201*年市發(fā)改委工作要點(diǎn)

201*年市發(fā)改委工作要點(diǎn)

根據(jù)201*年市委常委會(huì)重點(diǎn)工作和市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解，結(jié)合國家、省發(fā)展和改革重點(diǎn)工作，特制定201*年市發(fā)改委工作要點(diǎn)，并分解如下：一、綜合經(jīng)濟(jì)

1.確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，年內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右。（分管領(lǐng)導(dǎo)：吳煒；責(zé)任處室：綜合處）

2.完成“十二五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估，編制主體功能區(qū)實(shí)施計(jì)劃，宣傳并實(shí)施《無錫市發(fā)展規(guī)劃條例》。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳衛(wèi)東；責(zé)任處室：規(guī)劃處）

3.推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)相關(guān)工作，做好全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳衛(wèi)東；責(zé)任處室：規(guī)劃處）

4.制定下達(dá)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合計(jì)劃，做好月度及季度經(jīng)濟(jì)分析，提供相關(guān)建議供市委、市政府決策參考。（分管領(lǐng)導(dǎo)：吳煒；責(zé)任處室：綜合處）

5.制定下達(dá)全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化工作目標(biāo)任務(wù)，并做好年度考核工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：吳煒；責(zé)任處室：綜合處）

6.制定出臺(tái)及組織實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)“三地三中心”建設(shè)的工作意見》。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民、吳煒；責(zé)任處室：綜合處、重大辦）二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

7.推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)建設(shè)工作，健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓好年度目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民；責(zé)任處室：重大辦）

8.履行好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)辦公室職能，制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》，年內(nèi)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長15%以上。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳衛(wèi)東；責(zé)任處室：工業(yè)（高技）處）

9.推動(dòng)服務(wù)業(yè)超越發(fā)展，組織實(shí)施服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，啟動(dòng)新一輪集聚區(qū)規(guī)劃修編工作，積極推進(jìn)納入省服務(wù)業(yè)“十百千”計(jì)劃的重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到46.5%。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民；責(zé)任處室：服務(wù)業(yè)處）

10.推進(jìn)國家物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算綜合應(yīng)用示范工程，積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算融合發(fā)展。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民；責(zé)任處室：重大辦）

11.加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，編制總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，抓好總部經(jīng)濟(jì)招商、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金兌現(xiàn)和總部企業(yè)認(rèn)定工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：外資處）

12.編制中長期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)調(diào)整優(yōu)化。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民；責(zé)任處室：經(jīng)貿(mào)處）

13.組織好市重大項(xiàng)目建設(shè)合作懇談會(huì)、東歐招商等重大活動(dòng)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蘇益民、畢濱江；責(zé)任處室：重大辦、外資處）三、投資管理

14.保持合理投資規(guī)模，增加有效投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，全市固定資產(chǎn)投資增長16%，力爭18%。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳松；責(zé)任處室：投資處）

15.制定出臺(tái)《無錫市轉(zhuǎn)型發(fā)展投資指導(dǎo)目錄》，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳松；責(zé)任處室：投資處）

16.大力開展“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)180個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資超1000億元。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳松；責(zé)任處室：投資處）

17.科學(xué)制定實(shí)施政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，做好項(xiàng)目資金平衡，防范和控制各類風(fēng)險(xiǎn)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：財(cái)金處）

18.降低民間投資門檻，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高等級(jí)公路以及綜合性醫(yī)院等公共事業(yè)領(lǐng)域有所突破，全年民間投資增長20%以上，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到65%以上。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳松；責(zé)任處室：投資處）四、資環(huán)工作

19.加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接，力爭成為國家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：能源處）

20.加強(qiáng)中瑞生態(tài)城項(xiàng)目對(duì)上爭取工作，推進(jìn)相關(guān)示范項(xiàng)目建設(shè)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：能源處）

