201*年全市政法隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)
市委常委會會議討論材料(之十二)中共舒蘭市委政法委員會文件
舒政法發(fā)〔201*〕6號
舒蘭市政法委
201*年全市政法隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)
201*年全市政法隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持圍繞深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線,大力加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè),大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)和鍛煉交流工作,大力宣傳政法戰(zhàn)線和先進(jìn)典型,大力加強(qiáng)政法委自身建設(shè),努力把政法隊(duì)伍建設(shè)提高到新水平,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
一、深入推進(jìn)主題實(shí)踐活動
1、制定《創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動的實(shí)施意見》,準(zhǔn)確把握上級政法系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求,緊密結(jié)合政法委實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,在突出特色、抓好結(jié)合、注重實(shí)踐上下功夫,引導(dǎo)政法機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部在促進(jìn)社會
和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織、學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)中創(chuàng)先爭優(yōu)。要不斷賦予創(chuàng)先爭優(yōu)活動新的內(nèi)容和目標(biāo)要求,使之成為保持黨的先進(jìn)性的常態(tài)化工作。
2、繼續(xù)抓好省委政法委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)工作的意見》的貫徹落實(shí)。下半年將在市委黨校舉辦一期縣區(qū)政法委副書記和市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部參加的培訓(xùn)班,組織到政法隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。
3、加強(qiáng)宣傳工作,指導(dǎo)政法機(jī)關(guān)充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播等載體,大力宣傳主題實(shí)踐活動的成效。督促政法部門及時報(bào)穿相關(guān)的材料信息、推動活動開展情況。
以上工作貫徹全年。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):盧亞江責(zé)任人:于吉林劉愛榮
二、制定政法干部管理及政法委機(jī)關(guān)建設(shè)相關(guān)制度5、按照省政法委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級黨委政法委建設(shè)的若干意見》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政法委建設(shè),完善建立相關(guān)工作制度和職責(zé)。
6、按要求開展政法干部交流工作,不斷提高黨委政法干部隊(duì)伍的素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效能。
以上工作貫徹全年。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):盧亞江責(zé)任人:于吉林劉愛榮
三、抓好政法隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作
7、認(rèn)真總結(jié)政法隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),研究解決政法隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),提升政法隊(duì)伍的能力和水平。
8、組織全市政法隊(duì)伍的學(xué)習(xí),建立良好的學(xué)習(xí)機(jī)制,形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,不斷提高廣大干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
9、按要求完成全市政法隊(duì)伍建設(shè)情況的統(tǒng)計(jì)工作,掌握全市政法機(jī)關(guān)編制和人數(shù)情況。
10、做好優(yōu)秀政法干警的推薦工作,將我市政法系統(tǒng)公正執(zhí)法、人民滿意的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行宣傳。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):盧亞江責(zé)任人:于吉林劉愛榮
中共舒蘭市委政法委員會
201*年3月20日、
主題詞:政法隊(duì)伍建設(shè)要點(diǎn)
報(bào):吉林市政法委發(fā):政法各部門
201*年4月18日(共印10份)
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201*年全市政法隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)
為貫徹落實(shí)中央政法工作會議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全市政法隊(duì)伍建設(shè)工作,推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,為黨的十八大勝利召開和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,特制定201*年全市政法隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
