消防文職雇員管理工作的現(xiàn)狀與思考

消防文職雇員管理工作的現(xiàn)狀與思考

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的迅速發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程的加快，消防工作的重要性越來(lái)越突出，但消防監(jiān)督警力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾也愈加明顯。為減輕基層消防監(jiān)督員的工作量，使消防監(jiān)督員有更多的時(shí)間與精力投入到監(jiān)督管理與執(zhí)法工作中來(lái)，基層消防部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要在檔案管理、窗口受理、宣傳服務(wù)等方面均招聘文職雇員人員來(lái)配合支隊(duì)、大隊(duì)開(kāi)展日常工作，這一舉措是適應(yīng)消防部隊(duì)建設(shè)和消防工作發(fā)展的必要措施，是消防事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的一種新生事物。然而，從消防文職雇員的實(shí)際工作情況來(lái)看，文職雇員管理工作存在諸多需要改進(jìn)和提高的問(wèn)題。下面，筆者就消防文職雇員的管理問(wèn)題談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

目前消防部隊(duì)文職雇員存在的問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的原因1、思想作風(fēng)不踏實(shí)。人員管理的重點(diǎn)是把握人的思想，正確的思想認(rèn)識(shí)是做好一切工作的前提。文職雇員在投入部隊(duì)工作前沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的部隊(duì)訓(xùn)練，進(jìn)入工作崗位后，部隊(duì)又忽視了對(duì)消防文職雇員思想政治工作的開(kāi)展，在日常管理中，單位領(lǐng)導(dǎo)不太注重了解文職雇員的思想狀況，沒(méi)有提供讓文職雇員參加教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，甚至用另類(lèi)的眼光、另類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待他們，要求他們，造成文職雇員在思想觀、世界觀、價(jià)值觀上與部隊(duì)官兵存在差距，缺乏緊張的工作作風(fēng)，自覺(jué)的紀(jì)律觀念，高度的奉獻(xiàn)精神。同時(shí)，由于文職雇員沒(méi)有部隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律的約束，工作作風(fēng)自由散漫，影響了用人單位各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

2、業(yè)務(wù)水平不高。目前，各單位招聘文職雇員的標(biāo)準(zhǔn)基本局限在會(huì)操作電腦、會(huì)講普通話、有一定的文字功底等簡(jiǎn)單的要求就可以了，在工作一段時(shí)間后，由消防監(jiān)督員逐步將窗口受理、檔案管理等非執(zhí)法監(jiān)督工作移交文職雇員辦理，對(duì)文職雇員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式僅限于“口頭傳授”加“實(shí)際操作”，故文職雇員無(wú)法領(lǐng)會(huì)工作的實(shí)際精神。以窗口工作為例，窗口工作主要包括宣傳消防法律法規(guī)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，講解辦事程序和制度，受理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，開(kāi)業(yè)和舉辦活動(dòng)前的安全檢查等工作，它涵蓋了防火業(yè)務(wù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。目前，窗口服務(wù)的作用局限在業(yè)務(wù)受理，對(duì)宣傳法律法規(guī)知識(shí)、講解業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、接待法律咨詢(xún)等軟性工作非常薄弱，面對(duì)群眾法律咨詢(xún)，窗口人員經(jīng)常是模棱兩可，應(yīng)付了事，這種“一站式”服務(wù)窗口僅僅只是問(wèn)詢(xún)處、收發(fā)室，窗口人員沒(méi)有能力解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題。管中窺豹，略見(jiàn)一斑，消防文職雇員的業(yè)務(wù)能力亟待提高。

