安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進(jìn)個(gè)人事跡材料
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進(jìn)個(gè)人事跡材料
***,男,漢族,1955年10月出生,山西祁縣人,畢業(yè)于山西礦院,大學(xué)文化,高級(jí)工程師,歷任太原市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、市煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng),現(xiàn)任太原市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼黨組書記,山西省煤炭協(xié)會(huì)常務(wù)理事、全國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)理事;201*年被評(píng)為山西省煤炭科技專家、優(yōu)秀煤炭科技工作者等光榮稱號(hào)。
多年來,他認(rèn)真踐行黨的“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力工作,開拓進(jìn)取,做出了突出的貢獻(xiàn)。他先后榮獲太原市勞動(dòng)模范、省安全生產(chǎn)立功個(gè)人、201*年連續(xù)三年省政府安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進(jìn)個(gè)人等光榮稱號(hào)。
九十年代,太原市作為省會(huì)城市、全國(guó)能源重化工基地,由于技術(shù)結(jié)構(gòu)重型化,形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重型化和不合理,造成全市調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)步伐艱難,***同志在摸清全市技術(shù)機(jī)構(gòu)的底數(shù)情況下,對(duì)太原市的工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)狀分析,提出了太原市工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和對(duì)策,撰寫的《太原市工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)》、《太原市工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可行性研究報(bào)告》,對(duì)全市工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用,并獲得了省市科技二等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng);近幾年,***同志先后主持編寫了建國(guó)以來安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編、《小煤礦安全知識(shí)讀本》、《安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)范性文件匯編》、《太原市煤炭工業(yè)可行性研究報(bào)告》,撰寫的《以人為本安全為天構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制》,提出了當(dāng)前安全監(jiān)管的有創(chuàng)新且行之有效的做法,發(fā)表于《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》,先后被《山西安全監(jiān)管》、《鮮紅的黨旗》等雜志轉(zhuǎn)載;由于現(xiàn)行的有關(guān)礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī)對(duì)礦山安全保障的規(guī)定過于籠統(tǒng),對(duì)礦山安全生產(chǎn)違法行為的處罰不具體,處罰力度不夠,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和執(zhí)法隊(duì)伍難以操作,導(dǎo)致礦山安全生產(chǎn)違法行為不能得到有效制止。201*年,他組織制定《太原市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,對(duì)加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為,預(yù)防和減少礦山安全事故,保障礦山企業(yè)生產(chǎn)安全,促進(jìn)太原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全做出積極貢獻(xiàn)。目前,《太原市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,已經(jīng)省人大批準(zhǔn)實(shí)施。多年來,通過他帶領(lǐng)安監(jiān)局全體同仁努力工作,推動(dòng)了太原市煤炭行業(yè)及全市安全生產(chǎn)逐年好轉(zhuǎn),創(chuàng)歷史最好水平,得到國(guó)家局、省政府的表彰。
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銅仁地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局先進(jìn)事跡材料
近年來,在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)局的大力支持和指導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展、民生優(yōu)先,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”取得實(shí)效,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。201*年至201*年,全區(qū)共發(fā)生各類事故1923起,死亡1048人,各項(xiàng)生產(chǎn)安全事故指標(biāo)逐年下降,連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)省政府提出的“雙降”目標(biāo);全區(qū)事故死亡人數(shù)由201*年的242人降至201*年的127人,降幅47.52%;億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)死亡率由201*的1.89降至201*年的0.48,降幅74.60%;工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人死亡率由201*的16.34降至201*年的4.82,降幅70.50%;煤礦百萬噸死亡率由201*的37.36降至201*年的7.14,降幅80.89%;道路交通萬車死亡率由201*的21.20降至201*年的3.59,降幅83.07%。其中,工礦商貿(mào)企業(yè)201*年至201*年未發(fā)生過較大以上生產(chǎn)安全事故。201*年、201*年安全生產(chǎn)工作被省政府評(píng)為一等獎(jiǎng);在201*年全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,我局作為全省9個(gè)地、州、市唯一代表進(jìn)行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言;地區(qū)安監(jiān)局先后有5人受到國(guó)家安監(jiān)總局表彰、2人受省表彰。幾年來,我們主要抓了以下工作:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位
