福壽亭社區(qū)出租房屋及暫住人口集中清查行動小結

福壽亭社區(qū)出租房屋及暫住人口

集中清查行動小結

為進一步加強社區(qū)出租房屋和暫住人口的管理，及時排查清除重點治安安全隱患，確保五一期間轄區(qū)穩(wěn)定大局，根據(jù)區(qū)政法委統(tǒng)一安排，我社區(qū)于4月27日組織開展了轄區(qū)內(nèi)出租房屋和暫住人口集中清查行動，取得了較好效果。

一、領導重視，精心組織。

我社區(qū)成立了集中清查行動領導小組，由社區(qū)主任盛和平任組長，副主任姜定娟為副組長。黃尚賢、伍小華、唐文明、唐淑娥、金瑜、呂元玲為成員。并根據(jù)社區(qū)實際情況，制定了切實可行的集中清查行動方案，召開了班子會，進行了安排部署。

二、協(xié)調(diào)聯(lián)動，慎密排查。

我社區(qū)組織流動人口領導小組人員協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊密配合，通過設卡盤查，入戶排查，集中清查公共場所等方式，扎實開展清查整頓行動。初步統(tǒng)計，此次集中清查行動共出動干部10人，干警6人，入戶調(diào)查245戶，清查公共場所，網(wǎng)吧，出租房屋，登記暫住人口158人。

通過此次清查活動，有效增強了轄區(qū)內(nèi)出租房屋和暫住人口的治安管理，進一步掌握了轄區(qū)暫住人口出租房屋的現(xiàn)狀，摸清了近期流動人口底數(shù)，提高了流動人口守法意識，使暫住人口和出租房屋管理服務工作進一步規(guī)范化、法制化，為確保五一期間轄區(qū)穩(wěn)定大局務實了基礎。

福壽亭社區(qū)201*年4月28日

擴展閱讀：創(chuàng)新基層社會管理 推進社會和諧穩(wěn)定-準備發(fā)表

創(chuàng)新基層社會管理推進社會和諧穩(wěn)定

我市在7月8日召開的加強和創(chuàng)新社會管理工作動員大會中提出，力爭用三年左右時間，建立健全社會管理領導體系、工作網(wǎng)絡和體制機制，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，探索出一套特色鮮明、運行高效、平穩(wěn)有序的新型社會管理模式，協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定能力明顯提高。做好社會管理工作，需要基層立足實際、大膽實踐、積極探索、勇于創(chuàng)新。麻陽縣舒家村鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)中央及省、市、縣的精神和要求，緊緊圍繞“保穩(wěn)定、強基礎、促發(fā)展”的工作思路，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為切入點，把加強和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位，在實踐中走出一條符合時代要求、具有舒家村特色的社會管理創(chuàng)新之路，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

一、在管理措施上出實招，最大限度減少不和諧因素從重事后處理向源頭治理轉(zhuǎn)變，將管理關口前移，及時化解社會矛盾和社會問題。根據(jù)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)情，我們注重從源頭入手有效解決影響社會和諧穩(wěn)定的根本性、基礎性問題，理順清除與我鄉(xiāng)社會建設社會管理不相協(xié)調(diào)的因素，強力推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展全面進步。

1、治理源頭消除隱患，夯實管理基礎。突出抓好機制健全。社會穩(wěn)定管理要建立健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制、風險評估機制、應急救援機制等，將以人為本、執(zhí)政為民的理念，與改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機統(tǒng)一。完善維穩(wěn)防控體系。引導全鄉(xiāng)各級黨員干部樹立服務理念，實現(xiàn)從下至上“依法治理”的轉(zhuǎn)型，在“團結兩頭，穩(wěn)定中間”治理理念指導下，多關注弱勢群體，同時堅決打擊擾亂社會管理的無理化、苗頭化傾向，引導民意向法治轉(zhuǎn)型，向政府靠攏。建立矛盾糾紛排查網(wǎng)絡。由村民“上訪”變干部“下訪”，堅持“一周一排查，一月一上報”，落實“一把手”大接訪、“三調(diào)聯(lián)動”、領導包案等措施，深入開展平安創(chuàng)建，做到發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制得住、處理得好，從源頭化解矛盾排查糾紛消除隱患，近年來成功排查各類矛盾糾紛、道路交通、安幫教、學校周邊環(huán)境等不穩(wěn)定因素32個，化解32起，成功率100%，減少或避免了事后處理穩(wěn)定事宜的社會成本。從源頭夯實社會管理基礎，掌握保穩(wěn)定、促和諧的主動權。

