石棉縣紀(jì)委法規(guī)工作會(huì)議發(fā)言材料
以派駐機(jī)構(gòu)制度創(chuàng)新為引領(lǐng)
大力推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)工作
石棉縣紀(jì)委在全市法規(guī)工作會(huì)上的發(fā)言材料
尊敬的劉銳書(shū)記及各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來(lái),我縣面臨瀑布溝、龍頭石、大崗山等三大庫(kù)區(qū)移民工作、地震災(zāi)后恢復(fù)重建以及四川石棉礦等大型特困企業(yè)遺留問(wèn)題,全力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展,需要集中化解的矛盾較多,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新,為全縣各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障就顯得尤為迫切。工作中,我們始終把法規(guī)制度建設(shè)作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,尤其是在派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)制度創(chuàng)新上進(jìn)行了大膽探索和實(shí)踐,并取得較好的工作實(shí)效,對(duì)全縣黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)起到了示范帶動(dòng)作用。其主要做法及成效如下:
一、創(chuàng)新派駐方式,派駐機(jī)構(gòu)升格為正局級(jí)
在多年的實(shí)踐探索中,我縣派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的方式實(shí)現(xiàn)三次重大變革。一是在201*年率先在全市實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理試點(diǎn),并于201*年在重點(diǎn)部門(mén)推行,派駐機(jī)構(gòu)人員編制在所駐部門(mén),由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理,各單位不得擅自使用。二是在201*年由向重點(diǎn)部門(mén)派駐紀(jì)檢組變?yōu)橄蛳到y(tǒng)或行業(yè)派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室,實(shí)現(xiàn)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物的統(tǒng)一
管理。三是在201*年隨著黨組織關(guān)系的重新設(shè)置,派駐方式由向系統(tǒng)派駐變?yōu)橄蛄鶄(gè)大口黨委派駐。在派駐機(jī)構(gòu)“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,根據(jù)縣上階段性重點(diǎn)工作的變化,先后向縣扶貧移民局、雅西高速路建設(shè)協(xié)調(diào)辦、城市拆遷辦、安順災(zāi)后重建風(fēng)貌塑造辦、縣大渡河工業(yè)硅廠(chǎng)改制辦等派駐紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)員進(jìn)行全程監(jiān)督。這次派駐最顯著的特點(diǎn)就是將派駐機(jī)構(gòu)升格為正科級(jí)。派駐紀(jì)委書(shū)記為正科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部,并任大口黨委委員,實(shí)現(xiàn)對(duì)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的平級(jí)監(jiān)督。派駐紀(jì)委書(shū)記參加大口黨委會(huì)議,增強(qiáng)了監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、完善考核制度,強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理
如何加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理,委局一開(kāi)始就落實(shí)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),成立工作績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化制度管理。一是制定《派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部工作守則》,對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部勤政、高效、廉潔地履行職責(zé)提出了新的要求。二是制定《派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作績(jī)效考核暫行辦法》,明確規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容和任務(wù)。將派駐機(jī)構(gòu)承擔(dān)的教育、制度、監(jiān)督和自身建設(shè)等職責(zé)細(xì)化為11項(xiàng)指標(biāo),以嚴(yán)格的考核“倒逼”派駐機(jī)構(gòu)干部積極履職,并將考核結(jié)果與干部的選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,切實(shí)提高干部的履職動(dòng)力。三是實(shí)行述職述廉制度。每年各派駐機(jī)構(gòu)就履行職責(zé)情況向縣紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行述職述廉。四是實(shí)行定期匯報(bào)工作制度。以派駐機(jī)構(gòu)工作例會(huì)、駐
在大口工作例會(huì)和委局機(jī)關(guān)工作例會(huì)為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)三方信息互聯(lián)互通,解決派駐機(jī)構(gòu)干部信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的監(jiān)督難問(wèn)題。
三、拓展監(jiān)督范圍,建立聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度
在分大口黨委派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)后,進(jìn)一步擴(kuò)展派駐機(jī)構(gòu)的工作范圍,建立派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。具體是把全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成四個(gè)片區(qū),形成由委局班子成員牽頭,機(jī)關(guān)科室人員參與,派駐機(jī)構(gòu)具體聯(lián)系的工作模式,統(tǒng)籌安排力量,起到1+1>2的協(xié)同效果。同時(shí),明確了派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)和任務(wù)。主要是對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好黨員、干部的教育和管理,并對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中發(fā)揮了獨(dú)特的監(jiān)督優(yōu)勢(shì),確保了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)物資發(fā)放、重建資金管理使用以及農(nóng)房恢復(fù)重建工作的順利推進(jìn)。
四、擴(kuò)大示范效應(yīng),推進(jìn)各項(xiàng)法規(guī)制度創(chuàng)新