3、招聘難度大，管理難度大。由于各單位招聘的文職雇員，其工資、福利待遇往往不在政府預(yù)算中開(kāi)支，因而這部分人的待遇偏低，消防部門(mén)招聘過(guò)程中對(duì)受聘方提出的是否購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、在試用期滿了以后工資待遇能否調(diào)整等問(wèn)題不能給予明確的答復(fù)。應(yīng)聘人往往由于部隊(duì)福利待遇偏低加之部分人害怕部隊(duì)管理嚴(yán)格、約束較多而不愿應(yīng)聘，即使有人應(yīng)聘，其工作經(jīng)歷、個(gè)人素質(zhì)也不盡人意。工作一段時(shí)間后，一些人發(fā)現(xiàn)前途有限，對(duì)工資待遇與部隊(duì)官兵相差較多但工作內(nèi)容與強(qiáng)度卻相差無(wú)幾，因而出現(xiàn)心理失衡的現(xiàn)象，不少人選擇了另謀出路，使消防文職雇員成為“流水的兵”，再招新雇員，又要對(duì)他們進(jìn)行重新培訓(xùn)，對(duì)部隊(duì)管理、日常工作均造成了負(fù)面影響。一些人即使不走，由于長(zhǎng)期在部隊(duì)工作，對(duì)部隊(duì)情況比較了解，他們與“老兵油子”相比，有過(guò)之而無(wú)不及，他們消極的工作態(tài)度為部隊(duì)的整體管理增加了難度。

實(shí)行消防文職雇員制度是解決基層消防監(jiān)督警力不足的根本舉措，是進(jìn)一步優(yōu)化基層消防監(jiān)督崗位職責(zé)和警力配置，降低執(zhí)法成本的必然走向，更主要的是激活了消防人事制度的改革。通過(guò)實(shí)行消防文職雇員制度，將進(jìn)一步理順崗位分工，科學(xué)安排人員配置，使每一項(xiàng)工作都做到定人、定崗、定職責(zé)、定任務(wù)。如何更好的引導(dǎo)文職雇員干好本職工作，為基層消防部門(mén)的減輕工作壓力，在文職雇員中產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的良性運(yùn)行機(jī)制，筆者認(rèn)為該做好以下幾方面的工作。1、保障經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取補(bǔ)助

文職雇員屬于消防部門(mén)征招的合同制消防員，從當(dāng)前文職雇員管理的實(shí)際問(wèn)題來(lái)看，造成文職雇員管理難、流動(dòng)大的根本原因在于沒(méi)在一定的工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。當(dāng)前部隊(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支較大，面對(duì)消防經(jīng)費(fèi)明顯不足、但消防事業(yè)發(fā)展確實(shí)需要招聘文職雇員的實(shí)際情況，僅靠部隊(duì)自身力量來(lái)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。201*年財(cái)政部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)裝警察消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)防［201*］300號(hào))，并于201*年1月1日起施行，其中辦法第五條指出：“各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，依據(jù)消防業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，調(diào)整消防業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，使消防事業(yè)適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。江蘇省財(cái)政廳、江蘇省公安廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部、公安部下發(fā)的暫行辦法(蘇財(cái)行［201*］32號(hào))，并根據(jù)我省實(shí)際提出貫徹要求，其中第三點(diǎn)指出：“各級(jí)政府征招的合同制消防員經(jīng)費(fèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政核定的從事后勤保障聘用人員經(jīng)費(fèi)和公安消防部隊(duì)官兵執(zhí)勤訓(xùn)練、防火滅火、搶險(xiǎn)救援期間的伙食補(bǔ)貼、執(zhí)勤補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助、有關(guān)津貼等費(fèi)用應(yīng)列入消防業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍”。這一精神的提出將為各級(jí)消防部門(mén)廣納社會(huì)人才奠定基礎(chǔ)，消防部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)力量的支持，共同解決部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)緊張的問(wèn)題。同時(shí)，部隊(duì)可根據(jù)文職雇員的工作表現(xiàn)、工作范圍及工齡長(zhǎng)短來(lái)核定文職雇員的工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)文職雇員的工作積極性，此舉將吸引更多的有志青年應(yīng)聘征招，從而有利于部隊(duì)選聘、錄用，有利于從源頭上提高文職雇員素質(zhì)。2、嚴(yán)格錄入，確保質(zhì)量消防事業(yè)的發(fā)展，需要我們不僅在應(yīng)征入伍的部隊(duì)人才選用上嚴(yán)格把關(guān)，在消防文職雇員的錄用上也要嚴(yán)格把關(guān)。為確保質(zhì)量，各級(jí)消防部門(mén)可根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、轄區(qū)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、業(yè)務(wù)量的大小來(lái)確定招聘方向，可采用“三定”政策。一是“定招聘時(shí)間”，每年的春、秋兩季是人才交流最為旺盛的時(shí)間，消防部門(mén)應(yīng)采用集中招聘的方式，由用人單位上報(bào)招聘數(shù)，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，由政治部門(mén)負(fù)責(zé)到當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)統(tǒng)一選聘消防文職雇員，而不該隨便找中介或由朋友推薦；二是“定招聘標(biāo)準(zhǔn)”，消防部門(mén)是一個(gè)執(zhí)法單位，文職雇員的形象影響著整個(gè)部隊(duì)的形象，總隊(duì)、支隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合實(shí)際制定出招聘消防文職雇員的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，山東省聊城市消防支隊(duì)在201*年的招聘工作中規(guī)定：報(bào)名應(yīng)聘人員必須是參加聊城市國(guó)家公務(wù)員錄用考試合格而未被錄用者，具有大專(zhuān)學(xué)歷的年齡不超過(guò)23歲；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的年齡不超過(guò)25歲。男性身高不低于1.70米，女性身高不低于1.60米，相貌端正，舉止大方，且必須符合消防要求的相關(guān)專(zhuān)業(yè)。山東聊城的作法有效的保證了應(yīng)聘人員的基本素質(zhì)，是今后開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)；三是“定試用期限”，在雙向選擇的基礎(chǔ)上消防部門(mén)可與應(yīng)聘人員簽訂臨時(shí)合同，通過(guò)一段時(shí)間的試用后，將能勝任消防工作的文職雇員留下，正式簽訂聘用協(xié)議書(shū)，由市人才交流中心辦理人事聘用手續(xù)

