陸溪鎮(zhèn)201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
陸溪鎮(zhèn)201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
201*年，我鎮(zhèn)在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共湖北省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中紀(jì)委十七屆七次、省紀(jì)委九屆九次會(huì)議精神，按照縣紀(jì)委十三屆二次全會(huì)的工作部署，圍繞“保持黨的純潔，助推跨越發(fā)展”教育主題，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、黨的純潔性教育等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了班子成員和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)。各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣紀(jì)委的部署和要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，先后制定了《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗工作意見(jiàn)》、《黨政班子成員廉政建設(shè)崗位責(zé)任制》、《關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定》以及《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作管理制度》等一系列制度，以紀(jì)律要求人，建制度約束人。二是明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照班子成員分工分管工作的不同，劃分責(zé)任范圍，分解工作任務(wù)，并在年終向鎮(zhèn)黨委書(shū)面匯報(bào)落實(shí)情況。三是嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別與班子成員、鎮(zhèn)直單位以及各村黨總支、村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，做到一級(jí)要求一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二、加強(qiáng)思想教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)1、以“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，以鎮(zhèn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)為載體，認(rèn)真組織全鎮(zhèn)廣大黨員干部貫徹學(xué)習(xí)《全省第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)方案》精神和《廉政準(zhǔn)則》以及中央和省、市、縣貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)會(huì)議精神，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，切實(shí)加強(qiáng)了理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律和艱苦奮斗教育。
2、組織全體黨員干部觀看反映中央監(jiān)察委員會(huì)誕生及早期領(lǐng)導(dǎo)人艱苦卓杰斗爭(zhēng)歷程的重大革命歷史題材片《忠誠(chéng)與背叛》，組織黨員干部到咸寧監(jiān)獄接受警示教育，通過(guò)參觀警示教育展，提高了黨員干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，同時(shí)增強(qiáng)廉政文化的滲透力和時(shí)效性，教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的極端重要性。
3、從示范引導(dǎo)上，抓先進(jìn)典型的作用發(fā)揮，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，積極推動(dòng)廉政文化教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)。
三、深化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)機(jī)關(guān)和站所行風(fēng)效能建設(shè)1、為了方便群眾，提高機(jī)關(guān)站所辦事效率，今年以來(lái)我鎮(zhèn)在進(jìn)一步完善鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮村級(jí)政務(wù)服務(wù)代理點(diǎn)的職能作用，促進(jìn)了工作作風(fēng)建設(shè)。2、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，始終把查處違法違紀(jì)案件當(dāng)作從嚴(yán)治黨和懲治腐敗的重要手段和中心環(huán)節(jié)。今年元月開(kāi)始，查處了原界石村黨支部委員、村委會(huì)會(huì)計(jì)陳匡友同志有虛報(bào)耕地面積騙取國(guó)家糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼案，及時(shí)予以上報(bào)并處理相關(guān)責(zé)任人。在黨員干部違法違紀(jì)案件上，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。
3、切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)工作。我鎮(zhèn)積極圍繞“保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保民生、保發(fā)展”這一目標(biāo)，把做好信訪(fǎng)舉報(bào)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)。實(shí)行信訪(fǎng)舉報(bào)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日制度，并結(jié)合“黨員活動(dòng)日”和“干群面對(duì)面活動(dòng)”，采取“請(qǐng)上來(lái)”、“沉下去”，開(kāi)展矛盾糾紛排查，組織干部進(jìn)村入戶(hù)下訪(fǎng)，維護(hù)群眾合理訴求。全鎮(zhèn)共組織干部下訪(fǎng)近200人次，排查解決各類(lèi)矛盾糾紛62件，得到群眾普遍好評(píng)，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
