惠濟(jì)區(qū)教體局開(kāi)展文明執(zhí)法專項(xiàng)教育活動(dòng)工作總結(jié)
惠濟(jì)區(qū)教體局
開(kāi)展文明執(zhí)法專項(xiàng)教育活動(dòng)工作總結(jié)
201*年5月-11月，以“依法行政，執(zhí)政為民”為主題，在全局開(kāi)展了文明執(zhí)法專項(xiàng)教育活動(dòng)，活動(dòng)旨在提高全體人員依法行政能力的文明執(zhí)法教育活動(dòng)。通過(guò)歷時(shí)七個(gè)月的學(xué)習(xí)教育，全體人員的依法行政能力，文明執(zhí)法素養(yǎng)，從根本有了明顯改觀，執(zhí)法為民思想有了較大大提高，達(dá)到了本次活動(dòng)的預(yù)期要求，現(xiàn)將我局開(kāi)展“文明執(zhí)法專項(xiàng)教育活動(dòng)”的有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、工作開(kāi)展情況
我局根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一要求，積極行動(dòng)，首先于5月制定活動(dòng)方案，成立了文明執(zhí)法專項(xiàng)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，教體局局長(zhǎng)青華山、黨委書(shū)記王保群任組長(zhǎng)，教體局紀(jì)委書(shū)記趙新友、副局長(zhǎng)楊森林、趙渭俠、秦軍強(qiáng)任小組副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括全局全體中層干部。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任志杰任辦公室主任，負(fù)責(zé)我局文明執(zhí)法教育活動(dòng)具體組織實(shí)施。召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上全體與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了區(qū)政府《惠濟(jì)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，和《惠濟(jì)區(qū)教體局關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法人員專項(xiàng)教育活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃》，全面系統(tǒng)地部署了各項(xiàng)工作，通過(guò)動(dòng)員部署，全局上下統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)了開(kāi)展此次活動(dòng)的重要性、必要性，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
此次活動(dòng)全局在文明執(zhí)法專項(xiàng)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《教師資格條例》等相關(guān)法律。全局科室開(kāi)展了多場(chǎng)以“依法行政，執(zhí)法為民”大討論，大家結(jié)合實(shí)際工作，現(xiàn)身說(shuō)法，以例說(shuō)法，將依法行政，執(zhí)法為民思想熔入實(shí)際工作中，探討我們“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。全局觀摩學(xué)習(xí)了宋昊亮同志執(zhí)法過(guò)程，舉行了兩次全局參加的文明執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試，通過(guò)一系列活動(dòng)，全局人員樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀。明白了忠實(shí)履行執(zhí)法為民是我們的神圣職責(zé)，全局上下形成了爭(zhēng)做文明執(zhí)法楷模的良好氛圍。
二、取得主要成效
通過(guò)這次學(xué)教活動(dòng)，全體人員的思想認(rèn)識(shí)被統(tǒng)一到“依法行政、執(zhí)法為民”主題上面來(lái)，達(dá)到空前一致。取得的成效主要體現(xiàn)以下幾方面：
1、轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效能
2、增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，明確了服務(wù)目的。通過(guò)本次學(xué)教活動(dòng)，全局工作人員改變了服務(wù)方式，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，全局上下真正形成了一切為了行政相對(duì)人，一切服務(wù)行政相對(duì)人的良好工作氛圍。
3、規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法能力。
一是創(chuàng)新執(zhí)法方式，倡導(dǎo)“和諧執(zhí)法”的理念。二是堅(jiān)
持以人為本，樹(shù)立正確的執(zhí)法理念。堅(jiān)持教育、糾正為主、處罰為輔；堅(jiān)持文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。通過(guò)文明執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)，不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是通過(guò)細(xì)致有效的工作，堅(jiān)持不懈的努力，親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)化解行政執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅(jiān)持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。
三、下一步工作措施
此次教育活動(dòng)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“和諧惠濟(jì)”的重要體現(xiàn)。通過(guò)本次學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展，我局上下為民服務(wù)思想得到進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步本局將從以下幾方面健全制度，完善機(jī)制，鞏固成果。
一是保證將文明執(zhí)法教育持之以恒地抓下去；二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理；
三是建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使文明執(zhí)法和各項(xiàng)工作有章可依、有章可循。
惠濟(jì)區(qū)教育體育局二一一年十一月二十五日
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惠濟(jì)區(qū)教體局文明執(zhí)法學(xué)習(xí)材料
一、《中華人民共和國(guó)行政許可法》
中國(guó)第一部行政許可法《中華人民共和國(guó)行政許可法》由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于２００３年８月２７日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２００４年７月１日起施行。
（一）行政許可法的立法目的：行政許可法第1條作出了非常明確的規(guī)定：“為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，規(guī)矩憲法，制定本法。”（二）行政許可法的基本原則：1、行政許可法定原則。2、公開(kāi)、公平和公正原則。3、便民原則。
4、當(dāng)事人程序性權(quán)利保護(hù)原則。5、信賴保護(hù)原則。
6、禁止隨意轉(zhuǎn)讓原則。
第二十九條公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)需要采用格式文本的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本。申請(qǐng)書(shū)格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。
申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外。行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
第三十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
第三十二條行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申
請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。
第三十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請(qǐng)；應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，提高辦事效率。
第三十六條行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
第三十七條行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
第三十八條申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定。
行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
二、《中華人民共和國(guó)教育法》
《中華人民共和國(guó)教育法》（1995年3月18日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)1995年3月18日中華人民共和國(guó)主席令第45號(hào)公布自1995年9月1日起施行）
《中華人民共和國(guó)教育法》第十四條
國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。
中等及中等以下教育在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。高等教育由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理�！吨腥A人民共和國(guó)教育法》第十五條
國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)主管全國(guó)教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國(guó)的教育事業(yè)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作。
《中華人民共和國(guó)教育法》第二十七條
學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家
有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)或者備案手續(xù)。
《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第七條
義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制。
縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。
《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第三十條教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格。
