農(nóng)網(wǎng)改造升級工程全面啟動

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程全面啟動

【字體：大中小】201*年11月22日

近日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》(下稱《辦法》)的通知，這是在今年中央1號文件將農(nóng)網(wǎng)改造工程規(guī)劃列入工作重點和全國農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作會議后，圍繞農(nóng)網(wǎng)改造的又一重要文件�！掇k法》明確了農(nóng)村電網(wǎng)改造的范圍、資金來源與管理體制，并對農(nóng)村電網(wǎng)改造過程中將遇到的問題進行了規(guī)范。與此同時，各省農(nóng)網(wǎng)改造升級工程紛紛啟動，農(nóng)網(wǎng)改造升級工作進入攻堅期。主體規(guī)劃明確，重點突出

此次《辦法》印發(fā)，最牽動人心的是其中關(guān)于農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金來源的表述。辦法規(guī)定，農(nóng)網(wǎng)改造升級項目建設(shè)資金按照“企業(yè)為主、政府支持”的原則多渠道籌集，中西部地區(qū)項目資金原則上由國家安排，東部地區(qū)項目資本金由項目法人自籌。銀行貸款由省級項目法人統(tǒng)貸統(tǒng)還，貸款償還按現(xiàn)行政策執(zhí)行�！啊掇k法》對項目建設(shè)資金來源的劃分體現(xiàn)了一定的進步意義。業(yè)界之前一直存在一種錯誤的看法，認為農(nóng)網(wǎng)建設(shè)都要國家拿錢。這次國家讓東部地區(qū)項目法人自籌資金，而對中西部電力企業(yè)予以支持，這說明國家開始重視資金投入與電力市場化體制相結(jié)合的問題”，一位不愿透露姓名的電力行業(yè)專家對本報記者表示，“但國家對中西部地區(qū)資金支持的條文不夠明確，其資金投入與否、投入力度都應(yīng)該分具體地區(qū)和具體分階段來看�！�

此外，《辦法》明確表示農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理按照“統(tǒng)一管理、分級負責、強化監(jiān)管、提高效益”的原則，實行各級政府主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督，省級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)作為項目法人全面負責的管理體制。

《辦法》還提出，農(nóng)村電網(wǎng)是指縣級行政區(qū)域內(nèi)，為農(nóng)村生產(chǎn)生活提供電力服務(wù)的110KV及以下電網(wǎng)設(shè)施（含用戶電表）。農(nóng)網(wǎng)改造升級實施重點是農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)，兼顧農(nóng)村電網(wǎng)各電壓等級協(xié)調(diào)發(fā)展。

據(jù)了解，各省（區(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃由省級發(fā)展改革委負責組織編制，報國家發(fā)展改革委審批。省級規(guī)劃是申報投資計劃和項目安排的依據(jù)，包括農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀及存在問題、農(nóng)村電力市場需求預(yù)測、農(nóng)網(wǎng)改造升級的目標和主要任務(wù)、農(nóng)網(wǎng)改造升級項目布局和建設(shè)時序，以及投資規(guī)模、資金來源及電價測算。國家發(fā)展改革委將加強農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理和投資管理，加強對農(nóng)網(wǎng)改造計劃執(zhí)行和項目實施的監(jiān)管，加強對農(nóng)網(wǎng)改造升級資金和還貸資金使用管理情況的監(jiān)督，確保發(fā)揮效益。

“《辦法》旨在規(guī)范項目建設(shè)，以解決現(xiàn)在農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足，改善用電質(zhì)量�！比A北電力大學(xué)電氣與電子工程學(xué)院教授張建華對本報記者表示。各地農(nóng)網(wǎng)改造升級工程已啟動

據(jù)了解，各省的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程已經(jīng)啟動。湖南電力部門的一位相關(guān)負責人告訴本報記者：“部門上級非常重視此次改造工程，目前農(nóng)網(wǎng)改造工作已經(jīng)展開，電力設(shè)備也將陸續(xù)到位�！�11月2日，河北電力公司全面部署了35千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級工作。公司表示，農(nóng)網(wǎng)改造升級工程屬于中央投資項目，完全不同于普通的、常規(guī)的輸變電工程，絕不能“一般化”對待。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，促進責任分工明確到位、工作標準落實到位、各層壓力傳遞到位。要加強工程計劃、資金、招標、物資、安全、監(jiān)督、收費等各環(huán)節(jié)的管理，認真落實國家有關(guān)農(nóng)網(wǎng)改造升級政策，切實管好、用好每一分錢。

