安全監(jiān)督科201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算
安全監(jiān)督科201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算
安全監(jiān)督科(201*年6月29日)
201*年,交通安全工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,不斷強化“責任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念,以“創(chuàng)建平安交通示范點”、“安全管理提高年”活動為載體,全系統(tǒng)交通安全工作實現(xiàn)了無重大客運交通事故,無重大沉船事故,無火災爆炸事故的目標,工傷死亡指標控制在省廳和市政府年初下達的指標內(nèi),交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)深入開展“安全管理提高年”活動,進一步夯實交通安全基礎今年是“安全管理提高年”,我們著力打造安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)”:責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng),全面推動安全管理工作邁上新臺階。
一方面完善安全監(jiān)管機制。一是完善安全監(jiān)管工作體制。按照上級加強安全監(jiān)管的新要求,以機構(gòu)改革為契機,督促有關單位設置專門安全管理機構(gòu),增加安全應急管理職責,配備專職安全監(jiān)管和應急管理干部,配置安全監(jiān)督裝備和設備,保證安全工作事事有人抓,件件有著落。二是落實安全監(jiān)管責任制度。著力落實安全生產(chǎn)行政首長負責制、安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,進一步落實監(jiān)管部門職責和企業(yè)安全主體責任,將安全生產(chǎn)責任層層分解、層層細化,確保“人人有責”。三是建立企業(yè)安全自律機制。充分運用法律、經(jīng)濟和行政手段,增強企業(yè)安全主體責任意識,激發(fā)企業(yè)形成自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)工作機制。
另一方面加強隱患治理力度。一是根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和交通安全工作的特點,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患排查治理制度,全面準確掌握本單位交通安全隱患的種類、數(shù)量和狀況。二是嚴格隱患排查通報制度。今年以來,全系統(tǒng)共查出一般事故隱患35處,重大事故隱患4處,對重大事故隱患全部進行了通報。通過企業(yè)自查、行業(yè)互查、上級督查、群眾舉報、媒體監(jiān)督等手段,及時排查事故隱患,并努力將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是突出隱患排查治理重點。把隱患排查治理聚焦在基礎設施和行業(yè)管理兩個方面,組織了對客運單位、在建工程、港口裝卸等重點行業(yè)和重點部位的安全檢查。特別是對世博安保工作,全系統(tǒng)各層各級都全力以赴,明確比抓春運安全更嚴格的要求,制定實施方案和應急預案,對全部的車輛船舶逐一檢測,對從業(yè)人員逐一檢查,確保了世博安保有序推進。
(二)積極開展平安交通創(chuàng)建活動,進一步創(chuàng)建“平安交通示范點”各單位在過去三年開展平安交通建設的基礎上,按照省廳統(tǒng)一部署,積極開展“平安交通示范點”創(chuàng)建活動,召開了專題會議,目前正在組織申報,第一批擬創(chuàng)建10家工作規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的基層站所。通過“平安交通示范點”的創(chuàng)建,實現(xiàn)監(jiān)管標準化,檢查格式化,裝備現(xiàn)代化,投入多元化,臺賬規(guī)范化。
(三)合力提升重點行業(yè)安全監(jiān)管能力,進一步提高交通安全監(jiān)管水平從維護交通行業(yè)安全、促進經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā),嚴格履行安全監(jiān)管職責,以創(chuàng)新的思路和舉措,不斷提高安全監(jiān)管和保障能力,構(gòu)建長效監(jiān)管機制。