21.加大東亞電力（無錫）燃?xì)怆姀S和西區(qū)、南區(qū)燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目向上爭取力度，力爭盡早獲批建設(shè)，同步推進(jìn)LNG加氣站建設(shè)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：能源處、基礎(chǔ)處）

22.推進(jìn)太陽能光伏的示范應(yīng)用，積極組織光電建筑、金太陽示范工程、省電價(jià)項(xiàng)目和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)，爭取落實(shí)國家級(jí)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)項(xiàng)目。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：能源處）

23.加快開展園區(qū)循環(huán)化改造工作，年內(nèi)全市所有省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）全面實(shí)施循環(huán)化改造。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：能源處）五、城市建設(shè)

24.加快推進(jìn)軌道3、4號(hào)線建設(shè)規(guī)劃報(bào)批。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：基礎(chǔ)處）25.加強(qiáng)蘇錫常南部高速、錫太高速、宜馬快速通道、沿江城際鐵路、錫澄城際軌道等重大項(xiàng)目前期工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：基礎(chǔ)處）

26.繼續(xù)推進(jìn)路網(wǎng)體系完善、干線航道整治及港口建設(shè)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：基礎(chǔ)處）六、改革工作27.推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)工作，加快制定配套政策，組織實(shí)施一批“兩型社會(huì)”建設(shè)示范項(xiàng)目，積極推動(dòng)太湖低碳創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：體改處）

28.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，制定實(shí)施全市醫(yī)改工作意見，加強(qiáng)對(duì)全市醫(yī)改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)，抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：社改處）

29.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域“管辦分離”改革，提出分類改革方案，在部分領(lǐng)域探索市場化改革。整合旅游、園林等領(lǐng)域資源，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加快組建無錫旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：社改處）

30.加快行業(yè)組織改革與發(fā)展，修訂《無錫市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展條例》，研究制定加強(qiáng)行業(yè)組織規(guī)范化管理意見，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：社改處）

31.推進(jìn)投融資體制改革，優(yōu)化整合國有投融資平臺(tái)，拓寬融資渠道，增強(qiáng)平臺(tái)融資能力。加強(qiáng)創(chuàng)投企業(yè)的歸口管理和發(fā)債企業(yè)的信用管理。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張建春；責(zé)任處室：財(cái)金處）

七、社會(huì)發(fā)展

32.推進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃，年內(nèi)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長13%左右。（分管領(lǐng)導(dǎo)：劉軍；責(zé)任處室：社會(huì)處）

33.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)投融資體制改革，推動(dòng)投資主體多元化。加快研究制定具體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、投資回報(bào)等實(shí)施辦法，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等項(xiàng)目。（分管領(lǐng)導(dǎo)：劉軍；責(zé)任處室：社會(huì)處）

34.大力推進(jìn)民生工作60項(xiàng)實(shí)事，抓好民生工作100項(xiàng)主要指標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)115項(xiàng)民生工作重點(diǎn)項(xiàng)目。（分管領(lǐng)導(dǎo)：劉軍；責(zé)任處室：社會(huì)處）

35.扎實(shí)推進(jìn)年度政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，確保201*年12件69項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。（分管領(lǐng)導(dǎo)：吳煒；責(zé)任處室：綜合處）

八、其他工作

36.做好開發(fā)區(qū)清理整頓工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：外資處）

37.加強(qiáng)南北掛鉤和沿海開發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)新區(qū)新沂園區(qū)等6個(gè)與徐州共建開發(fā)區(qū)和錫通科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)與霍城、阿合奇、延安、云陽等地的對(duì)口支援。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳衛(wèi)東；責(zé)任處室：經(jīng)合處）

