新組建黨委的工作流程

建黨委:

一般情況下，黨員人數超過100名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨的基層委員會。有的基層單位黨員人數雖然不足100名，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會。

黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生。新組建黨委的工作流程:1．向上級黨組織呈報請示

1）由主要黨員領導干部或黨組書記主持，召開黨員干部會議，研究本單位籌建黨委的有關事宜。

2）擬定籌備領導小組組長及成員預備人選名單，向上級黨組織呈報關于成立黨委的請示。內容包括：成立黨委的理由，召開黨員大會選舉的時間；第一屆委員會成員及書記副書記名額；選舉辦法和差額比例；籌備領導小組的預備人選名單。2．劃分基層黨組織。

1）對于新組建的單位，籌備領導小組要對本單位的黨員進行登記造冊，并根據工作關系劃分黨支部、黨小組。2）指定支部臨時召集人。

3．確定候選人預備人選，上報審批；

1）召開籌備領導小組會議，根據上級的要求，結合本單位的實際情況，研究黨員大會的籌備事項，擬定第一屆委員會委員候選人初步人選名單。

2）召開籌備領導小組擴大會議討論籌備領導小組會議的決定，確定候選人初步人選名單。

3）下級基層黨組織召開黨員大會對候選人初步人選進行醞釀討論，向籌備領導小組上報本級黨組織的意見或建議。

4）籌備領導小組根據大多數黨組織和黨員的意見，確定委員候選人預備人選名單，上報上級黨組織審批。4．做好會前準備工作。

1）起草籌備工作報告，擬定選舉辦法、候選人情況介紹材料、黨員大會具體日期安排、會議議程以及監(jiān)票人、計票人名單。2）召開籌備領導小組擴大會議，通報籌備工作情況；討論并修改籌備工作報告、選舉辦法；研究決定換屆的日期、議程、監(jiān)票人和計票人名單等有關事項；有關材料呈報上級黨組織，征得上級黨組織同意。

3）做好會務準備工作。4）發(fā)出會議通知。

5．召開黨員大會選舉產生新的委員會

1）清點并宣布到會人數，確認到達規(guī)定人數，會議有效；2）宣布開會，全體起立，奏《國際歌》；3）致開幕詞；

4）宣布會議議程；

5）籌備領導小組向大會報告籌備工作情況；6）宣讀上級黨組織關于委員會候選人的批復；7）介紹候選人的情況，可采取候選人自我介紹等形式；8）會中分組討論：

討論籌備工作報告、選舉辦法，提出修改意見；醞釀討論候選人，討論推薦監(jiān)票人、計票人。

9）委員會收集討論情況，修改選舉辦法，確定候選人、監(jiān)票人、記票人名單。

10）逐項宣讀并通過選舉辦法、監(jiān)票人和記票人名單，宣布正式候選人名單。11）選舉：

a.總監(jiān)票人帶領監(jiān)票人確認有選舉權黨員人數，發(fā)放選票，登記發(fā)出票數；黨員填寫選票；

b.檢查票箱，總監(jiān)票人帶領監(jiān)票人、記票人投票，主席臺就座人員或上屆黨委成員投票，其他選舉人按順序依次投票。c.清點選票，公布投票情況。d.計票，宣布計票結果。

12）會議主持人宣布當選委員名單及得票數。13）當選委員發(fā)言。

14）參加會議的上級領導發(fā)言。

15）指定委員會第一次全體會議召集人，宣布籌備領導小組解散。

16）會議結束。

6．召開委員會全體會議，選舉書記、副書記，委員分工。1）召開紀委第一次全體會議，選舉紀委書記、副書記；向黨委第一次會議報告選舉結果。

2）召開黨委第一次全體會議，選舉黨委書記、副書記，委員工作分工，通過紀委第一次全體會議選舉結果報告。7．會后工作。

1）向上級黨組織報告黨員大會及委員會第一次全體會議情況及選舉結果，包括委員的分工情況，上級黨組織備案、審批；向所屬黨組織及全體黨員公布上級黨組織的報復。2）做好落選人的思想工作；

