武山縣草原監(jiān)理工作總結(jié)
武山縣201*年草原監(jiān)理工作總結(jié)
一年來,我縣草原監(jiān)理工作在縣委、縣政府和縣畜牧局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的支持下,在全縣認(rèn)真開展了《中華人民共和國草原法》和《農(nóng)業(yè)部草原征占用審核審批管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳活動,加強(qiáng)草原行政執(zhí)法管理和監(jiān)督檢查,加強(qiáng)自身效能建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)能力,使草原監(jiān)理工作實現(xiàn)了全年預(yù)期目標(biāo)。
一、認(rèn)真開展草原法律法規(guī)宣傳
我站在全縣范圍內(nèi)充分利用縣廣播電視臺、宣傳橫幅、發(fā)放資料和出動宣傳車等形式深入開展了《中華人民共和國草原法》和《農(nóng)業(yè)部草原征占用審核審批管理辦法》,尤其對涉及草原的馬力、灘歌、樺林、高樓、龍臺、楊河、四門、溫泉等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了廣泛宣傳。據(jù)統(tǒng)計,全縣出動宣傳車18車次,出動宣傳人員93人次,發(fā)放宣傳材料4200份,懸掛宣傳橫幅17幅,舉辦草原法律法規(guī)培訓(xùn)班1期,參加培訓(xùn)人員38人,廣播宣傳81次,縣電視臺宣傳2次。在草原法律法規(guī)宣傳中:一是在利用逢集、聚眾場所開展宣傳活動。二是深入到有草原的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放牧戶、草川大草原旅游現(xiàn)場開展了宣傳活動。三是結(jié)合宣傳,針對具體事例開展行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作,收到了很好的宣傳和教育效果。使大家對草原的保護(hù)和用途管制有了新的認(rèn)識,明確了草原只能從事畜牧業(yè)生產(chǎn),隨意不能變更用途,不能亂占、濫用草原,全
社會公民都有義務(wù)管理和保護(hù)草原資源。今年全縣沒有發(fā)生亂、濫占草原的行為,草原管理保護(hù)等各項措施得到進(jìn)一步落實。
二、加強(qiáng)草原防火工作
近年來,我縣十分重視草原防火工作,按照“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的草原防火方針,科學(xué)防火,依法防火,加大草原防火督查力度,落實完善各項防火工作措施,建立了24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息的暢通,做好撲救火災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作。尤其充分發(fā)揮8鄉(xiāng)鎮(zhèn)172名村級動物防疫員的作用,開展實時監(jiān)控,進(jìn)行草原防火巡查。
三、開展野生植物收購市場檢查
我縣主要采集收購的野生植物有甘草、麻黃草等。為了實現(xiàn)草原野生植物資源的永續(xù)利用,保護(hù)草原生態(tài)和水土流失治理,我站于8月份積極組織人員深入城關(guān)、灘歌、四門、鴛鴦、馬力、洛門、楊河等7個有集貿(mào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對亂采濫挖草原野生植物的違法行為,從收購環(huán)節(jié)上抓起。截止目前,全縣共取締收購麻黃、甘草的收購門店4個。
四、積極完成省市交辦的各項工作
我縣草原總面積21萬畝,可利用面積19.05萬畝,我站積極完成了草原保護(hù)、草原監(jiān)管、草原監(jiān)測等各項工作。
五、存在的問題
一年來,我們做了大量的工作,取得了一些成績,但與
上級業(yè)務(wù)部門的要求相差很大,工作做的很不夠,存在許多亟待解決的問題:一是經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,無法開展草原正常監(jiān)管工作;二是人員嚴(yán)重不足。我縣草原監(jiān)管職能由縣畜牧獸醫(yī)站承擔(dān),而且承擔(dān)著全縣畜牧業(yè)技術(shù)推廣、動物疫病防控等重要的繁重任務(wù),人員少,并且年齡嚴(yán)重老化,不能適應(yīng)新形勢下畜牧業(yè)工作的需要;三是認(rèn)識不足。盡管我們進(jìn)行了宣傳,但有些領(lǐng)導(dǎo)和群眾還是認(rèn)識不到位,對保護(hù)草原工作不太重視。
六、201*年工作計劃
