200X年糧食局工作總結(jié)
200X年糧食局工作總結(jié)
201*年是我局全面履行糧食行政管理職能的第一年,在區(qū)委、區(qū)政府和省市糧食局的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞《糧食流通管理?xiàng)l例》所賦予的各項(xiàng)職能,以確保全區(qū)糧食安全為己任,扎實(shí)推進(jìn)依法管糧,依法行政工作的開展。以開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)為主題,不斷加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,較好地維護(hù)了全區(qū)糧食市場(chǎng)秩序;以強(qiáng)化新形勢(shì)下糧食政策法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)為重點(diǎn),認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù),依法管糧的政策水平得到不斷提高,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府和市糧食局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。總結(jié)今年工作主要有以下六個(gè)方面1、全面進(jìn)新時(shí)期糧食行政管理工作的順利開展。加強(qiáng)溝通,尋求支持,有力地開創(chuàng)了我局新時(shí)期糧食行政管理工作的新局面。區(qū)政府以X政發(fā)[201*]號(hào)和號(hào)文件,下發(fā)了《關(guān)于授予區(qū)糧食局糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)的通知》,以及《關(guān)于建立糧食流通監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議制度的通知》,從而明確了糧食部門糧食收購(gòu)許可和監(jiān)督檢查兩項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)力,明確了工商、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門在糧食流通環(huán)節(jié)中的具體分工,在我們組建糧食監(jiān)督檢查科、政策法規(guī)科、行業(yè)指導(dǎo)科的基礎(chǔ)上,X名機(jī)關(guān)干部參加了省糧食局的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),并取得了糧食流通監(jiān)督檢查資格證。這標(biāo)志著我們新的職能已轉(zhuǎn)換到位,糧食行政管理體系基本完善,糧食行政執(zhí)法機(jī)制得到充分保障,依法管糧的工作格局正在形成。
2、認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù),全面推進(jìn)糧食依法行政工作。按照國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)依法行政,加快電子政務(wù)建設(shè),構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制工作部署,認(rèn)真做好梳理糧食行政執(zhí)法依據(jù)工作,這是我們依法管糧、依法行政的重要保證,在執(zhí)法依據(jù)查找的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,嚴(yán)格對(duì)照行政許可法標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)逐條的核實(shí)論證,確保查找依據(jù)的充分。經(jīng)過區(qū)政府法制辦的審核認(rèn)可,我局共梳理執(zhí)法主體個(gè),行政許可項(xiàng),行政處罰項(xiàng),具體行政執(zhí)法行為項(xiàng),其他涉糧部門法定職責(zé)個(gè)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法配套制度建設(shè)。先后制定了《XX區(qū)糧食局全面推進(jìn)依法行政三年實(shí)施方案》、《XX區(qū)糧食局行政投訴舉報(bào)處理規(guī)定》、《XX區(qū)糧食局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》、《XX區(qū)糧食局政務(wù)公開實(shí)施方案》、《XX區(qū)糧食局政務(wù)公開和依法行政考核辦法》、《XX區(qū)糧食局重大決策程序規(guī)定》、《XX區(qū)糧食局向社會(huì)的公開承諾》、《XX區(qū)糧食局公示制度》、《XX區(qū)糧食局執(zhí)法行為公示制度》、《XX區(qū)糧食局行政處罰規(guī)范自由裁量權(quán)試行辦法》、《XX區(qū)糧食局審批糧食收購(gòu)許可運(yùn)行流程圖》、《XX區(qū)糧食局行政處罰運(yùn)行流程圖》、《XX區(qū)糧食局糧食流通監(jiān)督檢查工作流程圖》、《XX區(qū)糧食局辦理糧食收購(gòu)者從事跨地區(qū)糧食收購(gòu)的備案工作流程圖》等一系列糧食行政執(zhí)法相關(guān)配套制度。為構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作,維護(hù)全區(qū)糧油市場(chǎng)秩序。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職能,結(jié)合全區(qū)糧油市場(chǎng)的實(shí)際,從3個(gè)方面,全面推進(jìn)我區(qū)糧油市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作的順利開展。一是抓基礎(chǔ)工作。會(huì)同區(qū)工商部門對(duì)全區(qū)60多戶從事糧油經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和工商經(jīng)營(yíng)戶,進(jìn)行逐一登記造冊(cè),對(duì)其經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀展開調(diào)查,掌握相關(guān)的信息資料,要求和幫助這些企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶健全糧油統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,配備糧油質(zhì)量檢驗(yàn)儀器。