3）黨員大會及委員會第一次全體會議文件、資料歸檔。8．建立健全所屬的黨組織，理順關系，開展工作。

擴展閱讀：成立黨委工作程序

成立機關（系統(tǒng)）黨委工作程序

一、選舉前的相關工作

（一）時間要求：***年*月*日前完成成立各機關（系統(tǒng)）黨委工作。

（二）確定候選人的方式：各依托單位成立黨委成立籌備工作組，組織召開所屬黨組織負責人會議，醞釀擬定選舉方案，將候選人預備名單交各支部黨員醞釀討論；或提出條件及人數由黨員直接提名推薦，征求所在單位黨組織的意見，按照差額20%的要求提出黨委委員候選人，書記、副書記的擬任意見，形成本機關（系統(tǒng)）黨組織關于委員會選舉的請示。

（三）委員候選人差額的規(guī)定

1、委員會委員職數的確定。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的基層組織設立委員一般為5-7人，委員候選人的差額為應選人數的百分之二十。

2、委員候選人差額的確定。確定基層黨組織委員候選人差額數不能采取“四舍五入法”。《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，在黨的基層組織差額選舉中，委員候選人差額為應選人數的20%。正確的操作辦法是，如果委員候選人差額數為1.1，則委員候選人應視為2名。然而，一些基層黨組織在計算委員候選人差額數時，往往采取“四

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舍五入法”，減少了委員候選人差額名額，這是不正確的。舉例說明：如果應選5名委員，委員候選人差額數正好是1，則委員候選人為6名；如果應選7名委員，委員候選人差額數是1.4，則委員候選人為9名，而不是“四舍五入”后的8名。

（四）基層委員會委員職能的設置

黨的基層委員會設：組織委員、宣傳委員、紀檢委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員。根據工作需要還可設群工委員（工青婦）、保衛(wèi)委員。委員少的可以兼任。

（五）黨的基層組織領導成員黨齡要求

黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》對黨的基層組織的領導成員沒有規(guī)定黨齡要求，從實踐經驗看，黨的基層組織要完成所擔負的任務，領導班子成員應具有一定的黨內生活經驗和黨務工作經驗，因此，在醞釀提名黨的支委會、總支部委員會的委員人選，特別是書記、副書記人選時，應考慮這點。

（六）請示的內容：黨組織現有黨員數或參會的黨代表數；選舉大會形式（黨員代表大會或黨員大會）、時間、地點、主要議程；新一屆黨組織設的委員數及委員預備人選名單（含差額）；書記、副書記名額及提名和選舉產生辦法。

（七）應呈報的材料

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《關于召開成立***機關（系統(tǒng)）黨委選舉大會的請示》(附件1)、《中共***機關（系統(tǒng)）黨委預備人選（書記、副書記候選人）名單情況表》（附件2）各一份材料。

（八）會前準備：做好黨員大會的會前準備工作，包括：起草領導講話，擬定選舉工作程序、選舉辦法、選票等；布會場。

二、會議選舉的有關規(guī)定及相關工作

（一）根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。

（二）根據中央組織部的規(guī)定，召開黨員大會選舉時，黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過（兩通過），可以不計算在應到會人數之內：A、患有精神病或者其他疾病導致不能表達本人意志的；B、自費出國半年以上；C、雖未受到留黨察看以上的黨紀處分，但正在服刑的。D、年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的；E、工作調動，外出學習按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的；F、持《流動黨員活動證》外出返回有困難的；J、被停止組織生活的。

（三）召開黨員大會進行選舉，由依托單位黨組織負責人主持。委員會第一次全體會議選舉書記、副書記，由選出的委員會推薦一名新當選的委員主持。

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（四）選舉前，選舉單位的黨組織應將候選人的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點向選舉人作出實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問應作出負責任的答復。根據選舉人要求，可以組織候選人與選舉人見面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問題。選舉監(jiān)票人，負責對選舉全過程進行監(jiān)督。黨員大會選舉的監(jiān)票人由全體黨員從不是候選人的黨員中推選，經黨員大會表決通過。委員會選舉的監(jiān)票人從不是書記、副書記候選人的委員中推選，經全體委員表決通過。