3、開(kāi)展政治教育，提高思想認(rèn)識(shí)

新事物新管法，消防文職雇員不同于現(xiàn)役士兵，也不可與消防現(xiàn)役警官同等管理，用人單位要抓住文職雇員的思想本質(zhì)，采取切實(shí)有效的方法，使他們盡快適應(yīng)部隊(duì)生活，勝任本職工作。消防文職雇員大部分是團(tuán)員，他們具有當(dāng)代青年文化水平較高，思想活躍，愛(ài)好廣泛，接受能力快的特點(diǎn),部隊(duì)在開(kāi)展思想政治教育的同時(shí)，要采取多種形式，有組織、有計(jì)劃地對(duì)文職雇員開(kāi)展思想政治教育，如讓他們一同參加條令條例、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，提高遵紀(jì)守法的意識(shí)，增強(qiáng)其組織紀(jì)律觀念。部隊(duì)教導(dǎo)員、指導(dǎo)員有必要經(jīng)常性地與外聘人員進(jìn)行談心，掌握思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)他們以先進(jìn)人物為榜樣，樹(shù)立正確的世界觀、認(rèn)識(shí)觀，要學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員的好思想，好作風(fēng)，主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想，以實(shí)際行動(dòng)積極向黨組織靠攏。在條件允許的情況下可推選優(yōu)秀團(tuán)員青年作為入黨對(duì)象，以激發(fā)他們?yōu)橄�防部�?duì)奮斗的決心。4、加強(qiáng)培訓(xùn)，通過(guò)嚴(yán)格管理提高素質(zhì)一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。消防文職雇員的工作方向應(yīng)是非消防監(jiān)督執(zhí)法崗位，使消防監(jiān)督員從繁瑣的內(nèi)勤事務(wù)中替換出來(lái)，集中主要精力對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保消防安全。為了提高消防文職雇員工作能力，盡快走上工作崗位，單位可利用一段時(shí)間對(duì)新招收的消防文職雇員進(jìn)行集中培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。同時(shí)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不但要有崗前培訓(xùn)，還應(yīng)在今后的工作中有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，組織文職雇員參加日常業(yè)務(wù)考核，使他們熟練運(yùn)用各項(xiàng)消防法律法規(guī)，了解當(dāng)前消防工作的重點(diǎn)，充分發(fā)揮消防文職雇員的作用，讓文職雇員做好內(nèi)勤工作；二是抓住特點(diǎn)，開(kāi)展培訓(xùn)。消防文職雇員本身就是老百姓，知道群眾想什么，要什么，比消防監(jiān)督員更具親和力，讓他們走到群眾身邊去，老百姓心中會(huì)更有親切感，消防部隊(duì)要抓住這一特征，在“四進(jìn)”工作中、“生命暢通工程”、“消防產(chǎn)品質(zhì)量年”等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，發(fā)揮文職雇員的作用，讓他們了解工作，參與工作，積極宣傳開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的意義、目的和要求，讓他們從受教育者的地位轉(zhuǎn)化為社會(huì)宣傳員，這樣會(huì)收到良好的宣傳效果，使每一位公民真正感受到消防就在身邊。5、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格管理。