11月8日，江蘇省各地展開集中整治工作，困難最大的宿遷市農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造完成投資２億多元，新建、改造低壓線路１４０４千米，新增、更換農(nóng)村配電變壓器１１３３臺，農(nóng)村居民直接從中受益。11月9日，河南省宣布全面啟動總投資１５０億元的新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作，解決新的農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足問題。河南省新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工作，計劃用３年左右時間，使沒有改造過的農(nóng)網(wǎng)基本改造到位，到２０１２年底，１１０千伏電網(wǎng)基本消除與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱，供電“卡脖子”等問題將得到解決；３５千伏及１０千伏電網(wǎng)得到全面改造，基本消除過負荷問題。張建華認為，農(nóng)網(wǎng)改造工作應(yīng)將目光放長遠，將資金用到實處。“在東部發(fā)達地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造過程中，應(yīng)重視信息化建設(shè)，提高農(nóng)網(wǎng)管理水平；中西部農(nóng)網(wǎng)改造則是可以適當嘗試一些新的農(nóng)網(wǎng)形式，比如對于條件適合的地帶適當發(fā)展分布式能源�！睆埥ㄈA說。

張建華認為，在農(nóng)村電網(wǎng)狀況較差的情況之下，中西部如青海等地可以大力發(fā)展可再生能源，建立“風(fēng)電、光伏、小水電”互補式的微型電網(wǎng)，這樣不僅能實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟循環(huán)發(fā)展，還能基本保障農(nóng)民生活用電。“是將農(nóng)網(wǎng)接入大電網(wǎng)，還是發(fā)展微型電網(wǎng)好？這需要從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)�！睆埥ㄈA說。農(nóng)網(wǎng)改造升級需有前瞻意識

為解決電網(wǎng)“卡脖子”問題，國家將投入巨資啟動這一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程。此前中央“一號文件”下發(fā)之后，國家電網(wǎng)就有相關(guān)人士透露，預(yù)計國家今年將安排１２０億元資本金用于農(nóng)網(wǎng)改造，按資本金占２０％的比例計算，全年農(nóng)網(wǎng)改造投資的“大盤子”將近６００億元。

張建華告訴本報記者，1998年，改革農(nóng)電管理體制、改造農(nóng)村電網(wǎng)、實行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價（即“兩改一同價”）效果很好。但到了201*年，缺電現(xiàn)象又開始出現(xiàn)。東部沿海地區(qū)由于城市化進度加快、農(nóng)村用電結(jié)構(gòu)改變，導(dǎo)致農(nóng)村輸電線路負荷過大，影響了這些地區(qū)用電的可靠性；而中西部由于處于電網(wǎng)末端，其供電也缺乏可靠保障。

中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨告訴本報記者，從《辦法》看來，此次農(nóng)網(wǎng)改造更加注重縣級電網(wǎng)的可靠性和安全性的建設(shè)，這與之前農(nóng)村電網(wǎng)改造注重覆蓋面相比有了很大的不同。他認為，為提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，在此次農(nóng)網(wǎng)改造過程中，國家規(guī)劃應(yīng)當更具前瞻性。“我國的智能電網(wǎng)建設(shè)將大規(guī)模啟動，將來我國智能電網(wǎng)必然將會覆蓋到廣大的農(nóng)村地區(qū)，因此，在農(nóng)網(wǎng)改造的過程中應(yīng)為將來的智能電網(wǎng)的建設(shè)做好相應(yīng)的準備，避免在以后的智能電網(wǎng)建設(shè)過程中多做無用功。”他說。來源：中國能源報

擴展閱讀：201*農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)實施方案

巴林右旗農(nóng)電局201*年農(nóng)網(wǎng)改造升級

工程建設(shè)實施方案

（201*年3月17日）

按照蒙東公司、市局里程碑計劃，及蒙東營銷農(nóng)電部[201*]19號文件《關(guān)于編制201*年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)實施方案的通知》文件精神，通過對我局農(nóng)網(wǎng)改造升級工程全面細致的分析，編制201*年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)實施方案，以明確工程建設(shè)關(guān)鍵時間節(jié)點，對工程進行整體謀劃，編制行之有效的工程建設(shè)實施方案和保證措施。

一、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的主要思路

在蒙東公司和市局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，整體的謀劃，積極組織各方面力量，有效的協(xié)調(diào)施工建設(shè)中設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)的關(guān)系，督促和指導(dǎo)我局全面完成201*年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織機構(gòu)，全面落實責任（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保我局201*年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)工作順利實施，局里成立了201*年農(nóng)網(wǎng)改造工程建設(shè)專項領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：局長

副組長：書記生產(chǎn)副局長營銷副局長工會主席成員：工程管理部主任生產(chǎn)技術(shù)部主任物流分中心主任安全監(jiān)察部主任營銷管理部主任送變電工區(qū)主任調(diào)度所所長辦公室主任思想政治部主任財務(wù)資產(chǎn)部主任各供電所長