1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。在職工中開展草原法律法規(guī)學(xué)習(xí),使職工人人都知法、懂法,建設(shè)一支執(zhí)法水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的專業(yè)執(zhí)法隊伍。
2、加大宣傳力度,力爭草原區(qū)的農(nóng)戶人人都熟悉草原法,戶戶都有宣傳資料。
3、爭取用半年的時間開展草原現(xiàn)狀調(diào)查摸底,制定草原保護(hù)、建設(shè)、利用和發(fā)展規(guī)劃。
4、開展草原防火和病蟲害監(jiān)測工作。
武山縣畜牧獸醫(yī)站二一年十一月二十八日
擴(kuò)展閱讀:201*年草原監(jiān)理站近期匯報(12月31日)
托克遜縣草原監(jiān)理站201*年工作情況匯報
今年來,我站工作在縣委、政府和畜牧獸醫(yī)局的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,全站上下,繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)依法治草,維護(hù)草地生態(tài)安全為核心,不斷強(qiáng)化職能和服務(wù),按照年初既定目標(biāo)為重點,創(chuàng)新方法,強(qiáng)化措施,狠抓落實,取得了顯著成效,F(xiàn)將工作情況匯報如下:一、扎扎實實做好草原法律法規(guī)宣傳工作
根據(jù)縣委政府的安排,我站結(jié)合自身實際,充分利用“6月5日世界環(huán)境保護(hù)日”、普法宣傳月等活動為契機(jī),在全縣范圍內(nèi)廣泛開展草原相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作,基本上做到了“家喻戶曉,人人皆知。一是在總結(jié)歷年宣傳成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極組織,相繼成立了由縣草原監(jiān)理站主管領(lǐng)導(dǎo)任組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原監(jiān)理所全體監(jiān)理人員為成員的“《草原法》進(jìn)鄉(xiāng)村”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專人,制定宣傳工作實施方案,齊心協(xié)力,切實抓好宣傳活動的組織實施。二是在宣傳內(nèi)容上突出重點。重點宣傳了《草原法》及配套的《草原防火條例》、《野生植物保護(hù)條例》等國家性法律法規(guī)和自治區(qū)實施《草原法》細(xì)則、自治區(qū)《野生植物保護(hù)條例》、自治區(qū)《草原防火實施辦法》等地方性法規(guī)、規(guī)章。并針對草原的生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益以及草原在建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要地位與作用進(jìn)行宣傳。三是在宣傳形式上突出重點。在采用常規(guī)宣傳方法的同時,用“以案說法”等群眾喜聞樂見的形式,開展送法下鄉(xiāng)活動。使宣傳內(nèi)容更貼近實際、貼近生活、貼近群眾。四是在宣傳對象上突出重點。針對農(nóng)牧民群眾如何貫徹草畜平衡制度進(jìn)行的宣傳;針對縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部禁止開墾草原,征占用草原要辦理合法審核、審批手續(xù)進(jìn)行的宣傳;針對在草原上開礦、臨時占用草原者要依法繳納草原補(bǔ)償費進(jìn)行的宣傳;針對采挖和收購草原野生植物者要辦理合法采挖、收購證并交納一定的草原補(bǔ)償費進(jìn)行的宣傳。五是系列宣傳與專題培訓(xùn)活動同步進(jìn)行。通過聲勢浩大的以“《草原法》進(jìn)鄉(xiāng)村”為主題的草原普法宣傳月活動,《草原法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)村入戶,深入人心,促進(jìn)了農(nóng)牧民知法、懂法、守法的意識。
