在全縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作匯報會上的講話

在全縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作匯報會上的講話

鄔汝躍

201*年12月31日

同志們：

由國務(wù)院統(tǒng)一部署的第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作已經(jīng)在全縣范圍內(nèi)正式鋪開。目前，我縣農(nóng)業(yè)普查地圖繪制和清查摸底工作已基本結(jié)束，轉(zhuǎn)而進入上門登記階段，也就是說到了農(nóng)業(yè)普查最關(guān)健沖刺階段，希望引起在座各位的高度重視。開展第二次農(nóng)業(yè)普查，全面真實掌握“三農(nóng)”基本情況，是黨中央、國務(wù)院科學制定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策的重要基礎(chǔ)，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作，同時也是一項重大的國情國力調(diào)查。搞好這次農(nóng)業(yè)普查，是全面認識“三農(nóng)”，準確把握我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民情況的迫切需要，是縣委、縣政府及各部門制定有關(guān)農(nóng)村規(guī)劃和政策的重要依據(jù)。

1996年我縣進行了第一次農(nóng)業(yè)普查，基本搞清了當時我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展狀況，為縣委、縣政府制定“三農(nóng)”政策發(fā)揮了重要作用。十年過去了，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面貌發(fā)生了重大而深刻的變化，迫切需要通過農(nóng)業(yè)普查來全面了解和掌握。因此，這次農(nóng)業(yè)普查是非常及時，也是非常重要，非常必要的。半年多來，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的積極參與和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全體普查人員的共同努力，先后完成了普查綜合試點、普查區(qū)和普查小區(qū)劃分、普查人員選調(diào)、人員培訓、地圖繪制和清查摸底工作，通過市農(nóng)普辦質(zhì)量驗收，并對

我縣上階段農(nóng)普工作所取得的成績進行了充分肯定。剛才，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道匯報了前段時間各自農(nóng)普的開展情況，財政局、農(nóng)林局結(jié)合各自職能了講了配合開展農(nóng)普的有關(guān)情況，統(tǒng)計局王式躍局長介紹了我縣農(nóng)業(yè)普查整體開展情況、存在問題及下一階段農(nóng)業(yè)普查的主要工作安排，講得都很好，我完全同意。下面，就是這次農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)事項我再強調(diào)三點：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

這次農(nóng)業(yè)普查涉及廣、時間緊、難度大、任務(wù)重，因此要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，特別是農(nóng)普的領(lǐng)導(dǎo)小組組長要切實在思想上引起高度重視，要把它作為一項中心工作來抓，列入重要議事日程，不要偏面地認為農(nóng)業(yè)普查僅僅是鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)辦等一、二個部門的事情，而要把它作為政府工作來開展。再說這次農(nóng)業(yè)普查工作實行的是分級負責制，也就是說各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長是普查工作“第一個責任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)是“直接責任人”，并且縣政府同各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽訂了農(nóng)業(yè)普查目標責任書，同時縣里專門為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道在201*年度目標考核中增加1.5分農(nóng)普考核分。如果哪個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道該項工作完成不好，就不能加分。因此要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長對農(nóng)業(yè)普查工作來一次再動員再宣傳，要充分發(fā)揮宣傳的作用，把這次農(nóng)普工作的重要性，必要性進行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，進一步完善普查方案，認真落實普查的各項工作，為農(nóng)普工作保駕護航。