201*年,我縣出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范縣級(jí)部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》,在干部職級(jí)待遇、優(yōu)化管理體制、創(chuàng)新派駐方式、拓展監(jiān)督渠道、促進(jìn)派駐監(jiān)督實(shí)效等方面進(jìn)行大膽的探索,形成一套獨(dú)具特點(diǎn)、較為管用的新機(jī)制、新辦法,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督效果的三個(gè)明顯轉(zhuǎn)變,即:在體制上從“內(nèi)部同體監(jiān)督”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧舷陆Y(jié)合的立體式監(jiān)督”,在性質(zhì)上從“全員寬泛式監(jiān)督”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸攸c(diǎn)針對(duì)性監(jiān)督”,在方式上從“查處案件為主的事后被動(dòng)型監(jiān)督”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙灶A(yù)防為主的事前主動(dòng)
型監(jiān)督”,較好地解決了監(jiān)督乏力、精力分散、顧此失彼等問(wèn)題,取得了改革的預(yù)期效果,得到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。我們認(rèn)真總結(jié)在派駐機(jī)構(gòu)管理制度創(chuàng)新中的成功經(jīng)驗(yàn),按照“內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用”的原則,不斷在全縣黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)中進(jìn)行推廣,先后圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)、規(guī)范工作流程、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約等方面開(kāi)展制度創(chuàng)新。
一是圍繞機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)建立了紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、干部作風(fēng)考評(píng)和工作目標(biāo)考核3大體系20余項(xiàng)制度,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理,提升了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。
二是圍繞案件查辦工作,制定完善信訪(fǎng)舉報(bào)、案源溝通、安全文明辦案、移送案件、涉案款物管理、恢復(fù)黨員權(quán)利、解除行政處分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》配套制度等10余項(xiàng),暢通了舉報(bào)渠道,優(yōu)化了辦案流程,保障了案件質(zhì)量。
三是圍繞公共權(quán)力監(jiān)督制約。著重修訂完善干部人事制度、財(cái)稅、投資、司法以及國(guó)有企業(yè)改革等制度23項(xiàng);建立工程項(xiàng)目廉潔守法承諾制度和建筑市場(chǎng)管理若干規(guī)定,有力推進(jìn)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理;制定《石棉縣國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)廉問(wèn)效問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法(試行)》,鞏固了機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果;率先實(shí)行公車(chē)標(biāo)識(shí)管理制度,大力推行派遣駕駛員制度,嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待制度,積極推行公務(wù)卡消費(fèi)制
度,不斷規(guī)范全縣公務(wù)開(kāi)支。
最后,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,充分借鑒吸收兄弟縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新工作方法,大膽探索實(shí)踐,深化反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展提供有力的法規(guī)制度保障!
謝謝大家!
擴(kuò)展閱讀:201*年紀(jì)委工作會(huì)議交流發(fā)言
田壩鄉(xiāng)201*年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
及下半年工作計(jì)劃
201*年上半年田壩鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,在鄉(xiāng)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真貫徹縣委工作會(huì)議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣紀(jì)委十一屆三次全會(huì)精神,按照市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署,以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),以黨員干部為重點(diǎn),以完善制度為抓手,以強(qiáng)化監(jiān)督為保證,明確反腐倡廉責(zé)任,推進(jìn)廉政文化建設(shè),正確處理好反腐敗斗爭(zhēng)同改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,為打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、構(gòu)建和諧田壩提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
上半年工作情況
一、強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制201*年4月25日鄉(xiāng)黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了研究部署,根據(jù)全縣201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際,確定了全鄉(xiāng)
201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)。一是強(qiáng)化責(zé)任分解。根據(jù)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解任務(wù),進(jìn)一步延伸、細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作到人、到崗;做到了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管站所、村委負(fù)責(zé),站所、村委負(fù)責(zé)人對(duì)干部職工負(fù)責(zé),確保責(zé)任分解不留死角。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。根據(jù)與縣委、政府簽訂的《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,制定并與全鄉(xiāng)8個(gè)農(nóng)村黨總支部、4個(gè)站所簽訂了12份《鎮(zhèn)沅縣田壩鄉(xiāng)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。要求鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照責(zé)任分解的內(nèi)容,堅(jiān)持原則敢抓敢管,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。三是認(rèn)真開(kāi)展好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。以鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點(diǎn),按照“分層施教”的原則,充分利用“周一”學(xué)習(xí)日、中心工作會(huì)議等形式結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)黨員干部的理想信念和廉潔從政教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育,組織廣大黨員干部觀(guān)看警示教育錄像12場(chǎng)次,學(xué)習(xí)原景東縣委書(shū)記楊含松、原河縣副縣長(zhǎng)萬(wàn)玉傳等腐敗案件反而教材,做到窗口前移、教育為主、預(yù)防于先、警鐘常鳴,提高廣大黨員干部的思想道德意識(shí),筑牢思想道德防線(xiàn)。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。認(rèn)真組織領(lǐng)
