市長(zhǎng)在治理超限超載工作情況通報(bào)會(huì)上的講話

市長(zhǎng)在治理超限超載工作情況通報(bào)會(huì)上的講話

今天我們召開全市治理車輛超限超載工作情況通報(bào)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)一個(gè)月以來集中治理車輛超限超載工作，研究部署今后一個(gè)時(shí)期治超治限工作任務(wù)，鞏固和擴(kuò)大治理成果。剛才，市交通局敬實(shí)同志通報(bào)了全市集中治理車輛超限超載工作情況。市公路管理處書光同志和市交警支隊(duì)洪斌同志就超限超載的危害，治理的法律依據(jù)及如何相互配合進(jìn)一步做好下步工作分別做了表態(tài)發(fā)言。大家講得很好，政策性強(qiáng)，認(rèn)識(shí)深刻，決心也很大，希望在座各位也要認(rèn)真消化理解。下面，我代表市委、市政府及市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組再講兩個(gè)問題。一、前段治超工作總體情況回顧

自9月3日全市集中治理車輛超限超載統(tǒng)一行動(dòng)以來，我市認(rèn)真落實(shí)“省紀(jì)委監(jiān)察廳召開白城、松原兩市治理超限超載專題協(xié)調(diào)會(huì)”精神，嚴(yán)格按照《松原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集中開展治理超限超載車輛實(shí)施方案的通知》(松政辦明電〔201*〕79號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)要求，講科學(xué)、抓落實(shí)、求實(shí)效，廣泛深入地開展治超治限工作，基本上形成了政府主抓，監(jiān)察牽頭，交通、公安等部門聯(lián)動(dòng)配合的工作格局。通過全市各相關(guān)部門工作人員的奮力拼搏，我市治超工作取得了階段性成果，車輛超限超載的比例大幅下降，車輛超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象減少，運(yùn)價(jià)合理回歸。同時(shí)，治超期間，公安、交通部門工作人員嚴(yán)格執(zhí)行方案要求的“三不”、“四要”、“五不準(zhǔn)”的工作原則，依法行政。公路交通以及重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通，市場(chǎng)供應(yīng)正常，物價(jià)平穩(wěn)。

自9月3日我市開展集中治理超限超載車輛工作以來，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員252人次，執(zhí)法車輛38臺(tái)，共檢測(cè)車輛814臺(tái)，查處超限超載車輛230臺(tái)，卸載貨物201*多噸，處罰57萬余元。社會(huì)各界和新聞?shì)浾搶?duì)治超工作反響良好。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門通力合作的結(jié)果，也是社會(huì)各界廣泛支持的結(jié)果，更是全體治超人員奮力拼搏的結(jié)果。

總結(jié)前一段的集中治超工作，我認(rèn)為有以下六個(gè)方面特點(diǎn):

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了加強(qiáng)對(duì)治理超限超載工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉玉忱同志為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，監(jiān)察、交通、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府辦公室下發(fā)了《通知》。明確了治理工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和各相關(guān)部門職責(zé)及治理的方式方法。市委、市政府先后召開了治理超限超載車輛工作專題會(huì)議、治理超限超載車輛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體人員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議。市委常委、市紀(jì)委書記綦遠(yuǎn)方出席了所有會(huì)議，并都作了重要講話，對(duì)此次集中治超工作提出具體要求。市委藍(lán)軍書記三次到檢測(cè)點(diǎn)視察工作，市長(zhǎng)孫鴻志多次過問治超治限工作，并作重要指示，為治理超限超載工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。

(二)部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。此次集中治理超限超載工作，監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)超限超載車輛集中整治工作的組織協(xié)調(diào)，對(duì)相關(guān)部門及其工作人員在治超工作中的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查;公安部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制超限超載車輛進(jìn)入卸貨場(chǎng)地，維持治超工作的現(xiàn)場(chǎng)治安秩序及交通秩序，對(duì)違規(guī)違章車輛、暴力抗法、阻撓執(zhí)法和擾亂執(zhí)法秩序等行為進(jìn)行處置;交通部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)所屬各部門和檢測(cè)站工作的領(lǐng)導(dǎo)，使各部門和超限超載檢測(cè)站及其工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，做好各自承擔(dān)的工作;交通公路部門負(fù)責(zé)依法設(shè)置檢查站點(diǎn)，對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)定，對(duì)超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行卸載并處罰;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)超限超載車輛進(jìn)行登記，對(duì)無證營(yíng)運(yùn)、無從業(yè)資格證、假證營(yíng)運(yùn)等非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行處理和處罰;交通規(guī)費(fèi)部門負(fù)責(zé)檢查車輛規(guī)費(fèi)收繳情況，對(duì)偷逃公路養(yǎng)路費(fèi)的車輛進(jìn)行處理和處罰，真正形成了各司其責(zé)、分工明確、配合密切、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

