關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的總結(jié)與思考閱研報(bào)告

關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的總結(jié)與思考

作者：jguo資料來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊數(shù)：8286關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的總結(jié)與思考-

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蓮山課件www.5YkJ.Com8內(nèi)容提要：**區(qū)地稅局對(duì)優(yōu)化納稅服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)及如何更進(jìn)一步完善此項(xiàng)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的總結(jié)和思考。全文分四部分闡述：一、優(yōu)化納稅服務(wù)的做法；二、優(yōu)化納稅服務(wù)的收獲；三、優(yōu)化納稅服務(wù)還存在的薄弱環(huán)節(jié)；四、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)需改進(jìn)的措施。

200*年上半年，我局圍繞**地稅“納稅服務(wù)年”、**區(qū)政府深化環(huán)境建設(shè)年的要求，以開展“向納稅人致敬，為納稅人服務(wù)”和“我與奧運(yùn)同行，人人都是環(huán)境”主題教育活動(dòng)為載體，不斷強(qiáng)化納稅服務(wù)，優(yōu)化稅收環(huán)境，相繼在六個(gè)稅務(wù)所服務(wù)廳和局服務(wù)大廳實(shí)行一窗式全程辦稅服務(wù)，取得了良好的效果。為了進(jìn)一步強(qiáng)化納稅服務(wù)意識(shí)，我們對(duì)優(yōu)化納稅服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)及如何更進(jìn)一步完善此項(xiàng)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的總結(jié)和思考。一、優(yōu)化納稅服務(wù)的做法（一）武裝頭腦工程

為使全局干部樹立新的納稅服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，不斷增強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí)和優(yōu)化環(huán)境意識(shí)，我們以科所為單位，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)馬庚良在全區(qū)環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議上的講話和市地稅局局長(zhǎng)關(guān)于“優(yōu)化投資環(huán)境、全心全意為納稅人服務(wù)、樹立**地稅新形象”的講話，并緊密聯(lián)系工作實(shí)際開展了“假如我是納稅人”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為什么，我為優(yōu)化環(huán)境做什么”的大討論等活動(dòng)。廣大干部通過(guò)學(xué)習(xí)討論，摒棄了過(guò)去存在的三種觀念，即“征稅人是管納稅人”的不平等觀念、“以我為主”的管理觀念和“只考慮稅務(wù)征管規(guī)范，不考慮納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)”的觀念，樹立了四種新觀念：即稅收經(jīng)濟(jì)觀、稅收服務(wù)觀、稅收標(biāo)準(zhǔn)觀和稅收信息觀。（二）強(qiáng)筋壯骨工程找文章到大秘書/.damishu.

優(yōu)化稅收環(huán)境，關(guān)鍵在于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，而優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵又在于優(yōu)化我們的稅收隊(duì)伍。稅收隊(duì)伍的整體素質(zhì)決定著稅收征管和服務(wù)的水平，直接關(guān)系到政府形象、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)諸多方面。為此，我局以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型**地稅”活動(dòng)為契機(jī)，以強(qiáng)化全員綜合素質(zhì)、提高服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)，努力樹立終身學(xué)習(xí)理念，充分保障各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)能力、水平和干部職工的素質(zhì)、技能與時(shí)俱進(jìn)。我們主要從以下幾個(gè)方面入手：1、抓好全員五大教育培訓(xùn)，即；提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)、提高約談工作水平培訓(xùn)、征管法實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)、英語(yǔ)口語(yǔ)等級(jí)培訓(xùn)、政策法規(guī)崗位培訓(xùn)。例如，在綜合素質(zhì)培訓(xùn)中，我們對(duì)一線窗口納稅服務(wù)人員著重進(jìn)行禮儀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，堅(jiān)持未培訓(xùn)的無(wú)資格參加考核，不通過(guò)考核的不能走上納稅服務(wù)崗位。

2、采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，學(xué)習(xí)兄弟單位納稅服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。我們先后到崇文、平谷等局觀摩見學(xué)，同時(shí)請(qǐng)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局做指導(dǎo)，從多角度研究、改善納稅服務(wù)。3、分層次開展分類培訓(xùn)。3月份已經(jīng)對(duì)前兩年畢業(yè)的36名大中專畢業(yè)生進(jìn)行了綜合性業(yè)務(wù)理論的考試。對(duì)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)干部我們采取不同方式征集了意見和建議，以召開座談會(huì)的形式進(jìn)行雙項(xiàng)互動(dòng)式培訓(xùn)。