38.加強(qiáng)對(duì)外交流合作，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，鞏固與美加、歐洲、日韓的合作關(guān)系，積極拓展與俄羅斯、東歐、中東的產(chǎn)業(yè)合作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：畢濱江；責(zé)任處室：外資處）39.加強(qiáng)廉政勤政制度建設(shè)工作，優(yōu)化權(quán)力公開運(yùn)行、項(xiàng)目審批服務(wù)流程，進(jìn)一步提高作風(fēng)與效能建設(shè)水平。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳松、龔程；責(zé)任處室：法規(guī)處、監(jiān)察室）40.加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施好青年干部基層掛職鍛煉、機(jī)關(guān)干部進(jìn)修學(xué)習(xí)、干部輪崗交流等工作計(jì)劃。（分管領(lǐng)導(dǎo)：龔程；責(zé)任處室：人事處）

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201*年工作要點(diǎn)

201*年是保增長、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展變數(shù)多、變化大，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的一年，更是發(fā)展和改革工作要求新、要求高的一年。全委工作總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆五次全會(huì)精神，按照市委、市政府“保增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、改民生”的總體部署，適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，以單項(xiàng)工作爭第一、條線工作爭一流、部門工作爭先進(jìn)為目標(biāo)，以提升六大能力為重點(diǎn)，著力培育創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色的理念，樹立快節(jié)奏、高效率、精細(xì)化的新政風(fēng)，全力打造學(xué)習(xí)研究型、創(chuàng)新效能型、項(xiàng)目服務(wù)型、團(tuán)隊(duì)和諧型、節(jié)約管理型機(jī)關(guān)，全面開啟發(fā)展和改革工作新征程，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。全年工作重點(diǎn)是：

一、圍繞落實(shí)“保增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、改民生”的措施，不斷提升謀劃發(fā)展的能力

1、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和研究。圍繞保增長促發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題和新變化，密切跟蹤，加強(qiáng)分析研究，做到月度有評(píng)價(jià)、季度有分析、年度有報(bào)告。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、沿海開發(fā)、接軌上海、高技、外經(jīng)等業(yè)務(wù)處室一季度要建好支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)民收入、房地產(chǎn)業(yè)、融資平臺(tái)、開發(fā)區(qū)、集聚區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)等統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、臺(tái)賬制度和分析制度，確定樣本單位，切實(shí)抓好走勢分析、專題分析、典型分析和比較分析，及時(shí)研判形勢，提出對(duì)策

建議，為全市經(jīng)濟(jì)保增長促發(fā)展，發(fā)揮參謀作用。圍繞宏觀調(diào)控的新變化，加強(qiáng)重大問題的調(diào)查研究。建立全市發(fā)改委系統(tǒng)年度優(yōu)秀論文評(píng)比制度，鼓勵(lì)和培養(yǎng)年輕干部注重調(diào)查研究，不斷提高理性思維能力和文稿綜合能力，把調(diào)研成果作為年度評(píng)先和干部提撥使用的重要依據(jù)，全年力爭形成20篇以上有影響力的調(diào)研成果。

2、抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的對(duì)接和實(shí)施。切實(shí)把規(guī)劃作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的戰(zhàn)略來抓，繼續(xù)做好《江蘇沿海區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》跟蹤工作，力爭保住有利的，調(diào)整不利的，避免限制的，抓好列入規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作。組織力量研究《長三角地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，及時(shí)提出對(duì)接意見，爭取我市在長三角規(guī)劃布局上能有一個(gè)有利的定位，不斷拓展接軌上海的外延和內(nèi)涵，提升接軌工作的層次和水平。高度關(guān)注國家和省即將啟動(dòng)編制的“十二五”總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和主體功能區(qū)劃，緊盯國家發(fā)改委牽頭組織編制的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)央企發(fā)展規(guī)劃的研究和對(duì)接，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)升級(jí)、改造和重組，爭取我市沿海開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、電力能源等方面有一批項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省專項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)全市“十二五”規(guī)劃編制工作，做好城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)對(duì)接工作。年內(nèi)完成全市電力能源規(guī)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、沿海岸線控制等專項(xiàng)規(guī)劃。

