分類引導青年工作文件

共青團中央文件

中青發(fā)[201*]17號

關于在全團開展

分類引導青年工作的實施意見

引導青年是共青團的根本任務、戰(zhàn)略任務。為更好地貫徹黨對共青團的要求，切實履行團的基本職能，增強新形勢下引導青年工作的針對性、適用性和普遍性，在總結分類引導青年試點工作經驗的基礎上，現就在全團開展分類引導青年工作提出如下實施意見。一、準確把握目標任務1．主要目標

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，面向不同青年群體，生動有效地傳播黨的意識形態(tài)和思想主張，傳播社會主義核心價值體系，努力把廣大青年培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。

要引導青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。著力引導青年把愛國主義、社會主義和黨的領導有機統一起來，把民族精神和時代精神結合起來，把個人成長與社會責任結合起來。

要引導青年樹立積極向上的人生觀、價值觀。著力引導青年在保持合理物質追求的同時培養(yǎng)健康的精神追求，樹立勞動創(chuàng)造生活、奮斗成就人生的價值觀念，養(yǎng)成良好的品德素養(yǎng)和生活方式。2．基本任務

針對不同類別青年在職業(yè)背景、社會閱歷、思維方式、行為習慣等方面的顯著差異和具體的思想實際，確定不同層次、不同側重、不同形式的引導內容和引導方法，將思想引導的目標要求具體化地落實到不同青年群體身上。對于大學生，要著重引導他們了解在黨的領導下我國社會主義現代化建設取得的成就，正確認識世情、國情、黨情，理性認同愛國主義、社會主義、黨的領導的有機統一。在方法上，要注重探索系統的、有理論說服力的、有實踐支持的結合方式，注重運用歷史的、現實的、學術的邏輯開展思想引導，注重將思想引領與成長服務相融合。對于進城務工青年，要著重引導他們充分認識黨和政府對進城務工人員的關懷，正確理解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中一些不可逾越的階段性特征，增強自信心、進取心。在方法上，要注重表達上的言簡意賅、生動形象、通俗易懂，注重人文關懷和心理疏導，注重與幫助解決實際困難和問題結合起來。對于企業(yè)青年，要著重引導他們充分認識我國經濟體制改革特別是國有企業(yè)改革取得的成就，正確認識我國的基本經濟制度，把個人成長與企業(yè)發(fā)展和國家建設的目標更好地統一起來。在方法上，要特別注重結合企業(yè)實際和崗位特點，把黨團組織的“大道理”轉化為青年易于接受的“小道理”，關注企業(yè)生產經營和職工成長發(fā)展中的“小事”，幫助青年職工解決思想困惑和現實問題。對于農村青年，要著重引導他們學習黨的各項惠農政策和黨對新農村建設的根本要求，把農民生活的變化與黨的領導更加緊密地聯系起來。在方法上，要注重運用生活化的語言和擺事實的邏輯，并與農村青年不甘于現狀、渴望致富成才的愿望結合起來，注重幫助他們解決生產發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的實際問題。對于其他領域的青年，要緊密結合所在組織的社會功能和青年具體的思想問題，合理確定引導側重點和引導內容，注重采用符合青年具體特點的引導方法。

在注重面向各類青年群體做有針對性、差異化的引導工作的同時，要注重整體性，加強統籌協調，形成全團青年思想引導工作整體推進、有效開展的良好氛圍。二、充分用好引導大綱

1．運用團中央下發(fā)的《思想引導大綱》開展思想引導工作團中央近期將印發(fā)四類青年群體《思想引導大綱》（附教學片和案例集）�！洞缶V》是在分類引導青年試點工作的基礎上總結形成的，對不同類別青年在政治態(tài)度、價值觀念等方面存在的帶有一定普遍性的問題進行了提綱挈領的釋疑解惑，是指導團干部開展思想引導工作的重要參照。各級團組織要組織團干部認真學習《大綱》，深刻領會《大綱》提出的主要觀點、思想邏輯和基本方法。在此基礎上，把《大綱》積極運用到工作實踐中，積極主動地向青年宣傳和闡釋《大綱》中的思想內容。

基層團組織要充分利用黨課團課、主題團日、專題講座、理論思辨會等形式，向青年積極宣講《大綱》的相關內容。要特別注意結合本地區(qū)、本單位的實際情況，把《大綱》的內容充實、轉化、“翻譯”成更豐富的素材、生動的語言、活潑的方法，使之更易于青年理解和接受。

團的領導機關的干部要積極利用到基層指導工作等各種機會，直接面對基層青年，將《大綱》中的內容與青年開展思想交流和碰撞。2．制定本地區(qū)、本單位引導青年的《大綱》