4、廣泛開展各種演講比賽活動(dòng)。先后組織了**兒女心向黨、英漢雙語(yǔ)演講比賽3次，有41人次參與了活動(dòng)。

5、以開展“向納稅人致敬，為納稅人服務(wù)”和“學(xué)習(xí)實(shí)踐三個(gè)代表，保持黨的先進(jìn)性”主題教育活動(dòng)為載體，以納稅服務(wù)和廉政建設(shè)為主要內(nèi)容，開展了交流和評(píng)比活動(dòng)，有9個(gè)單位和6名個(gè)人分別做了交流匯報(bào)，表彰了3個(gè)先進(jìn)黨支部和20名優(yōu)秀黨員。（三）效率質(zhì)量工程在征詢納稅人意見時(shí)，曾經(jīng)有一位納稅人這樣說(shuō)：“我們到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事兒，一張笑臉、一把椅子、一杯茶不是我們最需要的。我們最希望的是辦稅手續(xù)少一些，工作效率高一些，辦稅時(shí)間短一些�！蔽覀児ぷ髻|(zhì)量的高低對(duì)納稅人、投資人來(lái)說(shuō)，就是政府部門工作質(zhì)量的高低，因此，提高服務(wù)效率和質(zhì)量是納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵所在，是樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)形象的關(guān)鍵所在。上半年全局上下多措并舉實(shí)施了納稅服務(wù)效率質(zhì)量工程。

1、傾聽納稅人呼聲，了解納稅人需求，增強(qiáng)納稅服務(wù)的針對(duì)性。納稅服務(wù)工作中我們始終堅(jiān)持全心全意為納稅人服務(wù)的理念，尊重和維護(hù)納稅人合法權(quán)益，在觀念上“敬商”，形象上“親商”，行動(dòng)上“重商”。我局以電子郵件、信函方式向1700戶納稅人及社會(huì)各界征求意見和建議，以“稅企心貼心”懇談會(huì)方式，邀請(qǐng)60余位企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員到稅務(wù)機(jī)關(guān)征求意見和建議，以“走近納稅人”方式，深入企業(yè)、企業(yè)主管部門、政府職能部門直接征求意見和建議，已經(jīng)走訪了78戶，電話咨詢54戶。通過(guò)各種方式請(qǐng)納稅人為我們挑毛病、找問(wèn)題，征求意見、建議13條。我們對(duì)納稅人的意見、建議進(jìn)行了梳理，制訂了整改措施。

2、納稅服務(wù)方式因時(shí)因事靈活多樣，把滿足納稅人的特殊需求和一般需求結(jié)合起來(lái)。“非典”疫情期間，我局采取在納稅服務(wù)場(chǎng)所為納稅人發(fā)放手套、口罩，門口安裝紫外線消毒燈、門前設(shè)置消毒地毯等多種措施，確�！胺堑洹逼陂g納稅人安全辦稅；通過(guò)“五個(gè)一”活動(dòng)（即“一個(gè)電話”、“一個(gè)郵件”、“一個(gè)傳真”、“一條短信”、“一條通告”），與納稅人多溝通、勤聯(lián)系，及時(shí)宣傳、落實(shí)市局出臺(tái)的一系列政策、措施，拉近稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的空間距離，用真誠(chéng)、貼心、實(shí)在的服務(wù)，緩解納稅人在“非典”時(shí)期辦稅的恐慌情緒�！胺堑洹睙o(wú)情人有情，非常時(shí)期，我們提供了非常服務(wù)，同時(shí)也贏得了納稅人對(duì)稅收的支持，截止6月底，我局上半年共組織各項(xiàng)收入58013萬(wàn)元，同比增收10653萬(wàn)元，增長(zhǎng)22%。

3、落實(shí)四項(xiàng)制度，實(shí)施人性化服務(wù)。我們不斷建立依法納稅、誠(chéng)信納稅的新機(jī)制，以營(yíng)造良好的稅收環(huán)境和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點(diǎn)，按照市局的部署要求，大力推行納稅評(píng)估、檢查約談、檢查準(zhǔn)入和企業(yè)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定四項(xiàng)制度。上半年共與100戶納稅人進(jìn)行了約談，補(bǔ)繳稅款347萬(wàn)元。特別是3月底，組織的對(duì)42戶建筑業(yè)納稅人的集體約談，向納稅人重點(diǎn)提示了營(yíng)業(yè)稅、印花稅在政策理解和執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生的錯(cuò)誤之處。納稅人反映，這樣的約談收獲大、形式新、人情味濃。

4、整合服務(wù)資源，改進(jìn)服務(wù)流程，簡(jiǎn)化服務(wù)程序，實(shí)行“一窗式”全程辦稅服務(wù)。目前，我局所有的納稅服務(wù)廳都實(shí)行了“一窗式”全程辦稅服務(wù)，為使每位窗口工作人員都能同時(shí)受理申報(bào)、辦理登記、發(fā)售發(fā)票等業(yè)務(wù)，我們將最優(yōu)秀的稅務(wù)干部選調(diào)到窗口服務(wù)崗位。為方便納稅人交納稅款，我們得到了金融機(jī)構(gòu)的大力支持，將銀行引入服務(wù)大廳，解決了納稅人辦稅樓上樓下來(lái)回跑，各個(gè)窗口來(lái)回跑，稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行之間來(lái)回跑的問(wèn)題。使納稅人確實(shí)感受到辦稅更方便、更快捷、更高效。