3、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策的解讀和運(yùn)用。把研究政策作為全委重要工作職責(zé)，在委網(wǎng)站開辟政策解讀專欄，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)政策的學(xué)習(xí)和研究，通過請專家講座、領(lǐng)導(dǎo)解讀、處室宣講等方法，不斷提高學(xué)習(xí)研究運(yùn)用政策的能力和水平。密切關(guān)注和跟蹤國家、省出臺(tái)的一系列擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的最新政策，組織全委研究政策、匯編政策、解讀政策、掌握政策，

及時(shí)把握政策調(diào)整的最新動(dòng)態(tài)。通過不同渠道及時(shí)把政策送到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使各個(gè)方面了解政策、把握政策，用好用足政策，方便基層，服務(wù)企業(yè)。

4、實(shí)施科學(xué)發(fā)展的考核和引導(dǎo)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、改民生”的目標(biāo)，進(jìn)一步完善績效考核辦法和科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核辦法，創(chuàng)新考核方式，加強(qiáng)重要指標(biāo)完成進(jìn)度的檢查督查，力促全年目標(biāo)任務(wù)完成。組織實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)位爭先考核工作，努力形成縣域經(jīng)濟(jì)“比學(xué)趕超”的局面。體現(xiàn)投資拉動(dòng)的考核導(dǎo)向，切實(shí)做好投融資考核工作和八大類重點(diǎn)工程的考核評(píng)價(jià)。認(rèn)真開展沿海開發(fā)、服務(wù)業(yè)、接軌上海、社會(huì)事業(yè)和項(xiàng)目爭取等專項(xiàng)考核工作，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的新突破。

二、切實(shí)抓好“規(guī)劃、爭取、實(shí)施、招引”項(xiàng)目，不斷提升項(xiàng)目運(yùn)作的能力

5、規(guī)劃一批戰(zhàn)略項(xiàng)目。適應(yīng)“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走”的新形勢和新要求，積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施、電力能源、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能更多的列入江蘇沿海區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和長三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，加強(qiáng)糧棉油“三大基地”建設(shè)項(xiàng)目的研究，爭取擠進(jìn)國家規(guī)劃“籠子”；做好鹽土農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃。工業(yè)方面，做好汽車產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的規(guī)劃。服務(wù)業(yè)方面，做好市區(qū)十大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目、第三方物流項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的規(guī)劃�；�礎(chǔ)設(shè)施方面，加強(qiáng)對(duì)重大交通項(xiàng)目規(guī)劃研究，加快徐大高速大豐段、鹽寧高速、濱阜淮高速、淮河入海水道二期工程、臨海高等級(jí)公路等項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)沿海港口鐵路支線、鹽城至南通鐵

路復(fù)線電氣化改造的調(diào)研論證工作，爭取擠進(jìn)相關(guān)規(guī)劃，列入國家布點(diǎn)。社會(huì)事業(yè)方面，抓住國家加大對(duì)衛(wèi)生、職業(yè)教育、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、旅游及文化設(shè)施等社會(huì)事業(yè)投入機(jī)遇，研究資金投向，及時(shí)捕捉信息，積極爭取年度社會(huì)事業(yè)類國債資金及省財(cái)政性補(bǔ)助資金；啟動(dòng)“十二五”社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，挖掘一批對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的社會(huì)事業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目，為社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

