任務(wù)就是去執(zhí)行、去落實(shí)�？h委的領(lǐng)導(dǎo)都在第一線，包括人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)們都在第一線，所以說我們政府的同志們更是一線的一線。在這方面，大家一定要牢記職務(wù)就是責(zé)任，大力弘揚(yáng)朝氣、銳氣、正氣、才氣、和氣的“五氣”精神，在提高工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，不斷提高工作質(zhì)量，不斷提高工作效率，真正把解放思想體現(xiàn)到工作成效上，在新的發(fā)展起點(diǎn)推動(dòng)張北跨越發(fā)展。

第一，要揚(yáng)“朝氣”。朝氣最簡(jiǎn)單來說就是一種精神，就是一種狀態(tài)。反映到政府具體工作中，就是積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，就是責(zé)任感、使命感、光榮感的不斷增強(qiáng)，就是激情的釋放。說起激情，我們都要好好學(xué)習(xí)一下我們的雪榮書記，年紀(jì)也很大了，但是工作起來非常有激情。我們?cè)谧�的好多同志也是“一把手”，如何充滿激情地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，帶好隊(duì)伍，干好自己的本職工作，這都很值得大家思考。今年，縣委順勢(shì)而為，提出了“全力打造實(shí)力、活力、魅力新張北”工作主題。新，就應(yīng)該朝氣蓬勃；新，就應(yīng)該活力無限；新，就應(yīng)該成為青春、活力、激情的象征。我們選定的“張北因你而精彩”108名典型人物，盡管他們來自不同的崗位、不同的戰(zhàn)線、不同的年齡層面，但都有著不平凡的業(yè)績(jī)，它主要是彰顯了一種精神、一種風(fēng)貌。政府各部門領(lǐng)導(dǎo)都要追求一種“人生沒有彩排，天天都是直播”的人生境界，自我加壓，開拓奮進(jìn)，真正做到無愧于組織的重托，無愧于人民的期望!

第二，要增“銳氣”。銳氣就是一種膽量，一種“踏石留印、抓鐵有痕”的狠勁，一種攻堅(jiān)克難抓落實(shí)的精神境界。有銳氣，才能有所作為，有所建樹。我們要打造“務(wù)實(shí)型”政府，就要在抓落實(shí)上下功夫。今年是我們“三年大變樣”決勝之年，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵之年，更需要我們繼續(xù)弘揚(yáng)“五加二”、“白加黑”精神，把各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成。

第三，要樹“正氣”。正氣是一種無私忘我、行端影直的凈氣；是一種鐵骨錚錚、腰桿挺直的骨氣；是一種敢于碰硬、敢于攻堅(jiān)的勇氣。政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)于律己，廉潔奉公，一身正氣。特別是在重大項(xiàng)目工程實(shí)施、土地招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和敏感部位，要堅(jiān)持原則，用實(shí)際行動(dòng)打造“廉潔型”政府。這兩年我們的工程比較多，無論是公開招標(biāo)，還是其他時(shí)間比較緊的工作，一定要堅(jiān)持原則，要干成事，不出事，這也體現(xiàn)著政府的形象，希望各位縣長(zhǎng)率先垂范。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各個(gè)職能部門“一把手”就是第一責(zé)任人，如果手下出問題，肯定是你們放縱、不管的結(jié)果。因此，各部門領(lǐng)導(dǎo)不僅要管好自己，還要帶好隊(duì)伍，千萬不能出事，工作干得挺好，出點(diǎn)事得不償失。

