農(nóng)村公路建設情況匯報材料

三堆鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設情況匯報材料

三堆鎮(zhèn)轄21個村，現(xiàn)已有19各村實現(xiàn)通村硬化公路。一、重點工程（寶龍公路）建設情況

寶龍公路全長27公里，已完成硬化公路10公里，新建龍池段2.5公里，共計投入資金650余萬元，到位資金120萬元，資金缺口大，該項目正在實施路肩帶，估算將投入資金100萬元，工程推進遲緩。

二、目標任務完成情況

（一）201*年區(qū)委、區(qū)政府下達通村通暢工程20公里。截止目前已完成12.8公里，其中大花村4.8公里，涼水村5公里（計劃指標3.6公里），白巖村3公里。

未完成項目的計劃安排：白巖村公路3公里，年內(nèi)完成；五郎村公路5.6公里，年內(nèi)啟動，明年上半年完成。

（二）201*年第二批計劃完成情況：

任務：金峰村公路5.6公里，高橋村公路2公里。

完成情況：金峰村公路已完成3.7公里；高橋村公路已完成2公里路基工程，屬高力水泥廠專用通道，計劃總投資300萬元，已投入資金100萬元，項目資金缺口大，無項目指標支持，項目實施困難。

三、存在的困難:

1、寶龍公路墊支大，負債多，上訪人員增加。建議龍池、三星兩段路基工程由政府先行建設，避免招投標施工單位進場造成阻工阻路，減少征地、拆遷等誤區(qū)，提前化解矛盾。2、農(nóng)村公路工程成本高，建設質量不高，能否區(qū)別對待，提高補助標準，增加資金投入。

3、農(nóng)村公路安保投入不足，安全防護設施不全，安全保障水平不高。

4、農(nóng)村公路養(yǎng)護難度大，經(jīng)費投入不足，特別是寶清公路、天三公路澳援項目。路好養(yǎng)護差，縮短了使用壽命，建議落實專業(yè)養(yǎng)護隊伍，增加養(yǎng)護經(jīng)費，保證隨時路面整潔，邊溝通暢。

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201*上半年農(nóng)村公路建設情況

匯報材料

碌曲縣交通運輸局

各位領導：

今年是“十二五”的開局年，也是我州開展“交通建設三年大會戰(zhàn)”的第一年，碌曲縣交通運輸局強化管理，靠實責任，創(chuàng)新思路，積極開展“一事一議”試點工作，多方籌措項目建設資金，穩(wěn)步推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，為全面的推進交通建設大會戰(zhàn)奠定了堅實的基礎�，F(xiàn)將各項工作開展情況匯報如下:

一、新建和續(xù)建項目進展順利（一）、201*年通暢項目開展情況

今年下達我縣通暢項目2項：即：瑪艾瑪艾水泥路村道，貢巴波海優(yōu)良示范工程。目前，投資330萬元的瑪艾鎮(zhèn)至瑪艾村水泥村道，已完成投資100萬元。投資468萬元的貢巴至波海，已完成投資140萬元。

（二）今年新開工項目

1.201*年下達的投資140萬元的縣城至西倉水泥村道于6月20日開工建設，已完成投資80萬元。

2.自籌資金104萬元、全長160米的郎川民族團結路于5月初開工建設，目前已完工。

3.為確保“128”活動的道路暢通，投資80萬元新建毛日寺院瀝青路面村道1條，目前已完工。

（三）、續(xù)建項目

1、阿貢公路于5月12日復工，已完成路基工程，鋪筑水泥穩(wěn)定層48公里，完成路面工程38公里，儲備瀝青300噸，路面碎石4800立方米，累計完成投資1650萬元；

2、李恰如至李恰如溝口通鄉(xiāng)水泥路于5月16日復工，目前已完成路基和橋涵工程，鋪筑水泥穩(wěn)定層8公里，澆筑混凝土路面6公里，累計完成360萬元。