4、加大對(duì)相關(guān)規(guī)定和制度執(zhí)行的督查力度。具體做法：一是對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)部門(mén)工作人員上下班等制度執(zhí)行情況每周督查一至二次，并形成記錄，每月張榜公示或在機(jī)關(guān)工作人員會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)對(duì)違背機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的當(dāng)事人給予通報(bào)批評(píng)和誠(chéng)勉談話(huà)；二是對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)村小型建設(shè)工程和村級(jí)集體資產(chǎn)、資源出售、出租、發(fā)包等嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。三是認(rèn)真加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。我們組織力量對(duì)全鎮(zhèn)8個(gè)村兩年的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理。通過(guò)內(nèi)查外調(diào)，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，如有收入入賬不及時(shí)，坐收坐支現(xiàn)象，支出不合理現(xiàn)象，還有巧立名目、虛列支出現(xiàn)象等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予指出并及時(shí)糾正，同時(shí)，還利用各村召開(kāi)兩委民主生活會(huì)的機(jī)會(huì)，通報(bào)財(cái)務(wù)清理情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予誡勉談話(huà)。四是以行業(yè)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、人大代表、政協(xié)委員等對(duì)鎮(zhèn)直單位進(jìn)行了政行風(fēng)評(píng)議，對(duì)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，村黨總支、村委會(huì)負(fù)責(zé)人開(kāi)展了述職述廉，對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)單位開(kāi)展了監(jiān)督檢查，確保民生工程和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策達(dá)到全面落實(shí)，同時(shí)按照“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效”的要求，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開(kāi)”工作。
四、認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目的自查自糾，有效解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題
一是為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作，鎮(zhèn)成立了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員；二是制定并下發(fā)了開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案；三是我們對(duì)照《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題項(xiàng)目排查八個(gè)環(huán)節(jié)資料清單》，對(duì)我鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)配套工程建設(shè)、綜合文化站建設(shè)等項(xiàng)目資料逐一進(jìn)行整理，分項(xiàng)目建立了檔案資料，并對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改。
五、積極推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是繼續(xù)抓好農(nóng)村集體“三資”清理工作，健全并完善“三資”委托代理服務(wù)的各項(xiàng)制度，重點(diǎn)抓好長(zhǎng)效工作機(jī)制的建立，使“三資”委托代理服務(wù)工作步入規(guī)范化、制度化軌道。使我鎮(zhèn)“三資”清理工作獲得全市“先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。二是認(rèn)真開(kāi)展了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級(jí)事務(wù)流程化管理工作。我鎮(zhèn)根據(jù)縣里統(tǒng)一部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，并向各村派出工作指導(dǎo)組，制定了兩項(xiàng)工作的實(shí)施方案，各村均及時(shí)召開(kāi)了村民代表會(huì)議，選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，并雕刻了公章，制作了標(biāo)牌。做到有人員、有制度、有牌子、有公章、有辦公場(chǎng)地。村級(jí)事務(wù)流程化管理工作也在按照要求有序開(kāi)展，這都將進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
今年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然做了一定工作，也取得了一定成績(jī)，但也仍存在著一些問(wèn)題和不足，例如：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在著薄弱環(huán)節(jié)等，這將有待于在今后的工作中予以改進(jìn)和加強(qiáng)。下半年，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
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201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委及其派出第三紀(jì)工委的指導(dǎo)下，我委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八屆六次全會(huì)和市委二屆十二次全會(huì)、市紀(jì)委二屆六次全會(huì)的工作部署，緊緊圍繞推進(jìn)201*年工業(yè)和信息化發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，采取有效措施，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得良好成效。
一、主要做法
(一)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列為黨委重點(diǎn)工作任務(wù)
上半年，我委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共昭通市委辦公室昭通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈昭通市201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解〉的通知》(昭辦發(fā)〔201*〕4號(hào))明確的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有序開(kāi)展。
1、著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，我委于12月29日召開(kāi)黨委會(huì)，提出市工信委紀(jì)委班子人選，并于201*年初報(bào)市紀(jì)委批復(fù)同意。紀(jì)委班子的健全，為開(kāi)展反腐倡廉工作提供了組織保證。同時(shí)，不斷改善現(xiàn)有辦公條件，更新了辦公設(shè)施，保證了辦公經(jīng)費(fèi)，確保了我委紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開(kāi)展。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查，確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作措施及時(shí)落到實(shí)處。