只有嚴(yán)格的管理，明確獎(jiǎng)懲措施，才能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)文職雇員干出優(yōu)異的成績(jī)。為規(guī)范消防文職雇員的退出與補(bǔ)入，確保消防監(jiān)督警力，消防部門(mén)可采取年終考核的方式，在對(duì)本單位消防監(jiān)督員進(jìn)行考核的同時(shí)對(duì)文職雇員進(jìn)行考核，評(píng)定的主要內(nèi)容包括政治思想、業(yè)務(wù)工作、遵章守紀(jì)、作風(fēng)養(yǎng)成等四個(gè)方面，評(píng)定成績(jī)分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等級(jí)。在年度等級(jí)評(píng)定中被評(píng)為基本合格或不合格的，取消晉升工資，年終獎(jiǎng)金全扣，嚴(yán)重者解除勞務(wù)合同，通過(guò)嚴(yán)格管理讓他們找到壓力，干出成績(jī)。

擴(kuò)展閱讀：涉縣消防大隊(duì)文職雇員管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

涉縣公安消防大隊(duì)

文職雇員管理經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)

涉縣消防大隊(duì)現(xiàn)有官兵53人。其中干部4人，現(xiàn)役士兵9人，合同制消防隊(duì)員30人，文職雇員10人。有黨員10名、團(tuán)員32名、群眾12名，下設(shè)三個(gè)戰(zhàn)斗班，一個(gè)戰(zhàn)勤班。執(zhí)勤車(chē)輛9部，執(zhí)法行政車(chē)3部，擔(dān)負(fù)著全縣范圍35個(gè)重點(diǎn)單位和200多個(gè)企事業(yè)單位的消防安全保衛(wèi)和搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

大隊(duì)自201*年10月、201*年10月分兩批招入文職雇員10名，為抓好文職雇員的管理工作，大隊(duì)黨委多次召開(kāi)會(huì)議，研究解決文職雇員管理中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)研究分析，文職雇員管理初期存在的主要問(wèn)題有：

一、對(duì)消防部隊(duì)工作、生活的思想認(rèn)識(shí)水平較低。消防文職人員的招收對(duì)象大多是剛剛畢業(yè)的學(xué)生，他們文化層次有差別、所學(xué)專(zhuān)業(yè)也大不相同，而且接觸消防部隊(duì)工作、生活的時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)業(yè)務(wù)工作不太熟悉，對(duì)消防文職工作的地位及其重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)文職工作的積極性不高，沒(méi)有把文職職務(wù)當(dāng)做一個(gè)服務(wù)社會(huì)體現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，思想上松散、隨便。在管理初期突出表現(xiàn)在交辦的各項(xiàng)工作無(wú)法獨(dú)立完成，工作完成質(zhì)量不高，工作態(tài)度消極等。

二、消防理論知識(shí)掌握不牢，工作實(shí)踐能力匱乏。文職人員雖然經(jīng)過(guò)短期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但就其理論知識(shí)僅停留在認(rèn)知階段，不能夠在短期內(nèi)把所學(xué)的業(yè)務(wù)知識(shí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)際工作往往因業(yè)務(wù)知識(shí)的匱乏而拙于應(yīng)付。例如在各類(lèi)檔案的收集裝訂、向上級(jí)的匯報(bào)請(qǐng)示、公文的電腦流程操作、法律文書(shū)的規(guī)范制作等基本的消防文書(shū)工作方面都表現(xiàn)出了與實(shí)際工作要求差距較大的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在應(yīng)用法律條文不準(zhǔn)確、不熟練，公文材料的撰寫(xiě)條理不清等。

