基礎設施建設情況匯報人大主席團9.4

關于居民區(qū)基礎設施建設情況匯報

二一一年九月十九日在鎮(zhèn)五屆人大主席團第四次會議上

鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長黃雪連

主席、主席團各位成員：

我受鎮(zhèn)人民政府委托，向鎮(zhèn)五屆人大主席團201*年第四次會議匯報鎮(zhèn)人民政府關于居民區(qū)基礎設施建設情況，請予審議。

一、鎮(zhèn)人大年初確定及高新區(qū)下達201*年任務的完成情況

（一）計劃完成項目13個，其中：規(guī)劃道路3條，污水管網改造項目1個，居民區(qū)巷道及雨水建設項目8個，廣場1個（文泉公司投資）。（二）完成情況

1、三條規(guī)劃道路已經全面開工建設。其中：

22#道路于7月10日開工，工程總長399.741米，寬18米，車道寬9米,單側人行道寬4.5米，總投資83.6284萬元，目前已經完成了50%的工程量，按照合同要求應該在12月完工；23#道路于8月1日開標，8月20日進場建設，工程總長592.28米，寬16米，總投資327.2316萬元，按照合同要求在201*年1月完工；

1#路延伸段道路于201*年8月16日開標確定了施工單位，工

程總長794.203米，寬16米，財評價格397.7118萬元，我們將催促他們盡快進場開工建設，按照合同要求在201*年3月完工。2、污水管網改造項目1個已經完工，投資35萬元進入資料送審階段。

3、居民區(qū)巷道及雨水建設項目完成情況如下：

張家營新1、5、6社居民區(qū)巷道工程，總砼面積約2731.26m2,雨水管道總長約413米，其總投資約49萬元，正在進行比選工作；華裕路六組居民區(qū)巷道及雨水管道工程總投資約114.5246萬元，巷道19條，砼面積12516m2，雨水管道長度1502米。7月10日開工建設，目前完成了50%工程量，預計在201*年11月竣工驗收；

華裕路四組居民區(qū)巷道及雨水管道工程總投資約37.3772萬元，砼面積3290.52m2，道路長度438.736米。7月20日開工建設，目前完成了98%工程量，預計在201*年9月竣工驗收；黎家院七組居民區(qū)巷道及雨水管道工程總投資75.4788萬元，巷道16條，砼面積7043m2，雨水管道長度1085.6米，8月10日開工建設，目前完成了50%工程量，預計在201*年11月竣工驗收；黎家院1、2、8社由于安置戶建房原因，目前只安排實施了污水管道工程，總長度約為1110米，造價約35萬元。我們正在進行雨水、巷道工程的招標前期準備工作，力爭條件允許時，立即

開工建設；

萬人居民區(qū)松山寺二、三社、黎家院3、4、5社由于安置戶建房原因，目前只安排實施了污水管道建設，總長度約1852米，造價約60萬元按照管委會領導現場辦公指示，我們正在進行萬人居民區(qū)總體城市規(guī)劃設計工作（包括雨水、巷道、綠化、亮化、商業(yè)區(qū)、休閑區(qū)、停車區(qū)、廣告牌、強弱電入地、綜合市場等），力爭條件允許時，立即開工建設；

玉龍院二組居民區(qū)巷道及雨水管道工程，砼面積約4000m2，雨水管道長度約400米，投資約55萬元，由于老百姓建房比例太低，暫時無法實施，力爭11月開工建設；

飛牛壩村居民區(qū)污水管網及巷道工程，由于該村整體拆遷尚未啟動，今年無法實施此工程。二、計劃外完成的基礎設施項目

1、修補規(guī)劃道路8條，10244.99平方米，投資190萬元；2、改造永發(fā)路路燈35柱，投資12萬元；3、改造旱廁4所，投資8.6萬元；

4、完成居民區(qū)綠化18520平方米，投資99萬元

5、修復在建居民區(qū)臨時便道六處，確保在建聯建戶順利建房；6、完成了減災園居民區(qū)外邊溝排洪溝系統，完成了居民區(qū)聯建房建設期間的臨時施工用水管網工程，正在實施居民區(qū)建房期間

所需臨時供電工程�？偼顿Y約150萬元；

7、龍家碾東西主干道（2）工程總長424.32米，砼面積3254.25m2，雨污水主管道總長424.32米，其總投資約95萬元，目前正在進行比選招標前期工作，預計在201*年10月開工建設；8、201*年未完的張家營老1、5、6社居民區(qū)巷道雨水設施及路面工程，其總砼面積約8369m2,雨水管道總長約1066米，其總投資約95萬元，目前已經全面完成；