2、深入貫徹落實(shí)上級(jí)的安排部署。通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)、黨建工作會(huì)、機(jī)關(guān)大會(huì)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作部署會(huì)、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡會(huì)等形式，及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)中央、省、市重要會(huì)議精神。制定實(shí)施方案，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真把市委、市政府和市紀(jì)委及其派出第三紀(jì)工委的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。
3、分解細(xì)化反腐倡廉各項(xiàng)工作目標(biāo)。對(duì)市級(jí)下達(dá)我委201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，作了細(xì)化分解，責(zé)任到人，落實(shí)到有關(guān)科室。為促進(jìn)工作任務(wù)完成，委主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)和所屬企業(yè)，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，并由委紀(jì)委加強(qiáng)督促檢查。
4、突出抓好重點(diǎn)崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管科室的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期或不定期地召集分管科室相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，對(duì)分管科室相關(guān)人員開(kāi)展廉政談話(huà)，召集分管科室負(fù)責(zé)人研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同進(jìn)，對(duì)機(jī)關(guān)涉及人、財(cái)、物的科室進(jìn)行認(rèn)真梳理，把重點(diǎn)崗位作為防控重點(diǎn)。
5、抓好所屬?lài)?guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉以及企業(yè)減負(fù)工作。加強(qiáng)對(duì)昭交集團(tuán)運(yùn)輸公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅(jiān)決防止國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益等行為。認(rèn)真履行市政府企業(yè)減負(fù)辦工作職責(zé)，以企業(yè)為主體，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，不斷加大源頭治理力度，把企業(yè)治亂減負(fù)工作引向深入。
6、抓好掛鉤扶貧村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。春節(jié)前夕，共出資35398元對(duì)兩個(gè)扶貧點(diǎn)開(kāi)展幫扶，其中出資10044元對(duì)威信縣高田鄉(xiāng)坡上村開(kāi)展幫扶，出資25354元對(duì)大關(guān)縣上高橋鄉(xiāng)打堡村開(kāi)展幫扶。今年幫扶點(diǎn)調(diào)整后，我委領(lǐng)導(dǎo)干部深入幫扶點(diǎn)威信縣高田鄉(xiāng)坡上村開(kāi)展調(diào)研，幫助該村擬定201*年幫扶工作規(guī)劃和“十二五”幫扶工作規(guī)劃，提出今年出資10萬(wàn)元左右?guī)椭摯褰ㄔO(shè)黨員活動(dòng)室、解決村委會(huì)部份工作經(jīng)費(fèi)、幫助發(fā)展種竹子、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，指導(dǎo)該村黨總支進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作的有關(guān)規(guī)定。
(二)深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育
根據(jù)市紀(jì)委辦《關(guān)于印發(fā)〈昭通市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部集中教育活動(dòng)方案〉的通知》要求，我委參照活動(dòng)方案，結(jié)合單位實(shí)際，以開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)為載體，即開(kāi)展“一學(xué)習(xí)”、“一查擺”、“一討論”，于3月份分三個(gè)階段在我委紀(jì)檢監(jiān)察干部中開(kāi)展了集中教育活動(dòng)。
1、集中開(kāi)展學(xué)習(xí)。3月1日至3月7日，我委5名紀(jì)檢監(jiān)察干部，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)：一是學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和中紀(jì)委關(guān)于《嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。二是學(xué)習(xí)了市委常委、市紀(jì)委周業(yè)勇書(shū)記在市紀(jì)委召開(kāi)的度全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受處分人員情況通報(bào)會(huì)議上的講話(huà)精神。三是學(xué)習(xí)了省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于度紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受處分人員情況通報(bào)》(云紀(jì)辦通報(bào)第1期)。四是學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》。
2、對(duì)照查擺問(wèn)題。3月8日至3月20日，在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以違
紀(jì)違法典型案例，特別是發(fā)生在我市吳春菊身上的違紀(jì)違法案例為反面教材，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部違紀(jì)違法對(duì)組織、社會(huì)、家庭、個(gè)人帶來(lái)的嚴(yán)重危害，吸取教訓(xùn)，引以為戒。5名紀(jì)檢監(jiān)察干部采取“自己找、群眾提、相互幫”的方法，以召開(kāi)民主生活會(huì)的形式，實(shí)事求是地進(jìn)行了自我剖析，認(rèn)真查找個(gè)人思想上、行為上存在的問(wèn)題。此外，還結(jié)合平時(shí)掌握情況和開(kāi)展個(gè)人自查結(jié)果，對(duì)我委工作人員是否利用職務(wù)之便謀取私利現(xiàn)象進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)重點(diǎn)崗位的內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制是否健全，進(jìn)行了全面深入查找。
3、深入討論剖析。通過(guò)學(xué)習(xí)查擺后，3月21日至3月31日，我委先后針對(duì)以下3個(gè)題目，展開(kāi)了大討論：一是文武等人作為紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部，為什么會(huì)走上犯罪的道路，主要根源在哪里。二是吳春菊等紀(jì)檢監(jiān)察干部的案件給社會(huì)造成了哪些不良影響及危害。三是作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，應(yīng)從中汲取哪些教訓(xùn)，應(yīng)如何遵守黨紀(jì)國(guó)法，貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，做到自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督。