三、從學(xué)校、家庭迅速步入軍營(yíng)生活，凸顯心理素質(zhì)較差。沒(méi)有經(jīng)過(guò)軍營(yíng)生活的磨練，沒(méi)有經(jīng)過(guò)生活道路的坎坷，形成了文職人員比較脆弱的心理承受能力。對(duì)新的工作環(huán)境，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的不適應(yīng)感，心理波動(dòng)較大。從集中培訓(xùn)到到崗到位，都沒(méi)有完全脫離這種心理環(huán)境。在面對(duì)外界事物上，缺乏完整的自我價(jià)值觀和人生觀。從剛剛投入工作時(shí)的興奮感到參加工作之后因無(wú)法做好工作而造成的失落感之間找不到平衡點(diǎn)，顯示出了較差的心理素質(zhì)。初期表現(xiàn)在不適應(yīng)部隊(duì)的緊張生活，內(nèi)務(wù)差、應(yīng)付工作、工作繁重時(shí)無(wú)法正確調(diào)節(jié)心理而哭泣等。

三、對(duì)工作目標(biāo)和方法不能清楚的認(rèn)識(shí)，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力。

文職工作是一個(gè)上傳下達(dá)的基礎(chǔ)性工作，文職工作的全面展開(kāi)需要文職人員有較強(qiáng)的工作能力和較高的工作水平，單獨(dú)工作更是由其工作性質(zhì)所決定，例如對(duì)來(lái)客申報(bào)材料的檢查，對(duì)消防驗(yàn)收的程序勘驗(yàn)等。對(duì)于這些基層的消防工作實(shí)際，很難把握住其性質(zhì)，缺乏沉著老練的干勁和機(jī)智的頭腦，面對(duì)復(fù)雜的工作環(huán)境和巨大的工作壓力，往往無(wú)所適從，不知所以。例如進(jìn)行防火宣傳、進(jìn)村進(jìn)社等常規(guī)性消防宣傳工作，文職人員往往表現(xiàn)出不敢講、不會(huì)講、不能演示等情況，使消防工作無(wú)法順利開(kāi)展。

四、紀(jì)律性不強(qiáng)，不能?chē)?yán)格按照軍人的要求來(lái)要求自己，行動(dòng)渙散，缺乏軍人氣質(zhì)和行事風(fēng)格。

由于文職人員的招收對(duì)象是面向社會(huì)的，而不同的社會(huì)面，不同的生活經(jīng)歷、教育過(guò)程，造成了不同的認(rèn)知觀和環(huán)境適應(yīng)能力。他們對(duì)軍營(yíng)生活、軍營(yíng)文化是比較陌生的。因此，文職人員在進(jìn)入軍營(yíng)以后，組織性、紀(jì)律性都顯得比較渙散，沒(méi)有形成與軍營(yíng)生活相適應(yīng)的思想意識(shí)和行為習(xí)慣。主要表現(xiàn)在生活與部隊(duì)不融合，工作與部隊(duì)不結(jié)合，節(jié)奏慢半拍，不知道去努力趕上，總是害怕退縮。

針對(duì)以上四點(diǎn)問(wèn)題，涉縣大隊(duì)積極尋方鋪路，從某方面舉措入手，進(jìn)一步完善消防文職雇員的管理模式，最大限度的發(fā)揮文職雇員的作用，全面提高文職雇員的整體素質(zhì)。一、完善硬件設(shè)施、創(chuàng)造栓心留人環(huán)境。

自召入文職雇員以來(lái)，為規(guī)范文職雇員管理，涉縣大隊(duì)黨委多次召開(kāi)會(huì)議，從硬件管理方面為“正規(guī)化、精細(xì)化”管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。201*年，大隊(duì)投資6萬(wàn)余元購(gòu)買(mǎi)了10臺(tái)辦公電腦；201*年投資5萬(wàn)余元購(gòu)買(mǎi)了配套辦公桌椅、打印機(jī)、飲水機(jī)、考勤機(jī)等辦公設(shè)備；201*年又投資3萬(wàn)余元對(duì)檔案室進(jìn)行裝修改造，在三樓增設(shè)一處文員辦公室。良好辦公環(huán)境的創(chuàng)建，不僅為文職雇員創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境，還為防火業(yè)務(wù)的開(kāi)展創(chuàng)造了一個(gè)高效、高起點(diǎn)的工作平臺(tái)。

