在全省郵政安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)、綜合治理、服務(wù)督查研討會(huì)上的講話

在全省郵政安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)、綜合治理、服務(wù)督查研討會(huì)上的講話

在全省郵政安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)、綜合治理、服務(wù)督查研討會(huì)上的講話同志們：今天，我們?cè)谶@里舉辦全省郵政安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)、綜合治理、服務(wù)督查研討會(huì)。年初，省公司安保部向人力資源部報(bào)了兩個(gè)培訓(xùn)班，一個(gè)是安保培訓(xùn)班，一個(gè)是服務(wù)督查培訓(xùn)班。鑒于培訓(xùn)中心條件有限，我跟李總建議辦個(gè)研討會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，把兩個(gè)培訓(xùn)班的內(nèi)容合一。所以，我覺(jué)得這次會(huì)議既是一個(gè)研討會(huì)，又是培訓(xùn)會(huì)。這次研討會(huì)，我們很榮幸地得到了省綜治辦、省治安警察總隊(duì)、省消防總隊(duì)、省安監(jiān)局等單位和部門(mén)的大力支持，這些單位和部門(mén)將會(huì)安排專(zhuān)家給大家講課。上周，我跟李總匯報(bào)了研討會(huì)的相關(guān)內(nèi)容，李總表示完全贊同，同時(shí)，請(qǐng)我代表他向大家表示慰問(wèn)和感謝！希望大家在今后工作中繼續(xù)努力，把我們的工作做得更好，為全省郵政的和諧、健康發(fā)展保駕護(hù)航。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我們工作的重要意義

（一）我們的工作不僅可以保障企業(yè)的財(cái)富，還可以為企業(yè)創(chuàng)造效益

新修訂的《郵政法》明確規(guī)定：“郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)”。在我們企業(yè)文化中有一條：“安全是財(cái)富”。安東老總曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的效益”。我在今年的多次會(huì)議講過(guò)一個(gè)觀點(diǎn)：“對(duì)于安保工作來(lái)說(shuō)，不出事就是我們工作的最大成績(jī)�！苯�(jīng)營(yíng)工作是為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，我們的工作是保障企業(yè)的財(cái)富。我們的工作事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定和形象、事關(guān)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和企業(yè)職工的生命安全、事關(guān)用戶的權(quán)益和利益。所以，我說(shuō)“不出事”就是我們工作最大的成績(jī)。

那么，說(shuō)到服務(wù)工作，郵政不僅僅是一個(gè)一般的服務(wù)行業(yè)，而且是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著為黨政軍機(jī)關(guān)服務(wù)、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的重要職責(zé)。其重要性和特殊性，不同于一般的服務(wù)行業(yè)。服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅關(guān)乎企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，而且涵蓋郵政營(yíng)業(yè)時(shí)間、投遞頻次、傳遞時(shí)限、服務(wù)規(guī)范、投訴處理等各也關(guān)乎黨和國(guó)家形象。新修訂的《郵政法》對(duì)“郵政服務(wù)”作出了詳盡規(guī)定。內(nèi)容不僅涉及郵政服務(wù)項(xiàng)目，個(gè)方面，將郵政企業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)定上升到國(guó)家法律規(guī)范的高度，充分說(shuō)明國(guó)家對(duì)郵政服務(wù)工作的高度重視，也深刻表明保障郵政服務(wù)質(zhì)量已不再僅僅是郵政企業(yè)的自我要求，而且是認(rèn)真履行法律義務(wù)的重要體現(xiàn)。我上次在西昌全省郵政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上談到一個(gè)觀點(diǎn)：“服務(wù)不僅可以省錢(qián)，還可以賺錢(qián)�！狈�務(wù)工作不出事，企業(yè)就不需要花大量的人力、物力、財(cái)力去開(kāi)展“危機(jī)公關(guān)”，這不是給企業(yè)省了錢(qián)嗎？那么服務(wù)工作抓得緊、做得好，就會(huì)有很多回頭客，企業(yè)就可以源源不斷地賺錢(qián)。我覺(jué)得郵政服務(wù)好不好靠三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量：時(shí)限快不快、質(zhì)量好不好、資費(fèi)貴不貴？如果郵政企業(yè)在這三條上都比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做得好，發(fā)展將是天下無(wú)敵。（二）加強(qiáng)履職檢查是保障安全生產(chǎn)、提高服務(wù)質(zhì)量水平的必要途徑