5、納稅服務(wù)前移。我們將服務(wù)對(duì)象從注冊(cè)在本局的納稅人擴(kuò)大到準(zhǔn)備辦照的投資者，將服務(wù)環(huán)節(jié)從注冊(cè)后前移到投資意向者投資前的考察階段。在投資意向者對(duì)投資地區(qū)進(jìn)行考察的過(guò)程中，只要有關(guān)部門或投資意向者需要，我們都安排專人到場(chǎng)，向投資意向者介紹投資地區(qū)的稅收環(huán)境，了解投資意向者對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的需求，解釋有關(guān)稅收政策疑問(wèn)，使投資意向者能夠?qū)ν顿Y地區(qū)的環(huán)境有更深刻的認(rèn)識(shí)和了解，增強(qiáng)他們投資**的信心。例如：201*年2月，東方信捷物流有限責(zé)任公司總經(jīng)理和管理人員先期到空港物流園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察。得知這個(gè)消息后，我局開發(fā)區(qū)稅務(wù)所及時(shí)派2名干部現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性、有重點(diǎn)地對(duì)該公司所涉及的地方各稅進(jìn)行宣傳解答，他們良好的服務(wù)受到入?yún)^(qū)企業(yè)和空港物流園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。該公司以注冊(cè)資本201*萬(wàn)元人民幣入住了空港物流園區(qū)，當(dāng)年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地方稅收60萬(wàn)元。

二、優(yōu)化納稅服務(wù)的收獲

（一）樹立了“四個(gè)服務(wù)新理念”和在納稅服務(wù)工作中要堅(jiān)持“四個(gè)第一”的思想。樹立的四個(gè)新理念是：一是樹立服務(wù)是讓納稅人滿意，服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的法定職責(zé)，服務(wù)是對(duì)納稅人合法權(quán)益的尊重和保護(hù)的理念；二是樹立服務(wù)是執(zhí)政黨堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”和貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)體現(xiàn)的理念；三是樹立服務(wù)是稅務(wù)干部思想品質(zhì)和道德情操外在表現(xiàn)的理念；四是樹立納稅人的夸獎(jiǎng)和老百姓的口碑是對(duì)國(guó)家公務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部最高獎(jiǎng)賞的理念。在納稅服務(wù)工作中要堅(jiān)持做到的四個(gè)第一是：要把納稅人的合理合法需求作為改進(jìn)和創(chuàng)新納稅服務(wù)的第一信號(hào)，要把提高服務(wù)質(zhì)量和效率作為優(yōu)化納稅服務(wù)的第一目標(biāo)，要把納稅人的滿意度作為衡量納稅服務(wù)水平高低的第一標(biāo)準(zhǔn)，要把營(yíng)造一流的稅收環(huán)境作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一要?jiǎng)?wù)。全局廣大干部思想認(rèn)識(shí)的提高、服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變、全新理念的樹立，為做好納稅服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的意識(shí)明顯加強(qiáng)了。通過(guò)開展各項(xiàng)活動(dòng)激勵(lì)了全局干部愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，也使一大批優(yōu)秀黨員走在了納稅服務(wù)工作的最前沿，充分體現(xiàn)了模范帶頭作用，營(yíng)造出了一種讓納稅人滿意的稅收環(huán)境。通過(guò)一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了全局干部依法行政、秉公執(zhí)法、執(zhí)政為公、勤政為民意識(shí)，提高了全局干部為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。

（三）為納稅人辦稅效率提高了，使納稅人更加滿意了。一窗式全程辦稅服務(wù)的運(yùn)行，在我們?cè)O(shè)置的20個(gè)對(duì)外窗口，每名干部都能當(dāng)場(chǎng)立即辦理納稅人的稅務(wù)登記、購(gòu)領(lǐng)發(fā)票及兌獎(jiǎng)、納稅核定、納稅申報(bào)、行政處罰、私車及零散稅源的征收、IC卡辦理、稅務(wù)咨詢及稅法宣傳等內(nèi)容。納稅人無(wú)論到哪個(gè)窗口都能解決所需辦理的各種涉稅事宜。將銀行引入服務(wù)大廳，解決了納稅人辦稅時(shí)樓上樓下來(lái)回跑，各個(gè)窗口來(lái)回跑，稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行之間來(lái)回跑的問(wèn)題。納稅人普遍反映，進(jìn)了辦稅廳有舒適感，進(jìn)行稅務(wù)咨詢有信賴感，辦理涉稅事宜有高效感，與稅務(wù)干部交流有親切感，依法誠(chéng)信納稅有自豪感。

三、優(yōu)化納稅服務(wù)還存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）主動(dòng)服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)方式還需要進(jìn)一步創(chuàng)新，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。重管理、輕服務(wù)的觀念和“我是管納稅人的思想”還不同程度的存在，還存在“納稅人圍著稅務(wù)干部轉(zhuǎn)的現(xiàn)象”。