綜上所述，截止8月底，我鎮(zhèn)今年投入居民基礎設施建設資金總額達1919.5524萬元。三、精心組織，努力完成目標任務

1、人代會以后，政府就如何落實居民區(qū)基礎設施建設任務作了專題研究，具體分析了每個項目的情況，提出了明確要求：新、老居民區(qū)并進，成熟一個實施一個。如萬人居民區(qū)和黎家院1、2、8安置點我們采取了分部實施，提前進行了污水管網建設，滿足了老百姓入住需要，也為板房順利拆除提供了保障；

2、針對目前項目實施普遍受阻的現象，充分依靠基層干部，發(fā)揮他們的作用，解決工程中的矛盾和問題；

3、聘請有資質的監(jiān)理公司，各工地均有常駐監(jiān)理員（即旁站監(jiān)理），該監(jiān)理員與總監(jiān)著重負責日常工程質量管理，督促加快施工進度，確保工程施工安全，有效控制工程成本。

4、鎮(zhèn)上派駐甲方代表，參與工程日常建設管理的全過程，對工程質量、進度、造價進行嚴格控制，采取不定期到工地檢查工程質量、進度、安全以及監(jiān)理人員出勤情況及監(jiān)督效果，聽取村（居）委會干部群眾的合理化建議，及時處理工程施工過程中的各種問題；

5、發(fā)動群眾監(jiān)督。近年來，工程招投標工作日趨規(guī)范，部分建筑公司為了項目，投標價格非常低，給我們的管理工作帶了了巨大的壓力，因此，有群眾積極參與工程質量監(jiān)督，更能確定項目的整體水平。四、存在問題：

1、居民區(qū)基礎設施建設模式與前些年有很大區(qū)別，所以老百姓在觀念的轉變上還有過程，有個別人打著老百姓的旗號阻擾施工，使城建工作人員要花大量精力去協調和解決這些問題，同時也導致工期受到嚴重影響；

2、近兩年由于災后重建及拆遷安置任務特別繁重，專業(yè)技術人員嚴重缺乏，很多時候是在應付，有頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的現象；3、還需要加快老居民區(qū)基礎設施建設進度。五、第四季度工作安排

1、按照法定程序請求調整飛牛壩村居民區(qū)污水管網及巷道工程；

2、繼續(xù)加快未開工項目的招標工作；

3、繼續(xù)加大在建工程的管理力度，順排任務，倒排工期，力爭全面完成目標任務。

在黨委的堅強領導下，在人大強有力的監(jiān)督、指導下，按照管委會要求，我們將一如既往的把居民區(qū)基礎設施建設作為頭等大事，切實落實好各項惠民工程，不斷提升我鎮(zhèn)居民區(qū)的整體水平，為老百姓的生活打造更加舒適的環(huán)境。匯報完畢，謝謝大家！

擴展閱讀：201*鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作報告

人大主席團工作報告

201*年2月24日在XX鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第五次會議上

鎮(zhèn)人大主席XX

各位代表：

我受XX鎮(zhèn)人大主席團委托，向大會報告工作，請予審議。并請列席會議的各位同志提出意見。

過去一年的主要工作

201*年是全面完成“十一五”規(guī)劃、全鎮(zhèn)經濟社會實現又好又快發(fā)展的一年。這一年的工作在鎮(zhèn)黨委的正確領導和在上級組織關心及鎮(zhèn)內各部門的大力支持下，鎮(zhèn)人大主席團堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真落實鎮(zhèn)人代會、經濟工作會的各項決議和精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的工作大局依法行使職權，各項工作取得了新的進展，較好地發(fā)揮了地方國家權力機關應有的作用。一、圍繞工作中心，審議重大事項