地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)歷來重視安全生產(chǎn)工作,地區(qū)安委會(huì)主任均由行署主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、副專員全部為安委會(huì)副主任,各管一行,各把一口。地委、行署也始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,與其他重要工作同安排部署、同督查落實(shí)。行署每年至少要召開4次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、4次地區(qū)安委會(huì)成員單位會(huì)議、6次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作,并針對(duì)突出問題,采取一系列有效措施切實(shí)加以解決?h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同樣擔(dān)任同級(jí)安委會(huì)主任,所有副職領(lǐng)導(dǎo)各把一口,具體負(fù)責(zé)分管安全生產(chǎn)工作。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系落實(shí)到位
我局充分發(fā)揮地區(qū)安委辦職能職責(zé)和監(jiān)督協(xié)調(diào)作用,全面推進(jìn)安全監(jiān)管工作。按照行署與各縣(市、特區(qū))人民政府簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》要求,督促各級(jí)、各部門進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,形成各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局,一是實(shí)施“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,對(duì)各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行了明確和落實(shí),對(duì)全區(qū)煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)實(shí)行從地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度,實(shí)行1企1個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)責(zé)任包保,增強(qiáng)了各級(jí)各部門抓安全發(fā)展的責(zé)任意識(shí),解決了職能交叉、責(zé)任不清的問題。二是加強(qiáng)目標(biāo)管理,大力推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考
核制度。年初將省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和全區(qū)安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)層層分解,縱向下達(dá)給10個(gè)縣(市、特區(qū))政府,橫向下達(dá)給地直有關(guān)部門和單位,年底根據(jù)當(dāng)年的目標(biāo)考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)比,確定等級(jí)名次。三是實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。印發(fā)了《銅仁地區(qū)安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施辦法》、《銅仁地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)政府及其各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和各類企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。對(duì)沿河自治縣201*年安全生產(chǎn)工作實(shí)行了“一票否決”,被一票否決的單位取消當(dāng)年綜合評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。四是建立了安全生產(chǎn)約談機(jī)制。201*年,對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的思南縣、德江縣、石阡縣等政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話;201*年5月,針對(duì)銅仁市農(nóng)村道路交通管理責(zé)任不落實(shí),非法違法現(xiàn)象較嚴(yán)重等問題,對(duì)銅仁市全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體約談。
三、加大安全投入,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
在全省率先出臺(tái)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算政策并逐年提高比例。從201*年起,雖然行署及全區(qū)各級(jí)政府每年將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金按轄區(qū)總?cè)丝谌司坏陀?.4元標(biāo)準(zhǔn)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,但已嚴(yán)重不能保障安全生產(chǎn)工作的正常運(yùn)行,201*年行署及時(shí)將地區(qū)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)由60萬元調(diào)整到200萬元,各縣(市、特區(qū))按轄區(qū)總?cè)丝谌司?元的標(biāo)準(zhǔn)全部列入財(cái)政預(yù)算,并要求各縣
(市、特區(qū))人民政府必須配備至少1臺(tái)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮車輛和必備的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備;201*年行署繼續(xù)加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)投入,地級(jí)安全經(jīng)費(fèi)將按照330萬元列入財(cái)政預(yù)算,各縣將在人均2元的基礎(chǔ)上,按照財(cái)政增長(zhǎng)比例同比增加,201*年安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算最低都達(dá)到了人均2.6元,安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)條件逐步改善。此外,根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”工作的統(tǒng)一部署,201*年6月我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)在全省率先統(tǒng)一了執(zhí)法人員工作服裝和安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法車輛標(biāo)識(shí)。
四、強(qiáng)化專項(xiàng)整治,確保安全隱患整治到位
一是堅(jiān)持以確!皟晒(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”、“十一”黃金周期間、汛期安全和冬防春運(yùn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為重點(diǎn),制定周密的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查方案,積極組織開展煤礦、道路交通、非煤礦山、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所和職業(yè)安全健康等安全專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的綜合治理。201*年,全區(qū)共排查煤礦、金屬非金屬礦山等工礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患11524條,整改10718條,整改率達(dá)93.01%,排查重大隱患26項(xiàng);排查交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)單位安全生產(chǎn)隱患13567條,整改12569條,整改率達(dá)92.64%,排查重大隱患58項(xiàng),已整改41項(xiàng)、列入治理的重大隱患17項(xiàng)。對(duì)省掛牌督辦的24項(xiàng)重大安全隱患進(jìn)行了