2、精細管理以人為本，維護公共安全。按照深化“平安舒家村”建設的總體部署，加快推進社會管理創(chuàng)新，把群眾工作與專門工作、常態(tài)管理與應急處、打擊犯罪與化解矛盾統(tǒng)籌起來，突出抓好食品藥品、交通生產(chǎn)、消防治安等方面的安全管理，理順公共安全管理工作機制體制，增強工作合力，特別是創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理體制機制，督促落實安全生產(chǎn)主體責任，落實內(nèi)部管理機構、人員和必要的安全投入，建立和完善內(nèi)部約束機制，落實隱患自查自改制度。建立集中統(tǒng)一、快速高效的應急處機制，加強突發(fā)事件的預防和監(jiān)測預警，特別是春節(jié)、“兩會”、國慶等特殊時期，重點加強重要部位、重要環(huán)節(jié)、重要人群的安全監(jiān)管工作。加強公共安全的宣傳教育工作，分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管人員進行培訓，使其能切實有效地承擔起對本轄區(qū)內(nèi)公共安全的監(jiān)管職責，重點培訓村級公共安全管理人員，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識，提高群眾參與應急管理能力和自救能力。全力維護社會公共安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會充滿活力、安定有序。

3、創(chuàng)新思路強化措施，筑牢群眾基礎。流動人口管理，要堅持“平等對待、分類管理、有效服務、激發(fā)活力”的方式，最大限度減少不和諧因素。為進一步夯實基層基礎，切實加強流動人口社會化管理服務工作，認真研究，積極探索，推行“3+1”工作法，即強化三條工作措施、召開一次懇談會。以責任區(qū)民警入戶訪查為契機，對轄區(qū)內(nèi)的出租房屋、暫住人口進行全面的調(diào)查登記，及時將相關信息錄入派出所基礎信息系統(tǒng)，同時，將相關人員信息與全國人口信息系統(tǒng)、全國違法犯罪人員信息系統(tǒng)、在逃人員信息系統(tǒng)、吸毒人員信息系統(tǒng)等進行信息比對，進一步加強治安檢查，與出租房業(yè)主簽訂治安責任狀，建立健全相關檔案。以學校周邊環(huán)境專項整治為主題，及時與中小學校聯(lián)系，會同校方共同進行摸底、調(diào)查，建立租住房屋學生臺賬，將學生的基本情況、家長姓名、聯(lián)系方式、任課教師、出租房主等有關情況登記造冊。以農(nóng)村計生信息化建設為重點。逐步形成以各村計生專干、村干部為主體的信息員隊伍，充分利用他們?nèi)耸�、地熟的�?yōu)勢，建立起動態(tài)管控機制，切實完善對出租房及暫住人口的管理，并及時向流動人員宣傳互聯(lián)網(wǎng)、電話語音、手機短信等三種便民采集上報渠道，促進流動人員申報的主動性，加強社會治安的管控力度，打好創(chuàng)新流動人口管理工作攻堅戰(zhàn)。以開好一次懇談會為抓手，做好管理與服務的有機結合，通過召開由出租房業(yè)主、暫住人口代表參加的懇談會。認真聽取他們對流動人口日常管理工作的意見和建議，了解他們的訴求，從“實”字出發(fā)，發(fā)放《征求意見表》，對他們提出的合理意見、建議和要求，凡屬于黨委政府職權范圍內(nèi)的，立即給予解決。對超出范圍的，則想方設法幫助其進行溝通、協(xié)調(diào)，對他們所反映的事，做到事事有回應，件件有著落。