二、落實工作經(jīng)費，穩(wěn)定普查隊伍

農(nóng)業(yè)普查涉及“三農(nóng)”的方方面面，既繁瑣又復(fù)雜，而且專業(yè)要求高，通過前階段反饋的情況看，目前，我縣農(nóng)普工作存在的問題還不少，如個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道業(yè)務(wù)骨干工作時間和精力不到位，少數(shù)普查人員工作責任心不強，部分農(nóng)戶配合程度不高等等，這些已經(jīng)嚴重影響了普查登記的質(zhì)量和進度。特別是個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)普查經(jīng)費尤其是普查指導(dǎo)員和普查員補貼經(jīng)費未落實到位，嚴重影響了他們的工作積極性，少數(shù)普查指導(dǎo)員和普查員甚至產(chǎn)生了不想做的念頭，原因是他們感到這次普查工作難度大、工作時間強，而且工資補貼又沒有明確，再說又到年底了，普查人員各自的事情又很多，有的干脆中途退出普查員的隊伍，這樣勢必給農(nóng)普工作帶來被動，嚴重影響普查工作的有序進行。因此要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要為農(nóng)普工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，想方設(shè)法確實穩(wěn)定人員、落實經(jīng)費。抓緊對前期農(nóng)普工作進行一次全面的檢查，查漏補缺，切實做到工作措施到位，補貼經(jīng)費到位，人員精力到位。這里我特別強調(diào)要確確實實落實好普查指導(dǎo)員、普查員的補貼，確保按時發(fā)付到位。根據(jù)全省統(tǒng)一部署我縣從12月15日起至1月5日是普查表填報登記階段，這是農(nóng)業(yè)普查工作的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到我縣農(nóng)業(yè)普查工作的進度和質(zhì)量。本次農(nóng)業(yè)普查涉及全縣18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，418個普查區(qū)、1854個普查小區(qū)，18多萬農(nóng)村住戶，再加上我縣有大量的外來人口，要在短短半個多月時間內(nèi)完成如此大的工作量，任務(wù)十分艱巨。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，親自過問，及時了解普查登記進展情況，檢查工作進度，研究解決遇到的困難和問題，確保農(nóng)業(yè)普查工作

按時、順利完成。

三、嚴格依法開展普查，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

為確保這次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的真實可靠，國務(wù)院專門頒布實施了《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，回良玉副總理也多次強調(diào)要依法普查，確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級農(nóng)普辦和全體普查人員要始終堅持依法普查的原則，嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的要求，切實把依法普查作為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的一項基礎(chǔ)性、根本性工作來抓。

一要強化法制意識。廣大普查人員要認真學習《統(tǒng)計法》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)，嚴格依照法定程序，認真開展現(xiàn)場登記、查漏補缺數(shù)據(jù)審核、手工快速匯總和編碼抄錄等各個環(huán)節(jié)的工作，做到依法普查，規(guī)范操作，實事求是。任何單位的領(lǐng)導(dǎo)不能在普查數(shù)據(jù)上壓指標、下指令、不得自行修改普查數(shù)據(jù)，不得強令或授意普查人員篡改，編造虛假數(shù)據(jù)。統(tǒng)計部門和其它有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度，保障普查機構(gòu)和普查人員依法調(diào)查的職權(quán)不受侵犯。

二要強化保密意識。各級農(nóng)普辦和普查人員要認真履行對普查資料的保密義務(wù)，健全保密制度，確保不將普查資料用于農(nóng)業(yè)普查以外的目的，真正使普查對象消除顧慮，如實申報數(shù)據(jù)，準確反映情況。

三要強化質(zhì)量意識。普查數(shù)據(jù)是否真實準確，直接關(guān)系到科學決策。如果數(shù)據(jù)不準確還不如沒有數(shù)據(jù)。為搞好這次農(nóng)業(yè)普查，全縣投入了大量的人力、物力和財力，縣委、縣政府對此寄予了

厚望。各級農(nóng)普辦和廣大普查人員必須牢固樹立質(zhì)量意識落實質(zhì)量控制措施，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

總之，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)普工作。嚴格按照《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，保質(zhì)保量完成我縣的農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。

同時，借這個機會，我就開展我縣農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)工作再強調(diào)一下，根據(jù)上級部署，此項工作要求在201*年3月底之前完成，因此時間相當緊。為確保此項工作有序開展，縣財政局起草了具體的實施意見，對這項工作的內(nèi)容和要求作了明確，縣政府已轉(zhuǎn)發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關(guān)部門。在這里，我再提兩點要求：一、建設(shè)農(nóng)民補貼網(wǎng)，是一項有利于種糧農(nóng)民的大好事，能確保各項補貼資金快捷地發(fā)到農(nóng)戶手中，更好地顯現(xiàn)國家的政策效應(yīng)。因此，我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，抓緊組織實施好農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)工作，切實把扶持農(nóng)民的政策措施落到實處。二、明確工作職責，切實抓好落實。由縣財政局牽頭，縣統(tǒng)計局（縣農(nóng)普辦）、農(nóng)林局、經(jīng)貿(mào)局（糧食局）、國土資源局等有關(guān)部門配合，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處為落實主體，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，全面完成我縣的農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)工作。