二、加強(qiáng)組織建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照《關(guān)于在托克遜縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》和畜牧獸醫(yī)局活動辦公室的要求和部署,我站高度重視,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時召開專題會議進(jìn)行研究,制定實施方案,把創(chuàng)先爭優(yōu)納入201*年黨建工作目標(biāo)體系,并下發(fā)工作流程,做到機(jī)構(gòu)、人員和工作內(nèi)容三落實。二是加強(qiáng)宣傳。通過會議,學(xué)習(xí)等方式廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動,營造活動氛圍。截止到目前,共上報各類簡報5期。三是利用支部集中學(xué)習(xí)陣地,黨員集體學(xué)習(xí)陣地,開展大宣傳、大學(xué)習(xí)、大討論。并要求支部和黨員做到四有:即黨員個人有一套學(xué)習(xí)資料,一本讀書筆記,二篇心得體會,支部一本會議記錄。四是結(jié)合支部、黨員工作實際,對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求,制作承諾,向群眾公布,并通過開展溫室大棚幫扶、“熱愛偉大祖國,建設(shè)美好家園”以及機(jī)關(guān)效能活動、新農(nóng)村建設(shè)幫扶等一系列活動深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。目前此項活動正在穩(wěn)步推進(jìn)。
2、開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作。圍繞草原監(jiān)理工作目標(biāo)任務(wù),結(jié)合站實際,通過廣播具體開展了履行職責(zé)、依法行政、工作效能、行業(yè)管理、廉潔從政、政(事)務(wù)公開等6個方面工作,收到了較好的效果。
3、加強(qiáng)黨費收繳工作。及時足額做好黨員黨費收繳工作,全年收繳黨費1370元,確保了黨員置于黨組織活動之中。4、扶貧幫困力度逐步加大,公益活動增多為提高干部職工自身素質(zhì),積極號召全站職工參加各項公益性活動。今年累計各類捐款1.0272萬元。其中:4月,幫扶郭勒布依鄉(xiāng)富民安居工程采集鵝卵石折合人民幣7290元;6月8日,克爾堿鎮(zhèn)地震捐款1800元;積極參加愛心一元捐款活動432元;地區(qū)畜牧獸醫(yī)局一名干部職工因病就醫(yī)困難捐款750元。另外,因山區(qū)雪災(zāi),慰問牧區(qū)牧民5萬元。
5、開展紀(jì)念建黨90周年活動。以建黨紀(jì)念活動為契機(jī),在”七一”前夕走訪慰問了兩名老黨員,送去了黨的溫暖。
三、不斷強(qiáng)化草原監(jiān)理隊伍建設(shè)
為進(jìn)一步提高全縣草原監(jiān)督管理人員綜合素質(zhì),嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,以建設(shè)“素質(zhì)高,形象好”的行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo),一是要求廣大草原監(jiān)理人員認(rèn)真遵守“職業(yè)道德行為準(zhǔn)則”,充分利用開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,按照業(yè)務(wù)工作量化目標(biāo)考核責(zé)任狀,及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改。二是建立和完善了一整套管理、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核機(jī)制。把學(xué)習(xí)教育放在首位,切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)。針對監(jiān)理人員理論學(xué)習(xí)教育不夠的特點,制定學(xué)習(xí)方案,認(rèn)真組織實施。今年,共組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)3場次,全站執(zhí)法人員全部參加。三是有針對性地進(jìn)行黨風(fēng)、黨紀(jì)教育、典型示范教育,組織監(jiān)理人員開展互學(xué)活動,學(xué)習(xí)身邊的優(yōu)秀監(jiān)理員,站(所)長的先進(jìn)事跡。四是繼續(xù)采取目標(biāo)責(zé)任管理。縣站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站草原監(jiān)理所簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、《草原監(jiān)理站工作目標(biāo)責(zé)任書》,明確工作任務(wù)目標(biāo),公開考核評比標(biāo)準(zhǔn),激勵了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作積極性和主動性。
四、強(qiáng)化監(jiān)督,加大草原違法案件查處力度