郵政是一個(gè)百年企業(yè)，具有其他服務(wù)性企業(yè)所不具備的一些特點(diǎn)：一是業(yè)務(wù)種類(lèi)多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們郵政有上百種業(yè)務(wù)；二是人員多。我們?nèi)�省郵政合同工和勞務(wù)工加起來(lái)有3萬(wàn)多人；三是作業(yè)環(huán)節(jié)多。我們郵政企業(yè)存在著點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、作業(yè)分散的特點(diǎn)；四是資金多。郵政企業(yè)加上郵儲(chǔ)銀行的儲(chǔ)蓄資金已經(jīng)突破100000000億元。從外部環(huán)境來(lái)說(shuō)，社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧因素也非常多，也會(huì)影響我們員工的思想、影響我們企業(yè)的穩(wěn)定。所以，保障我們企業(yè)的安全穩(wěn)定和良好服務(wù)，加強(qiáng)安保檢查和服務(wù)督查是一條必要的、有效的途徑。必須依靠我們的安保、服務(wù)督查隊(duì)伍，通過(guò)頻繁、嚴(yán)格、公正的監(jiān)督檢查，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，提高郵政的服務(wù)質(zhì)量水平。

（三）省公司黨組的高度重視，要求我們必須認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好工作

從今年4月份開(kāi)始到現(xiàn)在不到半年的時(shí)間里，我可以這樣說(shuō)，省公司在人、財(cái)、物等方面沒(méi)有任何一年比今年更加重視我們的工作。省公司先后召開(kāi)了多次相關(guān)會(huì)議，出臺(tái)了兩個(gè)體系辦法，改變了以往認(rèn)為抓安保、抓服務(wù)只是安保一個(gè)部門(mén)的事的現(xiàn)狀，變成為各單位、各部門(mén)均有責(zé)任的局面。最近，省公司又印發(fā)了《全省郵政安全服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基金考核管理辦法（試行）》，省公司考核省直單位和市局，市局出臺(tái)相關(guān)辦法考核縣局，通過(guò)交納“安全服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基金”并進(jìn)行考核的辦法，引起各單位一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作的高度重視。省公司人力資源部印發(fā)了機(jī)編委的文件，縣局除了配備一名管理崗視察員外，還增加了一名操作崗人員，共同做好安保和視察工作。還有車(chē)輛問(wèn)題，省公司原來(lái)定的今年新增押款車(chē)0輛，后來(lái)增加到100輛。所有這些，都充分說(shuō)明了省公司黨組對(duì)我們工作的高度重視，我們沒(méi)有理由不認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。

希望你們能夠充分認(rèn)識(shí)到我們所從事的工作，對(duì)于保障企業(yè)安全和提高郵政服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)我們郵政企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，切實(shí)將安保和服務(wù)質(zhì)量檢查工作，當(dāng)作今后一項(xiàng)重要而緊迫的工作，持之以恒地抓好、抓實(shí)、抓出長(zhǎng)效。二、當(dāng)前我們工作中存在的主要問(wèn)題

（一）領(lǐng)導(dǎo)層面存在的主要問(wèn)題。當(dāng)前，從我們的檢查來(lái)看，部分市、縣局領(lǐng)導(dǎo)在抓安全和服務(wù)工作，仍然存在一些問(wèn)題。如：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安保和服務(wù)督查工作重視不夠，存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)忘掉”的現(xiàn)象；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視抓經(jīng)營(yíng)工作，對(duì)安保和服務(wù)工作一年不開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，少數(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)管理崗履職不夠到位，沒(méi)有對(duì)安保和服務(wù)督查工作作出一次批示，沒(méi)有調(diào)審過(guò)檢查報(bào)告書(shū)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集團(tuán)公司、省公司印發(fā)的有關(guān)安保和服務(wù)督查辦法規(guī)定執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)不到位。

（二）管理部門(mén)存在的主要問(wèn)題�，F(xiàn)在，從省公司的安保部到各局的監(jiān)保部，都是一個(gè)大的保障支撐部門(mén)，除了要管安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)外，還要管服務(wù)視察、投訴處理、查驗(yàn)賠償?shù)鹊龋�市局監(jiān)保部除了上述職能外，還要管網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、信息技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、普遍服務(wù)、審計(jì)、法律事務(wù)等等。工作內(nèi)容多，造成了履職不到位等情況的發(fā)生。主要有以下三種現(xiàn)象：