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在全縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作匯報會上的講話

鄔汝躍

201*年12月31日

同志們：

由國務(wù)院統(tǒng)一部署的第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作已經(jīng)在全縣范圍內(nèi)正式鋪開。目前，我縣農(nóng)業(yè)普查地圖繪制和清查摸底工作已基本結(jié)束，轉(zhuǎn)而進入上門登記階段，也就是說到了農(nóng)業(yè)普查最關(guān)健沖刺階段，希望引起在座各位的高度重視。開展第二次農(nóng)業(yè)普查，全面真實掌握“三農(nóng)”基本情況，是黨中央、國務(wù)院科學制定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策的重要基礎(chǔ)，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作，同時也是一項重大的國情國力調(diào)查。搞好這次農(nóng)業(yè)普查，是全面認識“三農(nóng)”，準確把握我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民情況的迫切需要，是縣委、縣政府及各部門制定有關(guān)農(nóng)村規(guī)劃和政策的重要依據(jù)。

1996年我縣進行了第一次農(nóng)業(yè)普查，基本搞清了當時我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展狀況，為縣委、縣政府制定“三農(nóng)”政策發(fā)揮了重要作用。十年過去了，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面貌發(fā)生了重大而深刻的變化，迫切需要通過農(nóng)業(yè)普查來全面了解和掌握。因此，這次農(nóng)業(yè)普查是非常及時，也是非常重要，非常必要的。半年多來，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的積極參與和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全體普查人員的共同努力，先后完成

了普查綜合試點、普查區(qū)和普查小區(qū)劃分、普查人員選調(diào)、人員培訓、地圖繪制和清查摸底工作，通過市農(nóng)普辦質(zhì)量驗收，并對我縣上階段農(nóng)普工作所取得的成績進行了充分肯定。剛才，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道匯報了前段時間各自農(nóng)普的開展情況，財政局、農(nóng)林局結(jié)合各自職能了講了配合開展農(nóng)普的有關(guān)情況，統(tǒng)計局王式躍局長介紹了我縣農(nóng)業(yè)普查整體開展情況、存在問題及下一階段農(nóng)業(yè)普查的主要工作安排，講得都很好，我完全同意。下面，就是這次農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)事項我再強調(diào)三點：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

這次農(nóng)業(yè)普查涉及廣、時間緊、難度大、任務(wù)重，因此要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，特別是農(nóng)普的領(lǐng)導(dǎo)小組組長要切實在思想上引起高度重視，要把它作為一項中心工作來抓，列入重要議事日程，不要偏面地認為農(nóng)業(yè)普查僅僅是鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)辦等一、二個部門的事情，而要把它作為政府工作來開展。再說這次農(nóng)業(yè)普查工作實行的是分級負責制，也就是說各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長是普查工作“第一個責任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)是“直接責任人”，并且縣政府同各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽訂了農(nóng)業(yè)普查目標責任書，同時縣里專門為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道在201*年度目標考核中增加1.5分農(nóng)普考核分。如果哪個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道該項工作完成不好，就不能加分。因此要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長對農(nóng)業(yè)普查工作來一次再動員再宣傳，要充分發(fā)揮宣傳的作用，把這次農(nóng)普工作的重要性，必要性進行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，進一步完善普查方案，認真落實普查的各項工作，為