針對日益突出的亂開濫占嚴(yán)重破壞草原和損害農(nóng)牧民的合法權(quán)益的現(xiàn)象,一是我站與其他相關(guān)部門各司其職,密切配合,通力合作,組成聯(lián)合調(diào)查組,對部分典型案件進(jìn)行聯(lián)合查處。按照《草原法》、《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,重點從打擊亂開濫占草原的違法行為入手,加大查處力度,認(rèn)真查處各類草原違法案件。今年,查處草原違法案件7件,已處理完成4件,3件正在處理當(dāng)中。目前無行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償事宜。二是對于農(nóng)牧民反映破壞草原的違法行為處置及時,按照先說服教育整改后處罰的原則,逐步提高群眾的草原保護(hù)意識。三是嚴(yán)格轉(zhuǎn)場管理。結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,按照“托克遜縣各區(qū)域季節(jié)牧場進(jìn)出場時間表”,設(shè)置卡點3處,16余人開展了定期或不定期的為期1月轉(zhuǎn)場工作,對不按規(guī)定轉(zhuǎn)場,搶牧、濫牧行為依法進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。四是積極處理來信來訪。根據(jù)《信訪工作條例》,牢記“牧民利益無小事”,按照“事事有人管,件件有回音”的要求,抓好了每件信訪案件的處理,今年,共接待來訪案件107起,接待來訪人員90余人次,目前已全部妥善處理完成。五是加強(qiáng)草原臨時占用審核審批手續(xù)。今年,共收取草原補(bǔ)償費121.9416萬元,按照有關(guān)要求對農(nóng)牧民都進(jìn)行了返還。收取草原管理費6.9272萬元。
五、積極開展以草定畜工作,認(rèn)真落實草原保護(hù)三項制度
一是年初對全縣以草定畜工作進(jìn)行了全面安排部署,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。把以草定畜工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所業(yè)務(wù)工作考核中,加大了對以草定畜工作的考核分值,細(xì)化了考核方法和內(nèi)容。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所積極采取農(nóng)牧民定居、飼草料地開發(fā)、以大換小、品種改良等有效措施鞏固了以草定畜工作成果。三是今年年初,我站組織專人對搞好以草定畜工作進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)研,對全縣以草定畜工作所取得的成績和存在的問題進(jìn)行了研討,形成專門的調(diào)研資料,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所分別進(jìn)行了指導(dǎo)。四是嚴(yán)格禁牧、休牧的管理,對不按規(guī)定轉(zhuǎn)場,搶牧、濫牧者依法嚴(yán)肅處理。五是依法加強(qiáng)了項目區(qū)草原的保護(hù)力度。繼續(xù)按照出臺的“天然草場圍欄管理”,“禁牧、休牧管理”等辦法加強(qiáng)管理。并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了圍欄設(shè)施管護(hù)責(zé)任書。
六、落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作情況
自開展草原生態(tài)保護(hù)獎勵機(jī)制(以下簡稱草原補(bǔ)獎機(jī)制)工作以來,我站即時根據(jù)上級部門關(guān)于認(rèn)真開展“建立草原補(bǔ)獎機(jī)制”有關(guān)情況精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,目前各項基礎(chǔ)性工作已完成。第一批草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金已到位1127.88萬元,受益牧民535戶,近期,托克遜縣將通過財政“一卡通”陸續(xù)發(fā)放201*年第一批禁牧補(bǔ)助資金。(一)補(bǔ)獎內(nèi)容:計劃全縣草原實施禁牧,實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵項目為期5年,201*年,經(jīng)積極爭取,自治區(qū)核定托克遜縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金2275.76萬元,其中對縣境內(nèi)391.53萬畝草原實施禁牧補(bǔ)助。