省級、地市級團組織以及高校和企業(yè)團組織，要爭取在201*年上半年，參照團中央下發(fā)的《大綱》，在深入調查了解本地區(qū)、本單位青年的主要思想意識關鍵點及其形成邏輯的基礎上，結合本地區(qū)、本單位中心工作和青年特點等具體情況，研究制定適合本地區(qū)、本單位使用的《思想引導大綱》，并將其應用到引導青年的工作實踐中。3．不斷修改、完善和更新《大綱》

《大綱》的內容要隨著實踐的檢驗和青年思想的變化而相應調整。各級團組織要注意收集了解使用《大綱》開展工作的情況和建議，對《大綱》進行修改，使《大綱》在理論深度、觀點準確性等方面不斷完善，更好地指導思想引導工作。三、積極探索路徑載體

各級團組織要積極參考借鑒團中央在分類引導青年試點工作中梳理出來的四類青年群體有效引導路徑（見教學片和案例集），結合本地區(qū)、本單位實際，探索青年喜聞樂見的途徑和形式，向青年有效傳播黨的意識形態(tài)和思想主張。特別是要重點探索和運用好以下具有普遍意義的引導路徑。1．面對面交流

面對面交流具有話題針對性強、信息溝通充分、互動探討深入的特點，同時能充分發(fā)揮情感、信任、友誼等因素在思想引導中的重要作用。

可用載體：黨課團課、報告會、座談會、研討會、辯論會、班組學習討論、交流談心，等等。

工作要求：基層團組織要把面對面交流作為引導青年工作最基本的方式，經常性地開展各種形式的面對面交流活動。團的領導機關的干部要安排一定的時間與基層青年進行面對面交流。要積極邀請有影響力的黨政干部、專家學者、社會名人到青年中開展有較高思想含量的面對面交流活動。要緊扣青年關注的主題，注意與青年平等互動。2．實踐體驗

實踐是思想認識的源泉和歸宿，參與實踐體驗是青年深入了解和直觀感受國情社情民情、客觀理性看待社會現象、形成正確社會觀察結論的重要渠道�？捎幂d體：參觀訪問、社會調查、社會實踐、見習實習、志愿服務，等等。

工作要求：基層團組織要設定思想引導主題，根據時間、工作資源、青年需求等因素，組織開展各種形式的實踐體驗活動。團的領導機關要為基層團組織開展實踐體驗活動創(chuàng)造條件、提供幫助。活動要突出思想內涵，避免浮于表面。3．媒體傳播

媒體特別是新媒體已經成為影響青年思想意識形成的重要途徑，成為青年交流、溝通、聯絡、聚集的重要方式，利用媒體傳播思想準則可以擴大對青年的覆蓋面、放大影響力�？捎幂d體：一是手機類，包括短信群發(fā)、飛信群發(fā)、手機報、手機閱讀等手機媒體應用。二是網絡類，包括與社會網站合作或依托團屬網站開設專題網頁、舉辦主題活動，在單位內部局域網開設專題頻道，創(chuàng)建專題博客、微博；通過BBS、SNS社區(qū)網站和QQ群、MSN群等即時通訊工具發(fā)布引導信息、開展話題討論。三是傳統媒體類，包括與各級電視臺、廣播電臺、報刊雜志合作，或依托團屬報刊，開辟引導青年思想的專題節(jié)目、欄目。工作要求：以基層團組織為主體，大力發(fā)展小型化、分散化、社區(qū)化的手機和網絡引導平臺。有條件的基層團組織可以建設自有網站、獨立開發(fā)手機報等。不具備條件的基層團組織可以運用飛信群發(fā)、QQ群等免費資源或借助地方網站、單位網站開展工作。爭取通過一年的努力，使全部高校團組織、企業(yè)團組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織能至少使用一種新媒體工具開展思想引導工作，并能廣泛覆蓋本單位團員青年。團的各級領導機關要努力建設自己的網絡、手機引導平臺，或與有廣泛影響的社會網站、通信運營商合作，組織開展新媒體主題活動。工作過程中，要關注不同類別青年的媒體使用偏好，選擇在本類青年群體中影響比較大的媒體開展工作。4．文化熏陶

文化時尚對各類青年都具有重要影響。要充分借助文化時尚元素，潛移默化地滲透和傳遞社會主流價值，增強思想引導工作對青年的吸引力、感染力。

可用載體：一是文化活動類，包括故事會、青春歌會、文藝比賽和展示、影視片展映等；二是儀式教育類，包括入團宣誓、成人儀式、升旗儀式、集體生日等；三是時尚手段，包括時尚產品運用、時尚氛圍營造、時尚行為秀、時尚語言傳播、時尚偶像參與等。