二、在工作保障上下功夫，最大限度增加和諧因素

為確保社會和諧發(fā)展、科學發(fā)展、文明發(fā)展，我鄉(xiāng)從重單一行政手段向行政法律道德多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變，大力提升管理實效。在維護社會公平正義、保障群眾安居樂業(yè)、規(guī)范公民道德行為方面狠下功夫，積極建立與“四化兩型”社會相適應的社會管理體系。

1、強化組織管理，夯實基礎保障。黨委加強領導，政府自覺轉(zhuǎn)型。切實提高基層黨組織加強社會管理能力，發(fā)揮基層黨組織在社會管理中的領導核心作用，推動科學發(fā)展、促進社會和諧。為加強基層管理，我鄉(xiāng)黨委政府探索性實施“五基”工作規(guī)則，對基本組織體系、基本職責任務、基本管理制度、基本工作方法、基本待遇保障五個方面均作出了詳細而具體的要求，使基層組織更科學、基層職責更明確、基層管理更規(guī)范、基層工作更積極、基層干部待遇更有保障。

2、完善基礎設施，著力民生改善。近年來，我鄉(xiāng)加強經(jīng)費保障，對與村民生活緊密相關的基礎設施進行了建設和改造。投入30萬元，架通獅子灣黃通溪、紅冬潭王仕坪2座橋梁；完成舒家村村下水道建設、1公里丁家村村道、6公里老井沖村村道、1公里長坡山村組道和1.5公里桐坡村組道硬化；完成舒家村一組2300米、三組2700米和紅冬潭村201*米3條渠道改造建設；完成5座病險水庫除險加固；完成農(nóng)村改廁500多戶；完成裝機容量4800千瓦的獅子灣電站已蓄水發(fā)電；投入877.9萬元的張公坡、獅子灣坡耕地水土綜合治理工程項目已全面竣工，項目區(qū)內(nèi)道路硬化、排灌等配套設施正在建設中；籌資80多萬元修建的鄉(xiāng)政府綜合服務大樓方便了群眾辦事，提高了行政效率。這一系列基礎設施建設，積極有效的改善了群眾生產(chǎn)生活條件。

3、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。結合我鄉(xiāng)實際，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，強力實施“雙百雙千”項目，即發(fā)展100畝煙葉和100畝大棚；做好1000畝柑桔品改和1000畝甘蔗生產(chǎn)基地。工業(yè)發(fā)展按照“揚長避短、整合資源、內(nèi)外結合、政企聯(lián)動”的工作方針，力爭突破。支持抽繡產(chǎn)業(yè)做大做強。堅持以產(chǎn)業(yè)提升為目標，科技創(chuàng)新為手段，市場開拓為重點，促進傳統(tǒng)抽繡產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代新型工業(yè)的轉(zhuǎn)變，同時積極融入民族元素，提高產(chǎn)品競爭力，吸納農(nóng)村富余勞動力。大力發(fā)展蔗糖加工業(yè)。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)綠色蔗糖優(yōu)勢，大力發(fā)展紅糖深加工，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，以福壽糖業(yè)有限責任公司注冊的福壽牌為基礎，通過產(chǎn)品論證和QS質(zhì)量認證，實現(xiàn)價值倍增效應。具有我鄉(xiāng)特色的“甜柑子”上市暢銷，質(zhì)優(yōu)品佳，在第10屆中國特色文化節(jié)暨地理標志文化節(jié)上廣受好評。產(chǎn)業(yè)結構的科學調(diào)整，成為推動“兩型”社會經(jīng)濟建設的強大動力。

4、加強科學管理，突出能力培養(yǎng)。加強鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)能力建設，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，著重提高鄉(xiāng)村干部的自主創(chuàng)新能力，提高社會工作專業(yè)化水平。要更新鄉(xiāng)村干部的傳統(tǒng)工作理念，激勵鄉(xiāng)村干部轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，解放思想，與時俱進，以新的精神面貌和新的工作狀態(tài)，引領群眾參與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村“四有八化”，即：少年有文化、青年有技術、壯年有財富、老年有保障；新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生活小康化、住宅康居化、環(huán)境優(yōu)美化、道路水泥化、通訊現(xiàn)代化、管理民主化。使鄉(xiāng)黨委真正發(fā)揮出“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的積極作用。