3、旺藏寺院橋于5月8日復工，已完成全部橋臺、橋墩的澆筑和梁片的張拉檢測，待對所有梁片完成荷載檢驗后進行架設，完成投資115萬元。

4、花格新農(nóng)村橋于5月12日復工，已完成所有梁片的張拉檢測和部分橋臺、橋墩的澆筑，完成160萬元。

（四）、省局檢測通報問題整改落實情況。

根據(jù)甘交新辦[201*]4號文件通報李恰如溝口至李恰如牧場災后重建水泥路存在面層混合砂石料和含泥量嚴重超標，無計重設備，水泥穩(wěn)定砂礫基層鉆芯未取出完整芯樣的問題和旺藏寺院橋臺臺身涂抹較多，已起皮脫落，梁板有麻面和涂抹，其強度達不到設計要求的問題，我局主要采取以下措施進行整改：

1.要求李恰如溝口至李恰如項目施工單位進行了限期停工整改，重新選擇了粗細集料及配合化，水穩(wěn)層施工也達到了設計要求。

2.針對旺藏寺院橋梁片強度達不到設計要求的問題，我局要求施工單位對梁片進行了張拉檢測，未發(fā)現(xiàn)有質量問題，為進一步保證工程質量，我局又要求施工單位委托蘭州交通大學蘭州鐵成工程檢測有限公司對梁片進行了靜載試驗，經(jīng)檢測，所抽檢的兩榀梁均滿足設計要求。

（四）橋梁防護和危舊橋梁維修加固改造工程我局認真執(zhí)行省公路局制定《橋梁養(yǎng)護管理制度》和《橋梁養(yǎng)護工程師制度》，為管護的66座橋梁建立了檔案，組織橋梁養(yǎng)護工程師每月對管護橋梁進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，保讓了我縣縣鄉(xiāng)公路橋梁的安全暢通。

201*年危舊橋梁加固改造項目阿拉大橋經(jīng)設計單位現(xiàn)場勘查后，無法加固提載，而拆除新建下達資金又不足，目前，該橋的加固改造還待進一步論證。毛日洮河大橋、青禾洮河大橋維修加固項目，我局正委托設計單位進行加固方案的設計。

（五）安保工程項目

201*年安保工程瑪艾至九頭山村通，補助資金25萬元；瑪艾定居點，補助資金20萬元；李恰如溝口至李恰如，補助資金25萬元；尕海至加倉村通，補助資金25萬元；于201*年9月10日全部完工，并通過驗收。

（六）養(yǎng)護維修工程201*年下達碌則公路養(yǎng)護維修工程130萬元，下達達賽公路養(yǎng)護維修工程30萬元，達賽公路養(yǎng)護維修工程于去年完工，碌則公路養(yǎng)護維修工程因投資不足，縣政府將該工程調(diào)整至今年，并通過貸款補助240萬元，累計投資370萬元，目前已完成投資470萬元.今年下達碌則公路養(yǎng)護維修工程45萬元，達賽路養(yǎng)護維修工程50萬元，目前正在進行圖紙設計，因這兩個項目均涉及“128”活動路線，為確�；顒咏煌〞惩�，目前這2個項目均已超投資計劃。

二、養(yǎng)護及水毀搶修工作開展情況

我局以交通建設大會戰(zhàn)為契機，廣泛動員教育群眾，積極參與到通村公路建設、質量監(jiān)督和養(yǎng)護管理當中，引導群眾樹立“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的思想，發(fā)動群眾對本村道路進行以路面清掃、路肩修復、邊溝清理為主的養(yǎng)護工作，縣鄉(xiāng)公路管理站也對列養(yǎng)的縣、鄉(xiāng)、村道進行了春季養(yǎng)護。截至目前，已投入各類養(yǎng)護機械80多輛（臺）次，人工280余人次，累計清理塌方312立方米，疏通邊溝16公里、涵洞20道，清掃路面8300多平方米，處治坑槽1568平方米，通過扎實有效的養(yǎng)護工作，確保了全縣農(nóng)村公路的安全暢通。