工作要求：基層團組織要結合校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化建設，廣泛開展豐富多彩的青年文化活動。團的領導機關要注重研究青年文化時尚現象，抓好文化作品推廣、開展示范性文化引導活動等工作。要突出思想內涵，注重在活動過程中傳播先進思想，以達到文化育人的效果。5．典型示范

青春榜樣對于青年人的成長具有強有力的激勵和導示作用。通過典型示范，可以集中宣傳展示優(yōu)秀青年身上所具有的精神力量，形成鮮明的價值導向，引導青年學習效仿，共同進步。

可用載體：一是典型選樹活動，包括選樹青年五四獎章獲得者、各群體優(yōu)秀團員青年、感動青年的人物等；二是典型宣傳活動，包括青年典型走進青年、集中表彰、媒體報道、先進事跡報告會等。

工作要求：基層團組織要結合各自所在組織的社會功能，積極評選、表彰、宣傳在思想品德、業(yè)務技能、工作業(yè)績等方面有突出閃光點的各類青年典型。團的領導機關要定期評選、表彰、宣傳有突出表現的重大青年典型，并通過多種手段讓青年典型更好地發(fā)揮帶動、激勵青年的積極作用。典型的選樹要突出時代感、貼近青年，讓青年可親可信可學。四、融入重點品牌活動

各級團組織要結合在基層團組織和團員中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把引導青年堅定理想信念、樹立積極向上的人生觀和價值觀的根本任務，有針對性地融入和滲透到團的各項重點工作和重點品牌活動之中。特別是要在以下幾項重點品牌活動中鮮明地體現思想引導內涵。1．“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動要突出引導青年把愛國主義、社會主義和黨的領導有機統一起來，把個人的事業(yè)與國家的發(fā)展有機統一起來。要把握重大事件、重大節(jié)慶日和重大紀念日等重要節(jié)點，尤其是要抓住紀念中國共產黨成立90周年的重大契機，通過以“我與祖國共奮進”為主題的多種活動形式，加強對青年的改革開放成就教育、黨史教育、國情教育，加強對青年的正面引導，使青年深刻理解中國近代以來社會發(fā)展進步的歷史邏輯，深刻認識堅持中國共產黨領導、走中國特色社會主義道路的歷史必然性。2．青年馬克思主義者培養(yǎng)工程

要突出引導培養(yǎng)對象深入學習理解中國特色社會主義理論體系，在掌握馬克思主義基本立場、觀點、方法和了解我國國情的基礎上，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。要在系統的理論培訓、豐富的社會實踐和有針對性的交流研討中，全面貫徹培養(yǎng)工程的目標要求。

3．大中專學生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動

要突出引導青年學生了解國情、社情、民情，增進與人民群眾的感情，深刻認識國家發(fā)展成就，理性看待社會問題。要確定具有豐富思想內涵的實踐主題、實踐地點和實踐項目，注重活動過程中的引導和管理，使青年學生在實踐活動中真正做到受教育、長才干、做貢獻。

4．青年志愿者行動

要突出引導青年培養(yǎng)對國家、對社會、對他人的責任感和公益心，培養(yǎng)積極向上的精神追求。要在志愿服務項目設計以及志愿者的選拔、培訓、總結、表彰等各個環(huán)節(jié)體現鮮明的價值導向。

5．青年文明號創(chuàng)建活動

要突出引導青年樹立職業(yè)精神，弘揚職業(yè)道德，提高職業(yè)水平，樹立正確的勞動觀，增強集體榮譽感。要重創(chuàng)建過程，重示范帶動，重崗位實踐，使青年文明號活動更好地發(fā)揮思想引導、精神激勵的作用。6．保護母親河行動

要突出引導青年樹立“生態(tài)文明公益責任”的價值觀念和可持續(xù)發(fā)展理念，加深對科學發(fā)展觀內涵的理解，更加自覺地參與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。要把生態(tài)環(huán)保項目建設和群眾性的生態(tài)環(huán)�；顒咏Y合起來，使更多的青年在參與中受影響、受教育。五、切實加強領導協調

1．明確領導責任，建立統籌協調工作機制

團的各級領導班子負總責，對分類引導青年工作進行研究、作出部署。團的宣傳部門具體抓好統籌、協調、督導工作，做好各類青年群體思想引導工作的總體規(guī)劃，提供重點引導素材，組織開展示范引導活動。