領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)組織辦公室，辦公室設(shè)在工程管理部，工程管理部主任兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是負責全面完成201*年農(nóng)網(wǎng)改造工程的建設(shè)工作，并做好農(nóng)網(wǎng)改造工程實施過程中的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。落實施工安全、施工質(zhì)量、物資供應(yīng)、施工進度、技術(shù)保障等全面工作，做到每一個環(huán)節(jié)都流暢運作，不發(fā)生梗阻。做到圓滿高質(zhì)量的完成新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)任務(wù)。

主任：工程管理部主任

成員：物資主任1人，副主任1人，工程管理1人，預(yù)算員2人，物資專工2人，工程會計1人。

辦公室的主要職責是負責農(nóng)網(wǎng)改造的具體實施工作，牽頭做好物資計劃，物資招標，施工、設(shè)計、監(jiān)理等合同的簽訂工作，落實蒙東公司、市局及局內(nèi)制定的農(nóng)網(wǎng)改造工程的項目，預(yù)決算，工程管理，與相關(guān)部門密切配合，更好的完成安全、質(zhì)量、進度的管理工作。并及時完成進度上報、工程驗收和工程結(jié)算等全面工作。

（二）健全制度，提供保障

1、工程管理部負責編寫可研報告，確定設(shè)計方案，完成初步審核；審核設(shè)計單位提交的材料清冊，編制上報本單位物資需求計劃；開工前完成“三通一平”等前期準備工作；審核監(jiān)理大綱、施工組織設(shè)計及開工報告；協(xié)調(diào)工程項目實施，對工程安全、質(zhì)量、進度進行全過程管控；及時組織設(shè)備供應(yīng)，簽訂物資合同，保障工程按計劃實施；組織完成交接試驗，對工程項目進行初步驗收，協(xié)調(diào)項目投產(chǎn)，完成生產(chǎn)準備工作，編報工程啟動運行方案；完成本單位工程結(jié)算、決算等工作。

2、設(shè)計單位負責提交項目初步設(shè)計，項目說明及概預(yù)算；確定施工工程量，提供施工監(jiān)理招標文件的技術(shù)資料；及時出版施工圖紙和設(shè)備材料清單，編寫技術(shù)規(guī)范，為設(shè)備材料招標提供技術(shù)支持；按工程要求進行設(shè)計交底，對施工現(xiàn)場提供設(shè)計工代服務(wù)；要配合完成工程竣工結(jié)算、決算等工作。

3、監(jiān)理單位負責開工前監(jiān)理各項準備工作，保證監(jiān)理人員到崗到位；編制監(jiān)理大綱并報審；監(jiān)督并參加施工圖會審；控制工程建設(shè)的安全、質(zhì)量和進度；做好旁站監(jiān)理和隱蔽工程記錄；定期組織工程例會，及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中的問題并提出整改意見；按照監(jiān)理制度上報監(jiān)理周報、月報，向甲方及時反饋監(jiān)理意見；工程竣工后，及時移交監(jiān)理記錄，協(xié)助甲方完成工程結(jié)算、決算，一個66千伏單項工程必須配備1名監(jiān)理工程。

4、施工單位負責要編制施工組織設(shè)計，履行開工手續(xù)；編制跨越公路、鐵路、運行線路技術(shù)方案；編制停電作業(yè)配合的技術(shù)方案并報有關(guān)部門審批；按照里程碑計劃，制定單項工程進度計劃，組織施工技術(shù)人員、機械設(shè)備，滿足工程建設(shè)需要，保證按照時間節(jié)點完成各項施工任務(wù)；核對工程所需甲供物資，及時發(fā)現(xiàn)問題并向甲方反饋意見；完成工程自驗，積極配合各級驗收，組織完成設(shè)備消缺工作；完善各項安全制度及措施，認真開展安全教育，履行工作票制度，全力保證作業(yè)安全；按照合同要求以及工程建設(shè)有關(guān)標準，保證工程質(zhì)量；在工程竣工驗收后，及時編寫工程結(jié)算報告，及時完成檔案資料移交，配合甲方完成工程結(jié)算、決算等工作。

三、201*年農(nóng)網(wǎng)工程概況

我局201*年實施的農(nóng)網(wǎng)改造工程由兩部分組成，一是201*年農(nóng)網(wǎng)擴大內(nèi)需工程結(jié)余資金項目，工程項目總投資為658萬元二是201*年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目，201*年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程總投資為4800萬元。三是201*年農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項目，預(yù)計投資為3500萬元。