(三)依紀(jì)依法，規(guī)范治理。市政府辦公室制定并下發(fā)了《通知》，各檢測(cè)站都配備了專門檢測(cè)設(shè)備，對(duì)運(yùn)輸車輛一律經(jīng)過設(shè)備檢測(cè)后才確定是否超限超載;市紀(jì)委監(jiān)察局制定了集中治理超限超載工作流程、集中治理超限超載聯(lián)合處置單，保證了各相關(guān)部門依法、有序開展治理超限超載工作;為超限超載車輛提供停車、卸貨場(chǎng)地，使超限超載車輛必須卸載，消除違章狀態(tài)，經(jīng)過從重處罰后才能放行。通過我們建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法程序，在治超治限過程中無一起投訴。

(四)標(biāo)本兼治，綜合治理。治理工作在治標(biāo)方面，實(shí)行固定與流動(dòng)相結(jié)合、市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)。市直和各縣(區(qū))在主要國(guó)省道路的收費(fèi)站設(shè)立臨時(shí)超限超載檢測(cè)站，24小時(shí)不間斷進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)市直成立流動(dòng)檢查組，在運(yùn)輸車輛可能繞行的路段，流動(dòng)進(jìn)行檢測(cè)，使超限超載運(yùn)輸車輛無路可走。在治本方面，市直和各縣(區(qū))都成立源頭治理領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員到各地各大型運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行摸排，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行重新登記，對(duì)非法改裝、拼裝、套牌和大噸小標(biāo)車輛進(jìn)行查扣，吊銷其營(yíng)運(yùn)許可證，從源頭上解決超限超載車輛上路運(yùn)營(yíng)問題。

(五)加大宣傳，營(yíng)造氛圍。為營(yíng)造治理超限超載的良好氛圍，使運(yùn)輸業(yè)戶和司機(jī)理解，使廣大群眾支持，并認(rèn)識(shí)治理超限超載的重要意義，能夠自覺不超限超載運(yùn)輸，我們?cè)谥卫沓�限超載檢測(cè)站、收費(fèi)站散發(fā)宣傳單10000張，宣傳治理超限超載的相關(guān)政策規(guī)定;在檢測(cè)站、收費(fèi)站懸掛治理超限超載、建設(shè)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道等內(nèi)容的條幅，營(yíng)造治理超限超載工作的氛圍。在市電視臺(tái)和松原日?qǐng)?bào)社開辟專欄，宣傳治理超限超載的相關(guān)政策。

(六)紀(jì)律嚴(yán)明，干勁高漲。各參與部門在既要嚴(yán)厲打擊超限超載，又要保證道路暢通的前提下，每個(gè)執(zhí)法人員都堅(jiān)決做到了實(shí)施方案要求的“三不”、“四要”、“五不準(zhǔn)”原則，嚴(yán)格履行法律程序，不徇私，不枉法，樹立了良好的執(zhí)法形象。同時(shí)，各檢測(cè)站工作人員24小時(shí)不離崗，發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的工作作風(fēng)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

經(jīng)過近一個(gè)月的辛勤努力，全市集中治理超限超載工作取得了階段性成果，嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸問題得到初步遏制。但也要清醒地看到目前還存在一些比較突出的問題:一是我市目前治理工作所取得的成果，主要是靠路面執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)取得的，產(chǎn)生超限超載的各種條件和基礎(chǔ)尚未徹底消除，治理成果還不夠穩(wěn)固，甚至可以說很脆弱。二是許多運(yùn)輸者在我們集中治理期間采取了徘徊觀望、境外卸載倒運(yùn)、繞道行駛等多種辦法，如果我們放松整治工作力度，極易出現(xiàn)反彈。三是長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度執(zhí)法容易引發(fā)工作人員疲勞松懈和畏難情緒，使一些地方治超工作力度下降。四是地方、部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治超工作重視程度還有待加強(qiáng)，縣(區(qū))間工作開展不均衡，有的縣(區(qū))治超工作才開始。五是部門間協(xié)作力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，各參與部門間有時(shí)還存在等、靠、看的情況。六是檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段不夠先進(jìn)，檢測(cè)人員素質(zhì)仍需要進(jìn)一步提高。