團的學校、城青、農青部門要切實承擔起開展大學生、進城務工青年和企業(yè)青年、農村青年思想引導工作的具體職責。

團的其他各個部門要結合各自工作，自覺參與、共同推動，明確相關工作的思想引導功能，以及實施引導的具體途徑、引導青年的數量和取得的引導效果。2．建立分類引導青年工作基層聯系點制度從團中央到縣級團委，各級團的領導機關中層以上干部，都要確定一個基層單位作為引導青年的聯系點，每年抽出不少于五天的時間到聯系點，指導基層團組織開展引導青年活動，面對面地與基層青年開展思想交流和碰撞。3．加強對團干部做好意識形態(tài)工作能力的培養(yǎng)

要結合分級分類培訓團干部、團的領導班子中心組學習、新任團委書記培訓、團的領導機關年輕干部學習交流會等各種載體，用好團中央制作的分類引導青年工作教學片和案例集，加強對團干部從事意識形態(tài)工作能力的培訓。

團干部特別是基層團干部要對青年的思想狀況進行經常性的調查研究，撰寫調研報告，增強研究青年思想問題的意識和能力。要經常性地與青年開展面對面交流活動。

要針對各類青年思想認識的關鍵點，組織編寫“青年理論熱點解析”等素材，為開展引導青年工作提供內容支持。

4．將引導青年與團的其他職能結合起來

團的四項基本職能是一個既有邏輯前提、又緊密聯系的體系，要把引導青年這一根本任務、戰(zhàn)略任務與組織青年、服務青年、維護青少年合法權益等職能有機銜接，在團的基層組織建設和基層工作、服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、共青團與人大代表政協委員“面對面”等各項工作中，更好地體現對青年的思想引導。

要把引導青年工作的開展情況和成效納入對各級團組織的工作評價和“五四紅旗團委”評選。

軍隊青年的教育引導工作，由解放軍總政治部組織部結合本意見精神作出安排。全團青少年民族團結教育工作將另行部署。（201*年11月19日印發(fā)）

關于開展分類引導青年成果轉化工作的通知關于推動首批基層團組織完成

《青年思想引導大綱》轉化工作的有關任務要求各盟市團委宣傳部：

分類引導青年工作是全團引導青年的主線、長線工作。根據各基層單位的實際，轉化和運用好團中央印發(fā)的四類青年群體《思想引導大綱》，是推進這項工作在全團扎實開展的具體有形的重要抓手。黨中央書記處在《關于進一步做好青年思想引導工作的幾點意見》中，明確要求全團要運用、完善好《思想引導大綱》，為認真落實這一重要要求，把分類引導青年工作在全團逐步引向深入，現就推動首批基層團組織完成《大綱》轉化工作提出如下要求：1．數量和時間要求

按盟市首批開展分類引導青年工作的基層團組織數量劃分：10%的國有及國有控股企業(yè)團委（編寫企業(yè)青年思想引導手冊）；5%的非公有制企業(yè)團委（已建團，編寫進城務工青年思想引導手冊）；10%的縣級團委（編寫農村青年思想引導手冊）。

完成《大綱》轉化工作的時間要求為201*年11月底前。2．內容和步驟要求

各基層單位團組織要參照團中央在分類引導青年試點工作中的做法，結合本單位實際，將團中央下發(fā)的《大綱》轉化為對本單位青年更具有針對性、適用性的《青年思想引導手冊》，供本單位團組織、團干部開展工作使用。具體注意以下三個環(huán)節(jié)：

一是通過問卷調查、座談、訪談等形式，深入了解掌握本單位青年的思想意識關鍵點及其形成邏輯。

二是運用本地、本單位的事例、素材，以及本單位青年熟悉的話語體系，對其存在的主要的思想問題進行解答。

三是積極尋找、創(chuàng)造和運用本單位青年喜聞樂見的路徑載體，開展生動活潑、富有思想內涵的各類引導活動，向青年有效傳遞相關思想內容。在此基礎上，形成適合本單位的《青年思想引導手冊》，主要包括兩部分，一是思想引導內容，二是工作路徑載體。

各基層團組織開展《大綱》轉化工作，要注意把握靈活適用的原則。在調查了解青年的思想困惑時，既要了解掌握青年在宏觀上對黨的領導、國家和社會發(fā)展等重大問題的觀點看法，也要了解掌握青年在日常學習、生活、工作中遇到的具體思想問題，包括對本單位中心工作、個人發(fā)展前途等具體問題的看法。在幫助青年釋疑解惑時，既要注重從面上運用好報告座談、文化活動、媒體宣傳等路徑載體，也要靈活運用面對面的交流談心、困難幫扶等各種有形、有效的手段。

