縣委農(nóng)辦工作匯報(bào)

縣委農(nóng)辦工作匯報(bào)提綱

（201*年12月21日）

縣委農(nóng)辦成立以來(lái)，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委農(nóng)辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，積極發(fā)揮縣委、縣政府的參謀助手作用，強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)，提升服務(wù)“三農(nóng)”水平，扎實(shí)做好深化農(nóng)村改革和落實(shí)農(nóng)村政策等各項(xiàng)工作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

一、201*年工作簡(jiǎn)要回顧

201*年縣委農(nóng)辦工作，可以用“一加強(qiáng)，二順利，三突破”來(lái)概括。

一加強(qiáng)，即加強(qiáng)農(nóng)辦的自身建設(shè)。經(jīng)過(guò)半年多努力，農(nóng)辦“三定”方案已正式印發(fā)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)指揮部辦公室職能劃入農(nóng)辦，核定行政編4名，工勤編1名，內(nèi)設(shè)綜合改革股、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股兩個(gè)股室；下屬事業(yè)單位1個(gè)，即新農(nóng)村建設(shè)辦公室（掛農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心牌子），核定事業(yè)編4名，經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政全額預(yù)算管理。目前，農(nóng)辦已到位人員8名，各項(xiàng)工作職能基本可以開(kāi)展。

二順利，即市級(jí)試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)順利。一是市級(jí)試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)、聯(lián)包幫建助動(dòng)、優(yōu)惠政策拉動(dòng)、整合資源聯(lián)動(dòng)、農(nóng)民主體主動(dòng)、跟蹤督查促動(dòng)，

在全縣形成了部門(mén)聯(lián)合、項(xiàng)目協(xié)作、資金捆綁、上下互動(dòng)，齊抓共建的良好局面。全年縣財(cái)政共撥付新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1216萬(wàn)元，帶動(dòng)全縣投入資金達(dá)2億元，6個(gè)市級(jí)試點(diǎn)社區(qū)，一期工程共建成住宅1459套，基本達(dá)到入住條件。目前已入住850戶，順利完成了年度建設(shè)任務(wù)。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。預(yù)計(jì)全縣農(nóng)業(yè)增加值13.15億元，較上年增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均純收入6100元，比上年增長(zhǎng)11.0%；糧食總產(chǎn)1.797億公斤，再創(chuàng)歷史新高；生態(tài)工程建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展，推廣實(shí)施“三沼”綜合利用、秸稈機(jī)械還田、節(jié)水灌溉等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目8個(gè)，治理水土流失面積20平方公里，省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建圓滿完成；雨潤(rùn)集團(tuán)200萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目成功簽約，全縣省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到5家，農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)61家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)良好。林改確權(quán)工作基本完成，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序開(kāi)展，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管有力有效，全年沒(méi)有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的群眾性事件或惡性案件，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

三突破，即城郊社區(qū)建設(shè)、調(diào)研創(chuàng)新和中心村規(guī)劃取得了新突破。一是城郊社區(qū)建設(shè)工作。針對(duì)許多農(nóng)民因子女上學(xué)就業(yè)、外出務(wù)工等原因，到縣城或城郊建房居住愿望強(qiáng)烈的情況，積極探索創(chuàng)新，以轉(zhuǎn)移減少農(nóng)民、集中落戶城鎮(zhèn)、集約節(jié)約土地為目標(biāo)，利用土地“掛鉤”政策，打破地域限制，堅(jiān)持“三個(gè)集中”（即：向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中），實(shí)施“三個(gè)優(yōu)先”（即：經(jīng)濟(jì)上富裕、建房積極性高、急需建房的農(nóng)戶優(yōu)先），由多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)，集中到城郊建設(shè)新型