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦了一期糧食政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班,參加人員不僅有相關(guān)科室人員,還專門邀請(qǐng)了全區(qū)45名從事糧食收購(gòu)、銷售的經(jīng)營(yíng)戶,主要是加強(qiáng)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食監(jiān)督檢查暫行辦法》,以及如何建立糧油經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳等政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),旨在培養(yǎng)糧食行政執(zhí)法人員和經(jīng)營(yíng)者知法守法意識(shí),共同打造全區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。采取例行檢查,聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)抽查,舉報(bào)突查等多種形式,加強(qiáng)全區(qū)糧油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作。在今年的夏糧收購(gòu)中,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家小麥托市收購(gòu)政策落實(shí)情況的督查,確保這項(xiàng)惠民利民政策落到實(shí)處。今年以來,先后對(duì)5名違法收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)戶發(fā)出了責(zé)令整改通知,對(duì)6人次的舉報(bào)進(jìn)行了核查,并責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)改正。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)全區(qū)農(nóng)村30多個(gè)“作坊式”的小油坊展開全面清查,并逐一登記造冊(cè),納入糧食流通監(jiān)督檢查范圍,強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范管理,努力提高農(nóng)民食用油衛(wèi)生質(zhì)量。4、大力推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。一年來,我們加強(qiáng)與市糧食局行業(yè)協(xié)會(huì)和市糧油檢驗(yàn)部門的聯(lián)系,通過現(xiàn)場(chǎng)考核,嚴(yán)格評(píng)審,認(rèn)真把關(guān),確保了在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增4家“放心糧油店”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。截至目前,全區(qū)城鄉(xiāng)已有7家放心糧油店正式掛牌,XX谷盛米業(yè)有限公司生產(chǎn)的“青橄欖”晚粳米,被中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予“放心大米”稱號(hào),取得了我區(qū)大米國(guó)家級(jí)放心品牌零的突破。為了確保“放心糧油”產(chǎn)品及銷售的生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量,我們結(jié)合食品安全信用體系建設(shè)活動(dòng),采取定期檢查和突出抽查等方式,開展專項(xiàng)檢查活動(dòng),嚴(yán)格把好糧油產(chǎn)品入市質(zhì)量關(guān)。通過實(shí)施“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),較好地滿足了城鄉(xiāng)群眾對(duì)放心糧油食品的需求,7家掛牌的“放心糧油店”取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
5、廣泛開展《糧食流通管理?xiàng)l例》宣傳活動(dòng)。積極組織與籌備了省市區(qū)糧食局三級(jí)聯(lián)動(dòng)的大型廣場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)。省市糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室,以及省市糧油質(zhì)檢所的負(fù)責(zé)同志到場(chǎng)參加了活動(dòng),活動(dòng)以“維護(hù)糧農(nóng)利益,保障糧食安全”為主題,通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢,樣品展示,展板宣傳,問卷調(diào)查等多種形式,對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、糧食流通監(jiān)督檢查制度、糧食流通統(tǒng)計(jì)制度等進(jìn)行全方面的宣傳,省市糧油質(zhì)檢所專家現(xiàn)場(chǎng)介紹了糧油商品衛(wèi)生常識(shí),指導(dǎo)群眾鑒別糧油質(zhì)量;顒(dòng)期間累計(jì)懸掛橫幅多條,張貼宣傳畫多份,發(fā)放《糧食流通管理?xiàng)l例》單行本、糧油質(zhì)量鑒別常識(shí)宣傳資料近千份,多名群眾對(duì)糧食收購(gòu)政策等相關(guān)問題進(jìn)行了咨詢,多名消費(fèi)者參與了問卷調(diào)查。新華日?qǐng)?bào)、江蘇省電視臺(tái)、直播XX等媒體到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)咨詢活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。
6、完成了全系統(tǒng)改革改制情況的整理與匯總工作。我局改革改制工作自201*年4月開始全面啟動(dòng),截至201*年8月底全面結(jié)束,歷時(shí)了3年多時(shí)間。
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糧食局200X年度糧食工作總結(jié)整理