（五）監(jiān)票人主要職責：1、投票前檢查票箱，監(jiān)督發(fā)放選票；2、投票時監(jiān)督投票；3、投票結束后，當眾打開票箱，監(jiān)督計票人清點選票，核實收回的選票數是否與發(fā)出的選票數相等，并將核實情況如實報告會議主持人；4、在會議主持人宣布選舉有效后，監(jiān)督計票人計票；5、計票結束后，審核計票結果并簽字。計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進行工作。

（六）計票人主要職責：1、在監(jiān)票人監(jiān)督下分發(fā)、清點和計算選票；2、在計票結果報告單上簽字。

（七）選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。投票結束后，監(jiān)票人、計票人應將投票人數和票數加以核對，

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作出記錄，由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數；由會議主持人宣布當選人名單。

（八）選舉收回的選票，等于或少于投票人數，選舉有效；多于投票人數，選舉無效，應重新選舉。每一選票所選人數等于或少于規(guī)定應選人數的為有效票，多于規(guī)定應選人數的為無效票。實行差額預選時，贊成票超過實到會有選舉權的人數半數的，方可列為候選人。進行正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選；如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，以得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額，也可以減少名額，不再進行選舉。

（九）召開黨委委員會第一次全體會議

委員會第一次全體會議的選舉，是支部委員會換屆選舉工作的重要組成部分。黨員大會選舉產生新一屆黨的委員會后，即應召開黨委委員會第一次全體會議，選舉產生書記、副書記。

三、上報上級黨組織審批材料

（一）關于召開成立***機關（系統(tǒng)）黨委選舉大會的請示

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（二）中共***機關（系統(tǒng)）黨委預備人選（書記、副書記候選人）名單情況表

（三）關于中共***機關（系統(tǒng)）委員會選舉結果情況的報告

（四）中共***機關（系統(tǒng)）委員會成立呈批表附1：

關于召開成立***機關（系統(tǒng)）黨委選舉大會的請示***：

本機關（系統(tǒng)）現有黨員x名(其中預備黨員x名)。根據《中共**縣委組織關于成立中國共產黨**機關委員會等機關（系統(tǒng)）黨委的通知》要求，決定成立中國共產黨***機關（系統(tǒng)）委員會。根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，現擬定于x月x日召開選舉大會。經民主推薦，黨組織研究，大會討論，決定委員會設委員x名。并經會議討論，一致推薦XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等x名同志為委員候選人預備人選(含20％差額)，擬xxx為書記候選人，xxx為副書記候選人。

以上請示如無不妥，請批復。

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***機關（系統(tǒng)）

201*年*月*日附2：

中共***機關（系統(tǒng)）委員會委員預備人選、

書記、副書記候選人名單情況表

(以姓名筆畫為序)

201*年月日

性姓名別民族貫年月程度時間時間行政黨內職務籍出生文化入黨參加工作現任職務擬任黨內備注

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附3：

選舉大會主持詞（樣稿）

同志們：

今天召開中國共產黨***機關（系統(tǒng)）委員會成立大會，選舉產生中國共產黨***機關（系統(tǒng)）委員會。今天大會應到黨員**名，因病、因事請假*名，實到**名，超過應到會有選舉權人數的五分之四，符合規(guī)定人數，可以開會。

現在我宣布，中國共產黨***機關（系統(tǒng)）委員會選舉大會開會。

全體起立，奏《國歌》。（完畢后）請坐下。

今天的大會主要議程是：選舉中國共產黨***機關（系統(tǒng)）委員會委員。

請大會工作人員宣讀中國共產黨***機關（系統(tǒng)）委員會委員候選人名單。(宣讀完后)