（二）強(qiáng)化征管措施力度尚需進(jìn)一步加大，依法治稅水平有待進(jìn)一步提高，還存在漏征漏管、偷稅漏稅的現(xiàn)象。有的稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范，以補(bǔ)代罰，處罰不到位，隨意性和彈性較大。

（三）有的稅收干部對(duì)稅收法規(guī)政策吃的不透、掌握的不準(zhǔn)，有的廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（四）稅收宣傳力度尚需加大，納稅人依法納稅意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。所有這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮辛Υ胧�，認(rèn)真加以解決。

四、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)需改進(jìn)的措施

（一）不斷完善一窗式納稅服務(wù)。在現(xiàn)已實(shí)行的一窗式服務(wù)的基礎(chǔ)上，要不斷簡(jiǎn)化辦稅程序，提高服務(wù)效率，要按照“減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、縮短審批時(shí)限”的原則，對(duì)辦稅程序、審批制度進(jìn)行全面清理和簡(jiǎn)并，該取消的取消、該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，健全并完善內(nèi)容全面、統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務(wù)制度，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。（二）切實(shí)作好網(wǎng)上服務(wù)。我們要進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，更新“**TAX861”和“**網(wǎng)城”中**地稅局的網(wǎng)頁(yè)版面，豐富內(nèi)容，拓展功能，逐步推廣網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等涉稅事宜，使納稅人辦稅更快捷、更方便。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式。服務(wù)的方式要變被動(dòng)為主動(dòng)，變滯后為超前，要積極探索和推行上門服務(wù)、親情服務(wù)、提醒服務(wù)、跟蹤服務(wù)的有效方式，把納稅服務(wù)向小、細(xì)、實(shí)延伸和拓展，為納稅人營(yíng)造一流的服務(wù)環(huán)境，搭建一流的發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)深化納稅服務(wù)，凈化稅收環(huán)境；通過(guò)優(yōu)良的稅收環(huán)境，吸引投資人、穩(wěn)定納稅人；通過(guò)投資人、納稅人聚攏資源、創(chuàng)造財(cái)富，增加地方稅收收入，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

（四）加強(qiáng)稅收宣傳教育力度。營(yíng)造依法納稅、誠(chéng)信納稅的良好輿論環(huán)境。要通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)以及其他行之有效的宣傳方式，在宣傳的力度、廣度、深度、效果上狠下功夫，大力宣傳稅收法律法規(guī)和政策，不斷提高全民稅收法制意識(shí)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，塑造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的稅收隊(duì)伍。要針對(duì)稅收工作政策性和專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)稅收法規(guī)政策要了如指掌，這是依法治稅的前提和基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的思想道德教育，提高其政治素質(zhì)，使其做到清正廉潔、兩袖清風(fēng)。要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的監(jiān)督和考核，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，拉開差距，對(duì)吃、拿、卡、要，不依法治稅人員要堅(jiān)決清除出稅收隊(duì)伍。

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蓮山課件原文地址：努力開創(chuàng)納稅服務(wù)工作新局面

黨的十七屆五中全會(huì)指出，推進(jìn)行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)服務(wù)型政府。稅務(wù)部門要按照中央精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求和納稅人的期待，更加扎實(shí)有效地做好納稅服務(wù)工作。

一是更加注重規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。提高稅法遵從度，既要靠納稅人增強(qiáng)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，自覺履行納稅義務(wù)，也要靠稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，帶動(dòng)和引導(dǎo)納稅人自覺遵從稅法。因此，提高稅法遵從度是稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人共同的責(zé)任和義務(wù)，征納雙方都要自覺遵從稅法。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)，嚴(yán)格約束稅收?qǐng)?zhí)法中的自由裁量權(quán)，努力營(yíng)造各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，積極推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法考核和過(guò)錯(cuò)追究力度。

二是更加注重保護(hù)納稅人權(quán)益的法律制度建設(shè)。要完善現(xiàn)有納稅人權(quán)益保護(hù)法律制度，建立稅制改革和重大稅收政策調(diào)整措施出臺(tái)前的專家論證、公開聽證等制度，切實(shí)保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)稅制安排便于納稅人遵從。加強(qiáng)稅務(wù)法律救濟(jì)，認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟和賠償?shù)裙ぷ�，依法解決稅收爭(zhēng)議。大力推行政務(wù)公開，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開稅收法律法規(guī)、辦事程序等信息，增強(qiáng)稅收工作透明度。健全糾正損害納稅人利益不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是更加注重滿足納稅人合理需求。要堅(jiān)持始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從，促進(jìn)稅收征納關(guān)系和諧融洽，實(shí)現(xiàn)納稅人自覺遵從稅法。高度重視納稅人各種合理需求，不僅要努力滿足其多層次的共性需求，也要?jiǎng)?chuàng)造條件滿足不同類型納稅人的個(gè)性化需求。要始終堅(jiān)持以人為本，更多地站在納稅人的角度考慮納稅服務(wù)工作的具體措施。建立收集、分析、滿足納稅人需求的快速響應(yīng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)納稅人需求獲取渠道日益暢通，納稅人需求分析機(jī)制全面建立，納稅人合理需求得到有效滿足。四是更加注重以納稅人為導(dǎo)向優(yōu)化征管流程和資源配置。要從納稅人的實(shí)際狀況和合理需求出發(fā)，積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，精簡(jiǎn)涉稅資料，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，縮短辦稅時(shí)間，提高辦稅效率。著力推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間、國(guó)稅局和地稅局之間以及稅務(wù)部門與外部門之間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)服務(wù)合力。繼續(xù)探索按納稅人類別設(shè)立機(jī)構(gòu)和配置人員，為納稅人提供專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。深圳地稅八舉措優(yōu)化納稅服務(wù)