農(nóng)村住宅社區(qū)。目前，黃花（城郊）社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作全面啟動(dòng)，已完成土地勘界，上報(bào)省國(guó)土資源廳審批建設(shè)用地220畝，社區(qū)控規(guī)已初步完成，詳細(xì)規(guī)劃正在編制中，計(jì)劃明年開(kāi)工，分期建設(shè)住宅1500套，可入住群眾5000余口人。二是調(diào)研創(chuàng)新工作。先后開(kāi)展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)三個(gè)專項(xiàng)調(diào)研，形成了《在城郊建設(shè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)的建議》和《澠池縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告》、《澠池縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》等。創(chuàng)新性地提出了“在城郊建設(shè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)的建議”，得到了市委農(nóng)辦和縣主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被縣委常委會(huì)議研究采納，制定下發(fā)了《澠池縣委縣政府關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)城郊新型農(nóng)村住宅社區(qū)的意見(jiàn)》，成立了城郊新型農(nóng)村住宅社區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，城郊社區(qū)建設(shè)順利啟動(dòng)。三是中心村規(guī)劃編制工作。根據(jù)《澠池縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃（201*2020）》，經(jīng)實(shí)地調(diào)研和縣鄉(xiāng)村三級(jí)復(fù)選討論，確定中心村（社區(qū)）23個(gè)。目前，23個(gè)中心村（社區(qū)）的規(guī)劃已全部編制完成，并通過(guò)了市里的集中評(píng)審。

二、201*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打算

（一）總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持“穩(wěn)糧強(qiáng)經(jīng)，重特興畜，以工促農(nóng)”，以新型農(nóng)村住宅社區(qū)、生態(tài)工程、特色農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，積極深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，努力提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）主要目標(biāo)。201*年農(nóng)業(yè)增加值完成13.7億元，增長(zhǎng)4.5%；農(nóng)民人均純收入完成6520元，增長(zhǎng)7%；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1.5億公斤左右；完成生態(tài)工程造林任務(wù)5萬(wàn)畝；抓好城郊新型農(nóng)村住宅社區(qū)一期及6個(gè)市級(jí)試點(diǎn)社區(qū)二期工程建設(shè)，年底基本達(dá)到入住條件。

（三）工作保障措施

一是以建設(shè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照市委、市政府“201*年起，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一個(gè)社區(qū)”的要求，堅(jiān)持“三個(gè)集中”，大力推進(jìn)新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好市級(jí)試點(diǎn)社區(qū)二期工程和城郊社區(qū)一期工程建設(shè)。沒(méi)有在城郊社區(qū)建房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在本轄區(qū)內(nèi)確定并新建1個(gè)社區(qū)。通過(guò)抓試點(diǎn)社區(qū)、建城郊社區(qū)，帶動(dòng)全縣住宅社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。力爭(zhēng)“十二五”末，全縣三分之一的農(nóng)民集中在縣城、中心鎮(zhèn)、中心村居住，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件有較大改善，生活質(zhì)量普遍提高。

二是深化農(nóng)村調(diào)研，積極發(fā)揮參謀助手作用。按照注重前瞻性、注重工作性和加強(qiáng)政策性的原則，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研，為縣委、縣政府決策提供重要參考。重點(diǎn)通過(guò)調(diào)研，探索建立新型農(nóng)村住宅社區(qū)管理模式，提高農(nóng)村及社區(qū)管理水平，避免新農(nóng)村建設(shè)中的重建設(shè)、輕管理，新社區(qū)、舊面貌現(xiàn)象發(fā)生。

三是加強(qiáng)溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能。探索建立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)主持的農(nóng)口部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，一季度召開(kāi)一

次，協(xié)調(diào)研究并解決重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)，緊跟縣委、縣政府的決策部署，加強(qiáng)與涉農(nóng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系和溝通，強(qiáng)化涉農(nóng)工作督查，推進(jìn)進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利開(kāi)展。