我們要正確認(rèn)識(shí)治超工作中存在的這些矛盾和問題，同時(shí)，也要妥善處理好治超工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。開展超限超載治理的根本目的是規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，不能因?yàn)橹卫矶�影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但我們也決不能以犧牲公路基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家及人民生命財(cái)產(chǎn)為代價(jià)，而縱容超限超載的行為來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此，治超工作絕不能簡(jiǎn)單的理解為解決車輛裝載、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施完好和降低交通安全事故。它是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的需要;是推進(jìn)建立社會(huì)誠(chéng)信體系的需要;是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要;是檢驗(yàn)政府部門公信力和提高行政能力的需要。市里決不會(huì)因治理超限超載工作影響運(yùn)輸業(yè)主及企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并逐步為廣大運(yùn)輸業(yè)主和企業(yè)營(yíng)造出一個(gè)公平、公正的交通運(yùn)輸環(huán)境。同時(shí)，對(duì)那些故意阻撓和破壞治超工作，危脅恐嚇，暴力抗法的運(yùn)輸者將按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理，在這點(diǎn)上，市委、市政府將作為各部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各地、各部門一定要從促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局高度，來深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)鞏固和擴(kuò)大治理成果的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于治超工作的文件精神，堅(jiān)持不懈地把治超工作抓緊抓好，奪取治超工作的全面勝利。二、對(duì)今后治超工作的幾點(diǎn)要求

過去的一個(gè)月是集中治理、打開局面、爭(zhēng)取理解、探索經(jīng)驗(yàn)的階段，為今后的長(zhǎng)期工作奠定了基礎(chǔ)。從現(xiàn)在起，治超工作將進(jìn)入鞏固成果、依法嚴(yán)管、重點(diǎn)突破、有效推進(jìn)階段。下步工作重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊少數(shù)惡意超限超載的違法分子，基本解決車輛“大噸小標(biāo)”問題，探索完善長(zhǎng)效治理機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要圍繞工作重點(diǎn)，堅(jiān)持依法管理，科學(xué)治超，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷鞏固和擴(kuò)大治理成果，集中精力抓好以下幾項(xiàng)工作:

(一)繼續(xù)加大路面治理力度。各地、各部門要繼續(xù)以超限超載車輛為重點(diǎn)，加大路面執(zhí)法工作力度。重點(diǎn)路段的檢測(cè)點(diǎn)不能撤，繼續(xù)實(shí)行24小時(shí)死看死守，特別是國(guó)慶長(zhǎng)假期間，要加強(qiáng)檢查，領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，決不給非法運(yùn)輸者以可乘之機(jī)。全市治超工作剛剛開始，各地、各部門要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，到年底前這段時(shí)間，仍然作為超限超載車輛集中治理階段。對(duì)運(yùn)輸車輛按照規(guī)定程序嚴(yán)格檢查，對(duì)超限超載車輛嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決做到不卸載不放行、不接受處理不放行、不整改到位不放行。公安、交通等部門要加強(qiáng)信息溝通，對(duì)多項(xiàng)違規(guī)車輛一定要聯(lián)合處罰到位，不允許出現(xiàn)“各掃門前雪”的現(xiàn)象，市委、市政府將把治超工作作為“民生”工程的重要內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地抓下去。各縣(區(qū))參加會(huì)議的同志會(huì)后要把這次會(huì)議的精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，表明市里的態(tài)度。

(二)加大源頭治理力度。一要搞好車輛排查工作。有關(guān)部門要加大對(duì)全市現(xiàn)有大型運(yùn)輸車輛排查工作力度。要詳細(xì)掌握大型運(yùn)輸車輛的分布情況，確定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對(duì)象，研究建立大型運(yùn)輸車輛管理檔案。二要加大違規(guī)車輛的整改處理力度。公安、交通等部門要結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施，對(duì)“大噸小標(biāo)”車輛進(jìn)行恢復(fù)與更正，車主不愿更正或整改不到位的，年檢時(shí)將不予通過。對(duì)新的“大噸小標(biāo)”車公安部門不得發(fā)放車輛牌照。對(duì)套牌車、非法營(yíng)運(yùn)等車輛相關(guān)部門要加大打擊力度。工商部門要開展汽車非法改裝企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)非法改裝車輛嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打擊取締。三要加大貨物裝載源頭治理力度。各地、各部門要開展對(duì)公路沿線各類貨物裝卸場(chǎng)地的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違規(guī)的場(chǎng)地，該關(guān)的關(guān)，該停的停。供貨部門要自覺遵守有關(guān)規(guī)定，不多裝貨物，對(duì)多裝車輛不允許出場(chǎng)地，確保運(yùn)輸源頭裝載符合要求。四要形成常態(tài)化管理。交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的日常監(jiān)管力度，盡快建立貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和駕駛員信譽(yù)檔案，實(shí)行違章登記、通報(bào)、公告等制度，問題嚴(yán)重、拒不整改的要取消駕駛員上崗資格和車輛營(yíng)運(yùn)資格。五要加強(qiáng)宣傳教育。各地、各部門要加大對(duì)治超工作的宣傳教育，通過以案說法、正面宣傳，取得社會(huì)各界和車主、司機(jī)的理解與支持。宣傳部門，特別是市交通文藝臺(tái)要把治理超限超載工作作為近期宣傳重點(diǎn)，通過多層面、多角度的報(bào)道，營(yíng)造出健康向上的道路運(yùn)輸氛圍，逐步形成運(yùn)輸業(yè)戶遵規(guī)守章、汽車修理企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、貨物裝卸場(chǎng)地守規(guī)操作這樣一個(gè)良性運(yùn)輸環(huán)境。