【發(fā)布日期】：201*年05月26日【來(lái)源】：深圳市地方稅務(wù)局

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5月11日，深圳地稅召開納稅服務(wù)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)納稅服務(wù)工作會(huì)議精神，對(duì)下一階段全系統(tǒng)納稅服務(wù)工作開展進(jìn)行部署，決定從八個(gè)方面改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，力促納稅服務(wù)工作上新臺(tái)階。

一、牢固樹立“以納稅人為中心”的納稅服務(wù)理念加深對(duì)納稅服務(wù)的深刻內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)重要性的理解，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，把尊重納稅人、方便納稅人、讓納稅人滿意作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高納稅服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。通過(guò)納稅服務(wù)需求調(diào)查及時(shí)掌握納稅人需求，強(qiáng)化納稅服務(wù)的針對(duì)性和服務(wù)內(nèi)容的規(guī)范操作。

二、積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，完善多元化辦稅服務(wù)加快辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，今年計(jì)劃完成8個(gè)辦稅服務(wù)廳的規(guī)范化改造工作。分批簡(jiǎn)化辦稅流程和簡(jiǎn)并涉稅資料，盡量減少納稅人紙質(zhì)資料的報(bào)送。穩(wěn)步提高網(wǎng)絡(luò)申報(bào)比率，研究擴(kuò)大自助辦稅終端的使用范圍。試行分時(shí)段申報(bào)等辦稅服務(wù)，逐步在全系統(tǒng)推廣“一窗式”服務(wù)。不斷探索拓寬國(guó)地稅聯(lián)合辦稅的范圍，積極開展納稅人信用等級(jí)評(píng)定、納稅人權(quán)益保護(hù)，以及其他成熟項(xiàng)目的聯(lián)合辦理。

三、進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段，優(yōu)化納稅咨詢服務(wù)

進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建“大咨詢”格局工作，利用12366系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)和稅收資料庫(kù)，支持基層咨詢臺(tái)服務(wù)工作。著力抓好稅法宣傳，在內(nèi)容、渠道、宣傳手段上求創(chuàng)新，突出個(gè)性化服務(wù)，開展分類宣傳、訂制稅法服務(wù)、提供分類指南等，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性，更好地滿足不同層面納稅人的需求。

四、完善體系搭建，切實(shí)提高輔導(dǎo)培訓(xùn)的針對(duì)性

繼續(xù)完善咨詢輔導(dǎo)培訓(xùn)的前期規(guī)劃，充分發(fā)揮納稅輔導(dǎo)體系的作用，開展分類輔導(dǎo)。制定完善納稅人學(xué)校工作制度，規(guī)范納稅人學(xué)校運(yùn)作。整合資源，通過(guò)實(shí)體辦學(xué)與虛擬網(wǎng)校相結(jié)合的方式，打造納稅服務(wù)新平臺(tái)，加大培訓(xùn)輔導(dǎo)的覆蓋面，為納稅人提供持續(xù)、系統(tǒng)、有效的輔導(dǎo)培訓(xùn)。

五、強(qiáng)化資源共享，努力打造“三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”高效信息平臺(tái)

繼續(xù)加強(qiáng)12366熱線、稅務(wù)門戶網(wǎng)站、短信服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合優(yōu)化系統(tǒng)資源，搭建數(shù)據(jù)共享、便捷高效的綜合性納稅服務(wù)信息平臺(tái)。強(qiáng)化與總局12366系統(tǒng)的全方位銜接，進(jìn)一步優(yōu)化、完善自身體系。做好短信平臺(tái)的信息數(shù)據(jù)與征管核心系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)的橫向?qū)�接，更充分地發(fā)揮短信綜合服務(wù)功能。

六、強(qiáng)化監(jiān)督制約，保障和維護(hù)納稅人權(quán)益制訂《辦稅服務(wù)廳辦稅公開推行規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政職責(zé)、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息公開發(fā)布。繼續(xù)組織、邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員深入基層局監(jiān)督、指導(dǎo)工作，并充分利用辦稅服務(wù)廳窗口監(jiān)督評(píng)議機(jī)制、第三方調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投訴等渠道收集納稅人意見和建議，進(jìn)一步完善納稅人權(quán)益保護(hù)溝通機(jī)制。