四是強(qiáng)化自身建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)辦工作新局面。全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高個(gè)人修養(yǎng)；建立健全責(zé)任、有序、高效的工作推進(jìn)機(jī)制，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，著力在新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、政策制定、農(nóng)村改革發(fā)展指導(dǎo)等方面抓好落實(shí)，再上新臺(tái)階。

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縣委農(nóng)工辦（縣扶貧辦）工作匯報(bào)

201*年1月6日

匯報(bào)三個(gè)方面：

一、201*年重點(diǎn)工作完成情況

201*年，縣委農(nóng)工辦（縣扶貧辦）在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三、四中、五中全會(huì)和縣十四屆二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大局，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，充分發(fā)揮綜合服務(wù)職能，全力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“農(nóng)口”部門(mén)，較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。年內(nèi)單位整體工作接受了省委農(nóng)辦、省扶貧辦兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的檢查指導(dǎo)，并受到了充分肯定。

一是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市上關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的決策部署，以示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，以開(kāi)發(fā)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為前提，以增加農(nóng)民收入為核心、以加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以文明生態(tài)家園建設(shè)和村莊整治為突破口，新建與改造相結(jié)合，新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)相結(jié)合，整合部門(mén)資源，集中人力、物力和財(cái)力，采取有力

措施，加快建設(shè)進(jìn)度，取得了比較明顯的成效。全縣共抓建新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)13處（其中市列示范點(diǎn)4處，縣列4處），完成投資1.3億元（其中4個(gè)縣列示范點(diǎn)完成投資5810.7萬(wàn)元），新建生態(tài)家園728戶，實(shí)施“三清五改”1071戶，改建大門(mén)497戶、院墻21158米、改造舊房919間、硬化院落197戶、整修綠化道路28條48公里，新建沼氣268戶，安裝太陽(yáng)灶702臺(tái)，完成自來(lái)水入戶824戶、新建廣場(chǎng)11處、使農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，生活水平明顯提高。其中西屯店子、朝那馬寨等示范點(diǎn)多次為省市檢查觀摩提供了點(diǎn)，受到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是大力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著。201*年，省、市共下達(dá)我縣一批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目5類(lèi)13個(gè)，財(cái)政扶貧資金1030萬(wàn)元，至目前，列建的7個(gè)整村推進(jìn)村已累計(jì)完成投資3262.36萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金816萬(wàn)元，占計(jì)劃財(cái)政扶貧資金830萬(wàn)元98.3%。開(kāi)工實(shí)施“五改三建”524戶；完成機(jī)修梯田201*畝；新建小型水利工程1處；完成道路硬化6條15公里；新建水過(guò)面橋2座；購(gòu)買(mǎi)基礎(chǔ)母牛492頭，配套修建溫棚500座；發(fā)展中拱棚蔬菜100座，種植高原夏菜636.4畝；發(fā)放種養(yǎng)業(yè)貼息貸款398戶456.3萬(wàn)元；建成村衛(wèi)文化衛(wèi)生設(shè)施5處；分期培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員及鄉(xiāng)村干部1400人(次)；購(gòu)發(fā)放太陽(yáng)灶1050臺(tái)（套）；配套修建沼氣池537座，衛(wèi)生廁所466座，完成改灶580戶，以整村推進(jìn)村為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)25村推廣種植全膜雙壟溝

播玉米4.2萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取，我縣被成功列為國(guó)家特殊困難地區(qū)連片開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（六盤(pán)山片區(qū)），為今后的扶貧開(kāi)發(fā)工作乃至縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，已完成了《靈臺(tái)縣六盤(pán)山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》初稿的起草上報(bào)。