通過(guò)一個(gè)月的堅(jiān)持邊學(xué)邊查與邊整改相結(jié)合、堅(jiān)持批評(píng)與開(kāi)展自我批評(píng)相結(jié)合、堅(jiān)持警示教育與解決問(wèn)題相結(jié)合，我委紀(jì)檢監(jiān)察干部的法制觀念、紀(jì)律觀念得到了強(qiáng)化，廉潔自律的自覺(jué)性得到了進(jìn)一步提高;我委監(jiān)督管理干部的漏洞和制度機(jī)制缺陷問(wèn)題得到了有效解決，重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)防止違紀(jì)違法的體制機(jī)制得到完善;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了更好落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)取得了新成效。
4、積極配合開(kāi)展警示教育。根據(jù)市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委安排，我委安排20人(其中處級(jí)11人，關(guān)鍵崗位人員9人)，擬于6月23日到云南省警示教育基地進(jìn)行警示教育，通過(guò)參觀展覽室、看警示教育片和聽(tīng)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說(shuō)法等形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育。
(三)堅(jiān)持民主決策機(jī)制
委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以發(fā)展作為勤政為民的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，以適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求。
1、堅(jiān)持用制度規(guī)范和約束行為。嚴(yán)格遵循各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部按季度述職述廉制度;實(shí)行廉政談話(huà)制度和干部監(jiān)督、干部聯(lián)系群眾制度;實(shí)行民主科學(xué)決策制度，完善首問(wèn)首辦責(zé)任制度，以制度約束和規(guī)范工作行為。
2、堅(jiān)持民主集中制原則。實(shí)行黨委重大事項(xiàng)議事制度、報(bào)告制度、通報(bào)制度、表決制度。凡屬重大事項(xiàng)，實(shí)行民主決策。如在機(jī)關(guān)黨支部換屆工作中，支委的組成人選，先由黨委提出差額候選人員，再經(jīng)機(jī)關(guān)全體黨員投票，最后由黨委集體研究決定。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制的關(guān)系，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，健全黨內(nèi)民主生活制度。
3、堅(jiān)持預(yù)防為主，從源頭上防止和遏制腐敗行為發(fā)生。將預(yù)防職務(wù)犯罪工作引入黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作議事日程。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)章制度，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。在處理企業(yè)改革善后工作中，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)。在對(duì)中國(guó)移動(dòng)、電信昭通分公司等企業(yè)基站相關(guān)設(shè)施建設(shè)的驗(yàn)收工作中，安排機(jī)關(guān)紀(jì)委委員全程參與監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”，嚴(yán)格預(yù)算外資金和銀行帳戶(hù)管理。在購(gòu)置大宗辦公用品方面，嚴(yán)格按照有關(guān)要求執(zhí)行政府采購(gòu)制度。
4、認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度。把中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求落到實(shí)處，在研究相關(guān)重要工作時(shí)除邀請(qǐng)市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)外，還將集體決策形成的會(huì)議紀(jì)要及時(shí)報(bào)告上級(jí)紀(jì)委及其派出紀(jì)工委。
(四)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、拒腐防變的有關(guān)規(guī)定和制度
1、繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。為了深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容和基本精神，我委充分利用本委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、信息公開(kāi)網(wǎng)站，繼續(xù)加大對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的宣傳力度。按照我委制定的貫徹落實(shí)〈廉政準(zhǔn)則〉實(shí)施方案要求，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。
2、進(jìn)一步健全反腐倡廉制度體系。進(jìn)一步健全了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度。認(rèn)真落實(shí)績(jī)效管理制度，將市政府下達(dá)的績(jī)效管理各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解落實(shí)到科室，責(zé)任到人，并制定了責(zé)任追究辦法，委領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)責(zé)任科室簽訂了“績(jī)效管理考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，以推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)施考勤制度，定期、不定期對(duì)職工上下班情況進(jìn)行檢查。三是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度。
3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、云南省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“五不準(zhǔn)”、《關(guān)于重申“嚴(yán)格控制購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)和一般性出國(guó)(境)考察”等有關(guān)問(wèn)題的通知》等規(guī)定，勤儉辦事，精簡(jiǎn)會(huì)議，接待按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有超標(biāo)購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)、出國(guó)考察、旅游、高消費(fèi)、到企業(yè)兼職等行為。
4、嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的按時(shí)申報(bào)制度，做到用制度規(guī)范人、約束人、監(jiān)督人，內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，形成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