201*年全市政法隊(duì)伍建設(shè)工作的總體指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會以及全國政法工作會議精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高政法隊(duì)伍執(zhí)法能力和整體素質(zhì)為目標(biāo),以加強(qiáng)縣級政法委自身建設(shè)為重點(diǎn),深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育,健全完善社會主義法治理念教育長效機(jī)制,堅(jiān)持做到“政治建警”、“文化育警”,健全科學(xué)的政法隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)干部和干警考評體系,強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)機(jī)制,深入開展政法干警下基層和公開承諾為民辦實(shí)事活動,進(jìn)一步端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法公信力、提升維護(hù)穩(wěn)定的能力,促進(jìn)全市政法隊(duì)伍建設(shè)工作再上新臺階,進(jìn)一步提高公眾安全感指數(shù)和公眾對政法機(jī)關(guān)滿意度,為實(shí)現(xiàn)XX快速崛起提供優(yōu)良的法治環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
二、堅(jiān)持政治建警,切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)(一)深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育
1.通過法學(xué)理論培訓(xùn)班、研討會和座談會、在新聞媒體開辟宣傳專題專欄等各種形式,在政法系統(tǒng)和全社會大力宣傳、廣為傳播政法干警核心價(jià)值觀;組織廣大政法干警對照“忠誠、為民、公正、廉潔”要求,深入開展查擺工作,認(rèn)真剖析和整改,真正使廣大政法干警將核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行,更好地?fù)?dān)負(fù)
起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命。
2.201*年初,重點(diǎn)做好省委政法委對全市政法機(jī)關(guān)“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格對照上級文件精神,逐條逐項(xiàng)查漏補(bǔ)闕,健全完善工作臺帳,收集齊全文件、信息和影像等活動資料,實(shí)現(xiàn)活動“五個進(jìn)一步”的目標(biāo)任務(wù),確;顒禹樌ㄟ^驗(yàn)收。
(二)加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)
3.加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。配齊配強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子,把各級政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)政法工作科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
4.加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作、抽調(diào)省市政法部門機(jī)關(guān)干警下基層工作、政法先進(jìn)單位和干警表彰獎勵工作,以及因公犧牲、傷殘、特困干警的救助工作。
5.加強(qiáng)政法部門黨組織建設(shè)。進(jìn)一步完善政法部門黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)體制,充分發(fā)揮政法部門黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善以基本執(zhí)法單位設(shè)置黨組織的體制,不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面,切實(shí)加強(qiáng)黨組織對執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。建立健全黨員干警定期評議基層政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度,發(fā)揮黨員干警的主體作用。
(三)以抓典型為主線,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件精神和省委政法委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干警表彰獎勵工作的實(shí)施意見》,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
6.大力培養(yǎng)選樹政法隊(duì)伍中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,激勵斗志,弘揚(yáng)正氣,激勵干警公正廉潔執(zhí)法。加大對先進(jìn)典型的運(yùn)用,加大對王運(yùn)宏同志先進(jìn)事跡的宣傳力度,大力宣傳踐行政法干警核心價(jià)值觀的先進(jìn)典型。堅(jiān)持典型引路,以本地區(qū)、本單位的典型人
物和典型事跡教育身邊的人,營造良好的輿論氛圍,樹立我市政法隊(duì)伍、政法干警新形象。
7.在培養(yǎng)選樹典型的基礎(chǔ)上,注重基層創(chuàng)造力的發(fā)揮,在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,使其及時轉(zhuǎn)化為體制性、機(jī)制性成果,推動全市政法隊(duì)伍建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展,推動公正廉潔執(zhí)法工作深入進(jìn)行。201*年,全市政法機(jī)關(guān)確立一至兩個創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型試點(diǎn)單位,作為我市政法隊(duì)伍建設(shè)研究載體。