1、切實加強水上交通安全監(jiān)管。海事部門進一步加強重點船舶現(xiàn)場監(jiān)督,重點做好了上海世博會期間全省轄區(qū)水上交通安全保障工作,加強水上水下施工作業(yè)安全監(jiān)督,扎實推進船舶防污染工作,及時查處各類違法行為,杜絕一次死亡3人以上水上交通責任事故,確保轄區(qū)干線航道安全暢通。航道部門切實維護航產(chǎn)航權(quán),完善通航、助航標志,加強航道建設養(yǎng)護工程安全監(jiān)督,確保了航標正常率達99%以上。2、切實加強道路交通運輸監(jiān)管。公路部門繼續(xù)實施公路安保工程,強化了路域環(huán)境的綜合治理,確保干線公路優(yōu)良路率達到90%以上。運管部門認真履行“三關一監(jiān)督”職責,通過駐站辦落實《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》要求。認真汲取出租車事故教訓,嚴格執(zhí)行營運企業(yè)開戶和“兩證”年審的安全資質(zhì)規(guī)定,把好源頭關。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,狠抓駕校、汽修市場管理,深入開展汽修行業(yè)誠信服務活動,完善機動車教練員信譽檔案。按照世博會安保工作方案,召開會議專題布置做好上海世博會安保相關工作。質(zhì)監(jiān)部門嚴格執(zhí)行公路水運工程施工安全生產(chǎn)許可證制度,完善公路水運工程安全管理網(wǎng)絡,加強對勘察、設計、建設和監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,確保了受監(jiān)的交通建設工程項目不發(fā)生一次死亡3人以上的安全生產(chǎn)責任事故。
3、切實加強交通企業(yè)安全監(jiān)管。交通企業(yè)的領導班子的安全責任意識進一步增強,不斷增強安全憂患、安全價值意識,提高安全自律和自控能力。針對企業(yè)實際,狠抓事故隱患排查治理,抓好各項安全措施的落實,堅決做到不安全不生產(chǎn),確保了不發(fā)生重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(四)全面實施科技興安保障工程,進一步完備應急救援處置系統(tǒng)認真貫徹《公共突發(fā)事件應對法》,按照指揮系統(tǒng)協(xié)調(diào)、應急措施得當、反映高效靈敏的基本要求,進一步提升交通應急救援反應能力。
1、健全應急管理機制。一是完善應急預案體系。針對交通行業(yè)各類風險隱患特征,初步建立了多層次、全覆蓋、銜接配套、針對性強的應急預案體系。二是完備事故預警機制。針對交通行業(yè)易受氣候環(huán)境影響的實際,通過短信等方式及時發(fā)布氣象預警信息,健全了監(jiān)測預警體系。三是完成應急資源儲備。進一步加強了應急隊伍建設和裝備建設,增強安全預控、應急處理和公共危機的動員能力。2、開展應急救援演練。一是指導客運企業(yè)應急指揮平臺的建設,整合應急救援信息資源,完善應急指揮聯(lián)動機制。二是重視各級各類預案的銜接工作,做到總體預案與專項預案、上級預案與下級預案、行業(yè)預案與企業(yè)預案的交融貫通和無縫對接。三是針對交通應急的主要任務,加強實戰(zhàn)演練,海事、公路、航道等部門制定了演練方案。6月份公路站組織開展公路清障保暢、車站消防疏散、內(nèi)河船舶救援、水陸危險品泄漏和渡船救生等應急仿真演練,提高應急處置能力和水平。
3、加快科技興安應用。全面實施科技興安保障工程,及時推廣應用研究成果。有185輛客車和265艘危險品運輸船全部應用GPS,安裝率達100%。目前正在籌劃對農(nóng)客車輛、重點航段、渡口安裝監(jiān)控系統(tǒng)。加強對交通基礎設施安全檢測,對交通重大危險源的監(jiān)控和管理,夯實交通安全的基礎。
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市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算
興化市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站(201*年6月29日)
今年上半年,市質(zhì)監(jiān)站認真履行政府監(jiān)督職能,本著“堅持原則、嚴格執(zhí)法、強化監(jiān)督、開拓進取”的十六字方針,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,針對我市交通工程實際,強化招投標監(jiān)管,認真組織實施質(zhì)量和安全監(jiān)督工作,進一步規(guī)范我市交通工程建設的設計、施工、監(jiān)理市場,嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量標準和規(guī)程,加大工程質(zhì)量和安全監(jiān)督執(zhí)法力度,努力提高我市交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作水平,做到了招投標監(jiān)管率、重點工程質(zhì)量和安全監(jiān)督率、分項和分部工程交工驗收率、交通工程安全無事故率和信訪來件答復率5個100%。
上半年年工作總結(jié)一、招投標監(jiān)管
認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》、交通部《建設市場管理辦法》和《江蘇省招投標條例》,全面推行了項目施工和監(jiān)理招投標制,建立健全了招投標監(jiān)管網(wǎng)絡,加強了對交通建設市場招投標活動的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范了招投標行為。興化市重點工程大周公路路面工程、港口物流園區(qū)疏港南路建設工程、新張公路工程、大周公路林湖、竹泓連接線等共18個合同標段的公開招投標率和監(jiān)管率都達到了100%。