（一）201*年農(nóng)網(wǎng)擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)余資金工程項目。

改造10千伏配電線路25公里，低壓臺區(qū)11個，更新高耗能配電變壓器24臺，容量3065千伏安，架設(shè)低壓線路18公里，工程投資538萬元。營銷MIS系統(tǒng)升級新建工程，工程投資120萬元。

（二）201*年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目。

1、66千伏寶日烏蘇變電站增容擴建工程、工程投資857萬元。2、66kV寶日烏蘇至胡日哈輸變電工程，工程投資1239萬元。

3、10kV及以下工程項目，改造10kV線路142km，工程投資1075萬元。改造低壓臺區(qū)99個，安裝配電變壓器99臺，容量3350千伏安，架設(shè)低壓線路147公里，工程投資2354萬元。

3、新建SG186系統(tǒng)工程，工程投資200萬元。4、無功補償工程，工程投資150萬元。

工程涵蓋了我旗的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的工程建設(shè)工作。（三）201*年農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，工程預(yù)計投資3500萬元1、66千伏益和諾爾輸變電工程，66千伏線路25公里，新建變電所一座，工程投資2150萬元

2、10千伏及以下工程，10千伏線路132公里，低壓線路44公里，安裝配電變壓器79臺，容量3350千伏安。工程投資1350萬元。

四、工程進展情況

截止目前，我局201*年農(nóng)網(wǎng)擴需工程結(jié)余資金項目計劃已經(jīng)批復(fù)，現(xiàn)物資正在招標中，物資到貨后即可全面開工建設(shè)，預(yù)計4月20日即可全面開工建設(shè)，6月30日工程全部竣工。201*年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目中66千伏寶日烏蘇至胡日哈輸電線路工程已經(jīng)開工建設(shè)，正在進行土石方開挖工作。66kV寶日烏蘇變電站、胡日哈變電站新建工程已經(jīng)完成三通一平工作，施工隊伍準備工作也已經(jīng)完成，工程在4月初即可全面開工建設(shè)。10千伏及以下工程已經(jīng)開工建設(shè)，目前10kV線路已經(jīng)完成85km，其余工程正進行送桿、立桿階段，低壓臺區(qū)已經(jīng)完成45個臺區(qū)，其余工程正進行的架線階段，201*年農(nóng)網(wǎng)升級改造工程正由公司進行初步審查階段，未開始招標。

五、工程存在的主要問題

我局的201*年農(nóng)網(wǎng)改造工程已經(jīng)全面開始工程建設(shè)工作，面對新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)任務(wù)，按照蒙東公司及市局的要求在201*年9月30日工程全部竣工，工程建設(shè)中存在的主要問題有以下幾方面。

（一）制約工程進度的主要因素是物資招標進度不能滿足工程建設(shè)進度的需要，在工程建設(shè)前準確及時準確制定設(shè)備材料清單，編寫技術(shù)規(guī)范，完成物資招投標工作，保證物質(zhì)的及時供應(yīng)。

（二）工程建設(shè)中的征占地和協(xié)調(diào)工作非常難，由于201*年的工程工期短，任務(wù)重，66kV工程需要在耕地中全面進行施工建設(shè)，工程中的征占地費用遠遠超出概算批復(fù)的征占地費用，地方部門的征占地補償標準也遠遠高于行業(yè)內(nèi)部的補償標準，從而對整個201*年的工程建設(shè)產(chǎn)生影響。

（三）工程建設(shè)中需要多支付青苗補償?shù)荣M用，由于201*年度的農(nóng)網(wǎng)工程工期短，施工任務(wù)艱巨，而且工程需要在春耕及春夏季節(jié)全面展開施工，這樣增加了青苗補償費用，對整個工程資金產(chǎn)生很大的影響，也會影響到工程的決算工作

201*年農(nóng)網(wǎng)改造工程是改善農(nóng)民生活條件的德政工程，在“時間緊、任務(wù)重、要求高”的情況下，我局采取了集中規(guī)劃、分步實施、整體推進的戰(zhàn)略部署，做到有目標、有計劃、有措施、有保證，嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及國網(wǎng)公司和公司的各項規(guī)定，確保我局201*年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程順利按時完成工程建設(shè)任務(wù)。

附件：201*年工程進度明細表

友情提示：本文中關(guān)于《農(nóng)網(wǎng)改造升級工程全面啟動》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，農(nóng)網(wǎng)改造升級工程全面啟動：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《農(nóng)網(wǎng)改造升級工程全面啟動》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.hmlawpc.com/gongwen/717670.html

• 上一篇：鐵通專線代維管理細則
• 下一篇：關(guān)于請組織開展201*年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程