導(dǎo)干部、基層黨組織和站所負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各村、站所領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行和國(guó)有資產(chǎn)、金融的監(jiān)管,規(guī)范資金分配行為。201*年我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正做到了與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、精神文明建設(shè)工作同計(jì)劃、同安排、同考核、同落實(shí)。切實(shí)形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。通過(guò)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全鄉(xiāng)廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)和宗旨意識(shí)明顯得到加強(qiáng),黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。
二、認(rèn)真履職,為促進(jìn)田壩經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證
(一)健全制度,抓督促檢查
加強(qiáng)制度建設(shè),是標(biāo)本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途徑,把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié),建立“不能為”的防范機(jī)制。根據(jù)“黨內(nèi)兩個(gè)條例”以及省、市、縣有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持以正面教育預(yù)防和事前監(jiān)督為主的原則,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行實(shí)行多角度、全方位的監(jiān)督。通過(guò)歷年來(lái)開(kāi)展各種形勢(shì)的教
育活動(dòng)之后,各項(xiàng)制度已進(jìn)一步得到了健全和完善,各項(xiàng)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道。為保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處,把經(jīng)常性檢查督促和人民群眾的民主監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),在鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)懸掛意見(jiàn)箱等形式加強(qiáng)監(jiān)督,并不定期地對(duì)各單位、各部門(mén)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況等進(jìn)行跟蹤督促;堅(jiān)決治理和糾正損害廣大人民群眾利益的不正之風(fēng),對(duì)縣委政府出臺(tái)的各項(xiàng)方針政策、惠民措施和重大項(xiàng)目的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,有效地提高了黨員干部遵守紀(jì)律、執(zhí)行縣委政府方針政策和各項(xiàng)制度的自覺(jué)性、執(zhí)行力。
(二)加強(qiáng)教育管理,立足防范
201*年來(lái),以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),充分利用“周一”學(xué)習(xí)日和到各村開(kāi)展中心工作之便,采用上黨課的形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)宣講;采用播放共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡和腐敗分子的反面警示教育的電視宣傳教育的方式,廣泛開(kāi)展了以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》和《云南省行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作手冊(cè)》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),并經(jīng)常性地跟蹤督促檢查。在鄉(xiāng)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持把教育、保護(hù)、監(jiān)督、
查處有機(jī)結(jié)合起來(lái),以教育為主,把加強(qiáng)監(jiān)督作為保護(hù)干部的重要措施,本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)、懲前毖后、治病救人的思想,教育廣大黨員干部加強(qiáng)世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的改造,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,提高思想道德素質(zhì),筑牢思想道德防線(xiàn),增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性。
(三)充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真做好本質(zhì)工作上半年來(lái),認(rèn)真履行紀(jì)委工作職能。堅(jiān)決維護(hù)好《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,檢查好黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執(zhí)行情況在田壩的貫徹落實(shí),做好全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作,處理好組織和黨員的違紀(jì)違法行為,受理黨員的申訴和控告。
1、精心組織,扎實(shí)開(kāi)展好廉政文化“六進(jìn)入”活動(dòng)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排布署,在縣委、縣紀(jì)委的指導(dǎo)下,圍繞樹(shù)良好作風(fēng)為重點(diǎn),以切實(shí)解決突出問(wèn)題為目標(biāo),以解決作風(fēng)問(wèn)題為突破口,有計(jì)劃、按步驟扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展了廉政文化“六進(jìn)入”教育活動(dòng),在全鄉(xiāng)營(yíng)造了一個(gè)全民倡廉的良好氛圍。年初聯(lián)合婦聯(lián)與班子成員簽訂了《廉政公約》11份,與班子成員家屬簽訂《家庭助廉承諾書(shū)》11份。張貼廉政文化宣傳標(biāo)語(yǔ)60余條,結(jié)合開(kāi)展
向刀會(huì)祥、楊善州、張曉東等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng);同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),在黨員中積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和對(duì)黨的感恩教育,營(yíng)造了廣大農(nóng)村黨員努力學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