請計票人清點到會人數。(待計票人報告人數后)今天應到會X名，實到會X名，符合規(guī)定人數，可以進行選舉。

請監(jiān)票人當眾檢查票箱。(稍停)檢查完畢：請計票人領取并向黨員分發(fā)選票。(稍停)

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各位黨員都收到選票沒有?有沒有重樣的?有沒有多領或少領的?如有，請舉手。

(監(jiān)票人報告發(fā)出選票情況)

各位黨員，大會共發(fā)出選票X張，與實到會黨員人數相符。

請工作人員宣讀填寫選票注意事項。各位黨員聽清楚沒有?不清楚的，請舉手。請各位黨員填寫選票。(稍候，待寫票完畢)(宣布投票方法、順序)請監(jiān)票人、計票人投票。

請工作人員引導黨員按指定的票箱和路線投票。(投票完畢)

請監(jiān)票人和計票人開箱清點選票。

各位黨員，今天大會實到會的黨員X人，發(fā)出選票X張，收回選票X張。發(fā)出選票，收回選票與到會人數一致(或少于投票人數)，根據大會選舉辦法規(guī)定，本次選舉有效。

現在請監(jiān)票人和計票人計票。(計票完畢)

請大會監(jiān)票人報告計票情況。(宣讀完畢)

現在繼續(xù)舉行中國共產黨***機關（系統(tǒng)）委員會黨員大會。

根據大會選舉辦法和計票結果，有**名委員候選人，**名得贊成票超過實到會黨員的半數，分別當選為中國共產

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黨***機關（系統(tǒng)）委員會委員；現在請大會工作人員宣讀當選人名單。

今天的大會議程進行完畢。附4：

中國共產黨***機關（系統(tǒng)）委員會第一次全體會議程序

1、清點實到會委員人數。主持人報告應到會委員人數和實到會委員人數，確認是否可以進行選舉；

2、討論并通過選舉辦法；

3、黨委委員會負責同志作關于新一屆支部委員會書記、副書記候選人預備人選名單的說明；

4、推選監(jiān)票人，指定計票人；

5、監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。主持人說明填寫選票的注意事項；

6、填寫選票，投票；

7、清點選票，確認選舉是否有效；8、計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進行計票；

9、監(jiān)票人向會議報告選舉結果，主持人宣布當選人名單。

10、通過機關（系統(tǒng)）黨委的有關決議；

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11、新當選的黨委書記講話。附5：

中共***機關（系統(tǒng)）委員會黨員大會選舉辦法(草案)（樣

稿）

（1）根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，制定本次黨員大會選舉辦法。

（2）大會的選舉工作，由中共***機關（系統(tǒng)）委員會黨員大會籌備組主持。

（3）中共***機關（系統(tǒng)）委員會候選人由成立中共***機關（系統(tǒng)）委員會籌備組提名，經縣委組織部批準后，提交大會醞釀討論，并根據多數黨員意見確定候選人，由大會進行選舉。候選人的差額不低于應選人數的百分之二十。

（4）大會選舉采用無記名投票方式和候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行。

（5）凡黨的關系在本機關單位和下屬機構的正式黨員（除正在留黨察看者外）均有選舉權和被選舉權。參加選舉的黨員必須超過應到會黨員（應到會黨員指除重病行動不便、長期外出以外的所有正式黨員）的五分之四，方可進行選舉。到會黨員對于選票上的候選人，可以投贊成票，可以投不贊成票，可以投棄權票，也可以另選他人。如贊成，在

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其姓名上方的小方格內畫一個“”；如不贊成，在其姓名上方的小方格內畫一個“×”；如棄權不作任何標記；如另選他人，在選票后邊空格內將另選人姓名填上，并在其姓名上方的小方格內畫一個“”。每張選票所選的人數等于或少于應選人數的有效，多于應選人數的作廢。如果選舉所收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，投票無效，重新進行選舉。