6、爭取一批重大項(xiàng)目。按照“農(nóng)村類項(xiàng)目資金在全省前列，其他類項(xiàng)目資金在蘇北領(lǐng)先，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有所突破”的目標(biāo)，把爭取項(xiàng)目和資金的任務(wù)落實(shí)到處室和條線，實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，加大項(xiàng)目和資金爭取力度。全力爭取項(xiàng)目資金，緊盯中央和省投資項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤銜接，在農(nóng)水、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，策劃包裝一批項(xiàng)目，使更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家的“盤子”，力爭全年?duì)幦�國債資金、省級(jí)政府性投資超上年、超歷史，在蘇北領(lǐng)先。全力爭取項(xiàng)目審批，積極爭取陳家港電廠一期工程、射陽港電廠“上大壓小”工程、鹽城發(fā)電廠大型熱電機(jī)組及東臺(tái)、大豐風(fēng)電二期工程，盡快通過國家核準(zhǔn)；加快濱海港電廠、大豐港電廠、淺海風(fēng)力發(fā)電以及濱海港儲(chǔ)配煤中心、LNG等項(xiàng)目的項(xiàng)目論證和各項(xiàng)支持性文件的落實(shí)工作，完善項(xiàng)目核準(zhǔn)前各項(xiàng)條件，盡快申報(bào)核準(zhǔn)并啟動(dòng)建設(shè)。

7、實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施八大類重點(diǎn)工程，完善八大類重點(diǎn)工程推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化發(fā)改委系統(tǒng)推進(jìn)責(zé)任。制訂八大類重點(diǎn)工程推進(jìn)意見，研究科學(xué)的考核管理辦法，落實(shí)各地、各部門和項(xiàng)目單位的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，按照“5.18”和“10.18”和年底為節(jié)點(diǎn)，實(shí)行節(jié)點(diǎn)式控制，加快建設(shè)進(jìn)度。組織重點(diǎn)工程現(xiàn)場觀摩和人大代表、政協(xié)委員視察活動(dòng)，

確保各類重大項(xiàng)目按時(shí)開工、如期竣工。加強(qiáng)八大類重點(diǎn)工程的服務(wù)和督查考核，堅(jiān)持月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)制度，定期通報(bào)八大類重點(diǎn)工程推進(jìn)情況。聯(lián)合市委督查室、市優(yōu)化辦組織形式多樣的督查活動(dòng)，年底組織對(duì)八大類重點(diǎn)工程有關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考核，推動(dòng)八大類重點(diǎn)工程全面完成年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省新增投資項(xiàng)目的監(jiān)管、稽查，確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作。

8、招引一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)招商引資意識(shí)，加大招商引資力度，提高全委自主招商能力，力爭業(yè)務(wù)處室突破億元，其他處室有招引項(xiàng)目，后備干部成為招商能手，確保我委招商引資工作走在市直部門前列。全面落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、處室合力招商、全員參與招商的新格局，對(duì)自主招商項(xiàng)目、落戶市區(qū)項(xiàng)目和外資項(xiàng)目給予重獎(jiǎng)。堅(jiān)持專業(yè)招商與全員招商相結(jié)合，發(fā)揮委招商辦、沿海辦、接軌上海辦、服務(wù)業(yè)辦招商引資的骨干作用，確保招引重大項(xiàng)目有新的突破。結(jié)合市招商引資考核辦法，修定完善全委招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，把招商引資納入年度處室考核體系中，作為年度評(píng)優(yōu)和干部提撥使用的重要依據(jù)。按照處室的職能，分類制訂招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面招商引資的積極性和主動(dòng)性。提高招商引資水平，把招商引資與職能工作緊密結(jié)合起來，充實(shí)招商隊(duì)伍，充分發(fā)揮我委網(wǎng)站功能，積極推進(jìn)網(wǎng)上招商、代理招商，進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目庫，確保招商引資成效。

三、加快推進(jìn)“開發(fā)、融入、援建”步伐，不斷提升區(qū)域發(fā)展的能力

9、大力度推進(jìn)沿海開發(fā)。搶抓沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，全力組織重大項(xiàng)目突破年活動(dòng)，著力把沿海打

造成引領(lǐng)開發(fā)開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，即突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取有效有力措施，重點(diǎn)推進(jìn)大豐港二期、濱海港10萬噸級(jí)航道、射陽港航道整治、S331等14項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成投入40億元，其中，園區(qū)配套工程完成投入10億元；突破重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度，加快射陽150萬噸重油裂解、大豐中化集團(tuán)石化新材料基地等30項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成投資80億元以上；突破招商選資工作，開展沿�？疾鞂W(xué)習(xí)活動(dòng)，組織好國內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，選擇引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略型、龍頭型、基地型項(xiàng)目。