今年，雨季來得早，降雨量大，特別是7月10日至7月13日我縣持續(xù)連降大到中雨，致使地質松軟，山洪暴發(fā)，造成碌河路、碌則路普發(fā)塌方、泥石流等災害。公路路基、路面、橋涵防護等設施受損嚴重。造成經(jīng)濟損失210萬元。災情發(fā)生后，我局立即啟動應急預案，根據(jù)碌河路大型超載車輛過往多，已發(fā)生安全事故的情況，對該路進行了封閉搶修，按照“先通后暢保重點”的原則，不等、不靠，組織施工隊及干部職工加班加點進行突擊搶修，累計投入工程機械20臺次，人力863人次，清理塌方8500m3/41處，處坑槽1230平方米,疏通邊溝8km，清掃路面180km，疏通橋涵16道，累計投入210萬元，確保了縣鄉(xiāng)公路的安全暢通。

三、采取的措施及主要做法（一）加強組織，靠實責任

縣委縣政府高度重視農(nóng)村公路建設，組織召開交通大會戰(zhàn)調(diào)度會，通報了上半年各項工作情況，提出了交通運輸部門“放棄雙休日、大干五十天，確保交通大會戰(zhàn)取得開門紅”的目標，要求全體職工在施工現(xiàn)場現(xiàn)場辦公，抓住施工黃金期，倒排工期。各項目施工單位所承建的項目，在縣上通報一次罰一萬元，州上通報一次罰3萬元，省上通報一次罰5萬元，確保今年交通大會戰(zhàn)取得實效。

（二）、開展“一事一議”試點工作取得成效今年年初，我局立足實際，從群眾關心的行路難問題著手，把農(nóng)村公路建設作為當前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的迫切需要和社會主義新牧村建設的重中之重，廣泛深入宣傳國家、省、州、縣支持農(nóng)村公路建設的方針政策，增強了廣大群眾搶抓機遇、加快農(nóng)村公路建設的緊迫感，激發(fā)了群眾修路的熱情。在郎木寺鎮(zhèn)波海村、貢巴村，采取“一事一議”的方式，通過召開村民會議表決，是否建設該項目，調(diào)查群眾對該村道的建設是否歡迎。各鄉(xiāng)村通過“一事一議”確定了建設路段、等級和籌資籌勞等事宜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組通過召開黨員干部會、村民代表會、村民大會，設公示欄，向群眾公布每一條路的規(guī)劃設計、預算、資金籌措、工程要求等內(nèi)容，民主決策線路走向、路面寬度和道路結構等基本要素，最大限度地爭取群眾支持，消除了群眾疑慮，理順了干群關系群眾通過“一事一議”籌資投勞的積極性空前高漲，通過“一事一議”，有力地調(diào)動了群眾參與工程建設的熱情，積極籌工籌勞，配合施工單位，作好水泥路面的灑水養(yǎng)生等工作。為全縣群眾參與交通建設養(yǎng)護工作奠定了良好的基礎。