(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。治理車輛超限超載工作涉及部門多，只有各參與部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，才能圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。交通公路部門在這項(xiàng)工作中位置重要，責(zé)任重大，要敢于負(fù)責(zé)，在切實(shí)履行好本職工作同時(shí)，要主動(dòng)爭(zhēng)取公安等其它部門的工作支持。公安、運(yùn)管、征費(fèi)等部門也要積極參與到整治工作中來，對(duì)于違規(guī)車輛需要多家部門聯(lián)合處理的，一定要及時(shí)溝通，嚴(yán)格按照法律規(guī)定處理到位。在這次集中整治工作期間，各部門之間配合非常好，監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得也很好。希望各相關(guān)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同作戰(zhàn)的作風(fēng)，部門之間搭臺(tái)不拆臺(tái)，不看笑話、不瞧熱鬧，從大局出發(fā)，把個(gè)人利益和部門利益放到一邊，心往一處想，勁往一處使，切實(shí)把治超工作抓出成效。同時(shí)，監(jiān)察、公安、交通等部門要向上級(jí)主管部門匯報(bào)我市治超治限工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取上級(jí)支持，形成全省統(tǒng)一行動(dòng)的整治格局。

(四)依法治理超限超載。治超工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須嚴(yán)格依法治理，才能確保工作不出現(xiàn)紕漏。一要嚴(yán)格執(zhí)行處罰標(biāo)準(zhǔn)。交通、公安等部門要嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)。同時(shí)，解決好懲處和教育的關(guān)系，對(duì)于主動(dòng)整改、違規(guī)較輕的，以教育為主;對(duì)拒不接受處理且后果嚴(yán)重的，要從嚴(yán)從重處理。二要嚴(yán)格按程序執(zhí)法。堅(jiān)決履行法定程序，不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法，對(duì)超限超載車輛一定堅(jiān)持卸載后處理的原則，決不允許出現(xiàn)以罰代卸的行為。三要嚴(yán)禁“三亂”問題出現(xiàn)。絕不允許任何部門和個(gè)人借集中治理超限超載之機(jī)在公路上亂設(shè)點(diǎn)、亂檢車、亂罰款，也絕不允許任何部門下達(dá)罰款任務(wù)和指標(biāo)，杜絕公路“三亂”問題的出現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查，對(duì)國(guó)家工作人員充當(dāng)雙超車輛“保護(hù)傘”的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理。四要認(rèn)真執(zhí)行特殊政策。對(duì)在市轄區(qū)內(nèi)公路上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和向市內(nèi)大型糧食深加工企業(yè)運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)民自產(chǎn)糧食車輛，不得隨意截車，確實(shí)明顯超限超載的，在檢查稱重后，實(shí)行不扣車、不卸載、不罰款政策，但要對(duì)違法行為進(jìn)行登記，對(duì)違法登記超過3次的，在不影響貨物運(yùn)送的情況下，先由交警部門扣壓駕駛證，后進(jìn)行處罰。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行油氣、化學(xué)危險(xiǎn)品等運(yùn)輸車輛不進(jìn)行卸貨等特殊政策要求。

(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。治超工作中要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察、交通、公安等相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)的原則。各縣(區(qū))要把治理超限超載工作列入政府工作重點(diǎn)，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制訂計(jì)劃，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)必把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于開展治超治限工作相關(guān)文件的要求，認(rèn)真組織好各項(xiàng)工作。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷強(qiáng)化措施，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，確保部門聯(lián)合、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的形式不變，保證治超工作機(jī)構(gòu)及人員不變，宣傳不斷，力度不減，全面推進(jìn)治超工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