三、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》
第十一條舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批；舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條
民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可
證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；
（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)�；（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的；
（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；
（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；
（七）偽造、變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的；
（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的�！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十四條
社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任�！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)沒(méi)收出資人取得的回報(bào)，責(zé)令停止招生；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）民辦學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報(bào)，
出資人擅自取得回報(bào)的；
（二）違反本條例第四十七條規(guī)定，不得取得回報(bào)而取得回報(bào)的；
（三）出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提取回報(bào)的；
（四）不依照本條例的規(guī)定計(jì)算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報(bào)的比例的；
（五）出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例過(guò)高，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十條民辦學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報(bào)比例的決定和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實(shí)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以警告；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。
四、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》
1、1998年3月6日中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)令第27號(hào)發(fā)布《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》，本辦法自發(fā)布之日起施行。
2、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第九條教育行政處罰的種類包括：
（一）警告；（二）罰款；
（三）沒(méi)收違法所得，沒(méi)收違法頒發(fā)、印制的學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)及其他學(xué)業(yè)證書(shū)；
（四）撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)；（五）取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書(shū)的資格；（六）撤銷教師資格；
（七）停考，停止申請(qǐng)認(rèn)定資格；（八）責(zé)令停止招生；（九）吊銷辦學(xué)許可證；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。教育行政部門(mén)實(shí)施上述處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正、限期改正違法行為。
3、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第十二條
違反法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉辦學(xué)�；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的，由教育行政部門(mén)予以撤銷；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)，舉辦者虛假出資或者在教育機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資的，由審批的教育行政部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以應(yīng)出資金額或者抽逃資金額兩倍以下、最高不超過(guò)十萬(wàn)元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批的教育行政部門(mén)給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。
王某訴某市教育局案例
1、《教育法》第五條規(guī)定：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。《教師法》第八條規(guī)定：“教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；（二）貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；（三）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；（四）關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展……”。原國(guó)家教委、全國(guó)教育工會(huì)頒發(fā)的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》（１９９７年８月７日修訂）規(guī)定：“一、依法執(zhí)教。學(xué)習(xí)和宣傳馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，擁護(hù)黨的基本路線，全面貫徹國(guó)家教育方針，自覺(jué)遵守《教師法》等法律法規(guī)，在教育教學(xué)中同黨和國(guó)家的方針政策保持一致，不得有違背黨和國(guó)家方針、政策的言行。二、愛(ài)崗敬業(yè)。熱愛(ài)教育、熱愛(ài)學(xué)校，盡職盡責(zé)、教書(shū)育人，注意培養(yǎng)學(xué)生具有良好思想品德。認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，不敷衍塞責(zé)，不傳播有害學(xué)生身心健康的思想�！�、
廉潔從教。緊守高尚情操，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，自覺(jué)抵制社會(huì)不良風(fēng)氣影響。不利用職責(zé)之便謀取私利”。王某身為特級(jí)教師，本應(yīng)成為師德的表率、育人的模范、教學(xué)的專家，但他卻在教學(xué)過(guò)程中提出“人生的目的就是為了賺大錢(qián)娶美女”的有損學(xué)生身心健康的觀點(diǎn)和言論，誤導(dǎo)青少年學(xué)生，并在學(xué)生中推銷有上述言論的自己所著的《奮斗小站》，利用教師職務(wù)便利謀取私利，王某的行為違背了黨和國(guó)家的教育方針、教師的義務(wù)和中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，造成了較為惡劣的影響。
2、某市教育局關(guān)于“某市（含縣市區(qū)）內(nèi)所有學(xué)校不聘用王某當(dāng)教師”的行政行為存在處理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》第二十八條：學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利：……（六）聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分“，第十七條：“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任”。教師的聘用應(yīng)由學(xué)校按照國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)教育行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行�？h級(jí)以上教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作，可以根據(jù)國(guó)家教育法規(guī)和上級(jí)教育行政部門(mén)規(guī)定對(duì)教師聘任、考核進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督，不宜直接作出“某市（含縣市區(qū)）內(nèi)所有學(xué)校不聘用王某當(dāng)教師”的處理意見(jiàn)。二是某市教育局
有權(quán)對(duì)教師不符合教育主流方向的言行進(jìn)行規(guī)范和約束，對(duì)教師違規(guī)向?qū)W生推銷書(shū)籍的行為進(jìn)行查處，但國(guó)家法規(guī)和上級(jí)教育行政部門(mén)目前沒(méi)有“所有學(xué)校不聘用當(dāng)教師”的處罰規(guī)定。
3、某市教育局應(yīng)當(dāng)作如下處理：一、根據(jù)《教師法》第二十二條：“學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績(jī)進(jìn)行考核。教育行政部門(mén)對(duì)教師的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督”，《教師法》第二十四條：“教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)”，要求學(xué)校嚴(yán)格教師的聘用、考核，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，責(zé)成學(xué)校根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)教育行政部門(mén)教師管理有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)對(duì)王某行為作出適當(dāng)行政處分或者解聘。二、根據(jù)王某行為的性質(zhì)、影響程度，以及認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的態(tài)度和表現(xiàn)，市教育局可根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)教育行政部門(mén)教師管理規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)，建議省撤銷特級(jí)教師稱號(hào)，或者給予適當(dāng)行政處分，乃至依法追究相關(guān)責(zé)任。
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