1.檢查形式走過(guò)場(chǎng)。部分省直各專(zhuān)業(yè)局、市、縣局安保和視察人員到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)檢查時(shí)怕得罪人，存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。檢查發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題礙于情面，不發(fā)整改通知書(shū)。部分市、縣局對(duì)金庫(kù)、車(chē)輛的消防安全檢查不徹底，對(duì)郵政大樓、機(jī)房的消防安全檢查不徹底，造成隱患比較多。

2.檢查頻次不達(dá)標(biāo)。省直各專(zhuān)業(yè)局、部分市、縣局檢查人員沒(méi)有按照集團(tuán)公司規(guī)定的檢查頻次開(kāi)展檢查工作。集團(tuán)公司規(guī)定，省直各專(zhuān)業(yè)局、市局每月檢查時(shí)間要達(dá)到7天，縣局要達(dá)到14天。但省公司安保部每月匯總時(shí)均發(fā)現(xiàn)，少部分市局檢查頻次達(dá)不到要求，絕大部分縣局檢查頻次達(dá)不到要求。

3.檢查質(zhì)量不高。部分省直各專(zhuān)業(yè)局、市、縣局存在有檢查無(wú)整改或者整改不及時(shí)、不徹底的現(xiàn)象。檢查不整改，等于沒(méi)有檢查。去年和今年發(fā)生的幾起資金案件，都是一些單位長(zhǎng)期存在的隱患，沒(méi)有及時(shí)整改造成的。

三、對(duì)我們工作的幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視，解決思想上為何查、為誰(shuí)查的問(wèn)題

首先，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。郵政安全、服務(wù)工作的好壞，關(guān)鍵取決于各局領(lǐng)導(dǎo)的重視與否。領(lǐng)導(dǎo)不重視，光靠監(jiān)保部門(mén)一個(gè)部門(mén)去抓是沒(méi)有用的，也抓不好；只要領(lǐng)導(dǎo)重視了，把安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、綜合治理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查體系建設(shè)好，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，才能取得成效。

各局領(lǐng)導(dǎo)要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、健全機(jī)制等方面給予監(jiān)保部門(mén)大力支持，做到機(jī)構(gòu)、人員和機(jī)制三到位。此外，還要按照李總的要求，做到“三個(gè)不要忘了”：一是在研究企業(yè)發(fā)展的時(shí)候，不要忘了研究安全和服務(wù)工作。二是在檢查發(fā)展工作的時(shí)候，不要忘了對(duì)安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量的檢查。三是在評(píng)價(jià)發(fā)展業(yè)績(jī)的時(shí)候，不要忘了對(duì)安全生產(chǎn)、綜合治理和服務(wù)質(zhì)量情況的評(píng)價(jià)。

其次，監(jiān)保部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，高度重視本職工作。我們要認(rèn)識(shí)到檢查工作就是得罪人的工作，就是多管閑事的工作，從本質(zhì)上說(shuō)就是為企業(yè)謀發(fā)展的工作。我今年講過(guò)兩個(gè)觀點(diǎn)：一是“對(duì)于安保工作來(lái)說(shuō)，不出事就是我們工作的最大成績(jī)”；二是“服務(wù)不僅可以省錢(qián)，還可以賺錢(qián)”。因此，我們監(jiān)保部門(mén)的同志首先要提高認(rèn)識(shí)，要自信，要有底氣，自己要重視自己的工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，我們要敢于硬碰硬，有問(wèn)題就要提出來(lái)，有隱患就要要求被查單位及時(shí)整改，這樣做其實(shí)是對(duì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)護(hù)，使他們做到“防患于未然”，不至于等到出了大問(wèn)題，再去追究他們的責(zé)任，摘他的帽子，罰他的款。同時(shí)，為了取得更好的工作效果，我們也要講究工作方式方法，讓被查單位心悅誠(chéng)服地去接受我們的監(jiān)督、檢查和批評(píng)，主動(dòng)改進(jìn)自身的工作。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高能力，解決工作中查什么、怎么查的問(wèn)題