第四，要蓄“才氣”。所謂才氣就是知識(shí)、能力和水平。不管是現(xiàn)在，還是將來，不管是人與人之間的競(jìng)爭(zhēng)，還是單位與單位、地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才氣的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，“要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”；前不久，中辦又印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》。我們要堅(jiān)持“學(xué)習(xí)是前提、實(shí)踐是關(guān)鍵、提高是根本”的原則，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，打造“學(xué)習(xí)型”政府，做有“才氣”的領(lǐng)導(dǎo)干部。要自覺把學(xué)習(xí)作為一種生存方式和工作的第一追求，少一點(diǎn)應(yīng)酬、多一點(diǎn)學(xué)習(xí)，擠出些時(shí)間，抽出些精力，學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，真正成為本職工作的行家里手和出謀劃策的應(yīng)對(duì)高手。毛澤東說過：讀書是學(xué)習(xí)，運(yùn)用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。大家要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊思考，邊思考邊實(shí)踐，在學(xué)習(xí)中提高，在實(shí)踐中完善，不斷提升能力和水平。這里我要特別強(qiáng)調(diào)：今后，政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把調(diào)查研究和信息反饋?zhàn)鳛殚L(zhǎng)效工作機(jī)制，作為衡量自己能力和水平的一把標(biāo)尺，真正沉下身子，深入一線，親自帶頭搞調(diào)研，及時(shí)上報(bào)反饋基層工作情況，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。第五，要講“和氣”。這里的和氣，不是“一團(tuán)和氣”的“和氣”，也不是和稀泥的“和氣”，而是一種合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。只有團(tuán)結(jié)，才會(huì)和諧。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，關(guān)鍵是素質(zhì)，這種素質(zhì)源于胸懷，源于境界，源于品格；對(duì)班子來說，只有同心協(xié)力，才會(huì)把工作干好，只有同心協(xié)力，才會(huì)贏得友誼和共贏。在這方面，政府做得很好，每位領(lǐng)導(dǎo)一直像愛護(hù)自己的眼睛一樣呵護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。其實(shí)不只是政府，縣四大班子也是這樣。希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面要多向縣里學(xué)習(xí)，一心一意干工作，凝心聚力謀發(fā)展。有些部門也有不少反映情況的，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)一下哲學(xué)思想。哲學(xué)思想不僅僅是一分為二的，而且還是合二為一的。一種事物的兩個(gè)方面是分不開的，有太陽就有陰影，陰影和太陽也是統(tǒng)一的，所以說大家要多學(xué)一下哲學(xué)，哲學(xué)可以使人聰明。要樹立“和則兩利，斗則兩傷”的意識(shí)，堅(jiān)決摒棄那種斗爭(zhēng)的思想。我這里所說的團(tuán)結(jié)，就是維護(hù)大局、同心同德抓發(fā)展的團(tuán)結(jié)，我們堅(jiān)決反對(duì)那種你好我好大家好的“庸俗化”團(tuán)結(jié)。要講原則。在思想上、行動(dòng)上與縣委、縣政府保持高度一致，自覺貫徹執(zhí)行縣委的決策部署，維護(hù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決議，確保政令暢通。要講寬容。要有容人之短的胸懷，做到大是大非不含糊，細(xì)枝末節(jié)不糾纏；要有容人之長(zhǎng)的美德，做到不妒賢嫉能，不埋沒人才；要有容人之異的肚量，做到求大同、存小異。世界上沒有相同的兩片樹葉，都是有差異的，但是在差異過程中互相吸收對(duì)方的長(zhǎng)處，去追求一種真理，這就是合作，這就是共贏。

四、讓權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一，在規(guī)范流程中提高執(zhí)行力在座的都是領(lǐng)導(dǎo)，大家都清楚，權(quán)力是一把“雙刃劍”，用好了，功德無量；用不好，禍害一方。可以這樣說，“當(dāng)官”、“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”是一個(gè)高危行業(yè)，政府各部門基本上都是執(zhí)法部門，要以服務(wù)為天職，對(duì)行政行為嚴(yán)格要求、加強(qiáng)約束，在法律許可的范圍內(nèi)行使權(quán)力，盡職盡責(zé)，不斷提升工作的規(guī)范化水平。我們常說天高任鳥飛，其實(shí)也是有范圍的，也是有束縛的，沒有限制是不行的。

一是堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法制約束。孫縣長(zhǎng)剛才宣讀了依法治縣的工作準(zhǔn)則。我縣是全省“依法行政示范縣”，榮譽(yù)是給我們了，可我們各個(gè)執(zhí)法戰(zhàn)線是不是都做的非常到位了？每一個(gè)執(zhí)法主體都是那么完美？不是這么回事。可以說我們某些方面整體上相比較很好，但不是說完美無缺、白璧無瑕，越是依法行政示范縣就越要比別人高出一籌。一方面要增強(qiáng)法制意識(shí)�，F(xiàn)在有些人法制意識(shí)真是十分淡薄，比如說有些人進(jìn)了監(jiān)獄之后，還不知道是怎么回事。所以說要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高法律意識(shí)，領(lǐng)會(huì)法的精神和法的實(shí)質(zhì)。另一方面要規(guī)范執(zhí)法行為。在這方面，縣委、政府多次開會(huì)強(qiáng)調(diào)在執(zhí)法的時(shí)候，既不能失職，又不能越權(quán)；既要有所作為，又不能胡作非為；更不能以罰為手段，以罰為目的，不給好處不辦事，給點(diǎn)好處亂辦事。另外，我們強(qiáng)調(diào)環(huán)境就是生產(chǎn)力，要爭(zhēng)做優(yōu)化環(huán)境的推動(dòng)者。對(duì)那些濫用職權(quán)、吃拿卡要、野蠻執(zhí)法等破壞發(fā)展環(huán)境的行為，要用鐵的紀(jì)律和鐵的手腕嚴(yán)肅查處。