2、認(rèn)真開(kāi)展好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治工作。縣委政府和縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的安排,對(duì)總投資額在30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目進(jìn)行排查,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)范圍、承包方式、工程施工的規(guī)范和依據(jù)、工程技術(shù)要求、工程質(zhì)量、工程價(jià)款及支付辦法幾大方面進(jìn)行了監(jiān)察。通過(guò)監(jiān)察沒(méi)有發(fā)現(xiàn)所實(shí)施的項(xiàng)目存在以上幾方面沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題;同時(shí),鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)新開(kāi)工的3個(gè)項(xiàng)目(鄉(xiāng)人民政府為甲方)進(jìn)行了監(jiān)督,簽訂了《施工廉政合同》3份;進(jìn)一步規(guī)范了我鄉(xiāng)工程建設(shè)領(lǐng)域工作,起到了確保資金安全、質(zhì)量安全的作用。
3、繼續(xù)做好治理商業(yè)賄賂、“小金庫(kù)”和禁止利用麻將、樸克等娛樂(lè)工具搞“小刺激”進(jìn)行變相賭博專(zhuān)項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步鞏固了歷年以來(lái)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂、“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)工作成果。對(duì)前期確定的重點(diǎn)工程建設(shè)、
土地出證、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和物資開(kāi)發(fā)利用四方面進(jìn)行檢查,檢查廣大干部認(rèn)識(shí)是否到位,是否有治理商業(yè)賄賂錯(cuò)誤觀(guān)念,是否存在“走過(guò)場(chǎng)”,行業(yè)、部門(mén)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制度是否健全等問(wèn)題。對(duì)“小金庫(kù)”治理情況進(jìn)行了回頭看,進(jìn)行1次各政府、站所“小金庫(kù)”清理檢查并公示,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在有“小金庫(kù)”。印發(fā)了關(guān)于嚴(yán)格禁止搞“小刺激”進(jìn)行變相賭博的通告至各機(jī)關(guān)站所和各村委會(huì),并與機(jī)關(guān)站所和各村委會(huì),督促機(jī)關(guān)站所和各村委會(huì)與干部職工管理。與派出所、單位負(fù)責(zé)人、村治保委員會(huì)形成聯(lián)防聯(lián)治,設(shè)立了舉報(bào)電話(huà);在各種會(huì)議上講,引導(dǎo)黨員、干部、工作人員養(yǎng)成良好的生活情趣,營(yíng)造清風(fēng)正氣、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。
4、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況已成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。上半年來(lái),鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真貫徹《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”管理情況的監(jiān)督檢查。一是對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行1次檢查,督促鄉(xiāng)、村定期實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)上墻1期,重點(diǎn)公開(kāi)群眾最關(guān)心、最敏感的內(nèi)容。二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)
財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)站的監(jiān)督,設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)管意見(jiàn)箱和監(jiān)督電話(huà),增加工作透明度,規(guī)范政務(wù)運(yùn)作,不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平,保證公開(kāi)工作“看得見(jiàn)”,進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)制度和村帳鄉(xiāng)管、村財(cái)鄉(xiāng)管制度,在處理帳務(wù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向黨委反映,并要求及時(shí)加以糾正,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,從源頭堵塞了村財(cái)管理中的漏洞,起到了很好的監(jiān)督作用。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,把《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)納入年度黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,精心組織。以開(kāi)展了廉政文化“六進(jìn)入”活為契機(jī),紀(jì)委與班子成員及家屬簽定了《田壩鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭廉政公約》、《田壩鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬家庭助廉承諾書(shū)》各11份,使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)肅、濃烈的民主氛圍中經(jīng)受了一次深刻的黨性黨風(fēng)教育。上半年來(lái),全鄉(xiāng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)對(duì)八項(xiàng)禁止、五十二條不準(zhǔn)的學(xué)習(xí),做到以身作則,身體力行,嚴(yán)格執(zhí)行,鄉(xiāng)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)無(wú)違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),無(wú)使用公款為干部職工購(gòu)買(mǎi)商業(yè)、福利保險(xiǎn)行為,無(wú)拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的行為,無(wú)公款旅游行為,無(wú)公車(chē)私用行為,無(wú)利用公
款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂(lè)行為;領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠管好家屬、子女和身邊工作人員,沒(méi)有發(fā)生利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響獲取非法利益的現(xiàn)象發(fā)生。