同志們，治超工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)昂揚(yáng)向上的精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保治超治限工作再上新臺(tái)階，為松原經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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市長(zhǎng)在治理超限超載工作情況通報(bào)會(huì)上的講話.txt有誰會(huì)對(duì)著自己的褲襠傻笑。不敢跟他說話卻一遍一遍打開他的資料又關(guān)上。用了心感情，真能讓人懂得很多事。如果有一天,我的簽名不再頻繁更新,那便證明我過的很好。市長(zhǎng)在治理超限超載工作情況通報(bào)會(huì)上的講話

今天我們召開全市治理車輛超限超載工作情況通報(bào)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)一個(gè)月以來集中治理車輛超限超載工作，研究部署今后一個(gè)時(shí)期治超治限工作任務(wù)，鞏固和擴(kuò)大治理成果。剛才，市交通局敬實(shí)同志通報(bào)了全市集中治理車輛超限超載工作情況。市公路管理處書光同志和市交警支隊(duì)洪斌同志就超限超載的危害，治理的法律依據(jù)及如何相互配合進(jìn)一步做好下步工作分別做了表態(tài)發(fā)言。大家講得很好，政策性強(qiáng)，認(rèn)識(shí)深刻，決心也很大，希望在座各位也要認(rèn)真消化理解。下面，我代表市委、市政府及市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組再講兩個(gè)問題。一、前段治超工作總體情況回顧

自9月3日全市集中治理車輛超限超載統(tǒng)一行動(dòng)以來，我市認(rèn)真落實(shí)“省紀(jì)委監(jiān)察廳召開白城、松原兩市治理超限超載專題協(xié)調(diào)會(huì)”精神，嚴(yán)格按照《松原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集中開展治理超限超載車輛實(shí)施方案的通知》(松政辦明電〔201*〕79號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)要求，講科學(xué)、抓落實(shí)、求實(shí)效，廣泛深入地開展治超治限工作，基本上形成了政府主抓，監(jiān)察牽頭，交通、公安等部門聯(lián)動(dòng)配合的工作格局。通過全市各相關(guān)部門工作人員的奮力拼搏，我市治超工作取得了階段性成果，車輛超限超載的比例大幅下降，車輛超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象減少，運(yùn)價(jià)合理回歸。同時(shí)，治超期間，公安、交通部門工作人員嚴(yán)格執(zhí)行方案要求的“三不”、“四要”、“五不準(zhǔn)”的工作原則，依法行政。公路交通以及重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通，市場(chǎng)供應(yīng)正常，物價(jià)平穩(wěn)。

自9月3日我市開展集中治理超限超載車輛工作以來，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員252人次，執(zhí)法車輛38臺(tái)，共檢測(cè)車輛814臺(tái)，查處超限超載車輛230臺(tái)，卸載貨物201*多噸，處罰57萬余元。社會(huì)各界和新聞?shì)浾搶?duì)治超工作反響良好。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門通力合作的結(jié)果，也是社會(huì)各界廣泛支持的結(jié)果，更是全體治超人員奮力拼搏的結(jié)果。

總結(jié)前一段的集中治超工作，我認(rèn)為有以下六個(gè)方面特點(diǎn):

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了加強(qiáng)對(duì)治理超限超載工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉玉忱同志為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，監(jiān)察、交通、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府辦公室下發(fā)了《通知》。明確了治理工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和各相關(guān)部門職責(zé)及治理的方式方法。市委、市政府先后召開了治理超限超載車輛工作專題會(huì)議、治理超限超載車輛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體人員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議。市委常委、市紀(jì)委書記綦遠(yuǎn)方出席了所有會(huì)議，并都作了重要講話，對(duì)此次集中治超工作提出具體要求。市委藍(lán)軍書記三次到檢測(cè)點(diǎn)視察工作，市長(zhǎng)孫鴻志多次過問治超治限工作，并作重要指示，為治理超限超載工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。

(二)部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。此次集中治理超限超載工作，監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)超限超載車輛集中整治工作的組織協(xié)調(diào)，對(duì)相關(guān)部門及其工作人員在治超工作中的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查;公安部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制超限超載車輛進(jìn)入卸貨場(chǎng)地，維持治超工作的現(xiàn)場(chǎng)治安秩序及交通秩序，對(duì)違規(guī)違章車輛、暴力抗法、阻撓執(zhí)法和擾亂執(zhí)法秩序等行為進(jìn)行處置;交通部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)所屬各部門和檢測(cè)站工作的領(lǐng)導(dǎo)，使各部門和超限超載檢測(cè)站及其工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，做好各自承擔(dān)的工作;交通公路部門負(fù)責(zé)依法設(shè)置檢查站點(diǎn)，對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)定，對(duì)超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行卸載并處罰;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)超限超載車輛進(jìn)行登記，對(duì)無證營(yíng)運(yùn)、無從業(yè)資格證、假證營(yíng)運(yùn)等非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行處理和處罰;交通規(guī)費(fèi)部門負(fù)責(zé)檢查車輛規(guī)費(fèi)收繳情況，對(duì)偷逃公路養(yǎng)路費(fèi)的車輛進(jìn)行處理和處罰，真正形成了各司其責(zé)、分工明確、配合密切、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