根據(jù)《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招投標信用檔案管理辦法》,我站每個月對在建項目的參建單位進行履約考核,并將考核結(jié)果進行整理、匯總,每季度上報泰州市交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招投標管理辦公室,實行對工程參建單位履約情況動態(tài)管理,分階段、分過程對中標單位進行跟蹤評價。
二、質(zhì)量監(jiān)督方面
上半年對全市重點二級化公路改造項目,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施的農(nóng)村公路大、中橋梁,對全市縣道以上項目實行質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋;鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施的農(nóng)村公路項目與農(nóng)路辦配合,定期對項目進行質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保工程始終處于受控狀態(tài)。我站督促建設單位均按質(zhì)量監(jiān)督辦法辦理了監(jiān)督申請,在受理監(jiān)督申請時嚴格審核施工單位和監(jiān)理單位及主要人員的資質(zhì)、資信情況,并根據(jù)各工程特點分別制定了監(jiān)督計劃。
狠抓過程中的質(zhì)量監(jiān)督,加強工地試驗室的審批管理,及時與建設單位對接、溝通,不斷建立健全質(zhì)保體系,根據(jù)不同施工階段定期組織中間質(zhì)量檢查以及經(jīng)常性的隨機抽查和巡查,發(fā)布《工程質(zhì)量中間檢查情況通報》,提出要求和建議,對整改反饋結(jié)果進行核查落實。
在工程建設過程中,建立健全了“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量管理體系,同時把好“材料關、施工關、養(yǎng)護關”三關,確保公路建設質(zhì)量。我站經(jīng)常對工程建設過程中的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證資料、工程重點部位實體質(zhì)量和所用主要原材料質(zhì)量進行檢查。上半年共組織2次原材料檢查(為保證大周公路水穩(wěn)碎石基層質(zhì)量,專門組織技術人員赴鎮(zhèn)江、巢湖等原材料產(chǎn)地對材料質(zhì)量進行跟蹤檢測),3次中間檢查。為了確保工程質(zhì)量,我站嚴格按照交通部201*年《公路工程竣(交)工驗收辦法》的規(guī)定,委托具有檢測資質(zhì)的檢測單位對每個分項、分部工程實行交工驗收檢查,檢查合格后及時出具分項、分部工程交工證書,對不符合質(zhì)量要求的項目及時抓好返工補救,并進行通報,對提高工程項目質(zhì)量合格率起到了重要作用。上半年共組織了16次分項、分部工程驗收檢查。
三、安全監(jiān)督方面
安全質(zhì)量重于泰山,我站加強了安全管理,進一步規(guī)范了安全程序,強化了安全責任,杜絕了安全隱患。根據(jù)局分工我站負責對市屬干線公路的安全進行監(jiān)督管理,我站對市屬干線公路實行安全監(jiān)督全覆蓋,及時受理安全監(jiān)督申請,制訂安全監(jiān)督計劃。根據(jù)交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,對市屬干線公路的安全工作建立健全了安全管理網(wǎng)絡,落實了安全生產(chǎn)責任制,明確了安全教育和培訓計劃,制定了安全生產(chǎn)預案。
工程實施過程中,多次組織相關人員與局安監(jiān)科一起到野行大橋、車路河大橋和張周、大周公路等安全重點監(jiān)控項目進行了4次專項安全檢查,并及時出具安全通報。對現(xiàn)場存在的安全隱患提出整改意見,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保工程安全施工。
四、交通工程檢測市場培育方面
隨著工程項目的進一步開工建設,試驗檢測方面施工單位和監(jiān)理單位母體試驗室同體的問題逐漸顯現(xiàn)。為了解決這一問題,我站緊緊圍繞培育好交通工程檢測市場這一目標,積極引導社會資金進入檢測市場,加大檢測設備投入力度,組織試驗檢測人員培訓、考核,提供申報資質(zhì)的指導意見。目前已具有丙級檢測資質(zhì)的檢測單位兩家。
五、隊伍建設
為規(guī)范自身的執(zhí)法行為,消除工作的隨意性,提高自身業(yè)務素質(zhì),我站人員組織多次參加省、市組織的各項培訓、考試,并取得了良好的成績。工作中嚴格執(zhí)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定和部頒規(guī)范、規(guī)程的要求,堅持憑數(shù)據(jù)說話,充分履行了監(jiān)督職能。