二是堅(jiān)持民主治政，提高決策水平。所謂民主治政，就是在決策之前充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛深入調(diào)查研究，征求社會(huì)各界的意見。我們?cè)跊Q策前，特別是涉及與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)和重大決策，一定要自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。同時(shí)，還要主動(dòng)接受新聞媒體的輿論監(jiān)督和群眾及其他組織的民眾監(jiān)督。前一段時(shí)間，我們對(duì)“兩會(huì)”提出的建議和提案辦理工作，進(jìn)行了專門的安排，各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。今后凡是政府能公開的信息，除了保密信息之外，必須公開。政府常務(wù)會(huì)能讓一些社會(huì)人士列席的，要邀請(qǐng)參加。在農(nóng)村建設(shè)這一塊，也要進(jìn)一步加快民主化進(jìn)程。實(shí)際現(xiàn)在農(nóng)村不穩(wěn)定因素，很多方面也就是沒有充分民主化的原因造成的。比如“四議兩公開”（黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議決議；決議公開、實(shí)施結(jié)果公開），往往就是貼在墻上、寫在紙上，最后沒有落實(shí)。今后，一定要把農(nóng)村民主建設(shè)工作做好，只有這樣，我們才能進(jìn)一步建設(shè)和諧農(nóng)村，社會(huì)才能取得進(jìn)步。

三是堅(jiān)持勤奮務(wù)政，改進(jìn)服務(wù)方式。只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立優(yōu)質(zhì)高效、便民利民的行政服務(wù)體系，才能為實(shí)現(xiàn)張北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供有力保證。要繼續(xù)加快行政審批制度改革，推行限時(shí)辦結(jié)、重大項(xiàng)目并聯(lián)審批等機(jī)制，爭(zhēng)取做到“進(jìn)一家門辦成、蓋一次章辦好、交規(guī)定費(fèi)辦完、按承諾日辦結(jié)”。孫雨縣長(zhǎng)剛才宣讀了兩個(gè)文件，下一步工作，我們就是要牽頭進(jìn)一步梳理審批過程中存在的問題。在這一方面，我們搞得基本不錯(cuò)，但是，也有一定的困難和矛盾，現(xiàn)在需要解決好困難和矛盾，盡快規(guī)范相關(guān)制度。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，深入推進(jìn)振興重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)，著力幫助企業(yè)解決瓶頸制約問題，努力營(yíng)造“重商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍。四是堅(jiān)持高效施政，強(qiáng)化制度推進(jìn)。按照年初人代會(huì)和縣委全會(huì)及全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，這次會(huì)上，我們下發(fā)了《201*年政府工作要點(diǎn)》。同時(shí)，也把《201*年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》一并發(fā)給了大家。這些文件都是給各級(jí)各部門建的賬，就是所謂的“年初建賬、年中查賬、年底要賬”，各級(jí)各部門都要按照《分解方案》積極完成任務(wù)。在前天的全縣項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資工作會(huì)上，由于大家都完成了工作任務(wù)，我們拿出30多萬元來獎(jiǎng)勵(lì)大家，錢雖不多，但這是對(duì)大家工作的肯定，希望今后繼續(xù)努力工作，扎實(shí)完成任務(wù)。

同志們，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，政府各部門領(lǐng)導(dǎo)要自覺把加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)作為一種價(jià)值取向、一種精神境界，把工作標(biāo)準(zhǔn)作為對(duì)自己的一種要求，把工作效率當(dāng)作我們追求的目標(biāo)，全面落實(shí)市委提出的“三提升”要求。我相信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政府系統(tǒng)一定能把工作做得更好，通過我們不懈的努力，張北人民一定會(huì)生活的更加幸福、更有尊嚴(yán)。

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