俗話說(shuō):“打鐵還需自身硬”。這就要求我們監(jiān)保部門(mén)的同志要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，政治理論的學(xué)習(xí)，職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，努力提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

本次研討會(huì)上，我們將重點(diǎn)學(xué)習(xí)如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：綜治治理的工作重點(diǎn)、郵政金融“三個(gè)規(guī)定”及資金安全檢查注意事項(xiàng)、金融安全防范管理知識(shí)、槍支彈藥使用管理規(guī)定、消防安全知識(shí)、企業(yè)消防安全管理要求和要點(diǎn)、消防安全檢查中應(yīng)該查看的環(huán)節(jié)和部位、現(xiàn)代企業(yè)安全管理知識(shí)、安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)和重要部位、安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置、郵政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查規(guī)章及要求、市、縣局“兩崗”履職要領(lǐng)、郵政營(yíng)業(yè)管理及檢查知識(shí)等。應(yīng)該說(shuō)，本次培訓(xùn)的內(nèi)容非常豐富，都是我們平時(shí)在檢查中要遇到的。比如說(shuō)，集團(tuán)公司在《郵政金融資金安全檢查規(guī)定》明確了郵政企業(yè)各部門(mén)檢查頻次和內(nèi)容：“�。▍^(qū)、市）郵政公司安全保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)每半年、市局安全保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)每季度、縣局安全保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)每?jī)稍陆M織對(duì)下列內(nèi)容至少檢查一次�！薄笆。▍^(qū)、市）郵政公司服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)每年對(duì)市局綜合檢查一次；市局服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)每半年對(duì)縣局綜合檢查一次；縣局服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查部門(mén)每季度對(duì)所屬網(wǎng)點(diǎn)綜合檢查一次。”在檢查內(nèi)容上明確了對(duì)一類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)查什么？對(duì)二類(lèi)和代理網(wǎng)點(diǎn)查什么？對(duì)金庫(kù)查什么？對(duì)運(yùn)鈔查什么？這就是我們?nèi)セ鶎訖z查的指南。再比如，對(duì)固定金庫(kù)和移動(dòng)金庫(kù)的四鎖聯(lián)動(dòng)鎖具，包括一套指紋鎖、三套機(jī)械鎖，不懂得怎么操作，怎么去檢查？我們要熟悉安防的這些新技術(shù)、新設(shè)備。我們不要求每位同志都是全才、專(zhuān)才、通才，但你們至少要懂得基本的操作方法。希望大家重點(diǎn)要學(xué)習(xí)好、掌握好新《郵政法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、集團(tuán)公司“三個(gè)規(guī)定”以及服務(wù)檢查等方面的相關(guān)制度性文件，在今后的實(shí)際工作中就知道查什么、怎么查了。當(dāng)然，要指望本次培訓(xùn)解決你們工作中的遇到的所有問(wèn)題，那也是不現(xiàn)實(shí)的。還需要你們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑訌?qiáng)學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)和新技術(shù)，了解新辦法和新制度，邊學(xué)邊檢查，邊檢查邊學(xué)，在實(shí)踐中熟悉掌握各項(xiàng)檢查內(nèi)容和檢查方法，全面提升自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使自己成為一個(gè)作風(fēng)正、素質(zhì)高、能力強(qiáng)，基層歡迎、領(lǐng)導(dǎo)重視的人。