XXXX年,我局糧食工作按照與市政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的總體部署,堅(jiān)持“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、穩(wěn)定抓成效”的工作思路,繼續(xù)深化糧食流通體制改革,積極推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革,完善糧食宏觀調(diào)控,極力落實(shí)搬遷工作任務(wù),強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)服務(wù),各項(xiàng)工作取得了明顯成效。一、主要工作完成情況
㈠、抓糧食購(gòu)銷工作,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。繼續(xù)貫徹落實(shí)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)放開政策,引導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)按照市場(chǎng)趨向,本著“購(gòu)得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則,積極開展各種市場(chǎng)糧食的購(gòu)銷業(yè)務(wù)活動(dòng)。糧食市場(chǎng)、價(jià)格放開以來,國(guó)有糧食企業(yè)除經(jīng)營(yíng)小麥、玉米主要糧食品種外,還不適時(shí)機(jī)地開展大麥、茴香等農(nóng)作物購(gòu)銷業(yè)務(wù)活動(dòng)。特別是在收購(gòu)?fù)荆?gòu)銷企業(yè)職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購(gòu)活動(dòng),克服農(nóng)發(fā)行收購(gòu)貸款不能及時(shí)到位的實(shí)際困難,由職工墊資進(jìn)行收購(gòu),為企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)爭(zhēng)取了一定數(shù)量的糧源,整個(gè)收購(gòu)工作做到了謹(jǐn)慎定價(jià)、應(yīng)收盡收。截止目前共收購(gòu)糧食488.6萬(wàn)斤,完成全年指導(dǎo)任務(wù)201*萬(wàn)斤的24.4%。同時(shí),作為糧食主管部門,從過去側(cè)重管理國(guó)有糧食企業(yè)向管理全社會(huì)糧食流通轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)多渠道、多種所有制主體平等參與糧食市場(chǎng)流通,活躍糧食市場(chǎng)。
在糧食銷售工作上,指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)開展以購(gòu)代銷、邊購(gòu)邊銷、薄利多銷、加工轉(zhuǎn)銷、兌換促銷、推陳儲(chǔ)新等形式多樣的糧食促銷活動(dòng),不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)暢銷糧食品種的銷售比例。在擴(kuò)展糧食銷售渠道上,準(zhǔn)確把握糧食市場(chǎng)行情,隨行就市,靈活銷售,在穩(wěn)定老客戶的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展新客戶,并通過省糧油批發(fā)市場(chǎng)集中拍賣陳化糧1292萬(wàn)斤,至此98年全國(guó)清倉(cāng)查庫(kù)時(shí)認(rèn)定我市的陳化糧已全部銷售處理完畢。截止目前共銷售糧食1978萬(wàn)斤,完成計(jì)劃的79.1%,實(shí)現(xiàn)銷售收入1250萬(wàn)元,完成計(jì)劃的76.9%。
㈡、抓糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理,確保省級(jí)儲(chǔ)備糧食安全。今年我局利用春秋兩季糧油普查有利時(shí)機(jī),對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存糧食進(jìn)行了全面清查,重點(diǎn)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧食進(jìn)行了安全檢查,同時(shí)對(duì)周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧食進(jìn)行了有效監(jiān)管。糧食安全儲(chǔ)存堅(jiān)持以“一符四無(wú)”為目標(biāo),按照“帳物、帳實(shí)、帳帳”相符的工作要求,明確責(zé)任,落實(shí)措施,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)行輪換管理辦法和工作制度。為加強(qiáng)省級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備糧食的管理,將省級(jí)儲(chǔ)備糧食承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)調(diào)整為倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施較好的中心糧庫(kù)。為加強(qiáng)地方糧食宏觀調(diào)控,按照上級(jí)政府下達(dá)的我市市、縣兩級(jí)糧食儲(chǔ)備各260萬(wàn)斤的計(jì)劃任務(wù),我局請(qǐng)示市政府,同意正式啟動(dòng)建立市、縣糧食儲(chǔ)備工作,這將對(duì)加強(qiáng)政府平衡糧食余缺、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,確保全市糧食安全起到重要推動(dòng)作用。目前我市儲(chǔ)存的520萬(wàn)斤省級(jí)儲(chǔ)備糧,1.6億斤周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧,做到了數(shù)量真實(shí),質(zhì)量完好。㈢、抓國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革,注重解決困擾企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難。我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作在任務(wù)重、困難多的情況下,根據(jù)省、市糧改政策,按照“全員換職工身份、實(shí)行全員勞動(dòng)合同制、組建1戶國(guó)有糧食控股企業(yè)、放開搞活基層糧油購(gòu)銷站”的改革思路,積極推進(jìn)了企業(yè)改革,取得了明顯進(jìn)展。一是廣泛宣傳,啟動(dòng)改革。開好了四個(gè)會(huì)議。