七、健全信用等級(jí)評(píng)定管理制度，積極構(gòu)建納稅信用體系

通過(guò)細(xì)化納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，進(jìn)一步明確納稅信用評(píng)級(jí)的內(nèi)容、指標(biāo)、評(píng)定方法和手段，建立健全納稅信用評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，注重評(píng)定結(jié)果的分析應(yīng)用，以信息化為支撐，實(shí)施納稅信用動(dòng)態(tài)管理。嘗試建立誠(chéng)信納稅激勵(lì)與失信監(jiān)管機(jī)制，全力促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅，完善納稅信用狀況。

八、積極開展納稅服務(wù)志愿者行動(dòng)，不斷推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)繼續(xù)抓好納稅服務(wù)志愿行動(dòng)，編印納稅服務(wù)志愿者培訓(xùn)教材，對(duì)志愿者開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。開展注冊(cè)稅務(wù)師等級(jí)認(rèn)定調(diào)研工作，為等級(jí)認(rèn)定工作開展奠定基礎(chǔ)。對(duì)現(xiàn)有注冊(cè)稅務(wù)師加強(qiáng)管理，對(duì)遵紀(jì)守法、執(zhí)業(yè)資格等情況開展重點(diǎn)檢查。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的總結(jié)與思考

關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的總結(jié)與思考

為了進(jìn)一步強(qiáng)化納稅服務(wù)意識(shí)，我們對(duì)優(yōu)化納稅服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)及如何更進(jìn)一步完善此項(xiàng)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的總結(jié)和思考。

一、優(yōu)化納稅服務(wù)的做法（一）武裝頭腦工程

為使全局干部樹立新的納稅服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，不斷增強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí)和優(yōu)化環(huán)境意識(shí)，我們以科所為單位，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想，并緊密聯(lián)系工作實(shí)際開展了“假如我是納稅人”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為什么，我為優(yōu)化環(huán)境做什么”的大討論等活動(dòng)。廣大干部通過(guò)學(xué)習(xí)討論，摒棄了過(guò)去存在的三種觀念，即“征稅人是管納稅人”的不平等觀念、“以我為主”的管理觀念和“只考慮稅務(wù)征管規(guī)范，不考慮納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)”的觀念，樹立了四種新觀念：即稅收經(jīng)濟(jì)觀、稅收服務(wù)觀、稅收標(biāo)準(zhǔn)觀和稅收信息觀。（二）強(qiáng)筋壯骨工程

優(yōu)化稅收環(huán)境，關(guān)鍵在于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，而優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵又在于優(yōu)化我們的稅收隊(duì)伍。稅收隊(duì)伍的整體素質(zhì)決定著稅收征管和服務(wù)的水平，直接關(guān)系到政府形象、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)諸多方面。我們主要從以下幾個(gè)方面入手：1、抓好全員五大教育培訓(xùn)，即；提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)、提高約談工作水平培訓(xùn)、征管法實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)、英語(yǔ)口語(yǔ)等級(jí)培訓(xùn)、

政策法規(guī)崗位培訓(xùn)。例如，在綜合素質(zhì)培訓(xùn)中，我們對(duì)一線窗口納稅服務(wù)人員著重進(jìn)行禮儀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，堅(jiān)持未培訓(xùn)的無(wú)資格參加考核，不通過(guò)考核的不能走上納稅服務(wù)崗位。2、采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，學(xué)習(xí)兄弟單位納稅服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)請(qǐng)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局做指導(dǎo)，從多角度研究、改善納稅服務(wù)。

3、以開展“向納稅人致敬，為納稅人服務(wù)”和“學(xué)習(xí)實(shí)踐三個(gè)代表，保持黨的先進(jìn)性”主題教育活動(dòng)為載體，以納稅服務(wù)和廉政建設(shè)為主要內(nèi)容，開展了交流和評(píng)比活動(dòng)。（三）效率質(zhì)量工程

在征詢納稅人意見時(shí)，曾經(jīng)有一位納稅人這樣說(shuō)：“我們到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事兒，一張笑臉、一把椅子、一杯茶不是我們最需要的。我們最希望的是辦稅手續(xù)少一些，工作效率高一些，辦稅時(shí)間短一些�！蔽覀児ぷ髻|(zhì)量的高低對(duì)納稅人、投資人來(lái)說(shuō)，就是政府部門工作質(zhì)量的高低，因此，提高服務(wù)效率和質(zhì)量是納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵所在，是樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)形象的關(guān)鍵所在。上半年全局上下多措并舉實(shí)施了納稅服務(wù)效率質(zhì)量工程。