10、加快融入長三角步伐。抓住長三角區(qū)域一體化的戰(zhàn)略機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)對(duì)接為重點(diǎn)，以園區(qū)共建為載體，以機(jī)制構(gòu)建為抓手，全面提升接軌上海層次，加速融入長三角進(jìn)程。把產(chǎn)業(yè)對(duì)接作為接軌上海的首要任務(wù)，組織好春秋上海招商活動(dòng)，全年力爭簽約引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目130個(gè)以上，全年新開工億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，其中投資超10億元的重特大項(xiàng)目5個(gè)以上。把園區(qū)共建作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的有效載體，加快推進(jìn)11個(gè)合作共建園區(qū)步伐，開工建設(shè)2個(gè)以上共建區(qū)中園，力爭完成年度基礎(chǔ)設(shè)施投資目標(biāo)。把駐鹽滬屬農(nóng)場作為接軌上海的重要平臺(tái)，在促進(jìn)農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前沿基地等方面力爭有新的突破。認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于長三角指導(dǎo)意見的實(shí)施意見，研究制定我市具體對(duì)策措施。著力加強(qiáng)與上海及長三角其他城市的合作交流，進(jìn)一步深化政府交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教、人才、信息、金融等方面的專題合作,努力爭取在參與世博上有新進(jìn)展，積極爭取在鹽承辦長三角議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)相關(guān)活動(dòng)。

11、進(jìn)一步深化區(qū)域合作。制訂和實(shí)施《201*年度鹽常

掛鉤合作計(jì)劃》，加大南北共建工業(yè)園的組織申報(bào)工作力度，力爭新增1-2家南北共建園區(qū)。做好蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組會(huì)議、蘇北投資貿(mào)易推介會(huì)的組織服務(wù)工作。認(rèn)真做好“第十三屆東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)”、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)合作、對(duì)口支援三峽庫區(qū)、與延安市友好交流合作等組織服務(wù)工作。

12、加快災(zāi)后援建工作步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府三年援建任務(wù)兩年基本完成的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”、“六個(gè)統(tǒng)一”，以城鄉(xiāng)災(zāi)民住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，加快援建工作進(jìn)程。“5〃12”周年前，實(shí)現(xiàn)西南鎮(zhèn)明庵橋通行、敬老院交付使用，二環(huán)路改建西南鎮(zhèn)段工程等所有援建項(xiàng)目全面開工建設(shè)；9月底前，完成西南鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)并投入使用，農(nóng)房重建和居民安居房建設(shè)走在全省前列；年底前，完成農(nóng)房援建任務(wù)和二環(huán)路改建西南鎮(zhèn)段項(xiàng)目主體工程。

四、充分發(fā)揮“規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)”作用，不斷提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)的能力

13、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展的牽頭協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。建立和完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)三大工作推進(jìn)機(jī)制，提高服務(wù)業(yè)工作的組織化水平。牽頭舉辦2次以上服務(wù)業(yè)招商活動(dòng)，著力在服務(wù)業(yè)自主招商取得突破。推進(jìn)18家省、市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快修訂和完善區(qū)內(nèi)規(guī)劃，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確重點(diǎn)集聚區(qū)年度發(fā)展目標(biāo)和考核辦法，促進(jìn)集聚區(qū)加快建設(shè)。對(duì)43項(xiàng)總投資180億元的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加大跟蹤服務(wù)力度，確保金大洋生活廣場、人民路市場地段改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“5.18”、“10.18”和年底等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按期開工和投運(yùn)。引導(dǎo)和支持服務(wù)業(yè)外包、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展。認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況分析和督查工作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全年目標(biāo)任務(wù)完成。