(四)繼續(xù)深入開展下基層和承諾為民辦實(shí)事工作,教育廣大干警樹立正確的群眾觀
8.繼續(xù)開展以“聽民聲、幫民需、解民憂、化民怨、保民安”為主要內(nèi)容的干警下基層活動,認(rèn)真組織開展群眾觀點(diǎn)再教育活動,完善政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系點(diǎn)、明查暗訪督查和通報(bào)等制度,扎實(shí)開展“五送活動”。
9.建立提高干警群眾工作能力的培訓(xùn)制度,通過開門評警、回訪信訪當(dāng)事人、邀請群眾工作能力強(qiáng)的干警講課等形式,引導(dǎo)廣大干警主動傾聽群眾呼聲,提高群眾工作能力,千方百計(jì)為群眾排憂解難。
10.認(rèn)真做好公開承諾為民辦實(shí)事活動,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步提高公眾對政法機(jī)關(guān)的滿意度。
三、堅(jiān)持文化育警,切實(shí)提高政法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)11.制定關(guān)于《加強(qiáng)全市政法文化建設(shè)的意見》,全面加強(qiáng)政法文化建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝干警,以正確的輿論引導(dǎo)干警,以高尚的精神塑造干警,以優(yōu)秀的作品鼓舞干警,通過建立全市政法干警教育基地等形式,為建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。
12.繼續(xù)開展紅色革命傳統(tǒng)教育。組織重溫入黨誓詞、重讀紅色經(jīng)典、瞻仰重慶、延安等革命舊址、走訪革命前輩等活動,對政法干警繼續(xù)集中開展艱苦奮斗等革命傳統(tǒng)和理想信念教育。
13.邀請中央、省級等各級政法機(jī)關(guān)先進(jìn)典型宣講報(bào)告團(tuán)作報(bào)告,組織全市政法系統(tǒng)先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán),深入基層政法機(jī)關(guān)進(jìn)行巡回宣講,激發(fā)干警學(xué)習(xí)先進(jìn),心系群眾,廉潔公正執(zhí)法。四是組織全市政法系統(tǒng)“七一”唱紅歌比賽、春節(jié)文藝晚會等豐富多姿的活動,創(chuàng)建有XX特色的政法文化,振精神,凝警心,鑄警魂。
14.加強(qiáng)干警職業(yè)道德教育,加強(qiáng)精神文明建設(shè),使干警堅(jiān)持樹立法律至上、黨的利益至上、人民群眾利益至上的原則,堅(jiān)定革命理想信念。
四、健全科學(xué)的政法領(lǐng)導(dǎo)干部和干警考評體系
15.扎實(shí)開展政法干警執(zhí)法檔案建設(shè)工作。進(jìn)一步明確專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)干警執(zhí)法檔案的考核管理、執(zhí)法檔案軟件使用等工作。注重政法干警執(zhí)法檔案的結(jié)果運(yùn)用,積極協(xié)調(diào)組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門,使干警執(zhí)法檔案真正成為獎優(yōu)評先、干部使用、晉職晉級的首要依據(jù)。
16.建立政法領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效和黨風(fēng)廉政檔案。由市委政法委建立副處級實(shí)職和市直政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的績效檔案,檔案內(nèi)容為公眾安全感指數(shù)、主管工作在全省政法部門的績效考核排名等情況。建立黨風(fēng)廉政工作檔案,內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政理論和知識學(xué)習(xí)、廉潔自律等情況。總之,建立起科學(xué)的執(zhí)法考核評價(jià)體系,全面提升政法隊(duì)伍管理規(guī)范化、科學(xué)化水平,開創(chuàng)全市執(zhí)法監(jiān)督工作新局面。
五、強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)機(jī)制
(一)加強(qiáng)上掛下派鍛煉工作,不斷提高政法干部隊(duì)伍后備干部的工作能力和水平
17.全市選派政法部門的優(yōu)秀年輕干部上掛下派到政法綜治部門,進(jìn)行多崗位的培養(yǎng)鍛煉,提高其實(shí)際工作能力,使上掛干部吃透上情,熟悉上級機(jī)關(guān)辦事程序,提高決策能力和政策理論水平;使下派干部進(jìn)一步掌握下情,豐富基層工作經(jīng)歷,提高處
理具體問題和解決復(fù)雜問題的能力。由市委政法委對上掛下派干部統(tǒng)一進(jìn)行考核,考核優(yōu)秀的鍛煉人員予以優(yōu)先提拔任用。
(二)建設(shè)全市政法干警教育培訓(xùn)基地,拓展教育載體和平臺
18.市委政法委將考察任命一批全市政法干警教育培訓(xùn)基地,做為深入開展社會主義法治理念、政法核心價(jià)值觀、政法文化、職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政警示教育載體,組織全市廣大政法干警認(rèn)真學(xué)習(xí)英雄模范人物的光輝事跡,大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)的精神和黨的優(yōu)良作風(fēng),永葆政法隊(duì)伍本色。
(三)強(qiáng)化干警教育培訓(xùn)工作
19.建立完善政治輪訓(xùn)制度。集中時間對政法干警特別是新任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)干警進(jìn)行中國特色社會主義理論體系、社會主義法治理念、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)教育培訓(xùn)。
20.建立和落實(shí)省、市兩級政法機(jī)關(guān)對政法基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中輪訓(xùn)制度;鶎涌疲ㄋ㈥(duì)、庭、室)正職由省級政法機(jī)