1、傾聽納稅人呼聲，了解納稅人需求，增強(qiáng)納稅服務(wù)的針對(duì)性。納稅服務(wù)工作中我們始終堅(jiān)持全心全意為納稅人服務(wù)的理念，尊重和維護(hù)納稅人合法權(quán)益，在觀念上“敬商”，形象上“親商”，行動(dòng)上“重商”。我局以電子郵件、信函方式向納稅人及社會(huì)各界征求意見和建議，以“稅企心貼心”懇談會(huì)方式，邀請(qǐng)

企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員到稅務(wù)機(jī)關(guān)征求意見和建議，以“走近納稅人”方式，深入企業(yè)、企業(yè)主管部門、政府職能部門直接征求意見和建議。通過(guò)各種方式請(qǐng)納稅人為我們挑毛病、找問(wèn)題，征求意見、建議13條。我們對(duì)納稅人的意見、建議進(jìn)行了梳理，制訂了整改措施。

2、納稅服務(wù)方式因時(shí)因事靈活多樣，把滿足納稅人的特殊需求和一般需求結(jié)合起來(lái)。通過(guò)“五個(gè)一”活動(dòng)（即“一個(gè)電話”、“一個(gè)郵件”、“一個(gè)傳真”、“一條短信”、“一條通告”），與納稅人多溝通、勤聯(lián)系，及時(shí)宣傳、落實(shí)市局出臺(tái)的一系列政策、措施，拉近稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的空間距離，用真誠(chéng)、貼心、實(shí)在的服務(wù)。

3、落實(shí)四項(xiàng)制度，實(shí)施人性化服務(wù)。我們不斷建立依法納稅、誠(chéng)信納稅的新機(jī)制，以營(yíng)造良好的稅收環(huán)境和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點(diǎn)，按照市局的部署要求，大力推行納稅評(píng)估、檢查約談、檢查準(zhǔn)入和企業(yè)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定四項(xiàng)制度。納稅人反映，這樣的約談收獲大、形式新、人情味濃。

4、整合服務(wù)資源，改進(jìn)服務(wù)流程，簡(jiǎn)化服務(wù)程序，實(shí)行“一窗式”全程辦稅服務(wù)。目前，納稅服務(wù)廳實(shí)行了“一窗式”全程辦稅服務(wù)，為使每位窗口工作人員都能同時(shí)受理申報(bào)、辦理登記、發(fā)售發(fā)票等業(yè)務(wù)，我們將最優(yōu)秀的稅務(wù)干部選調(diào)到窗口服務(wù)崗位。為方便納稅人交納稅款，我們得到了金融機(jī)構(gòu)的大力支持，將銀行引入服務(wù)大廳，解決了納稅人辦稅樓上樓下來(lái)回跑，各個(gè)

窗口來(lái)回跑，稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行之間來(lái)回跑的問(wèn)題。使納稅人確實(shí)感受到辦稅更方便、更快捷、更高效。

5、納稅服務(wù)前移。我們將服務(wù)對(duì)象從注冊(cè)在本局的納稅人擴(kuò)大到準(zhǔn)備辦照的投資者，將服務(wù)環(huán)節(jié)從注冊(cè)后前移到投資意向者投資前的考察階段。在投資意向者對(duì)投資地區(qū)進(jìn)行考察的過(guò)程中，只要有關(guān)部門或投資意向者需要，我們都安排專人到場(chǎng)，向投資意向者介紹投資地區(qū)的稅收環(huán)境，了解投資意向者對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的需求，解釋有關(guān)稅收政策疑問(wèn)，使投資意向者能夠?qū)ν顿Y地區(qū)的環(huán)境有更深刻的認(rèn)識(shí)和了解，增強(qiáng)他們投資的信心。二、優(yōu)化納稅服務(wù)的收獲

（一）樹立了“四個(gè)服務(wù)新理念”和在納稅服務(wù)工作中要堅(jiān)持“四個(gè)第一”的思想。樹立的四個(gè)新理念是：一是樹立服務(wù)是讓納稅人滿意，服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的法定職責(zé)，服務(wù)是對(duì)納稅人合法權(quán)益的尊重和保護(hù)的理念；二是樹立服務(wù)是執(zhí)政黨堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”和貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)體現(xiàn)的理念；三是樹立服務(wù)是稅務(wù)干部思想品質(zhì)和道德情操外在表現(xiàn)的理念；四是樹立納稅人的夸獎(jiǎng)和老百姓的口碑是對(duì)國(guó)家公務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部最高獎(jiǎng)賞的理念。在納稅服務(wù)工作中要堅(jiān)持做到的四個(gè)第一是：要把納稅人的合理合法需求作為改進(jìn)和創(chuàng)新納稅服務(wù)的第一信號(hào)，要把提高服務(wù)質(zhì)量和效率作為優(yōu)化納稅服務(wù)的第一目標(biāo)，要把納稅人的滿意度作為衡量納稅服務(wù)水平高低的第一標(biāo)準(zhǔn)，要把營(yíng)造一流的稅收環(huán)境作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的