三、在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，最大限度激發(fā)社會活力

立足實際、著眼長遠、強化責任，將社會管理擺到與經(jīng)濟建設同等重要的位。從重管制控制向協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮民主協(xié)商在社會管理中的作用，廣泛動員和組織權重積極參與社會管理。從重行政權力向重服務、實施人文關懷轉(zhuǎn)變，寓管理于服務之中，在服務中實現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務，靠服務贏得人民群眾的理解和支持，最大限度激發(fā)社會活力，增強舒家村鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展活力。

1、建立便民惠民窗口，提升政務服務能力。胡總書記指出，社會管理說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，著力解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。所以進行社會管理創(chuàng)新，著重點在于構建服務性政府，改變傳統(tǒng)的“治理”思路，進入“寓管理于服務”的現(xiàn)代政府管理軌道，更好地服務群眾、維護群眾利益。我鄉(xiāng)致力于打造服務型政府的網(wǎng)上惠民利民窗口，著眼于惠農(nóng)利民政策的宣傳，通過遠教網(wǎng)絡，把常用法律法規(guī)送進農(nóng)家，把文化科技知識送進農(nóng)戶，使村組干部同謀科學發(fā)展之策，基層黨員同辦群眾關注之事，農(nóng)民兄弟同議增收致富之計，教育和引導群眾按政策辦事、依法規(guī)辦事，及時化解人民內(nèi)部矛盾，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，疑難互相幫。

2、培育基層組織團體，社會協(xié)商主體共治。在構建和諧社會的過程中，社會組織不僅發(fā)揮著提供社會公共服務、維護群體的利益、推進民主政治，而且還擔負著分擔社會風險、化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的作用。社會組織管理，要堅持規(guī)范、引導、監(jiān)管并重，推動社會組織健康有序發(fā)展。充分發(fā)揮社會組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作組織，逐步建立和完善行業(yè)協(xié)會、中介組織和農(nóng)民合作社，不僅可以提高和增強社會的自治能力，而且架構起政府與社會及其民眾之間進行溝通的橋梁，推進新農(nóng)村以及和諧鄉(xiāng)村的建設，實現(xiàn)新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效治理。探索社會力量培育機制，引導更多的社會力量參與基層管理，進一步完善了基層社會管理主體的“共治化”格局。

3、加大體制機制創(chuàng)新，創(chuàng)建優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。建立健全社會化管理服務長效機制，完善公共服務體系，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理的網(wǎng)格化。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶頭、村級聯(lián)動，積極開展文明規(guī)勸行動，使廣大群眾自覺認識、自覺參與到創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)整潔行動中來，增強創(chuàng)建合力，做到管理無縫隙、衛(wèi)生無“死角”。堅持“低成本運作、高效率運行”的原則，充分結合農(nóng)村實際，探索推行了分散處理、分區(qū)包干、分級投入、分期考核的“四分”工作辦法，積極開展改水、改廁、改環(huán)境，門前包衛(wèi)生、包綠化、包秩序，把思想工作做上門、把科技文化引進門、把政策法規(guī)送進門的“三改、三包、三進家”活動。農(nóng)村生活環(huán)境明顯改善，村民強烈地感受到黨風正、民風淳、村風好的精神文明建設氛圍，鄉(xiāng)黨委用摸得著、看得見的實惠取信于民，受到了群眾的真心擁護。

社會化管理的根基在于人本理念，關鍵在于手段創(chuàng)新，成果體現(xiàn)于全體社會成員對社會奮斗目標的認同、對社會價值觀的信守、對社會發(fā)展成果共享。一切取信于民，管理為了人民，利益歸于人民。在“十二五”開局和創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進之年，不斷鞏固和發(fā)揚前期社會化管理取得的成果和寶貴經(jīng)驗，全力維護和諧安康的穩(wěn)定局面，再接再厲，務實創(chuàng)新，積極探索基層社會管理新路子，再譜基層統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章。

（懷化市麻陽苗族自治縣舒家村鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長嚴森）

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