即:購(gòu)銷企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議;購(gòu)銷企業(yè)全體職工大會(huì);局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議;全市糧食流通體制改革工作協(xié)調(diào)會(huì)議。通過開好這四個(gè)會(huì)議,全局上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),領(lǐng)會(huì)了糧改政策,把握了關(guān)鍵措施。二是成立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。請(qǐng)示市政府成立了全市糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)了市發(fā)改委、糧食、財(cái)政、勞動(dòng)、審計(jì)、監(jiān)察、農(nóng)發(fā)行等部門的工作人員,組成了政策宣傳、方案起草、清產(chǎn)核資、資金籌措、工齡認(rèn)定補(bǔ)償五個(gè)工作組分頭開展工作。三是調(diào)查研究,制定方案。在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,拿出了企業(yè)改革實(shí)施方案,并進(jìn)行反復(fù)修改完善,提請(qǐng)市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過后實(shí)施。四是細(xì)化方法,換身份。我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)全員換身份的職工有139人,換職工身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金需263.3萬(wàn)元,除省財(cái)政撥補(bǔ)118萬(wàn)元,企業(yè)自籌資金145.3萬(wàn)元。根據(jù)方案批復(fù)精神,職工領(lǐng)取每個(gè)工齡年1000元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后,先解除與企業(yè)的原勞動(dòng)關(guān)系,爾后企業(yè)與職工辦理短期返聘合同。經(jīng)精心操作,共有119人換了身份,有23人領(lǐng)取工齡補(bǔ)償后與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后面向社會(huì)自謀職工,有6人辦理了內(nèi)退手續(xù)。五是按照方案,組建企業(yè)。成立XXX1戶國(guó)有糧食控股企業(yè),承擔(dān)政策性糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)。對(duì)企業(yè)主要經(jīng)理管理人員(董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、副總經(jīng)理)請(qǐng)示市政府實(shí)行了委派。
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革,我局從注重解決困擾企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難出發(fā),做了大量的調(diào)查研究和協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作。一是摸底調(diào)查企業(yè)情況,做到家底清。組織人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、糧油庫(kù)存、企業(yè)構(gòu)成和從業(yè)人員進(jìn)行了徹底調(diào)查摸底,并按要求上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行認(rèn)定;二是密切關(guān)注改革動(dòng)向,對(duì)困擾企業(yè)發(fā)展的“三老”問題進(jìn)行了徹底清理,并積極爭(zhēng)取有關(guān)政策。在處理“老糧”方面,由省財(cái)政撥付我市高價(jià)位糧食補(bǔ)貼218萬(wàn)元,緩解了部分庫(kù)存老糧成本高的問題。在解決“老帳”問題上,報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政認(rèn)定我市1998年以來政策性財(cái)務(wù)掛帳5712萬(wàn)元,財(cái)務(wù)掛帳問題得到一定處理。三是吃透上情,摸清下情,對(duì)換身份工齡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、解除勞動(dòng)關(guān)系工齡補(bǔ)償年計(jì)算、人員分流安等敏感性問題進(jìn)行了反復(fù)研究,在廣泛征求意見、權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上果敢做出了符合我市糧食企業(yè)改革的實(shí)際舉措,改革得以順利推進(jìn)。
㈣、抓糧食市場(chǎng)管理,極力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)秩序。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食部門的職責(zé),依法管理糧食市場(chǎng)。一是依法做好糧食收購(gòu)資格許可。組織落實(shí)糧食收購(gòu)主體資格審核制度,為符合條件的12家企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理了糧食收購(gòu)許可證,并進(jìn)行了年審。二是認(rèn)真組織開展社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《甘肅省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的要求,對(duì)全市用糧涉糧企業(yè)進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)查,最后確定全市近7家企業(yè)進(jìn)入流通統(tǒng)計(jì)的范圍,并督促按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,為做好糧食供需平衡預(yù)測(cè)做了一定的社會(huì)調(diào)查工作。三是認(rèn)真開展糧食流通監(jiān)督檢查工作。