三是健全體制機(jī)制，惠農(nóng)政策落實(shí)更加規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省惠農(nóng)政策落實(shí)工作（永靖）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，積極學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”支付制度，成立了全縣惠農(nóng)政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了工作方案和行事歷，明確了各成員單位的工作職責(zé)和工作時(shí)限，修訂完善了惠農(nóng)政策落實(shí)宣傳手冊(cè)，按照“十有”的要求，建成13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化惠農(nóng)政策落實(shí)服務(wù)大廳。積極與電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司聯(lián)系協(xié)調(diào)，從4月1日起開(kāi)通了惠農(nóng)政策落實(shí)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助及時(shí)足額落實(shí)到戶。目前，全縣兌付糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金18項(xiàng)8135萬(wàn)元，工作運(yùn)行比較規(guī)范，群眾滿意度顯著提升。

四是積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)服務(wù)職能，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大局，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，全力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“農(nóng)口”部門(mén)，狠抓工作落實(shí)，總體進(jìn)展良好。年內(nèi)籌辦全縣農(nóng)村工作方面綜合性會(huì)議7次，起草農(nóng)村工作方面綜合性材料40多份，配合省市農(nóng)辦并單

獨(dú)開(kāi)展調(diào)研13次，形成了一批有一定借鑒意義的調(diào)研材料，創(chuàng)辦了《靈臺(tái)三農(nóng)工作》，編發(fā)調(diào)研文章、經(jīng)驗(yàn)介紹等交流材料9期，為縣委、縣政府決策提供了參考。

二、201*年工作思路打算

201*年，縣委農(nóng)工辦的總體工作思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十五次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，充分發(fā)揮調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、督促檢查的部門(mén)職能，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。

重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：

（一）突出協(xié)調(diào)服務(wù)職能發(fā)揮，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上集中突破。緊緊圍繞貫徹落實(shí)全縣“三二一六”戰(zhàn)略思想和全力推進(jìn)“五化”建設(shè)的總體要求，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本思路是“緊扣一個(gè)目標(biāo)，建設(shè)三大基地，推進(jìn)四個(gè)突破，強(qiáng)化四個(gè)帶動(dòng)，落實(shí)五項(xiàng)措施”�！揪o扣一個(gè)目標(biāo)：即農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16％，達(dá)到4235元。建設(shè)三大基地：即建設(shè)全省農(nóng)區(qū)優(yōu)質(zhì)肉牛繁養(yǎng)基地、全省有機(jī)蘋(píng)果生產(chǎn)基地、全省無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。推進(jìn)四個(gè)突破：即農(nóng)民收入在拓寬增收渠道、增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在整合資金、改善條件上取得新突破；新農(nóng)村建設(shè)在科學(xué)規(guī)劃、配套完善上取得新突破；農(nóng)村社會(huì)管理在“和諧五星”創(chuàng)評(píng)、繁榮農(nóng)村和諧文化上取得新突破。強(qiáng)化四個(gè)帶

動(dòng)：即項(xiàng)目帶動(dòng)、科技帶動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、典型帶動(dòng)。落實(shí)五項(xiàng)措施：即加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)政策、創(chuàng)新體制機(jī)制、加大資金投入、嚴(yán)明工作紀(jì)律�！吭诰唧w工作中，按照“牽好頭、抓起事、謀發(fā)展、促落實(shí)”的要求，充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)的職能作用，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面。一是深入開(kāi)展調(diào)研，著力破解“三農(nóng)”工作難題。一方面，研究政策，把握上情。深入研究新形勢(shì)下中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，準(zhǔn)確把握省、市委在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策等方面的基本要求和政策導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性。另一方面，搞好調(diào)研，吃透下情。切實(shí)深入基層一線，緊緊圍繞如何把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制；如何實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)量提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；如何貫徹落實(shí)中央“二十字”方針總體要求，持續(xù)增加農(nóng)民收入，提高新農(nóng)村建設(shè)水平；如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局等問(wèn)題，全面掌握工作動(dòng)態(tài)、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、查找有關(guān)問(wèn)題、提出對(duì)策措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是精心組織協(xié)調(diào)，形成“三農(nóng)”工作的良好氛圍。充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)協(xié)調(diào)職能，主動(dòng)向上級(jí)主管部門(mén)和涉農(nóng)部門(mén)多請(qǐng)示、勤匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)在政策上的支持和工作上的指導(dǎo)。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與全縣各部門(mén)的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，取得各方支持。在全縣上下形成協(xié)調(diào)一致、群策群力、合力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的良好局面。三是強(qiáng)化綜合指導(dǎo)，把握“三農(nóng)”工