第一要?jiǎng)?wù)。全局廣大干部思想認(rèn)識(shí)的提高、服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變、全新理念的樹立，為做好納稅服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。（二）愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的意識(shí)明顯加強(qiáng)了。通過(guò)開展各項(xiàng)活動(dòng)激勵(lì)了全局干部愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，也使一大批優(yōu)秀黨員走在了納稅服務(wù)工作的最前沿，充分體現(xiàn)了模范帶頭作用，營(yíng)造出了一種讓納稅人滿意的稅收環(huán)境。通過(guò)一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了全局干部依法行政、秉公執(zhí)法、執(zhí)政為公、勤政為民意識(shí)，提高了全局干部為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。（三）為納稅人辦稅效率提高了，使納稅人更加滿意了。一窗式全程辦稅服務(wù)的運(yùn)行，在我們?cè)O(shè)置的對(duì)外窗口，每名干部都能當(dāng)場(chǎng)立即辦理納稅人的稅務(wù)登記、購(gòu)領(lǐng)發(fā)票及兌獎(jiǎng)、納稅核定、納稅申報(bào)、行政處罰、私車及零散稅源的征收、IC卡辦理、稅務(wù)咨詢及稅法宣傳等內(nèi)容。納稅人無(wú)論到哪個(gè)窗口都能解決所需辦理的各種涉稅事宜。將銀行引入服務(wù)大廳，解決了納稅人辦稅時(shí)樓上樓下來(lái)回跑，各個(gè)窗口來(lái)回跑，稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行之間來(lái)回跑的問(wèn)題。納稅人普遍反映，進(jìn)了辦稅廳有舒適感，進(jìn)行稅務(wù)咨詢有信賴感，辦理涉稅事宜有高效感，與稅務(wù)干部交流有親切感，依法誠(chéng)信納稅有自豪感。

三、優(yōu)化納稅服務(wù)還存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）主動(dòng)服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)方式還需要進(jìn)一步創(chuàng)新，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。重管理、輕服務(wù)的觀念和“我是管納稅人的思想”還不同程度的存在，還存在“納稅人圍著稅

務(wù)干部轉(zhuǎn)的現(xiàn)象”。

（二）強(qiáng)化征管措施力度尚需進(jìn)一步加大，依法治稅水平有待進(jìn)一步提高，還存在漏征漏管、偷稅漏稅的現(xiàn)象。有的稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范，以補(bǔ)代罰，處罰不到位，隨意性和彈性較大。（三）有的稅收干部對(duì)稅收法規(guī)政策吃的不透、掌握的不準(zhǔn)，有的廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（四）稅收宣傳力度尚需加大，納稅人依法納稅意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。所有這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮辛Υ胧�，認(rèn)真加以解決。

四、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)需改進(jìn)的措施

（一）不斷完善一窗式納稅服務(wù)。在現(xiàn)已實(shí)行的一窗式服務(wù)的基礎(chǔ)上，要不斷簡(jiǎn)化辦稅程序，提高服務(wù)效率，要按照“減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、縮短審批時(shí)限”的原則，對(duì)辦稅程序、審批制度進(jìn)行全面清理和簡(jiǎn)并，該取消的取消、該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，健全并完善內(nèi)容全面、統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務(wù)制度，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。

（二）切實(shí)作好網(wǎng)上服務(wù)。我們要進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，逐步推廣網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等涉稅事宜，使納稅人辦稅更快捷、更方便。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式。服務(wù)的方式要變被動(dòng)為主動(dòng)，變滯后為超前，要積極探索和推行上門服務(wù)、親情服務(wù)、提醒服務(wù)、跟蹤服務(wù)的有效方式，把納稅服務(wù)向小、細(xì)、實(shí)延伸和拓展，為納

稅人營(yíng)造一流的服務(wù)環(huán)境，搭建一流的發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)深化納稅服務(wù)，凈化稅收環(huán)境；通過(guò)優(yōu)良的稅收環(huán)境，吸引投資人、穩(wěn)定納稅人；通過(guò)投資人、納稅人聚攏資源、創(chuàng)造財(cái)富，增加地方稅收收入，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

（四）加強(qiáng)稅收宣傳教育力度。營(yíng)造依法納稅、誠(chéng)信納稅的良好輿論環(huán)境。要通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)以及其他行之有效的宣傳方式，在宣傳的力度、廣度、深度、效果上狠下功夫，大力宣傳稅收法律法規(guī)和政策，不斷提高全民稅收法制意識(shí)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，塑造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的稅收隊(duì)伍。要針對(duì)稅收工作政策性和專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)稅收法規(guī)政策要了如指掌，這是依法治稅的前提和基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的思想道德教育，提高其政治素質(zhì)，使其做到清正廉潔、兩袖清風(fēng)。要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的監(jiān)督和考核，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，拉開差距，對(duì)吃、拿、卡、要，不依法治稅人員要堅(jiān)決清除出稅收隊(duì)伍。

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