（三）為了確保工程建設質量，我局從四個方面入手抓建設。一是購了5萬多元的實驗檢測設備，成立了實驗室，配齊了人員，對所有在建項目進行定期或不定期的檢測，每個項目都建立了檢測檔案，不達標的堅決予以返工處理，確保了工程質量。二是進一步加強項目實施分工包干制，今年對農(nóng)村公路建設項目實行了項目包干責任制，兩名分管領導包片、技術人員包項目進行責任包干制，各項目包干領導和相關工作人員以高度負責的態(tài)度，深入項目建設一線，切實履行好責任主體職責，抓落實，求實效，蹲點督促，落實好項目施工進度、質量管理、督辦匯報、統(tǒng)計考核、協(xié)調(diào)組織等各項措施，及時掌握項目進度，檢查工程質量和監(jiān)督各方責任主體履行責任，真抓實干，確保任務完成。三是嚴格招投標工作。對今年新開工項目全部進行了公開招投標，不僅為工程建設質量打好了基礎，而且避免了工程建設中的不正之風，從源頭上杜絕了腐敗。四是加強工程監(jiān)督。充分發(fā)揮群眾的義務監(jiān)督作用，推行項目質量義務監(jiān)督員制度，形成了領導小組全程監(jiān)、鄉(xiāng)村干部跟蹤監(jiān)、施工人員現(xiàn)場監(jiān)、農(nóng)民群眾及社會各界隨時監(jiān)的綜合監(jiān)督網(wǎng)絡。同時，在工程資金管理方面，無論是中央補助資金、縣財政配套資金、還是社會捐助資金、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集的通村公路路面工程建設資金均由縣農(nóng)村公路建設辦公室統(tǒng)一管理，設立專戶，封閉運行，按進度拔付，主動接受審計和社會監(jiān)督，確保了資金的合理、安全使用。

（四）加強公路建設中的環(huán)境保護

為最小程度的減少公路建設中對環(huán)境的破壞，我局始終堅持“少拆遷房屋，少占用土地，不大挖大填，不破壞生態(tài)”原則，開挖采料的區(qū)域施工結束后全部回填土壤，并播撒草籽，恢復植被；工程開工建設前與施工單位簽訂保護環(huán)境責任書，并收取植被恢復保證金，減少了公路建設中對植被的破壞，提高了施工單位保護環(huán)境的意識，得到了群眾的肯定與支持。四、存在問題

一是我縣農(nóng)村公路項目屬地地形環(huán)境復雜，彎多坡陡，建材及人工工資價格高，導致工程造價較高，且縣財政拮據(jù)，入不敷出；難以籌措資金配套農(nóng)村公路建設，造成建設資金嚴重不足。

二是為保證“128”期間道路安全暢通，各施工隊墊付678.6萬元搶修資金，我縣財政困難，無力解決，望上級業(yè)務主管部門予以解決。

三是阿貢公路資金到位遲，資金缺口大。為加快我縣洮河沿岸農(nóng)牧民群眾脫貧致富的步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，在州、縣的努力下于201*年8月份開工建設。由于資金到位不及時，導致工程進度緩慢。國內(nèi)建筑市場原材料價格自201*年上半年開始大幅上漲，建設成本隨之上漲，全線形成缺口資金1000萬元之多。201*年和201*年，省上對201*年以來的通鄉(xiāng)油路項目都進行了補差，但由于阿貢路屬于201*年項目，沒有落實補差資金。目前，該項目施工單位都因虧損嚴重，缺乏項目建設的積極性。今年4月中旬縣政府召集施工單位召開生產(chǎn)調(diào)度會，承諾對施工單位予以一定的項目資金補助，要求加快施工進度，加強工程質量�？h交通局、現(xiàn)場辦也多次敦促開工建設，并對存在的問題下發(fā)整改通知，但收效甚微，工程建設進度仍然滯緩，施工質量不高。按現(xiàn)有市場價，上級補助的資金無法對現(xiàn)有施工隊清場后重新招標，導致項目管理困難。

四、201*年度災后重建資金556.6萬元仍未到位，導致拖欠民工工資，給社會穩(wěn)定造成隱患。

五、因我縣地處高海拔地區(qū)，按國家規(guī)定，監(jiān)理費用的提取應為工程總投資的2.5%，但目前我縣項目設計中的監(jiān)理費提取僅為工程總投資的1.5%，由于監(jiān)理費用較低，難以保證監(jiān)理成本，監(jiān)理單位借故于今年開始不進場，導致部分項目監(jiān)理不到位。

二一一年八月十五日

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