5、嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。根據(jù)中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律、厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有發(fā)錢(qián)物、津補(bǔ)貼、福利情況;沒(méi)有索要、接受下級(jí)部門(mén)和單位的禮金、禮品和其他饋贈(zèng)情況;沒(méi)有收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人的禮品、禮金、有證券和支付憑證等情況。5、嚴(yán)格防止違反黨紀(jì)政紀(jì)案件發(fā)生。上半年，我委及所屬企業(yè)未發(fā)生違反黨紀(jì)政紀(jì)案件、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件、瀆職失職案件，沒(méi)有行政問(wèn)責(zé)事件發(fā)生。
(五)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造效率機(jī)關(guān)
1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)三個(gè)“四項(xiàng)制度”。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)好責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府等三個(gè)“四項(xiàng)制度”。今年初，根據(jù)我委機(jī)構(gòu)改革實(shí)際和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了三個(gè)“四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)組，為深入實(shí)施三個(gè)“四項(xiàng)制度”提供組織保證。認(rèn)真落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度建設(shè)的各項(xiàng)工作制度。一是認(rèn)真落實(shí)工作月報(bào)制度;二是認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作季度通報(bào)制度;三是認(rèn)真落實(shí)審核、備案、情況反饋制度。切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作：如在編制《昭通市“十二五”新型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(綱要)》過(guò)程中，通過(guò)征求全委干部職工的意見(jiàn)、征詢(xún)省上專(zhuān)家意見(jiàn)、發(fā)市直相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局征求意見(jiàn)、參加省工信委組織的專(zhuān)家評(píng)審等環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)決策公開(kāi)。又如，在6月1日牽頭組織的市委聯(lián)系專(zhuān)家和“興昭人才獎(jiǎng)”候選人推薦評(píng)審工作中，實(shí)行陽(yáng)光操作：候選人的推薦一律由票數(shù)多少?zèng)Q定，當(dāng)場(chǎng)公布票數(shù)，邀請(qǐng)人大委員、政協(xié)委員和市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)監(jiān)督，并對(duì)整個(gè)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行了全程錄像。積極落實(shí)重要事項(xiàng)公示制度：對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員及所屬事業(yè)單位人員考核結(jié)果、推薦全市表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者候選人和職工住房補(bǔ)貼等事項(xiàng)進(jìn)行了公示;在陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度網(wǎng)站發(fā)布重要公示1條。積極落實(shí)重點(diǎn)工作通報(bào)制度：在陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度網(wǎng)站通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況共計(jì)5次14條。積極落實(shí)政務(wù)信息專(zhuān)線(xiàn)查詢(xún)、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)制度：安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)96128政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)和政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)工作，共接到各類(lèi)來(lái)電1215個(gè)，群眾滿(mǎn)意率達(dá)96.2%。積極落實(shí)效能政府四項(xiàng)制度：根據(jù)昭通市監(jiān)察局關(guān)于深入推進(jìn)行政行為監(jiān)督制度的意見(jiàn)，通過(guò)認(rèn)真梳理排查，查找出了部門(mén)、委領(lǐng)導(dǎo)、各科室存在的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定了防控措施，并作出了廉政承諾。
2、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是繼續(xù)把公開(kāi)承諾作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)抓好抓實(shí);二是繼續(xù)抓好非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)巡回指導(dǎo)、檢查工作;三是在所屬黨組織中開(kāi)展評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作，擬于“七.一”建黨節(jié)前表彰;四是積極宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況和先進(jìn)典型事跡。
3、認(rèn)真開(kāi)展“十萬(wàn)黨員進(jìn)農(nóng)家，萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡引向深入。今年4月下旬以來(lái)，根據(jù)市委關(guān)于在全市黨員干部中開(kāi)展“十萬(wàn)黨員進(jìn)農(nóng)家，萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)的要求，我委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把活動(dòng)的開(kāi)展與幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織開(kāi)展活動(dòng)。截至目前，一是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到幫扶點(diǎn)開(kāi)展慰問(wèn)、調(diào)研和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐點(diǎn)開(kāi)展工作等方式，共有34名(其中黨員處級(jí)干部4名，非黨員處級(jí)干部2名)黨員干部參加走訪(fǎng)了76戶(hù)群眾。二是要求普通干部職工和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)戶(hù)群眾，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)2戶(hù)群眾對(duì)幫扶村困難群眾進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。三是委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到幫扶村開(kāi)展工作共4次，共辦實(shí)事7件，解決問(wèn)題2個(gè)。四是結(jié)合學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡，出資2萬(wàn)元種植樹(shù)苗。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，干部職工的宗旨意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，與人民群眾的聯(lián)系更加緊密，干部職工的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