在夏糧收購(gòu)季節(jié),深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查了各糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的收購(gòu)資格,督促落實(shí)了社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)制度、糧食收購(gòu)許可制度,為加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,營(yíng)造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責(zé)。㈤、抓搬遷措施落實(shí),積極創(chuàng)建“綠美凈”花園式單位。一是加緊施工裝修進(jìn)度,完成新建辦公樓搬遷入駐工作目標(biāo)。我局辦公樓總投資300萬(wàn)元,在資金十分短缺的情況下,經(jīng)克服各種困難,在今年2月中旬順利實(shí)現(xiàn)搬遷。二是以落實(shí)“綠美凈”工程為目標(biāo),全力做好樓前院內(nèi)附屬設(shè)施的建設(shè)工作,完成土方開挖、地坪硬化、植樹種草、車道修建、圍欄設(shè)施等的建設(shè)。硬化地坪2100平方米,綠化面積895平方米,綠化覆蓋率達(dá)32.6%,植樹種草有10余種,一個(gè)設(shè)施齊全、環(huán)境舒適的工作環(huán)境已建立。三是極力協(xié)調(diào)落實(shí)單位搬遷職工購(gòu)房“三補(bǔ)”政策,在單位經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,兌現(xiàn)搬遷職工購(gòu)房單位補(bǔ)助資金9.7萬(wàn)元。四是積極向上爭(zhēng)取資金,著力解決機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足的問題。通過糧食企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、糧庫(kù)設(shè)施改造、零星購(gòu)建等資金項(xiàng)目,多渠道積極向上爭(zhēng)取資金。
㈥、抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控。糧食市場(chǎng)放開以來,糧食宏觀調(diào)控的形勢(shì)發(fā)生了根本變化,為確保糧食安全預(yù)警,增強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格、質(zhì)量狀況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析,啟動(dòng)構(gòu)建全市糧食收購(gòu)、加工、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、供應(yīng)體系、市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急報(bào)告系統(tǒng)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)提出了全市重大糧食安全應(yīng)急預(yù)案,已經(jīng)市政府研究批轉(zhuǎn)相關(guān)部門貫徹實(shí)施。為充分利用市內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和主輔兩條購(gòu)銷渠道,綜合運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)解和各種調(diào)控手段,促進(jìn)市場(chǎng)糧價(jià)在合理區(qū)間運(yùn)行,適時(shí)開展本轄區(qū)內(nèi)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)平衡的調(diào)查研究工作,為上級(jí)有關(guān)部門判斷糧食形勢(shì)及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。㈦、抓糧食改制企業(yè)有關(guān)遺留問題的處理,力求解決職工群眾關(guān)心的實(shí)際問題。我局糧食改制附營(yíng)企業(yè)XX、XX、XX、XX公司是在1998年以來按照政企分開、收儲(chǔ)與附營(yíng)業(yè)務(wù)分離的原則改制而成的。以上企業(yè)都是通過企業(yè)整體買斷產(chǎn)權(quán)、職工整體轉(zhuǎn)換身份、職工人人參股,以有限責(zé)任公司形式組建成立,并按照《公司法》運(yùn)行,企業(yè)為具有獨(dú)立法人資格的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在企業(yè)運(yùn)行過程中,暴露出一些經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)萎縮,無(wú)力扭虧,管理滯后等問題,企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境,相繼關(guān)門停業(yè)。在今年推行國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革期間,4戶企業(yè)員工以不同形式上訪,強(qiáng)烈要求參加本次國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革,領(lǐng)取工齡補(bǔ)償并要求解決有關(guān)遺留問題。我局本著“以人為本、解決問題”的原則,做了大量的調(diào)查研究和說服解釋工作。從徹底清理4戶企業(yè)人員構(gòu)成、企業(yè)演變、法人變動(dòng)、員工“兩金”、股金繳納等情況入手,體現(xiàn)既尊重客觀事實(shí)、又遵循政策原則的精神,對(duì)企業(yè)性質(zhì)、員工身份進(jìn)行了界定,提出了已改制企業(yè)不能列入本次國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的政策依據(jù),并進(jìn)行了耐心細(xì)致地解答。同時(shí),在市政府主管領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合下,充分考慮到企業(yè)已關(guān)門停業(yè)、房屋資產(chǎn)貶值、員工失業(yè)生活比較困難等實(shí)際情況,我局承諾按實(shí)際步驟和務(wù)實(shí)舉措解決本應(yīng)有企業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)老金拖欠、現(xiàn)金股等問題。通過我局細(xì)心調(diào)查、務(wù)心研究、耐心勸導(dǎo),附營(yíng)企業(yè)員工上訪事件得到了平息,遺留問題也終將會(huì)得到解決。㈧、抓職工工作作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是按照構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)誠(chéng)信、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。二是認(rèn)真開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。慰問系統(tǒng)內(nèi)特困職工支付慰問金11697元,發(fā)放面粉600斤,積極開展社會(huì)“慈善一日捐”活動(dòng),機(jī)關(guān)班干部捐款980元。三是積極參加社會(huì)公益性事業(yè)活動(dòng)。圓滿完成市政遷址慶典活動(dòng)分配我局的工作任務(wù),全力做好社會(huì)義務(wù)植樹工作。四是積極為包村部門辦實(shí)事、辦好事,為其訂報(bào)、無(wú)償提供桌椅等辦公用具。二、存在的問題