農(nóng)普工作保駕護航。

二、落實工作經(jīng)費，穩(wěn)定普查隊伍

農(nóng)業(yè)普查涉及“三農(nóng)”的方方面面，既繁瑣又復(fù)雜，而且專業(yè)要求高，通過前階段反饋的情況看，目前，我縣農(nóng)普工作存在的問題還不少，如個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道業(yè)務(wù)骨干工作時間和精力不到位，少數(shù)普查人員工作責任心不強，部分農(nóng)戶配合程度不高等等，這些已經(jīng)嚴重影響了普查登記的質(zhì)量和進度。特別是個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)普查經(jīng)費尤其是普查指導(dǎo)員和普查員補貼經(jīng)費未落實到位，嚴重影響了他們的工作積極性，少數(shù)普查指導(dǎo)員和普查員甚至產(chǎn)生了不想做的念頭，原因是他們感到這次普查工作難度大、工作時間強，而且工資補貼又沒有明確，再說又到年底了，普查人員各自的事情又很多，有的干脆中途退出普查員的隊伍，這樣勢必給農(nóng)普工作帶來被動，嚴重影響普查工作的有序進行。因此要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要為農(nóng)普工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，想方設(shè)法確實穩(wěn)定人員、落實經(jīng)費。抓緊對前期農(nóng)普工作進行一次全面的檢查，查漏補缺，切實做到工作措施到位，補貼經(jīng)費到位，人員精力到位。這里我特別強調(diào)要確確實實落實好普查指導(dǎo)員、普查員的補貼，確保按時發(fā)付到位。根據(jù)全省統(tǒng)一部署我縣從12月15日起至1月5日是普查表填報登記階段，這是農(nóng)業(yè)普查工作的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到我縣農(nóng)業(yè)普查工作的進度和質(zhì)量。本次農(nóng)業(yè)普查涉及全縣18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，418個普查區(qū)、1854個普查小區(qū)，18多萬農(nóng)村住戶，再加上我縣有大量的外來人口，要在短短半個多月時間內(nèi)完成如此大的工作量，任務(wù)十分艱巨。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道

主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，親自過問，及時了解普查登記進展情況，檢查工作進度，研究解決遇到的困難和問題，確保農(nóng)業(yè)普查工作按時、順利完成。

三、嚴格依法開展普查，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

為確保這次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的真實可靠，國務(wù)院專門頒布實施了《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，回良玉副總理也多次強調(diào)要依法普查，確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級農(nóng)普辦和全體普查人員要始終堅持依法普查的原則，嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的要求，切實把依法普查作為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的一項基礎(chǔ)性、根本性工作來抓。

一要強化法制意識。廣大普查人員要認真學習《統(tǒng)計法》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)，嚴格依照法定程序，認真開展現(xiàn)場登記、查漏補缺數(shù)據(jù)審核、手工快速匯總和編碼抄錄等各個環(huán)節(jié)的工作，做到依法普查，規(guī)范操作，實事求是。任何單位的領(lǐng)導(dǎo)不能在普查數(shù)據(jù)上壓指標、下指令、不得自行修改普查數(shù)據(jù)，不得強令或授意普查人員篡改，編造虛假數(shù)據(jù)。統(tǒng)計部門和其它有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度，保障普查機構(gòu)和普查人員依法調(diào)查的職權(quán)不受侵犯。

二要強化保密意識。各級農(nóng)普辦和普查人員要認真履行對普查資料的保密義務(wù)，健全保密制度，確保不將普查資料用于農(nóng)業(yè)普查以外的目的，真正使普查對象消除顧慮，如實申報數(shù)據(jù)，準確反映情況。

三要強化質(zhì)量意識。普查數(shù)據(jù)是否真實準確，直接關(guān)系到科

學決策。如果數(shù)據(jù)不準確還不如沒有數(shù)據(jù)。為搞好這次農(nóng)業(yè)普查，全縣投入了大量的人力、物力和財力，縣委、縣政府對此寄予了厚望。各級農(nóng)普辦和廣大普查人員必須牢固樹立質(zhì)量意識落實質(zhì)量控制措施，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

總之，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)普工作。嚴格按照《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，保質(zhì)保量完成我縣的農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。

同時，借這個機會，我就開展我縣農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)工作再強調(diào)一下，根據(jù)上級部署，此項工作要求在201*年3月底之前完成，因此時間相當緊。為確保此項工作有序開展，縣財政局起草了具體的實施意見，對這項工作的內(nèi)容和要求作了明確，縣政府已轉(zhuǎn)發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關(guān)部門。在這里，我再提兩點要求：一、建設(shè)農(nóng)民補貼網(wǎng)，是一項有利于種糧農(nóng)民的大好事，能確保各項補貼資金快捷地發(fā)到農(nóng)戶手中，更好地顯現(xiàn)國家的政策效應(yīng)。因此，我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，抓緊組織實施好農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)工作，切實把扶持農(nóng)民的政策措施落到實處。二、明確工作職責，切實抓好落實。由縣財政局牽頭，縣統(tǒng)計局（縣農(nóng)普辦）、農(nóng)林局、經(jīng)貿(mào)局（糧食局）、國土資源局等有關(guān)部門配合，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處為落實主體，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，全面完成我縣的農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè)工作。

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