作的正確導(dǎo)向。首先，抓規(guī)劃的完善。緊緊圍繞全縣“三二一六”戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步修訂和完善牛、果、菜三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)工作。其次，創(chuàng)新工作觀念。突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，跳出農(nóng)村看農(nóng)業(yè)，跳出“三農(nóng)”看增收。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，不斷探索研究全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展的新思路、新措施、新辦法，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，圍繞農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的重大問(wèn)題，找準(zhǔn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作與上級(jí)政策的結(jié)合點(diǎn)，研究制定出支持“三農(nóng)”工作的具體政策，發(fā)揮政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。四是加強(qiáng)督查檢查，推動(dòng)“三農(nóng)”工作任務(wù)落實(shí)。按照全縣“三農(nóng)”工作的重大部署，有計(jì)劃、按階段開(kāi)展督查工作，制定完善督查辦法，堅(jiān)持定期督查和隨機(jī)督查相結(jié)合、重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新情況、新問(wèn)題。建立督查通報(bào)制度，認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力加以推廣。對(duì)工作措施不實(shí)、推進(jìn)不力的促其限期改進(jìn)。通過(guò)強(qiáng)有力的工作督查，推動(dòng)縣委、縣政府“三農(nóng)”工作政策部署不折不扣地落實(shí)。

（二）突出農(nóng)村基層組織建設(shè)，在增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理上集中突破。結(jié)合貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，大力發(fā)展農(nóng)村和諧文化，樹(shù)立新風(fēng)、弘揚(yáng)正氣，不斷增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體抓好三個(gè)方面的工作：一是抓“和諧五星”創(chuàng)建。配合縣委宣傳部把“和諧五星”創(chuàng)建活動(dòng)作為農(nóng)村社會(huì)管理和精神文

明建設(shè)的重大典型、重要抓手和重點(diǎn)措施，充分發(fā)揮群眾主體作用，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)選程序，創(chuàng)新完善運(yùn)行機(jī)制，采取組織推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、督查促動(dòng)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的方式，努力把“和諧五星”創(chuàng)建活動(dòng)打造成全市乃至于全省品牌工程。年內(nèi)，抓建“和諧五星”創(chuàng)評(píng)示范鄉(xiāng)1個(gè)（西屯鄉(xiāng)）、示范村20個(gè)，示范戶200戶。二是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。積極配合縣委組織部，按照“基層黨組織在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村中找位，廣大農(nóng)村黨員在增加農(nóng)民收入、致富奔小康中看作用”的總體要求，堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)首先抓班子，抓班子首先抓干部的發(fā)展意識(shí)和科技素質(zhì)，充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)廣大基層干部和黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的決心和信心，使他們成為全縣牛、果、菜三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍和排頭兵。年內(nèi)抓建農(nóng)村黨建示范點(diǎn)13個(gè)（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)），培育農(nóng)村黨員群眾產(chǎn)業(yè)帶頭示范戶200戶。三是抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展政策宣傳，切實(shí)提高群眾對(duì)惠農(nóng)政策的知曉率。充分借鑒永靖經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步完善惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一冊(cè)明”、“一折統(tǒng)”支付制度。建立健全村民民主評(píng)議和公告公示、工作督查、審計(jì)監(jiān)督、責(zé)任追究長(zhǎng)效機(jī)制，促使惠農(nóng)政策落實(shí)工作邁入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。同時(shí)，積極配合縣紀(jì)委，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，土地流轉(zhuǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等事關(guān)農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查和查處，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。年內(nèi)抓建惠農(nóng)政策落實(shí)示范