201*年，XX鎮(zhèn)人大主席團全面貫徹落實湖北省委召開的人大工作會議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委當年經濟和社會發(fā)展各項工作的總體目標要求，做好各項工作。一是運用多種形式全面貫徹省委201*年11月召開的全省人大工作會議精神，通過主席團會議，代表小組活動，鎮(zhèn)八屆四次人代會議等，認真?zhèn)鬟_精神，結合本鎮(zhèn)實際，研究部署進一步加強和改進人大工作的具體措施，確保上級精神在本鎮(zhèn)的貫徹落實。二是認真組織并召開鎮(zhèn)八屆四次人代會，將鎮(zhèn)黨委提出的201*年的各項工作目標、措施和任務，通過代表大會所形成的決議、達成的共識，變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動并在全鎮(zhèn)貫徹落實。三是緊緊圍繞鎮(zhèn)域經濟、政治、文化、社會建設等重大事項，依法作出決議、決定。在具體工作中，集中審議決議當年的財政預算、當年各項經濟工作的具體目標任務、當年政府為民辦大事辦實事的項目、當年企業(yè)改制和農村化債等。通過審議程序，更好地實現黨委的工作意圖，更好地反映廣大人民群眾的意愿，更進一步體現鎮(zhèn)情并按確定的目標任務而為之努力。

二、強化工作督辦，提高監(jiān)督實效

鎮(zhèn)人大主席團201*年的工作，把加大監(jiān)督力度、提高監(jiān)督實效納入認真履行職責的工作重點來抓。在具體工作中，依照《監(jiān)督法》規(guī)定，把關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的問題作為監(jiān)督的重點，切實發(fā)揮依法監(jiān)督效能。一是強化法律監(jiān)督，推進依法治鎮(zhèn)進程。這一年的監(jiān)督工作，實行同上級人大依法監(jiān)督相一致、工作運行接近統一的監(jiān)督方式。對“學校安全工作情況進行了專項調查”，開展了“長陽自治縣礦產資源管理條例”執(zhí)法檢查的相關工作，對貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》的實施情況進行了專題檢查，對自治縣人民法院XX法庭關于“信訪申訴案件辦理”情況進行了調查，對全縣農技推廣體系建設乃至XX范圍的農技、畜牧、林業(yè)等部門的“農技推廣體系建設情況”進行了專項調查，對當前的交通秩序及交通安全工作進行了專項調查，對城區(qū)“菜籃子”工程建設的現狀進行了調查，對城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險工作的運行情況進行了調查，對國家水污染防治法的實施情況開展了檢查，對金融業(yè)服務“三農”工作展開了調查等等，通過依法監(jiān)督，有效推進了和諧、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。二是強化工作監(jiān)督，推進鎮(zhèn)域經濟社會健康發(fā)展。在工作監(jiān)督中，通過召集不同類型、不同層次的會議和運用調查、走訪、座談、專題研究等形式，認真聽取“政府工作、財政工作、新農村建設工作、農業(yè)基礎設施建設及恢復工作、綜合治理、安全生產、信訪維穩(wěn)”以及省民運會召開期間的相關協調工作等情況報告，必要時，人大主席團專項議題辦公，研究督辦相關工作。同時，按照黨委的工作部署，人大代表參加了黨委、政府組織的對各部門的工作情況開展檢查等活動。這一年，還就全鎮(zhèn)范圍的20個鎮(zhèn)直單位部門（中心）的政風行風工作，組織人大代表開展了評議，針對性提出了合理化的工作建議。三是積極配合縣人大常委會到本鎮(zhèn)開展相關執(zhí)法檢查、專項調查、工作調研、工作視察等活動，在每項活動中，鎮(zhèn)人大主席團都以積極負責的工作態(tài)度向上級人大匯報、反映、建議相關工作。

三、加強代表工作，發(fā)揮代表作用按照201*年的工作要求，鎮(zhèn)人大主席團著重“強化代表培訓，強化代表履職，強化代表爭先創(chuàng)優(yōu)”，提高代表的服務和履職能力。一是抓培訓。組織代表集中參加了“代表履職專題培訓、新農村建設知識培訓、財經紀律培訓、廉政準則培訓、人大代表評議工作培訓”等，加強對代表的管理，促進素質不斷提高。二是抓代表認真履職，發(fā)揮作用。代表履職，主要圍繞黨委政府當年的各項工作任務，結合代表的分布和工作特點，在新農村建設、聯村聯項、聯校保安全、維穩(wěn)等工作中發(fā)揮作用；在農村支持配合基層組織維護地方穩(wěn)定，做好信訪處理和矛盾調處，抓好地方安全生產發(fā)揮作用；在服務新農村建設，做好項目實施中的各項工作協調發(fā)揮作用；在做好國家工程建設、縣域招商引進建設、推進地方項目建設服務協調等方面發(fā)揮出應有的作用。在要求代表認真履職的同時，人大主席團把代表爭先創(chuàng)優(yōu)、樹立地方發(fā)展好形象、主動帶頭、顧全大局等，作為全年檢查代表工作的重要內容之一進行考評。三是聯系代表工作。一方面就鎮(zhèn)域范圍的經濟發(fā)展、項目建設、社會事務工作，通過聯系、走訪、座談、約談等形式，征求代表意見和建議，了解代表工作情況；另一方面就社會治安綜合治理情況走訪代表、收集意見；同時，就加強和改進人大工作征求代表的意見，等等。四是依法補選代表。在鎮(zhèn)內何家坪的二選區(qū)，依法補選王銳同志為XX鎮(zhèn)第八屆人民代表大會代表。在代表工作中，結合主席團工作要點及縣人大的工作安排，對人大代表議案、建議的辦理工作進行了督辦；主席團適時開展了代表工作月聯系、季走訪、半年交流、全年述職等活動；在鎮(zhèn)范圍還就20年即將開展的縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作組織代表及部分基層干部、群眾進行了調研，收集了相關意見和建議。四、服務工作大局，提升自身形象