對(duì)于怎么查的問(wèn)題，我們已經(jīng)在實(shí)踐中積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)前的形勢(shì)下，我們各級(jí)監(jiān)保部門(mén)一定要從“工作過(guò)得去”向“工作過(guò)得硬”轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格按制度辦事，加大監(jiān)督、檢查和整改力度。首先要抓好日常檢查。日常檢查看似平淡無(wú)奇，實(shí)則干系重大。只有通過(guò)深入細(xì)致的日常監(jiān)督檢查，我們才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)郵政通信安全和服務(wù)質(zhì)量的隱患，才能以較小的代價(jià)、較為容易地將安全隱患和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。也只有通過(guò)仔細(xì)認(rèn)真的日常監(jiān)督檢查，才能有助于我們深入分析問(wèn)題和隱患的根源所在，才能使我們能夠?qū)ΠY下藥，有針對(duì)性地提出解決的辦法。我們要按照集團(tuán)公司和省公司的要求、頻次和內(nèi)容，開(kāi)展日常檢查工作，不走過(guò)場(chǎng)、不摻水分。特別是各市、縣局安保部門(mén)眼睛要向下看，腳步要向下走。對(duì)各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和作業(yè)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)日常檢查，不放過(guò)每個(gè)小問(wèn)題、小隱患。對(duì)一些常年沒(méi)有出問(wèn)題的環(huán)節(jié)和網(wǎng)點(diǎn)也要加強(qiáng)檢查，要有“寧可信其有，不可信其無(wú)”的思想。第二，要抓好專(zhuān)項(xiàng)檢查。10月份，集團(tuán)公司將到河南開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全大檢查活動(dòng)，檢查結(jié)果將全國(guó)通報(bào)并考核。各單位要對(duì)集團(tuán)公司的專(zhuān)項(xiàng)檢查引起高度的重視，對(duì)上月全省安全和服務(wù)大檢查通報(bào)中的問(wèn)題和隱患，要在本月底全部整改到位。第三，要抓好重點(diǎn)檢查。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重要節(jié)日、重大事件期間，要抓好重點(diǎn)檢查。世博會(huì)將于10月份結(jié)束，廣州亞運(yùn)會(huì)又將開(kāi)始，我們的檢查不能放松，要一如既往地抓好“上海世博會(huì)廣州亞運(yùn)會(huì)”期間的郵政安全收寄工作，重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)收寄驗(yàn)視把關(guān)、化工產(chǎn)品定點(diǎn)收寄、郵件妥投、郵件逾限、郵件丟失、破損及特快信息上網(wǎng)率的監(jiān)控工作，實(shí)行“全業(yè)務(wù)、全網(wǎng)絡(luò)、全過(guò)程”的綜合監(jiān)督檢查，確保“上海世博會(huì)廣州亞運(yùn)會(huì)”期間我省郵政渠道寄遞郵件安全、金融資金安全和維穩(wěn)工作。各級(jí)檢查人員要通過(guò)明查與暗訪相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)檢查與調(diào)審資料相結(jié)合、全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合等多種形式，加強(qiáng)對(duì)基層部門(mén)的檢查、指導(dǎo)和督促。對(duì)重要部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)抓好現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)發(fā)生資金案件和重大通信服務(wù)質(zhì)量案件的單位，還要組織專(zhuān)題檢查或剖析檢查。并充分利用電子化支局系統(tǒng)、郵資機(jī)管理系統(tǒng)、兩子系統(tǒng)、量收系統(tǒng)、投遞網(wǎng)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，以及網(wǎng)點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，提升檢查效果。

（三）堅(jiān)持原則，公平公正，解決查出問(wèn)題怎么通報(bào)、怎么處罰的問(wèn)題

集團(tuán)公司對(duì)安保和服務(wù)檢查都有明確的規(guī)定，查什么、查多少天，檢查結(jié)束后怎么處理，都有一系列的規(guī)范化的規(guī)定和要求。我們只要嚴(yán)格履職，忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。

集團(tuán)公司在《郵政金融資金安全檢查規(guī)定》中規(guī)定：“安全檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行安全檢查。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)施行政處理，應(yīng)與違規(guī)違紀(jì)行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度相當(dāng)，應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則�！痹凇稒z查規(guī)定》第四章，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)人員查出什么問(wèn)題如何處罰，都明確了“責(zé)任與處理”的相關(guān)內(nèi)容。在《檢查規(guī)定》第五章對(duì)郵政金融相關(guān)操作人員檢查內(nèi)容與處理提出了明確的規(guī)定。在《檢查規(guī)定》第六章規(guī)定了我們的檢查與處理程序。