14、推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住國家即將出臺(tái)鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、能源等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機(jī)遇，積極爭取悅達(dá)重型載貨汽車、中大電動(dòng)客車、大豐化工新材料、射陽重油催化裂解、建湖燃料乙醇等重大工業(yè)項(xiàng)目取得國家和省核準(zhǔn)、備案。主動(dòng)服務(wù)汽車、紡織、機(jī)械三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住DYK新上兩款新車型的契機(jī)，開展相關(guān)汽車零部件的招商引資工作。大力推進(jìn)造船、光電、風(fēng)電、環(huán)保和海洋等新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新。推進(jìn)全市特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，組織開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群專題招商活動(dòng)。

15、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培植力度，力爭新辦規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家，省級(jí)龍頭企業(yè)年銷售增長15%，利稅增長15%，出口創(chuàng)匯增長8%。完成國家商品糧基地項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，加大國家糧食（二期）、棉花、油料“三大基地”項(xiàng)目爭取力度，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。搭建鹽城市農(nóng)業(yè)水利發(fā)展投資有限公司，整合江蘇強(qiáng)龍擔(dān)保有限公司，直接融資不少于2億元。配合有關(guān)部門做好農(nóng)、林、水等項(xiàng)目爭取工作，有效推進(jìn)“三大載體”建設(shè)。

16、積極促進(jìn)高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)”建設(shè)，抓好已建的100個(gè)點(diǎn)規(guī)范化運(yùn)行和制度化建設(shè)，力爭到年底全市建成1000個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)點(diǎn)。積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)LED光伏產(chǎn)業(yè)園、鹽都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、市開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，積極爭取國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭新增省級(jí)高新

技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)。積極開展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資工作，力爭引進(jìn)國家風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)現(xiàn)零的突破。大力推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)工作，做好資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)國債項(xiàng)目、淮河流域水污染防治國債項(xiàng)目的申報(bào)和督查工作。

五、著力加大“改革、監(jiān)管、服務(wù)”力度，不斷提高改革創(chuàng)新的能力

17、加大企業(yè)改革攻堅(jiān)力度。認(rèn)真研究制訂全市年度改革工作要點(diǎn)，完成市物資控股集團(tuán)、文化城、天虹集團(tuán)、醫(yī)藥公司改革改制工作，加大肉聯(lián)廠、食品總公司等企業(yè)改革的推進(jìn)力度。做好小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作。推動(dòng)建立改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全改革工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。做好化纖集團(tuán)、醫(yī)藥公司破產(chǎn)重組工作。

18、加強(qiáng)市場體系建設(shè)。加快勞動(dòng)力、人才、技術(shù)等要素市場建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)上市融資，年內(nèi)力爭進(jìn)入上市操作程序的企業(yè)達(dá)20家、進(jìn)行上市輔導(dǎo)的5家、報(bào)會(huì)審核的2-3家。認(rèn)真做好企業(yè)債券發(fā)行和管理工作，積極幫助悅達(dá)集團(tuán)申報(bào)發(fā)行10億元企業(yè)債券，開展大豐港企業(yè)債券發(fā)行申報(bào)的前期工作。加快行業(yè)組織改革發(fā)展和中介組織建設(shè)，制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全市行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展的意見》，理順行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制，整合現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。全面啟動(dòng)市招投標(biāo)中心工作，進(jìn)一步規(guī)范和整合招投標(biāo)市場，推進(jìn)重大項(xiàng)目向源頭監(jiān)管延伸，日常管理工作向標(biāo)后監(jiān)管延伸，確保代理機(jī)構(gòu)駐場服務(wù)到位、評(píng)委庫建設(shè)規(guī)范到位、電子評(píng)標(biāo)和遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)到位，不斷提升對(duì)招投標(biāo)市場的監(jiān)管水平；加快IC卡報(bào)名系統(tǒng)建設(shè)，建立招投標(biāo)信用考核體系，改造升級(jí)鹽城市招投標(biāo)網(wǎng)，提高市招投標(biāo)交易中心軟件和硬件建設(shè)水平。