服務意識有了進一步的提高。順應和諧社會要求,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,對管理者和管理對象換位思考,想工程之所想,急工程之所急,將執(zhí)法管理融入到項目管理中,一方面既堅持執(zhí)法的嚴肅性、獨立性,另一方面又取得相關單位的理解和支持,確保質(zhì)監(jiān)工作的順利開展。
六、信訪來件答復方面
交通工程建設是群眾關心的熱點,質(zhì)量問題又是社會各界關注的焦點。在接到舉報信或者舉報電話后,我們及時組織相關單位人員對舉報情況進行核實,對存在問題進行檢查,并將檢查結(jié)果回復給舉報人或者舉報單位,本著有報必查、有查必復的原則,積極配合局辦公室做好信訪工作,確保了信訪來件答復率100%。
七、工作中存在的不足方面
1、對項目辦的管理有待進一步加強考核。項目辦是工程實施的主體,是工程質(zhì)量和安全管理的重要力量,人員配備、制度建設和現(xiàn)場組織是否到位,對工程質(zhì)量和安全影響巨大。只有建立好的考核辦法,才能引導和督促項目辦加強自身建設,切實形成項目辦內(nèi)生的安全和質(zhì)量管理機制,才能避免質(zhì)監(jiān)站包辦質(zhì)量和安全管理的現(xiàn)象發(fā)生。使質(zhì)監(jiān)站進一步充分發(fā)揮監(jiān)管職能,做好該做的,不管不該管的;
2、對違規(guī)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象的查處力度有待進一步加強。
3、由于質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費有限,我們采用以分項分部工程驗收為主、日常巡查為輔的檢查方式,從而導致實體工程質(zhì)量檢測頻率偏低,不能全面、準確地掌握質(zhì)量動態(tài)。在今后我們將重點解決檢測經(jīng)費投入機制,進一步加大巡查力度,加強非交工驗收實體檢測。
下半年工作思路
我站將圍繞科學發(fā)展觀這一指導思想,按照市交通工程建設總體目標,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,進一步建立健全交通工程監(jiān)督體系,不斷完善交通工程監(jiān)督機制,提升依法行政業(yè)務水平,加大依法行政執(zhí)法力度,具體措施及目標如下:
1、進一步擴大招投標覆蓋率、加大履約考核力度,建立黑名單制度,從源頭上打擊違法分包、違規(guī)轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象,嚴把市場準入關,依法查處違法違紀行為,確保依法必招工程項目的招投標率達100%,形成良好的交通工程建設環(huán)境。
2、抓好市屬干線公路工程質(zhì)量的同時,進一步加大對農(nóng)村公路、危橋改造的監(jiān)督深度,完善質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),加強對農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作的宣傳。順應交通工程建設發(fā)展的新要求,加大對水運工程的監(jiān)督力度,引導水運監(jiān)理和檢測市場的發(fā)展。
3、上半年我市雖然工程安全無事故,但是仍然發(fā)生了與工程有關的交通事故,相關單位人員的安全意識有待加強,所以下半年我們在抓好日常安全監(jiān)督工作的同時注重加強對相關人員的安全教育工作,強化安全意識,形成全員、全過程安全管理體系,進一步建立健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡,確保市屬干線工程安全監(jiān)督率100%、施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》和項目負責人、專職安全員《安全生產(chǎn)考核合格證書》持有率100%。進一步落實安全生產(chǎn)責任制,重點加強拌合場、橋涵施工現(xiàn)場等易形成安全隱患場所的安全監(jiān)督工作。4、進一步規(guī)范工程管理各項程序,從開工報告的審批到分項、分部工程的申請到工程完工后的交竣工驗收,無論宏觀方面還是微觀方面都嚴格按照法律、法規(guī)的要求的程序進行。
5、進一步加強對施工、監(jiān)理從業(yè)人員的管理,特別是加強對監(jiān)理人員的資質(zhì)、資信管理。嚴把監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)管,杜絕無證監(jiān)理,配齊、配優(yōu)、配強監(jiān)理人員;對監(jiān)理人員加強考核管理采用履約考核這一有效手段,實現(xiàn)對監(jiān)理單位和人員的動態(tài)管理;通過對監(jiān)理成果的檢查,依據(jù)內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)檢查成果,對監(jiān)理績效形成科學的評價;進一步加大假資料的查處力度,杜絕施工和監(jiān)理單位通同作弊的現(xiàn)象。
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