6、認(rèn)真受理信訪(fǎng)舉報(bào),加大案件的查辦力度。上半年來(lái),鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)信訪(fǎng)工作極為重視,認(rèn)真做好信訪(fǎng)接待工作。并結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)”工作的開(kāi)展,積極下村入戶(hù)調(diào)查了解各種不安定因素,對(duì)調(diào)查了解上來(lái)的問(wèn)題建立了信訪(fǎng)臺(tái)帳,積極向黨委匯報(bào),研究解決辦法。上半年來(lái),共受理群眾來(lái)信4件,其中縣紀(jì)委轉(zhuǎn)來(lái)2件,接待群眾來(lái)訪(fǎng)12人次,完成縣紀(jì)委交辦信訪(fǎng)初核2件,對(duì)4名在工作、生活中出現(xiàn)一些問(wèn)題或群眾反映強(qiáng)烈,但又構(gòu)不成違紀(jì)的干部進(jìn)行了誡勉談話(huà)。
三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)
鄉(xiāng)第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì),于3月16日與鄉(xiāng)黨委同時(shí)換屆,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作暫行條例》和縣委的人事安排批復(fù),按照程序選舉產(chǎn)生了田壩鄉(xiāng)第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)委員5名,其中書(shū)記1名。委員中最年齡小的31歲,最大的34歲,平均年齡32歲;其中研究生學(xué)歷1人,本科學(xué)歷3人,專(zhuān)
科學(xué)歷1人。本屆委員組成人員涉及財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、綜治、民政等關(guān)鍵崗位,委員年輕有為,學(xué)歷、政治理論水平高。換屆后,鄉(xiāng)黨委十分重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),在政治上、人員力量上和經(jīng)濟(jì)上給予了大力支持。鄉(xiāng)紀(jì)委積極組織委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),并開(kāi)展向刀會(huì)祥、楊善洲等先進(jìn)共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí),教育委員時(shí)刻牢記黨的宗旨,嚴(yán)格遵守“五嚴(yán)守、五禁止”,嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔從政若干準(zhǔn)則》。帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成,帶頭遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),要堅(jiān)持原則,敢抓敢管,依法辦事,秉公執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。
四、協(xié)助黨委政府做好各項(xiàng)中心工作
上半年來(lái),鄉(xiāng)紀(jì)委服從黨委政府安排,舉全力配合瓦橋村“兩委”班子組織開(kāi)展農(nóng)村工作。組織抓好瓦橋村201*年1800畝烤煙生產(chǎn)種植工作;指導(dǎo)完成李家村黨總支、民強(qiáng)村黨總支黨建工作,全程參與鄉(xiāng)黨委第八屆換屆工作,積極為瓦橋村爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)4000元。在協(xié)助好書(shū)記工作,全面主持鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好分了管的黨政辦、監(jiān)察、審計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三五工作辦”、發(fā)展與改革、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、地震、
氣象、民族團(tuán)結(jié)與民族宗教、電力、等工作,各項(xiàng)工作均取得了一定的成績(jī)。
上半年,在全鄉(xiāng)黨員干部職工中沒(méi)有出現(xiàn)重大違紀(jì)違法案件,廣大黨員干部職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性明顯提高,工作積極性、主動(dòng)性和服務(wù)意識(shí)得到加強(qiáng),勤政廉政、為民辦實(shí)事的風(fēng)氣逐步形成,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作逐步走上制度化、規(guī)范化。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題:一是學(xué)習(xí)力度不夠,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)不精,創(chuàng)新力弱,對(duì)在新形勢(shì)下解決問(wèn)題、開(kāi)展工作方法單一。二是部分機(jī)構(gòu)上劃和人員變動(dòng),導(dǎo)致對(duì)一些環(huán)節(jié)和面上的監(jiān)督不到位,開(kāi)展工作難度大。三是一些干部工作作風(fēng)仍然不實(shí)、為民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),“三種歪風(fēng)”依然存在。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作離縣委和上級(jí)紀(jì)委的要求以及人民群眾的愿望仍然還有很大的差距。
下半年工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》,認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格檢查落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,建立起一套符合我鄉(xiāng)實(shí)際,切實(shí)可行的重教育、重監(jiān)督、堵
源頭的長(zhǎng)效反腐倡廉機(jī)制,使全鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更為明顯的成效。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)委班子自身建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)委委員學(xué)習(xí)力度,樹(shù)好形象踏實(shí)工作,建立一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、公正清廉、業(yè)務(wù)精通的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)宣傳教育,提高廣大黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和廉潔自律意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),確?h第十二次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)。
四是加強(qiáng)督促檢查,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,確保各項(xiàng)制度措施的貫徹落實(shí)。
五是堅(jiān)決治理整頓和糾正損害廣大人民群眾利益的不正之風(fēng)。
六是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)縣十二次黨代會(huì)精神,統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)做好縣委政府、縣紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)安排的業(yè)務(wù)工作的同時(shí)積極做好鄉(xiāng)內(nèi)各項(xiàng)中心工作。
中共田壩鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)201*年6月15日
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