一是老糧問題。即按保護(hù)價(jià)收購(gòu)的高價(jià)位糧食,已由省財(cái)政補(bǔ)貼一部分資金,包袱得到一定程度釋放,但老糧成本仍然過高,消化處理工作進(jìn)展比較緩慢。二是老人問題。即糧食企業(yè)現(xiàn)有的職工,上級(jí)財(cái)政已撥付118萬(wàn)元資金,專項(xiàng)用于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)職工身份換補(bǔ)助。由于我市財(cái)政困難,換職工身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償145.3萬(wàn)元全靠企業(yè)自籌,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是企業(yè)沒真正觸及到產(chǎn)權(quán)制度改革,離退休、傷殘、精減退職、遺孀遺屬人員費(fèi)用無(wú)法預(yù)提,這塊資金預(yù)計(jì)386萬(wàn)元,為繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革增加了難度。四是4戶附營(yíng)企業(yè)員工的上訪案件和遺留問題急待解決。三、201*年的工作打算
1、進(jìn)一步做好國(guó)有糧食控股企業(yè)改革后續(xù)工作,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。根據(jù)已完成的改革工作任務(wù),進(jìn)一步做好規(guī)范運(yùn)行等各項(xiàng)工作。依據(jù)《公司法》建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),通過企業(yè)改革從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,做到以改革促發(fā)展,以改革促穩(wěn)定。繼續(xù)深化國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,通過資產(chǎn)評(píng)估,按照工作程序,對(duì)業(yè)務(wù)萎縮的邊遠(yuǎn)糧油購(gòu)銷站依法進(jìn)行公開出售,對(duì)暫不具備出售條件的購(gòu)銷站,實(shí)行先租后賣,逐步退出企業(yè)國(guó)有資本,實(shí)現(xiàn)國(guó)有民營(yíng)或民有民營(yíng)。
2、做好國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)政策性業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。引導(dǎo)企業(yè)面向市場(chǎng),開展各種有效的糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng),通過糧食購(gòu)銷和多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的開展,極力提高企業(yè)的生存競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)職能,加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。3、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)儲(chǔ)備糧食的管理工作,充分發(fā)揮庫(kù)存糧食的吞吐調(diào)解功能。管好省級(jí)儲(chǔ)備糧食,監(jiān)督企業(yè)做好糧食安全儲(chǔ)存。啟動(dòng)建立市、縣糧食儲(chǔ)備,做到數(shù)量到位、輪換及時(shí)、儲(chǔ)存安全,確保糧食調(diào)控能力。
4、充分發(fā)揮糧食行政執(zhí)法職能,配合有關(guān)執(zhí)法部門,依法管理糧食市場(chǎng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能,落實(shí)社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)、收購(gòu)許可、質(zhì)量安全制度。加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格、質(zhì)量狀況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析,做好先兆預(yù)警。5、做好項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取資金工作,為行業(yè)發(fā)展注入新活力。通過深化企業(yè)改革,整合糧食加工轉(zhuǎn)化等行業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和市政遷址,咬定項(xiàng)目不放松,做好行業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的調(diào)研和引導(dǎo)工作,以項(xiàng)目引資金,以誠(chéng)信跑項(xiàng)目。
6、堅(jiān)持以人為本,努力解決職工群眾關(guān)心的實(shí)際問題。進(jìn)一步做好改制企業(yè)職工群眾關(guān)心的遺留問題,力求在工作措施、實(shí)際步驟上有新的突破。堅(jiān)持穩(wěn)定促和諧的工作原則,高度重視系統(tǒng)內(nèi)職工群眾的來信來訪工作,及時(shí)排查各種矛盾糾紛,確保一方穩(wěn)定。7、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,落實(shí)服務(wù)承諾,努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
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