(三)依紀(jì)依法，規(guī)范治理。市政府辦公室制定并下發(fā)了《通知》，各檢測(cè)站都配備了專門檢測(cè)設(shè)備，對(duì)運(yùn)輸車輛一律經(jīng)過設(shè)備檢測(cè)后才確定是否超限超載;市紀(jì)委監(jiān)察局制定了集中治理超限超載工作流程、集中治理超限超載聯(lián)合處置單，保證了各相關(guān)部門依法、有序開展治理超限超載工作;為超限超載車輛提供停車、卸貨場(chǎng)地，使超限超載車輛必須卸載，消除違章狀態(tài)，經(jīng)過從重處罰后才能放行。通過我們建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法程序，在治超治限過程中無一起投訴。

(四)標(biāo)本兼治，綜合治理。治理工作在治標(biāo)方面，實(shí)行固定與流動(dòng)相結(jié)合、市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)。市直和各縣(區(qū))在主要國(guó)省道路的收費(fèi)站設(shè)立臨時(shí)超限超載檢測(cè)站，24小時(shí)不間斷進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)市直成立流動(dòng)檢查組，在運(yùn)輸車輛可能繞行的路段，流動(dòng)進(jìn)行檢測(cè)，使超限超載運(yùn)輸車輛無路可走。在治本方面，市直和各縣(區(qū))都成立源頭治理領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員到各地各大型運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行摸排，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行重新登記，對(duì)非法改裝、拼裝、套牌和大噸小標(biāo)車輛進(jìn)行查扣，吊銷其營(yíng)運(yùn)許可證，從源頭上解決超限超載車輛上路運(yùn)營(yíng)問題。

(五)加大宣傳，營(yíng)造氛圍。為營(yíng)造治理超限超載的良好氛圍，使運(yùn)輸業(yè)戶和司機(jī)理解，使廣大群眾支持，并認(rèn)識(shí)治理超限超載的重要意義，能夠自覺不超限超載運(yùn)輸，我們?cè)谥卫沓�限超載檢測(cè)站、收費(fèi)站散發(fā)宣傳單10000張，宣傳治理超限超載的相關(guān)政策規(guī)定;在檢測(cè)站、收費(fèi)站懸掛治理超限超載、建設(shè)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道等內(nèi)容的條幅，營(yíng)造治理超限超載工作的氛圍。在市電視臺(tái)和松原日?qǐng)?bào)社開辟專欄，宣傳治理超限超載的相關(guān)政策。

(六)紀(jì)律嚴(yán)明，干勁高漲。各參與部門在既要嚴(yán)厲打擊超限超載，又要保證道路暢通的前提下，每個(gè)執(zhí)法人員都堅(jiān)決做到了實(shí)施方案要求的“三不”、“四要”、“五不準(zhǔn)”原則，嚴(yán)格履行法律程序，不徇私，不枉法，樹立了良好的執(zhí)法形象。同時(shí)，各檢測(cè)站工作人員24小時(shí)不離崗，發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的工作作風(fēng)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

經(jīng)過近一個(gè)月的辛勤努力，全市集中治理超限超載工作取得了階段性成果，嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸問題得到初步遏制。但也要清醒地看到目前還存在一些比較突出的問題:一是我市目前治理工作所取得的成果，主要是靠路面執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)取得的，產(chǎn)生超限超載的各種條件和基礎(chǔ)尚未徹底消除，治理成果還不夠穩(wěn)固，甚至可以說很脆弱。二是許多運(yùn)輸者在我們集中治理期間采取了徘徊觀望、境外卸載倒運(yùn)、繞道行駛等多種辦法，如果我們放松整治工作力度，極易出現(xiàn)反彈。三是長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度執(zhí)法容易引發(fā)工作人員疲勞松懈和畏難情緒，使一些地方治超工作力度下降。四是地方、部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治超工作重視程度還有待加強(qiáng)，縣(區(qū))間工作開展不均衡，有的縣(區(qū))治超工作才開始。五是部門間協(xié)作力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，各參與部門間有時(shí)還存在等、靠、看的情況。六是檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段不夠先進(jìn)，檢測(cè)人員素質(zhì)仍需要進(jìn)一步提高。