201*年的人大工作，把全面服從和堅持黨的領導當作人大主席團的政治要求，做到了經常性向鎮(zhèn)黨委匯報工作，不斷爭取黨委的高度重視和工作支持；努力加強自身建設，通過積極的工作態(tài)度和運用科學的工作方法，在科學發(fā)展觀學習實踐活動中，不斷提高人大工作水平。一是積極服從服務黨委的工作中心。堅持執(zhí)行黨委的各項決議、決定不動搖，積極服從黨委對主席團各個成員交辦的年度工作聯項、階段工作聯系、分管工作主抓、日常工作搞好協調服務等工作大局，強化重點項目協調服務；強化鎮(zhèn)屬財源項目建設，促進財政收入后勁不斷增強；強化省級新農村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設；強化歷史遺留問題處理；強化社會管理和服務，促進社會秩序不斷好轉；強化基層組織建設，促進干部執(zhí)行力的不斷提升。二是進一步加強自身建設。堅持加強思想作風、工作作風建設，狠抓制度約束，認真執(zhí)行鎮(zhèn)財經紀律四個“五不準”規(guī)定，加強工作聯系和工作匯報，堅持分管工作對黨委政府集體負責；認真搞好腐敗風險預警防控體系建設，明確防控措施，強化防險承諾。加強廉潔自律、廉政勤政，切實做好同人大代表的工作聯系和交流，用實際行動不斷改進人大工作。三是認真接待處理來信來訪，全年共收受人大代表和人民群眾來信（訪）6起，辦理6起。來信（訪）以農村基礎設施建設為主要內容，通過辦理，達到了讓來信（訪）人滿意的效果。四是適時組織本鎮(zhèn)范圍的人大代表參與縣人大、縣政府有關人大工作、代表工作應履行的監(jiān)督、服務、參與、參政議政的職能。201*年，主席團成員及部分市、縣、鎮(zhèn)人大代表，先后應邀參加了6次縣人大常委會議；部分代表及村、居委會干部參加旁聽了3次縣人大常委會議，通過參與形式，不斷增強了人大工作地位和知情權。五是進一步加強人大宣傳工作，充分發(fā)揮廣大通訊員的積極作用，認真宣傳“人大制度理論、人大代表工作、人大依法監(jiān)督、人大服務地方經濟和社會發(fā)展”等，全年在縣以上各個媒體（網、臺、刊、報）發(fā)表和播出鎮(zhèn)人大的宣傳稿件600多件。六是人大主席團成員都參加了鎮(zhèn)中心理論學習組的學習活動，通過學習不斷提升了人大工作一班人的履職、服務水平。

各位代表，過去的一年，鎮(zhèn)人大主席團認真行使憲法和法律賦予的職權，為推動全鎮(zhèn)經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設作出了應有的貢獻。工作成效的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是全體人大代表認真履行職責和積極工作的結果，更是全鎮(zhèn)人民群眾和社會各界熱情關心和支持的結果。為此，我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

但同時我們也清醒地認識到，人大工作與憲法和法律賦予的職權相對照，與黨和人民的要求相比較，還存在一定的差距，主要是：人大主席團發(fā)揮職能作用，在全力服務科學發(fā)展的方式方法上有待進一步創(chuàng)新；廣大代表服務經濟社會發(fā)展的意識及為代表履職服務的意識有待進一步增強；主席團成員及廣大代表服務中心、服務大局、維護穩(wěn)定、推進發(fā)展的能力需進一步提高。對此，我們將高度重視，倍加努力，認真改進，不斷提高。