（6）候選人得贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。如果得贊成票超過半數的多于應選名額時，以得票多少為序，依次取至應選名額。如果得贊成票超過半數的少于應選名額時，不足的名額在未超過半數的候選人中進行再次選舉。如果最后幾名候選人得贊成票超過半數且得票數相等，無法確定誰當選時，應就這幾名候選人再次投票，得贊成票多者當選。

（7）選票一律用鋼筆、毛筆或圓珠筆填寫，符號要清楚，位要準確。選舉人將選票填好后，由本人投入票箱。到會的黨員不能委托他人代表投票。投票的順序是：首先由總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人投票，接著是在主席臺就座的同志投票，然后其他同志按座位順序依次投票。

（8）大會設總監(jiān)票人*名，監(jiān)票人*名。總監(jiān)票人、監(jiān)票人由中共***局支部委員會黨員大會籌備領導小組提名，黨員大會通過。設總計票人*名，計票人*名，總計票人、計票人由中共***局支部委員會黨員大會籌備領導小組指定，已提名為候選人的黨員不能擔任總監(jiān)票人、監(jiān)票人、總計票人、計票人。監(jiān)票人在籌備領導小組領導下，對大會選舉全

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過程進行監(jiān)督。計票情況由總監(jiān)票人公布，選舉結果由大會主持人宣布，宣布當選時按姓氏筆畫為序排列。

（9）本選舉辦法經黨員大會通過后生效。

附6：

中國共產黨***支部委員會委員選票（樣票）

***黨支部換屆委員選票

（候選人**名，選舉產生**名，以姓名筆劃為序）符號候選人符號另選人說明：

（1）應選人，多選作廢，少選有效。

（2）贊成上述候選人者，在其姓名上方的小方格內打“”；不贊成的在其姓名上方的小方格內打“×”；既不劃“○”，也不劃“×”為棄權，棄權后不能另選他人。

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（3）選擇候選人以外的黨員為委員者，在另選人空格內寫上被選人的姓名，并在姓名上方的小方格內打“○”。不畫“○”的，不計該另選人的得票。附7：

中共***局支部委員會書記、副書記選票（樣票）

***黨支部書記、副書記選票

職務符號候選人符號另選人說明：

（1）書記、副書記均實行等額選舉。書記候選人1人，應選1人；副書記候選人1人，應選1人。多選作廢，少選有效。

（2）對選票上的候選人，投贊成票的，在該候選人姓名上方的小空格內劃“”；投不贊成票的，在該候選人姓

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書記副書記名上方的小空格內畫“×”；既不劃“○”，也不劃“×”為棄權，棄權后不能另選他人。

（3）如另選他人，在相應的另選人姓名欄內寫上另選人的姓名，并在其姓名上方的空格內劃“○”，不劃“○”的，不計該另選人的得票附8：

關于***黨支部換屆選舉結果情況的報告

****：

我支部根據縣直工委x年x月x日的關于支委委員候選人預備人選批復，于x月x日召開黨支部大會進行了換屆選舉。我支部共有黨員xx名，其中正式黨員x名，預備黨員x名。有選舉權的x名正式黨員參加會議，符合選舉規(guī)定人數。x名預備黨員出席了會議，x人因事、因病缺席。

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規(guī)定，采用無記名投票方式，進行了選舉。選舉結果：***得*票，***得*票，***得*票，***得*票，***得*票，***得票。***、***、***當選為新一屆支部委員。隨后，我們召開了第一次黨支部委員會議，進行書記、副書記選舉，結果，***以*票當選為黨支部書記，***以*票當選為黨支部副書記，擬分工：***負責組織工作，***負責宣傳工作，***負責紀檢工作。

特此報告，請批復。

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中共***支部委員會201*年月日

附9：

中共***

總支、支部委員會成立、改選呈批表（樣表）

黨員總數正到會人數委員情況參加工作時間16

正其式中預備其式中預備選出委員數入黨時間文化程度現任行政職務擬任黨內職務姓名性年別齡(簽章)黨(總)支部意見年月日17

黨(工)委意見填表人：

(簽章)年月日18

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