二、開(kāi)展“三個(gè)一”教育，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深入認(rèn)識(shí)消防文職工作的性質(zhì)及意義。

文職人員面對(duì)陌生的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)為主要方式，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化思想政治觀念。在文職雇員下隊(duì)之初，大隊(duì)著手組織開(kāi)展了“觀看一部消防專(zhuān)題片、參加一次滅火實(shí)戰(zhàn)演練、撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)”的“三個(gè)一”活動(dòng)。通過(guò)組織文職雇員們觀看中國(guó)驕傲、衡陽(yáng)大火紀(jì)實(shí)等消防專(zhuān)題片，以典型事例感染了文員；由中隊(duì)班長(zhǎng)骨干們以一帶一的方式，帶領(lǐng)文員們?cè)趪?yán)寒、深夜開(kāi)展滅火實(shí)戰(zhàn)演練，讓他們經(jīng)歷了真正意義上水與火的洗禮，切身感受到了消防人的勇敢與頑強(qiáng)、苦痛和傷累；在撰寫(xiě)心得體會(huì)的過(guò)程中，不少文職雇員把這次人生道路上的磨練當(dāng)做成長(zhǎng)的催化劑，真正從內(nèi)心受到了感觸，表示要在文職工作重要努力充實(shí)自己、成長(zhǎng)自己。

三、周教、月考相結(jié)合，績(jī)效掛鉤督促文職雇員提高業(yè)務(wù)能力。為加強(qiáng)文職雇員消防業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)踐能力，大隊(duì)安排每周抽出半天對(duì)文職雇員進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部集中授課，每次留出40分鐘的討論課，由全體文員共同對(duì)本周工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行討論，并由授課干部對(duì)討論問(wèn)題進(jìn)行匯總、講解，統(tǒng)一思想。在每月的月底，組織全體文員參加業(yè)務(wù)理論考試，對(duì)考試結(jié)果進(jìn)行排名，前三名按照績(jī)效考核規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不及格的后三名進(jìn)行懲罰。通過(guò)此項(xiàng)工作，促使消防文職人員在實(shí)際工作過(guò)程中，自己主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，刻苦鉆研、盡快解決、迅速提高。大隊(duì)干部也及時(shí)的幫助解決文職人員在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)文職人員工作能力和個(gè)人素質(zhì)的不斷提高。

四、開(kāi)展“讀好書(shū)、用好書(shū)”活動(dòng)，提高文職雇員思想道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，當(dāng)好大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”。

“提出問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題”是文職人員在實(shí)際工作中必須要求的一點(diǎn)，有了這點(diǎn)精神準(zhǔn)備，才能在消防工作的不斷開(kāi)展中當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手，提高文職人員的“參謀”作用。為了讓文職雇員們能夠迅速的成長(zhǎng)起來(lái)，使自身的獨(dú)立工作能力有更快的提高，大隊(duì)組織文職雇員在業(yè)余時(shí)間《演講與口才》、《公文處理》、《卡耐基人際關(guān)系學(xué)》等教育書(shū)籍，同時(shí)舉辦了演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，遇到“119”、“安全生產(chǎn)月”等大型消防宣傳活動(dòng)，要求文職雇員們積極思考、獻(xiàn)言獻(xiàn)策，變被動(dòng)為主動(dòng)，培養(yǎng)了文員們積極思考和獨(dú)立工作能力。

五、抓團(tuán)結(jié)、講正氣，與集體融為一體。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利，大隊(duì)黨委深知只有干部和全體文員擰成一股繩，才能承受巨大的壓力而不斷，保持強(qiáng)勁的動(dòng)力而不松。為此，涉縣大隊(duì)在工作和生活中要求全體文職人員在工作和生活中融入集體，時(shí)刻和軍營(yíng)的腳步保持一致，時(shí)刻和黨的發(fā)展思路保持一致，共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。