全程跟蹤督促,共投入整改資金4186.331萬元,按照省安委辦的要求全部整改銷號(hào)。二是對(duì)道路交通安全管理方面在全省乃至全國(guó)推出了“社會(huì)化”管理模式,并先后出臺(tái)了《銅仁地區(qū)行政公署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的通知》、《銅仁地區(qū)行政公署關(guān)于印發(fā)銅仁地區(qū)道路交通安全社會(huì)化管理暫行辦法的通知》,其中“小手拉大手”在國(guó)家和省的肯定并進(jìn)行了推廣;水上交通方面加強(qiáng)管理力度和增加經(jīng)費(fèi)投入,實(shí)施了“木質(zhì)改鋼質(zhì)、單機(jī)改雙機(jī)”工程,201*年至今,全區(qū)水上交通未發(fā)生較大以上安全事故,連續(xù)10年保持了全區(qū)水上交通安全形勢(shì)的平穩(wěn)。三是建立完善隱患整改制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患根據(jù)危險(xiǎn)程度分門別類建立檔案,造冊(cè)登記,重大隱患實(shí)行跟蹤銷號(hào)制度,做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。著力強(qiáng)化安全隱患排查治理工作,有效地預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
五、應(yīng)急救援體系逐步完善
一是按照省政府要求編制了《銅仁地區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。在總體框架下,幾年來我們先后又制定和完善了礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、等10多個(gè)子預(yù)案。二是強(qiáng)化應(yīng)急救援管理。201*年組建了地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心,負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度工作。201*年依托地區(qū)公安消防支隊(duì)成立了銅仁地區(qū)綜合應(yīng)急救援支隊(duì)。全
區(qū)現(xiàn)有3支應(yīng)急救援隊(duì)伍。此外,我們尤其加強(qiáng)了地區(qū)安監(jiān)局應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),通過安裝軟件,建設(shè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)7座以上客運(yùn)車輛、特種運(yùn)輸車輛GPS全球衛(wèi)星定位監(jiān)測(cè)監(jiān)控。三是組織開展形式多樣的應(yīng)急預(yù)案演練,提高各級(jí)行政機(jī)構(gòu)處置突發(fā)公眾事件水平和社會(huì)公眾自救互救能力,特別是201*年9月26日成功處置松桃縣烏羅鎮(zhèn)聯(lián)營(yíng)錳礦因山體滑坡將1號(hào)礦洞封閉,將被困8名礦工全部救出。今年,兩次成功處置啞炮事件,消除了重大安全隱患,201*年6月22至23日在銅仁至大興快車道第三標(biāo)段成功處置203眼共裝有4.56噸乳化炸藥的啞炮;201*年9月1日在銅仁市城市主干道第4標(biāo)段成功處置66眼共裝有330公斤乳化炸藥的啞炮。
六、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提升全民安全意識(shí)
一是認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。每年我們都結(jié)合當(dāng)年安全生產(chǎn)月的主題,多形式多渠道多層面,開展安全生產(chǎn)宣傳教育,大力普及安全知識(shí),提高全民安全意識(shí),營(yíng)造人人關(guān)心安全、人人重視安全的良好氛圍。二是加大對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)文秘檔案管理人員開展了有針對(duì)性的培訓(xùn)教育工作。僅201*年、201*年培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員3298人次、特種作業(yè)人員1574人次、企業(yè)文秘檔案管理人員225人次。三是制定全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍輪訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)施“走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合”辦法,擬在兩年內(nèi)完成全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍的輪訓(xùn)工作,
進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)。201*年、201*年委托地委黨校、行政管理學(xué)院培訓(xùn)地、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)干部625人次,并全部組織外出學(xué)習(xí)考察。
七、嚴(yán)格事故調(diào)查處理,加大行政責(zé)任追究和行政處罰力度一是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故,依照有關(guān)法律認(rèn)真開展事故調(diào)查處理工作,及時(shí)完成結(jié)案辦理工作。二是嚴(yán)格按照“四不放過”原則依法進(jìn)行處理,追究有關(guān)人員的責(zé)任,通過事故處理,做到處理一起事故,震動(dòng)一批干部,警戒一批企業(yè),教育一批群眾。201*年、201*年共處理有關(guān)責(zé)任人53人。三是對(duì)責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦,確保責(zé)任追究到位。
八、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
建立健全我局機(jī)關(guān)干部安全生產(chǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作,教育職工遵守安監(jiān)系統(tǒng)“九條紀(jì)律”和“雙五條”規(guī)定,守好自己的門,帶好自己的人,創(chuàng)建高效、廉潔的安監(jiān)隊(duì)伍。我局自組建以來,沒有發(fā)生過一起違法違紀(jì)案件。
下一步,我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念,全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)201*23號(hào))和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(黔府發(fā)201*13號(hào)),積極推進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任制的落實(shí),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),把防范重特大
生產(chǎn)事故作為重中之重,加強(qiáng)日常監(jiān)督,狠抓安全管理,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
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