每年補(bǔ)助資金2153.415萬元;對跨區(qū)放牧62.4萬畝草原實施草畜平衡補(bǔ)助,每年補(bǔ)助資金93.6萬元;每年補(bǔ)助實施生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼28.745萬元。對禁牧區(qū)和跨區(qū)放牧牧民人工種植優(yōu)質(zhì)牧草按照每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。(二)采取的措施:一是組織畜牧、農(nóng)業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題工作會議,反復(fù)討論研究,初步擬定完成了《托克遜縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制實施方案》工作,現(xiàn)已報上級審核;二是核定了草原補(bǔ)獎面積。核定了我縣草原補(bǔ)獎禁牧面積(草原承包面積)共計391.39萬畝,牧業(yè)戶535戶,對跨區(qū)放牧62.49萬畝草原實施草畜平衡補(bǔ)助;三是積極采取了各種有效措施開展宣傳動員工作,切實讓農(nóng)牧民知曉建立草原補(bǔ)獎的目的和意義。要求做到人人皆知,家喻戶曉;
七、牧民定居工作
201*年,自開展牧民定居工程建設(shè)項目以來,我縣縣委政府高度重視,即時根據(jù)國家實施牧民定居工程建設(shè)和自治區(qū)實施定居興牧工程建設(shè)的政策精神及相關(guān)要求,結(jié)合本縣實施草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵禁牧的實際情況,今年項目定居總戶數(shù)202戶,到目前為止,完成牧民定居126戶,其中克爾堿鎮(zhèn)牧民定居73戶(九龍路樓房安置48戶,郭勒布依鄉(xiāng)富民安居點安置25戶),夏鄉(xiāng)9戶,郭勒布依鄉(xiāng)10戶,依拉湖鄉(xiāng)18戶,博斯坦鄉(xiāng)15戶,庫米什鎮(zhèn)1戶。剩余戶數(shù)正在封頂階段。
八、加強(qiáng)草原防火,確保草原畜牧業(yè)生產(chǎn)安全一是明確防火目標(biāo),落實防火責(zé)任。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原監(jiān)理所簽定了《201*年草原防火責(zé)任書》,真正做到火有人管、草有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān),確保我縣草原防火各項工作落到實處。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排部署草原防火工作。我站結(jié)合自身實際,配備草原防火專職人員,負(fù)責(zé)日常工作。三是加強(qiáng)了草原防火值班制度和草原火災(zāi)統(tǒng)計制度。設(shè)立專線電話,安排專人24小時值班,確保信息暢通。。在草原防火期內(nèi),對重點草原防火區(qū)進(jìn)行定期、不定期防火檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,徹底消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格火源管理,特別是在“清明”、“五一”等重點時期,加大巡查力度,有效防止重特大草原火災(zāi)的發(fā)生。截止目前,我縣未發(fā)生一起草原火災(zāi)。五是加強(qiáng)宣傳教育,提高全民防火意識。今年我站結(jié)合《草原法》宣傳月活動,加大對《草原防火條例》和自治區(qū)《草原防火實施辦法》的宣傳力度,做到警鐘長鳴,常抓不懈。今年,共發(fā)放宣傳資料1000余份,出動宣傳車次25次,受教育人數(shù)達(dá)201*人次左右。
九、存在問題
1、農(nóng)牧民對實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策意識淡薄,有待進(jìn)一步做好宣傳工作。
2、因工作經(jīng)費短缺,無法做到對所有已承包草原安裝永久性界樁。目前制作的臨時性分界線極易被人為改變或毀壞,而造成草原承包后新的草原糾紛。
3、草原監(jiān)理人員執(zhí)法水平有待提高,培訓(xùn)次數(shù)較少,培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。
4、基層技術(shù)力量薄弱,在劃分草原、定位、制圖等方面硬件設(shè)施不到位。
5、農(nóng)村飼草料嚴(yán)重不足,農(nóng)牧民退牧后的人、草、畜安置工作需要相關(guān)部門的大力支持和幫助。
二○一二年一月十六日
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