我們要正確認(rèn)識(shí)治超工作中存在的這些矛盾和問題，同時(shí)，也要妥善處理好治超工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。開展超限超載治理的根本目的是規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，不能因?yàn)橹卫矶�影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但我們也決不能以犧牲公路基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家及人民生命財(cái)產(chǎn)為代價(jià)，而縱容超限超載的行為來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此，治超工作絕不能簡(jiǎn)單的理解為解決車輛裝載、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施完好和降低交通安全事故。它是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的需要;是推進(jìn)建立社會(huì)誠(chéng)信體系的需要;是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要;是檢驗(yàn)政府部門公信力和提高行政能力的需要。市里決不會(huì)因治理超限超載工作影響運(yùn)輸業(yè)主及企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并逐步為廣大運(yùn)輸業(yè)主和企業(yè)營(yíng)造出一個(gè)公平、公正的交通運(yùn)輸環(huán)境。同時(shí)，對(duì)那些故意阻撓和破壞治超工作，危脅恐嚇，暴力抗法的運(yùn)輸者將按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理，在這點(diǎn)上，市委、市政府將作為各部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各地、各部門一定要從促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局高度，來深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)鞏固和擴(kuò)大治理成果的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于治超工作的文件精神，堅(jiān)持不懈地把治超工作抓緊抓好，奪取治超工作的全面勝利。二、對(duì)今后治超工作的幾點(diǎn)要求

過去的一個(gè)月是集中治理、打開局面、爭(zhēng)取理解、探索經(jīng)驗(yàn)的階段，為今后的長(zhǎng)期工作奠定了基礎(chǔ)。從現(xiàn)在起，治超工作將進(jìn)入鞏固成果、依法嚴(yán)管、重點(diǎn)突破、有效推進(jìn)階段。下步工作重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊少數(shù)惡意超限超載的違法分子，基本解決車輛“大噸小標(biāo)”問題，探索完善長(zhǎng)效治理機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要圍繞工作重點(diǎn)，堅(jiān)持依法管理，科學(xué)治超，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷鞏固和擴(kuò)大治理成果，集中精力抓好以下幾項(xiàng)工作:

(一)繼續(xù)加大路面治理力度。各地、各部門要繼續(xù)以超限超載車輛為重點(diǎn)，加大路面執(zhí)法工作力度。重點(diǎn)路段的檢測(cè)點(diǎn)不能撤，繼續(xù)實(shí)行24小時(shí)死看死守，特別是國(guó)慶長(zhǎng)假期間，要加強(qiáng)檢查，領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，決不給非法運(yùn)輸者以可乘之機(jī)。全市治超工作剛剛開始，各地、各部門要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，到年底前這段時(shí)間，仍然作為超限超載車輛集中治理階段。對(duì)運(yùn)輸車輛按照規(guī)定程序嚴(yán)格檢查，對(duì)超限超載車輛嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決做到不卸載不放行、不接受處理不放行、不整改到位不放行。公安、交通等部門要加強(qiáng)信息溝通，對(duì)多項(xiàng)違規(guī)車輛一定要聯(lián)合處罰到位，不允許出現(xiàn)“各掃門前雪”的現(xiàn)象，市委、市政府將把治超工作作為“民生”工程的重要內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地抓下去。各縣(區(qū))參加會(huì)議的同志會(huì)后要把這次會(huì)議的精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，表明市里的態(tài)度。

(二)加大源頭治理力度。一要搞好車輛排查工作。有關(guān)部門要加大對(duì)全市現(xiàn)有大型運(yùn)輸車輛排查工作力度。要詳細(xì)掌握大型運(yùn)輸車輛的分布情況，確定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對(duì)象，研究建立大型運(yùn)輸車輛管理檔案。二要加大違規(guī)車輛的整改處理力度。公安、交通等部門要結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施，對(duì)“大噸小標(biāo)”車輛進(jìn)行恢復(fù)與更正，車主不愿更正或整改不到位的，年檢時(shí)將不予通過。對(duì)新的“大噸小標(biāo)”車公安部門不得發(fā)放車輛牌照。對(duì)套牌車、非法營(yíng)運(yùn)等車輛相關(guān)部門要加大打擊力度。工商部門要開展汽車非法改裝企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)非法改裝車輛嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打擊取締。三要加大貨物裝載源頭治理力度。各地、各部門要開展對(duì)公路沿線各類貨物裝卸場(chǎng)地的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違規(guī)的場(chǎng)地，該關(guān)的關(guān)，該停的停。供貨部門要自覺遵守有關(guān)規(guī)定，不多裝貨物，對(duì)多裝車輛不允許出場(chǎng)地，確保運(yùn)輸源頭裝載符合要求。四要形成常態(tài)化管理。交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的日常監(jiān)管力度，盡快建立貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和駕駛員信譽(yù)檔案，實(shí)行違章登記、通報(bào)、公告等制度，問題嚴(yán)重、拒不整改的要取消駕駛員上崗資格和車輛營(yíng)運(yùn)資格。五要加強(qiáng)宣傳教育。各地、各部門要加大對(duì)治超工作的宣傳教育，通過以案說法、正面宣傳，取得社會(huì)各界和車主、司機(jī)的理解與支持。宣傳部門，特別是市交通文藝臺(tái)要把治理超限超載工作作為近期宣傳重點(diǎn)，通過多層面、多角度的報(bào)道，營(yíng)造出健康向上的道路運(yùn)輸氛圍，逐步形成運(yùn)輸業(yè)戶遵規(guī)守章、汽車修理企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、貨物裝卸場(chǎng)地守規(guī)操作這樣一個(gè)良性運(yùn)輸環(huán)境。