4、認(rèn)真做好全市推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作。作為全市推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作的成員單位，我委積極履行職責(zé)，牽頭組織了市、縣區(qū)兩級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并指導(dǎo)縣區(qū)、市直部門(mén)做好開(kāi)展網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察相關(guān)準(zhǔn)備工作，為7月1日全市實(shí)施網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，還積極做好本單位的網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作，對(duì)本單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，并按要求報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心，同時(shí)，分別安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作。
上半年，我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在以下差距：一是部份工作落實(shí)的深度、精度、細(xì)度還不夠;二是相關(guān)工作信息、專(zhuān)題研究等材料上報(bào)還不夠;三是同上級(jí)紀(jì)委及其派出紀(jì)工委的溝通聯(lián)系還需要加強(qiáng)。
二、下半年工作思路
下半年，我委黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這條主線(xiàn)，以組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、規(guī)范約束、糾正懲處為主要措施，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，突出抓好四項(xiàng)工作，即：加強(qiáng)反腐倡廉教育工作，促進(jìn)黨員干部廉潔從政;加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作，解決群眾關(guān)切熱點(diǎn)問(wèn)題;加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)工作，完善制約長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，杜絕行政不作為亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為發(fā)生。確保暢通服務(wù)渠道、提高服務(wù)水平、提升行政效能。
(一)突出抓好反腐倡廉教育工作，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。
一是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。結(jié)合我委實(shí)際，采取不同形式，加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強(qiáng)化教育措施、落實(shí)教育任務(wù)。二是創(chuàng)新載體，著力抓好廉政文化活動(dòng)。在上半年開(kāi)展完一次警示教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，下半年，還計(jì)劃在全委開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)：即在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，組織召開(kāi)一次理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議;召開(kāi)一次預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座;組織一次反腐倡廉知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
(二)突出抓好反腐倡廉制度建設(shè)，健全完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合本委實(shí)際情況，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對(duì)缺乏配套性，原則規(guī)定得多、細(xì)節(jié)規(guī)定得少的制度，逐一進(jìn)行梳理和清理，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度實(shí)效性，努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)突出抓好監(jiān)督檢查工作，提高落實(shí)政策的執(zhí)行力。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改;二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，落實(shí)黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是認(rèn)真解決損害群眾利益問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;四是對(duì)涉及到權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位實(shí)行全方位監(jiān)控機(jī)制;五是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資和配偶子女從業(yè)等個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度;六是加強(qiáng)對(duì)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的督促檢查。
(四)突出抓好責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，提高執(zhí)行力。圍繞責(zé)任考核、責(zé)任追究?jī)蓚�(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí);二是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境;三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
通過(guò)上述四方面工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，民主決策機(jī)制得到全面貫徹，中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)關(guān)和所屬企業(yè)干部職工無(wú)問(wèn)責(zé)、無(wú)違紀(jì)違法情況發(fā)生的目標(biāo)。
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