服務(wù)檢查方面要重點(diǎn)抓好對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)控工作。集團(tuán)公司在201*年制定了八條禁令。其主要內(nèi)容是：一是嚴(yán)禁違規(guī)低資費(fèi)收寄郵件（包括違規(guī)打折、少計(jì)件數(shù)、少計(jì)重量、變換業(yè)務(wù)種類(lèi)等弄虛作假行為）；二是嚴(yán)禁倒買(mǎi)倒賣(mài)郵件；三是嚴(yán)禁低面值銷(xiāo)售和提前銷(xiāo)售郵票；四是嚴(yán)禁紀(jì)、特郵票賣(mài)大戶和在二級(jí)集郵市場(chǎng)進(jìn)行炒作；五是嚴(yán)禁跨界攬收郵件；六是嚴(yán)禁使用已報(bào)廢郵資機(jī)和已停用的“郵資已付”戳記處理郵件；七是嚴(yán)禁異地低費(fèi)率接辦報(bào)刊；八是嚴(yán)禁用企業(yè)資金墊款預(yù)訂郵票。集團(tuán)公司對(duì)違反“八條禁令”的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行從重處罰的原則。各單位要加大檢查力度，堅(jiān)決杜絕違反“八條禁令”的經(jīng)營(yíng)行為。為抓好監(jiān)督檢查體系的健全和完善工作，今年省公司專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省郵政質(zhì)量管理崗位、監(jiān)控崗位履職考評(píng)辦法》，明確了通信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查職責(zé)、檢查工作的主要任務(wù)和工作制度。

上述安保和服務(wù)檢查方面的這些規(guī)定，就是我們?nèi)セ鶎訖z查出問(wèn)題如何處理的根本依據(jù)。我們一定要學(xué)好、用好。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，要抓住不放，一抓到底，限期整改，定期回訪。省公司安保部按季度調(diào)審省專(zhuān)業(yè)局及各市局的檢查報(bào)告書(shū)及崗位履職情況，各市局也要按季度調(diào)審各縣（市）局的檢查報(bào)告書(shū)及崗位履職情況。通過(guò)定期調(diào)審制度，促進(jìn)我們監(jiān)督檢查工作的日常化、制度化和規(guī)范化。要定期印發(fā)《通報(bào)》，使檢查整改和考核工作落到實(shí)處。

（四）端正態(tài)度，敢于管理，解決工作作風(fēng)中“軟”、“浮”、“舊”、“怕”的問(wèn)題

我們工作開(kāi)展的怎么樣，能取得什么樣的成績(jī)，關(guān)鍵取決于我們?cè)谧�各位的事業(yè)心、責(zé)任感和精神風(fēng)貌。我希望大家要端正態(tài)度，勇于挑戰(zhàn)，敢擔(dān)職責(zé)。要按照集團(tuán)公司規(guī)定的頻次、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展檢查工作，不能抓小放大，敷衍了事，不敢把實(shí)際存在的大隱患、大問(wèn)題暴露出來(lái)。要做到檢查有通報(bào)，問(wèn)題有整改，整改有反饋，反饋有復(fù)查，確保問(wèn)題得到完全消除。我們要敢于管理，因?yàn)槠髽I(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都是我們實(shí)施敢于管理的后臺(tái)，支持你們管。李總在西昌會(huì)議上說(shuō)過(guò)：首先是支持你們管，其次是逐步給你們解決敢于管的基本條件和能力手段。對(duì)你們來(lái)說(shuō)，真要敢于管，要有一流的精神風(fēng)貌。概括起來(lái)說(shuō)，我想我們必須著力解決好以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

一是著力解決“軟”的問(wèn)題�，F(xiàn)在，我們很多工作有制度、有規(guī)定、有辦法，但是，往往嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去。所以，我們要著力解決“軟”的問(wèn)題，樹(shù)立權(quán)威性。我想，對(duì)一些的檢查，我們首先要采取現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)檢查報(bào)告書(shū)，現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)整改通知書(shū)的辦法。其次要加大考核力度，強(qiáng)化跟蹤檢查。對(duì)屢查屢犯的問(wèn)題要加倍考核。再次，是要把檢查和服務(wù)并重，在檢查的同時(shí)要為基層做好服務(wù)。要把基層的困難帶回來(lái)，向有關(guān)部門(mén)反映，幫助基層解決實(shí)際困難。二是著力解決“浮”的問(wèn)題。檢查人員一定要做到關(guān)口前移、重心下移，主力解決工作飄浮的問(wèn)題。其次，不要講檢查了什么，要講還有什么沒(méi)有檢查。要認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)檢查要求。三是著力解決“舊”的問(wèn)題。工作方法要?jiǎng)?chuàng)新，要互相溝通，集思廣益，實(shí)行交叉檢查、互派檢查、異地檢查等，不斷創(chuàng)新檢查方式方法。同時(shí)，對(duì)一些舊的規(guī)章制度也要進(jìn)一步修訂完善。四是著力解決“怕”的問(wèn)題。不敢查、不敢罰，對(duì)企業(yè)、對(duì)員工來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)很大的隱患。各單位領(lǐng)導(dǎo)要旗幟鮮明地支持監(jiān)保部門(mén)的檢查和處罰，監(jiān)保部門(mén)的同志要立場(chǎng)堅(jiān)定，態(tài)度堅(jiān)決，該怎么檢查就怎么檢查，該怎么處罰就怎么處罰。