六、嚴(yán)管厚愛(ài)，完善各項(xiàng)管理制度，以績(jī)效考評(píng)帶動(dòng)工作全面開(kāi)展。

進(jìn)入軍營(yíng)，就是把自己重新放到一個(gè)熔爐里面，讓自己接受新的考驗(yàn)，改變過(guò)去，塑造新的自我。用軍人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，以更快、更好的適應(yīng)工作需要，不斷促進(jìn)個(gè)人的發(fā)展，從而為提高整體消防事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

在兩年來(lái)的工作中，大隊(duì)黨委以“正規(guī)化、精細(xì)化、人性化”的管理理念，從三方面入手，抓好、抓牢文職雇員管理工作，現(xiàn)將工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下：

管理工作當(dāng)中遇到的

為進(jìn)一步完善文職雇員管理模式，最大限度發(fā)揮他們?cè)诟髯怨ぷ鲘徫恢械淖饔�，江蘇省泰州市消防支隊(duì)每周抽出三個(gè)“半個(gè)小時(shí)”，對(duì)文職雇員進(jìn)行教育培訓(xùn)，不斷提升其綜合素質(zhì)水平。半小時(shí)政治教育。以當(dāng)前正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記“三句話”總要求主題教育為主，引導(dǎo)他們樹(shù)立以隊(duì)為家的主人翁意識(shí)，自覺(jué)遵守部隊(duì)條例條令，認(rèn)真做好本職工作，努力為提高整體消防事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

半小時(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以新《消防法》等法律法規(guī)及相關(guān)文書(shū)的制作、網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)的應(yīng)用為主要內(nèi)容，由文職雇員有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行輪流備課、授課，切實(shí)做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)整體工作能力的不斷提高。半小時(shí)總結(jié)交流。由各大隊(duì)軍政主官主持，對(duì)文職雇員一周工作情況進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，并針對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況進(jìn)行集中研討，制定切實(shí)可行的解決措施，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，全面提高工作效率。

一是增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提升素質(zhì)。由于文職雇員是從社會(huì)上招聘來(lái)的，紀(jì)律觀念散漫，服從命令意識(shí)淡薄，為此，大隊(duì)在加強(qiáng)思想政治教育的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化文職雇員令行禁止的服從意識(shí)，要求文職雇員時(shí)刻以一名軍人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在工作中做到恪盡職守，服從命令、聽(tīng)從指揮，嚴(yán)禁文職雇員做出有損消防部隊(duì)形象的行為發(fā)生。

二是進(jìn)一步明確工作職責(zé)，建立健全考核機(jī)制。只有明確了文職人員的崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，才能使他們對(duì)自己的份內(nèi)工作底數(shù)清、情況明。同時(shí)，在對(duì)文職人員應(yīng)實(shí)行考核制度，采取平時(shí)工作考評(píng)與年度考核相結(jié)合的方式，讓他們進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確下一步工作的目標(biāo)，這樣有利于保護(hù)消防文職人員的工作積極性。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高從事消防工作的本領(lǐng)。文職人員雖然經(jīng)過(guò)短期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但在實(shí)際工作往往因業(yè)務(wù)知識(shí)的匱乏而拙于應(yīng)付，一方面要組織文職人員的再學(xué)習(xí)、再教育，打牢文職人員從事消防工作的思想基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)；另一方面，給文職人員提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。

四是健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)工作積極性。為提高消防文職雇員的工作積極性，大隊(duì)制定了獎(jiǎng)懲工作制度，每月對(duì)文職雇員進(jìn)行一次考核，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)異的文職雇員進(jìn)行250元的績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)；表現(xiàn)較差的，予以扣發(fā)。這樣，不僅激發(fā)了文職雇員的工作積極性，而且大大提高了工作效率和質(zhì)量。

摘要：消防文職人員的招收是消防部隊(duì)為了彌補(bǔ)基層消防警力嚴(yán)重不足而采取多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)具體措施。前言

消防文職人員的職責(zé)主要是分擔(dān)后勤和非執(zhí)法性消防工作以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他日常性工作。從我省許多地方消防文職雇員招收后的基本情況和部分地方考核結(jié)果來(lái)看，消防文職人員的工作是值得肯定的，但是不足之處也非常明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

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