(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。治理車輛超限超載工作涉及部門多，只有各參與部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，才能圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。交通公路部門在這項(xiàng)工作中位置重要，責(zé)任重大，要敢于負(fù)責(zé)，在切實(shí)履行好本職工作同時(shí)，要主動(dòng)爭(zhēng)取公安等其它部門的工作支持。公安、運(yùn)管、征費(fèi)等部門也要積極參與到整治工作中來，對(duì)于違規(guī)車輛需要多家部門聯(lián)合處理的，一定要及時(shí)溝通，嚴(yán)格按照法律規(guī)定處理到位。在這次集中整治工作期間，各部門之間配合非常好，監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得也很好。希望各相關(guān)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同作戰(zhàn)的作風(fēng)，部門之間搭臺(tái)不拆臺(tái)，不看笑話、不瞧熱鬧，從大局出發(fā)，把個(gè)人利益和部門利益放到一邊，心往一處想，勁往一處使，切實(shí)把治超工作抓出成效。同時(shí)，監(jiān)察、公安、交通等部門要向上級(jí)主管部門匯報(bào)我市治超治限工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取上級(jí)支持，形成全省統(tǒng)一行動(dòng)的整治格局。

(四)依法治理超限超載。治超工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須嚴(yán)格依法治理，才能確保工作不出現(xiàn)紕漏。一要嚴(yán)格執(zhí)行處罰標(biāo)準(zhǔn)。交通、公安等部門要嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)。同時(shí)，解決好懲處和教育的關(guān)系，對(duì)于主動(dòng)整改、違規(guī)較輕的，以教育為主;對(duì)拒不接受處理且后果嚴(yán)重的，要從嚴(yán)從重處理。二要嚴(yán)格按程序執(zhí)法。堅(jiān)決履行法定程序，不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法，對(duì)超限超載車輛一定堅(jiān)持卸載后處理的原則，決不允許出現(xiàn)以罰代卸的行為。三要嚴(yán)禁“三亂”問題出現(xiàn)。絕不允許任何部門和個(gè)人借集中治理超限超載之機(jī)在公路上亂設(shè)點(diǎn)、亂檢車、亂罰款，也絕不允許任何部門下達(dá)罰款任務(wù)和指標(biāo)，杜絕公路“三亂”問題的出現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查，對(duì)國(guó)家工作人員充當(dāng)雙超車輛“保護(hù)傘”的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理。四要認(rèn)真執(zhí)行特殊政策。對(duì)在市轄區(qū)內(nèi)公路上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和向市內(nèi)大型糧食深加工企業(yè)運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)民自產(chǎn)糧食車輛，不得隨意截車，確實(shí)明顯超限超載的，在檢查稱重后，實(shí)行不扣車、不卸載、不罰款政策，但要對(duì)違法行為進(jìn)行登記，對(duì)違法登記超過3次的，在不影響貨物運(yùn)送的情況下，先由交警部門扣壓駕駛證，后進(jìn)行處罰。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行油氣、化學(xué)危險(xiǎn)品等運(yùn)輸車輛不進(jìn)行卸貨等特殊政策要求。

(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。治超工作中要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察、交通、公安等相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)的原則。各縣(區(qū))要把治理超限超載工作列入政府工作重點(diǎn)，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制訂計(jì)劃，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)必把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于開展治超治限工作相關(guān)文件的要求，認(rèn)真組織好各項(xiàng)工作。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷強(qiáng)化措施，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，確保部門聯(lián)合、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的形式不變，保證治超工作機(jī)構(gòu)及人員不變，宣傳不斷，力度不減，全面推進(jìn)治超工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

同志們，治超工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)昂揚(yáng)向上的精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保治超治限工作再上新臺(tái)階，為松原經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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