關(guān)進(jìn)行集中輪訓(xùn),班子其他成員由市級政法機(jī)關(guān)進(jìn)行集中輪訓(xùn)。
21.以司法資格考試為龍頭,帶動法官、檢察官執(zhí)法能力培訓(xùn),向提高辦案水平和辦案能力要警力,緩解基層警力不足、辦案力量薄弱的困難實(shí)際。
22.實(shí)行執(zhí)法過錯培訓(xùn)制度。201*年,市委政法委要對涉法涉訴信訪案件中涉及的認(rèn)定有執(zhí)法過錯責(zé)任的政法干警和錯案較多的單位領(lǐng)導(dǎo)干部,舉辦一次執(zhí)法過錯培訓(xùn)班。聘請大學(xué)法學(xué)教授、黨校教師對有過錯的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政治思想和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行再教育和再培養(yǎng),并組織進(jìn)行考試。對考試合格的領(lǐng)導(dǎo)干部,仍回原崗位繼續(xù)工作;對考試不合格的,直接建議有關(guān)組織部門免去現(xiàn)任職務(wù),重新分配崗位。
政法各部門要制定年度政法干警教育培訓(xùn)計(jì)劃,對干警進(jìn)行
集中培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃及總結(jié)及時上報(bào)市委政法委,市委政法委將統(tǒng)一對培訓(xùn)情況進(jìn)行督查。
六、深入貫徹落實(shí)中央政法委48號文件精神,切實(shí)加強(qiáng)縣級黨委政法委自身建設(shè)
201*年,全市將全面推廣縣級黨委政法委規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面加強(qiáng)縣級黨委政法委自身建設(shè)。
23.加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),探索建立全市縣級黨委政法委自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全聯(lián)席會議制度,督促各縣、區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央政法委48號、省委政法委21號文件精神,切實(shí)解決制約工作發(fā)展的瓶頸問題,不斷促進(jìn)工作上水平。
24.加強(qiáng)黨委政法委協(xié)管政法部門干部工作。認(rèn)真落實(shí)我市《關(guān)于加強(qiáng)各級黨委黨委政法委員會工作的通知》(X辦發(fā)199542號)文件精神,市委政法委聯(lián)合有關(guān)部門制定協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作的意見及考察工作配套辦法。
25.切實(shí)增強(qiáng)縣級黨委政法委人員編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。對口設(shè)置縣級政法委的科室,建立政法紀(jì)工委、政治部(處)和執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)科室。通過公務(wù)員調(diào)任、招考、選調(diào)、交流等方式,增加機(jī)關(guān)人員編制。
26.建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。改善辦公設(shè)施、技術(shù)裝備和車輛、通訊等條件。尤其加大對財(cái)政困難縣(區(qū))財(cái)力和物質(zhì)傾斜力度,幫助解決突出的問題和困難。
27.加強(qiáng)縣級政法委制度建設(shè)。健全執(zhí)法監(jiān)督制度、案件評查和績效考評等制度,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)職能。
七、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法
28.抓好反腐倡廉宣傳教育工作。在全市政法機(jī)關(guān)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育,深入開展黨紀(jì)條規(guī)的宣傳貫徹和警示教育活動,強(qiáng)化政法干警廉潔干事意識,增強(qiáng)對腐敗的“免疫力”。
29.完善、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。健全完
善政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度,完善黨委政法委與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事等部門對政法各單位黨組織和黨員干部管理監(jiān)督工作協(xié)作配合機(jī)制,抓好責(zé)任落實(shí)。做好廉潔自律和專項(xiàng)治理工作。
30.將從嚴(yán)治警的各項(xiàng)紀(jì)律要求堅(jiān)決落實(shí)到位,認(rèn)真執(zhí)行“四個一律”,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。加大查處大案、要案力度,加強(qiáng)政法干警的紀(jì)律、思想、會風(fēng)會紀(jì)、日常工作、公車使用等各方面的整頓,適時組織暗訪抽查。
31.對重點(diǎn)縣區(qū)和單位開展執(zhí)法巡視工作。按照全省執(zhí)法監(jiān)督會議的要求,201*年,市委政法委將抽調(diào)全市政法干警骨干成立執(zhí)法巡視組,采取集中時間、集中地點(diǎn)、集中管理的辦法,運(yùn)用抽查、調(diào)取、評議等形式,選擇當(dāng)年涉法涉訴信訪案件多、重復(fù)訪案件多、案件停訪息訴率低下的縣區(qū)或政法部門,開展專項(xiàng)執(zhí)法巡視工作。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、不作為和亂作為問題,堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的黨政紀(jì)責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)犯罪的,堅(jiān)決移交司法部門追究責(zé)任。
中共XX市委政法委員會
201*年1月7日
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