同志們，保障郵政安全和通信服務(wù)質(zhì)量，責(zé)任重于泰山。做好監(jiān)督檢查工作，職責(zé)光榮，任務(wù)艱巨。希望大家銳意進(jìn)取，勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊、頂柱的作用，創(chuàng)新工作思路，研究工作方法，加大工作力度，我相信你們是有信心、有能力履行好我們的各項(xiàng)職責(zé)的。希望大家認(rèn)認(rèn)真真把培訓(xùn)的內(nèi)容學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好，回去后把工作做得更好，為我省郵政發(fā)展保好駕、護(hù)好航，開(kāi)創(chuàng)我們工作的嶄新局面！

擴(kuò)展閱讀：綜合治理和安全保衛(wèi)目標(biāo)管理責(zé)任狀

（一）對(duì)上級(jí)行和有關(guān)部門(mén)關(guān)于綜合治理、和諧平安創(chuàng)建及安全保衛(wèi)工作精神及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹。

（二）組織宣傳上級(jí)行、市分行和公安、銀監(jiān)部門(mén)印發(fā)的綜治安全、平安創(chuàng)建工作制度、辦法和規(guī)定；組織、實(shí)施對(duì)綜合治理、平安建設(shè)、安全保衛(wèi)和安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查；向省分行和有關(guān)部門(mén)反映乙方在綜合治理、安全保衛(wèi)工作中遇到的重大問(wèn)題和困難；對(duì)綜治安全工作進(jìn)行上傳下達(dá)。

（三）按照省分行制定的《考核辦法》對(duì)乙方進(jìn)行檢查考評(píng)，對(duì)考評(píng)期內(nèi)各項(xiàng)考核均達(dá)90分以上的授予達(dá)標(biāo)行，成績(jī)顯著的授予“安全保衛(wèi)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)乙方因防范設(shè)施、措施不規(guī)范、不得力和違反制度規(guī)定而發(fā)生各類(lèi)案件、事故，造成經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和惡劣影響的，甲方有權(quán)對(duì)乙方實(shí)行“一票否決”制，取消乙方當(dāng)年評(píng)先資格，并按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》中所明確的“行政責(zé)任”和“責(zé)任追究”條款，追究乙方領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、責(zé)任狀考核方法和期限

（一）本責(zé)任狀每?jī)赡旰炗喴淮危�每年年底由乙方自行考核，甲方根�?jù)例行檢查、考核和內(nèi)部管理等情況綜合評(píng)定，確認(rèn)考核結(jié)果。

（二）本責(zé)任狀自201*年1月1日起至201*年12月31日止。期間不因雙方或

一方簽約責(zé)任人變動(dòng)而終止，由繼任責(zé)任人繼續(xù)履行職責(zé)。

甲方行長(zhǎng)（簽字）：乙方行長(zhǎng)（簽字）：

二○○九年二月日

社會(huì)治安綜合治理暨安全保衛(wèi)目標(biāo)管理

責(zé)任狀

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行撫州市分行二○○九年二○一○年度

社會(huì)治安綜合治理暨安全保衛(wèi)目標(biāo)管理

責(zé)任狀

甲方：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行撫州市分行

乙方：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行縣（區(qū)）支行

為全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和安全保衛(wèi)暨安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)內(nèi)部安全穩(wěn)定，強(qiáng)化有效工作，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為我行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定有序的良好環(huán)境，根據(jù)上級(jí)行和當(dāng)?shù)鼐C治部門(mén)對(duì)綜治和安全保衛(wèi)工作的規(guī)定，結(jié)合我行實(shí)際，甲方與乙方簽訂本責(zé)任狀。