鄉(xiāng)4個(gè)（邵寨、獨(dú)店、上良、百里），抓建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村13個(gè)（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)）。

（三）突出新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，在優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境上集中突破。201*年，我們將繼續(xù)按照“一圓三模式”的要求，在鞏固完善歷年新農(nóng)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專家，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的要求，與縣規(guī)劃局共同完成全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。在具體工作上，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)幫扶、整合項(xiàng)目、集中投資、合力共建的工作機(jī)制，堅(jiān)持抓點(diǎn)示范、梯次推進(jìn)，把新建與改造相結(jié)合，扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，完成村莊規(guī)劃12個(gè)，抓建新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)13處以上（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1處以上），縣上重點(diǎn)抓建西屯北莊、什字梁家咀王城、上良楊家莊3個(gè)縣列新農(nóng)村示范點(diǎn)；抓建10個(gè)“三清五改”示范村，100個(gè)“三清五改”示范戶。同時(shí)，繼續(xù)在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)主干道開(kāi)展以“清潔家園、美化鄉(xiāng)村”為主題的文明生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，徹底改變村莊臟、亂、差的現(xiàn)象，美化農(nóng)村人居環(huán)境。

（四）突出項(xiàng)目建設(shè)，在改善貧困村基礎(chǔ)條件上集中突破。搶抓國(guó)家大幅度上調(diào)貧困線，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并將我縣列為國(guó)家特殊困難地區(qū)連片開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，科學(xué)編制項(xiàng)目計(jì)劃，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，提高我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。年內(nèi)爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金201*萬(wàn)元以上。在全力實(shí)施好百里鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，力爭(zhēng)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上，在集中攻堅(jiān)的重點(diǎn)鄉(xiāng)村組織引進(jìn)良種基

礎(chǔ)母牛800頭，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化溫棚800座，落實(shí)貧困戶危房改造1000戶，投放太陽(yáng)灶201*臺(tái)，規(guī)模發(fā)展蘋(píng)果、蔬菜5000畝以上，培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)“兩后生”400人，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部及農(nóng)民技術(shù)員201*人（次），培育科技扶貧示范戶100戶，確保年內(nèi)減貧8000人，努力在整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧試點(diǎn)（連片開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)）、項(xiàng)目后續(xù)管理等扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，立足建設(shè)全省有機(jī)蘋(píng)果生產(chǎn)基地，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包抓示范田、縣直部門(mén)和市駐靈單位包抓示范工程、干部職工包抓示范戶的工作機(jī)制，努力構(gòu)建大扶貧格局，不斷提升扶貧攻堅(jiān)水平。

計(jì)劃抓建1個(gè)典型：

百里鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范點(diǎn)。緊緊抓住我縣列為國(guó)家特殊困難地區(qū)連片開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的重大機(jī)遇，總投資1400萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金400萬(wàn)元，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技推廣為重點(diǎn)，科學(xué)編制項(xiàng)目計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，全力把百里鄉(xiāng)打造成全縣新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的樣板。

計(jì)劃措辦的實(shí)事

計(jì)劃投入財(cái)政扶貧資金20萬(wàn)元，在所有項(xiàng)目村投放太陽(yáng)灶1000臺(tái)。

三、當(dāng)前及節(jié)后需要開(kāi)展的幾項(xiàng)工作

一、完成201*年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核情況匯總上報(bào)，并提出201*年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核意見(jiàn)，提交縣政府審定。

二、討論制定201*年全縣農(nóng)村工作計(jì)劃，并籌備召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議。

三、完成《靈臺(tái)縣六盤(pán)山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的市級(jí)評(píng)審和上報(bào)。

四、編制上報(bào)201*年一批財(cái)政扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。五、調(diào)研確定201*年新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，籌備召開(kāi)縣列示范點(diǎn)抓建現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，明確抓建計(jì)劃和部門(mén)幫扶事項(xiàng)。

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