今年的主要工作任務

各位代表，201*年是XX鎮(zhèn)第八屆人大任期的最后一年，是國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的開局之年，又是縣、鎮(zhèn)、村三級組織的換屆之年，做好這一年的工作任務重、要求高、責任大。XX鎮(zhèn)人大主席團新一年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神和縣委人大工作會議、十二屆八次全體會議等精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委的正確領導和縣人大常委會的指導下，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的工作大局，依法履行人大工作職責，努力增強監(jiān)督實效，充分發(fā)揮人大應有作用，結合鎮(zhèn)情突出“思想認識、政策措施、發(fā)展環(huán)境、基礎設施、社會管理和組織建設”等六個方面工作重點，體現人大職能，為轉變經濟發(fā)展方式，全面實現經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

一、以推進發(fā)展方式轉變?yōu)閯恿�，充分發(fā)揮人大有效職能，全力服務鎮(zhèn)域經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

鎮(zhèn)人大主席團新一年的工作，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的全年經濟和社會發(fā)展的預期目標和重點工作舉措，充分發(fā)揮人大服務經濟和社會發(fā)展的有效作用，充分體現既服務又監(jiān)督的雙重職能，突出鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展中的項目協調、財源建設、新農村建設、遺留問題處理和社會事務管理等工作重點，結合本鎮(zhèn)當年工作實際，把實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益作為工作的第一要求和出發(fā)點，堅持黨委的正確領導，用主要精力積極服務鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，在轉變發(fā)展方式上出謀獻策，當好參謀；在著力保增長、重民生、求穩(wěn)定的運作方式上顧全大局，發(fā)揮作用；在充分發(fā)揮政府各職能部門服務經濟和社會發(fā)展的作用上依法加強工作和實施法律監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實效；在促進社會公平公正，維護人民群眾的合法權益上，開展工作檢查和視察，確保法律法規(guī)的正確實施和公正司法。

二、以人大依法履職為核心，不斷改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表的積極作用。

新一年的人大工作，依法履職的重要核心集中體現在認真貫徹落實上級黨委、人大和本級黨委關于當年地方經濟和社會事業(yè)發(fā)展中所作出的決議精神，對政府及其職能部門貫徹落實當年的各項工作任務情況依法進行監(jiān)督，同時，在黨委的領導下，為推進發(fā)展圍繞服務履行職責。人大代表工作是人大工作的基礎和力量源泉，隨著新的五年計劃目標的要求，不斷改進和加強代表工作，強化代表的服務意識、帶頭意識，既要突出廣大代表的主體地位，又要發(fā)揮廣大代表的積極作用，不斷豐富代表的活動內容，保障代表的知情權和意見表達權。進一步加大代表議案建議辦理和督辦力度，推動建議辦理工作從“答復型”向“落實型”轉變。進一步優(yōu)化代表履職環(huán)境，加強代表培訓，不斷提高廣大代表履職的綜合能力和水平。

三、以人大換屆選舉工作為重點，依法做好縣、鎮(zhèn)人大代表的換屆選舉工作。

今年下半年將全面開展縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉。這是選舉法修改后開展的第一次換屆選舉，也是今年的一項重點工作。我們將按照上級的統一部署，依法做好相關準備工作，認真組織學習，宣傳貫徹選舉法和有關實施細則，明確其重大意義，增強廣大選民的民主法制意識，在黨委的堅強領導下，嚴格按照法律規(guī)定和工作程序搞好換屆選舉工作，確保圓滿成功。

四、以切實提高人大整體素質為根本，加強自身建設，不斷改進和創(chuàng)新人大工作。

全面提高人大整體素質，是今后進一步做好人大工作的根本需要，堅持不懈地抓好人大自身建設，是今后創(chuàng)新人大工作需具備的最基本條件。要進一步強化人大干部、人大代表的思想理論、業(yè)務知識和法律法規(guī)的學習和提高，切實增強黨性觀念、大局意識、服務理念，不斷提高履職水平；要進一步樹立和維護地方國家權力機關的良好形象，高效務實工作，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，充滿生機活力，勤廉高效為民；要加大人大宣傳力度，不斷推廣典型，深化民主法制建設成就，推動全鎮(zhèn)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。各位代表！201*年是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年，是我們不斷奮進創(chuàng)新的一年，這一年里，我們的任務光榮而艱巨，讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀大旗，堅定信心，再接再厲，奮力開拓，為建設平安、富裕、和諧龍舟而努力奮斗！大會秘書組201*

年2月24日

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