一、乙方具有以下權(quán)利和義務(wù)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理和安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，健全綜合治理和安全保衛(wèi)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合治理、安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，由分管行長(zhǎng)具體抓，把綜合治理、和諧平安建設(shè)、內(nèi)部安全保衛(wèi)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任層層分解到每個(gè)崗位，落實(shí)到每位職工。把綜治安全、和諧平安建設(shè)工作納入全行工作的重要議事日程，經(jīng)常研究部署和督促檢查，做到業(yè)務(wù)工作與綜治維穩(wěn)、和諧平安建設(shè)、安全保衛(wèi)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲。不斷加大綜治安全、和諧平安建設(shè)和內(nèi)部安全保衛(wèi)工作宣傳、教育力度，切實(shí)提高全體員工綜治維穩(wěn)和安全防范意識(shí)，確保業(yè)務(wù)工作有序正常開(kāi)展。

（二）做好綜合治理、和諧平安建設(shè)工作。充實(shí)、完善應(yīng)對(duì)群體性、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處、訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機(jī)制，及時(shí)化解矛盾；開(kāi)展多種形式的和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)，形成單位領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、干部職工積極參與的工作局面；加強(qiáng)單位內(nèi)部、家屬子女、流動(dòng)人口等管理，做到底數(shù)清、情況明、管理嚴(yán)、不出事，實(shí)現(xiàn)無(wú)重大刑事、治安案件，無(wú)重大安全責(zé)任、火災(zāi)事故，

無(wú)重大交通事故，無(wú)內(nèi)部職工犯罪的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部安全管理和防范設(shè)施管理建設(shè)，落實(shí)人防、物防、技防各項(xiàng)措施。抓好群防群治隊(duì)伍、看樓護(hù)院隊(duì)伍建設(shè)；落實(shí)門(mén)衛(wèi)和視頻監(jiān)控值班制度；加強(qiáng)營(yíng)業(yè)期間、款箱交接、值班守衛(wèi)、重要單證（卡）、計(jì)算機(jī)房、檔案室等安全管理，做好防范金融破壞、詐騙、搶盜和計(jì)算機(jī)犯罪工作；加強(qiáng)車(chē)輛安全管理工作，防止交通事故的發(fā)生；加強(qiáng)消防安全教育和管理工作，防止火災(zāi)事故的發(fā)生；加強(qiáng)電視監(jiān)控系統(tǒng)、110報(bào)警、電控通勤門(mén)等維護(hù)和保養(yǎng)，確保安全防護(hù)設(shè)施完整有效；加大安防設(shè)施（器具）資金投入；充分發(fā)揮人防、物防和技防綜合防范能力，全面提升治安防范和安全保衛(wèi)工作水平，杜絕發(fā)生可防性案件，確保員工人身和財(cái)產(chǎn)安全。

（四）開(kāi)展經(jīng)常性綜治安全教育，不斷提高全行員工的安全防范意識(shí)、法紀(jì)法規(guī)意識(shí)以及依法辦事和處置突發(fā)事件的能力，使每個(gè)員工牢牢繃緊安全保衛(wèi)這根弦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。開(kāi)展經(jīng)常性的思想道德、法制、安全教育和“防搶、防盜、防火、防爆、防假、防破壞”等應(yīng)急預(yù)案演練。把開(kāi)展經(jīng)常性綜治安全督促檢查和業(yè)務(wù)安全操作工作作為提高整體防范能力的一項(xiàng)重要措施抓緊抓好抓落實(shí)；對(duì)重要部位、重點(diǎn)崗位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期檢查，保衛(wèi)部門(mén)經(jīng)常檢查，相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)隨時(shí)檢查制度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促整改落實(shí)到位，注重檢查實(shí)效。

（五）抓好綜治安全保衛(wèi)組織建設(shè)，健全、完善綜治安全、和諧平安創(chuàng)建、普法依法治理、矛盾糾紛排查、消防等組織機(jī)構(gòu)。配備好上述工作為主的專(zhuān)（兼）職干部，加強(qiáng)綜治安全人員的教育管理，開(kāi)展經(jīng)常性的綜治安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和演練，使綜治安全保衛(wèi)人員和臨柜員工思想正、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)、技術(shù)精、具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（六）確保本單位在考核期內(nèi)無(wú)重大刑事案件，無(wú)重大安全責(zé)任、火災(zāi)事故，無(wú)重大交通事故，無(wú)內(nèi)部職工犯罪的“四無(wú)”目標(biāo)。

二、甲方有以下權(quán)利和義務(wù)

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