19、提升行政審批服務(wù)水平。根據(jù)省直管縣的新形勢和新要求，進(jìn)一步完善項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高行政審批服務(wù)效能。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全項(xiàng)目審批臺(tái)賬，建立項(xiàng)目審批月報(bào)制度和統(tǒng)計(jì)分析制度，有重點(diǎn)地指導(dǎo)縣（市、區(qū)）規(guī)范項(xiàng)目審批工作。建立項(xiàng)目審批權(quán)限下放授權(quán)后評(píng)價(jià)制度，不斷提高服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層的效能。建立重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)機(jī)制，建立重點(diǎn)工程、重大儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作預(yù)審機(jī)制，超前做好項(xiàng)目前期指導(dǎo)工作。建立“窗口”審批人員輪崗制度和培訓(xùn)制度，不斷提高審批服務(wù)水平。

六、大力推進(jìn)“效能、作風(fēng)、廉政”建設(shè)，不斷提升服務(wù)發(fā)展的能力

20、提高效能建設(shè)水平。在全委機(jī)關(guān)開展“學(xué)習(xí)研究型、創(chuàng)新效能型、項(xiàng)目服務(wù)型、團(tuán)隊(duì)和諧型、節(jié)約管理型”建設(shè)活動(dòng)，把打造“五型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，細(xì)化分解，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，努力提高工作水平和服務(wù)本領(lǐng)。以開展“主題學(xué)習(xí)”活動(dòng)為重點(diǎn)，以自我學(xué)習(xí)為常態(tài)，每月集中舉辦一次專題學(xué)習(xí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和研究，建設(shè)一支學(xué)習(xí)研究型的干部隊(duì)伍。以機(jī)關(guān)效能最大化為目標(biāo)，堅(jiān)持日事日畢，日清日高，使機(jī)關(guān)整體效能有一個(gè)質(zhì)的飛躍。強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，增強(qiáng)運(yùn)作項(xiàng)目的本領(lǐng)，牢固樹立為基層、為企業(yè)、為項(xiàng)目服務(wù)的觀念，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化處室人員結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新工作流程，實(shí)行精細(xì)化管理，人盡其才，適才適用，協(xié)力謀事，合力辦事，和諧處事。切實(shí)增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，倡樹節(jié)約節(jié)儉風(fēng)尚，建立獎(jiǎng)懲制度，完善節(jié)約型機(jī)關(guān)的長效管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的各項(xiàng)措施，統(tǒng)籌做好“四城同創(chuàng)”、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)

建、老干部、保密、檔案、后勤服務(wù)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員等工作。

21、深化“三服務(wù)”活動(dòng)。進(jìn)一步深化部門服務(wù)職能化，把解決影響企業(yè)運(yùn)行的突出問題作為突破口，形成包括主要領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、聯(lián)系人在內(nèi)的責(zé)任全履蓋。對(duì)全委每個(gè)掛鉤服務(wù)企業(yè)，明確幫扶目標(biāo)責(zé)任、推進(jìn)措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到人員明確、責(zé)任明確、時(shí)間明確。圍繞幫助企業(yè)解決發(fā)展中的突出矛盾，多渠道幫助企業(yè)融通資金，促進(jìn)規(guī)模企業(yè)提速增效，在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，困難企業(yè)降本保效。深入開展以走進(jìn)“重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)”為主題的服務(wù)行活動(dòng)，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

22、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀教育實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)支部建設(shè)，積極爭創(chuàng)“五好示范基層黨組織”。認(rèn)真組織實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶和扶貧工作。貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，按照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例的要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)“五廉”文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)委機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)做好來信來訪工作，自覺接受社會(huì)各個(gè)方面的監(jiān)督。

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