3．指導和支持要求

各盟市級團委要在首批中確定一定數量的基層團組織，作為直接聯系和指導的單位。自治區(qū)團委將于近期開展專項培訓工作，對基層團干部轉化和運用《大綱》進行培訓。請各盟市于9月20日前將首批開展成果轉化名單（見附件）報自治區(qū)團委宣傳部。聯系人：高英高佳琪聯系電話：0471-6931980

電子郵箱：nmgtwxcb@126.com內蒙古團委宣傳部201*年9月14日

你好，我是東河區(qū)團委，請參照中央團委內容，編寫以自己單位開頭，編寫青年思想引導手冊，就是寫個關于青年思想引導手冊的總結。

擴展閱讀：分類引導青年工作

分類引導青年工作

大學生思想引導大綱（試用版）

共青團中央201*年12月

目錄

前言............................................................1總目標....................................................3

上篇：主要引導內容..................................................4

一、引導大學生理性表達愛國情感...................................41.有血性，還要有理性....................................................4

2.有行動，還要有秩序..............................................................4

3.有民族氣節(jié)，還要有世界眼光.............................................................................54.有觀察，還要有思考..............................................................................................55.有愛國心，更要有報國行.....................................................................................6

二、引導大學生理性認同中國特色社會主義道路...........................................................61.“道路”的問題很重要..........................................................................................62.實用主義與實事求是的貌合神離........................................................................73.社會主義在中國煥發(fā)出勃勃生機........................................................................7

三、引導大學生積極認同中國特色社會主義政治制度...................................................9（一）關于人民代表大會制度...........................................................................................91.人大代表來自人民，能夠代表人民....................................................................92.不是沒有“爭議”，而是“爭議”在表決前...........................................................103.人民代表大會制度在不斷發(fā)展完善中..............................................................10（二）關于中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度......................................111．一黨領導不等于一黨專制...................................................................................11

2.政黨制度是在實踐中形成和發(fā)展起來的，而不是想要什么樣就可以是什么樣................................................................................................................................13

（三）關于民主形式.........................................................................................................151．西方“普選制”的外衣，不能改變其“有錢人”民主的實質.................152.防止掉入西化的“民主陷阱”................................................................................163.中國的民主在符合自己國情的模式中不斷發(fā)展完善...................................16

四、引導大學生積極認同馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位..............................181．任何社會都有指導思想或核心價值.................................................................182.社會思潮可以有很多，但是指導思想只能有一個........................................183.發(fā)展的科學，談何過時？...................................................................................19

五、引導大學生樹立馬克思主義宗教觀.........................................................................201．正確理解宗教信仰自由.......................................................................................202.宗教具有兩面性.....................................................................................................203.信馬列，就不能信上帝、真主或佛祖..............................................................214.警惕宗教滲透.........................................................................................................21

六、引導大學生理性看待貧富差距和社會公平問題.....................................................221.只有先富帶后富，才能走向共同富裕..............................................................2.既是長遠的奮斗目標，也是現實的重要任務.................................................233．中國社會的主流是公平的...................................................................................24七、引導大學生始終堅持黨的領導.................................................................................25（一）關于黨員干部腐敗問題................................................................................251.沒有健康的主體力量，就不可能有改革開放的巨大成就...........................252.反腐敗斗爭是長期的、常態(tài)的...........................................................................253.腐敗的空間必定越來越小...................................................................................26（二）關于黨政官員的素質和形象........................................................................271.健康的主流，事業(yè)的中堅...................................................................................272.高壓力的群體.........................................................................................................28

八、引導大學生認同愛國主義、社會主義與黨的領導的統一......................................28１.愛國不是抽象的...................................................................................................28２.民族的先鋒隊、人民的主心骨、國家的掌舵人..........................................29３.正確的道路，有前途的道路.............................................................................30

九、引導大學生樹立積極向上的人生價值觀.................................................................311.人生除了物質追求，更要有精神追求..............................................................312.勞動、奮斗、創(chuàng)造是成才成功的根本..............................................................32

十、引導大學生全面客觀地看待當前的就業(yè)難問題.....................................................351.勞動力資源大國面臨的長期性問題..................................................................352.黨和政府采取了積極措施...................................................................................363.思路決定出路，觀念影響未來...........................................................................37下篇：引導路徑和載體............................................................................................39

（一）當面啟發(fā)類.............................................................................................................39具體路徑1：面對面交流..........................................................................................40（二）媒體傳導類.............................................................................................................40具體路徑2：新媒體傳播..........................................................................................40具體路徑3：校園傳統媒體傳播.............................................................................41

（三）實踐感悟類.............................................................................................................42具體路徑4：社會實踐體驗......................................................................................42（四）觀察思考類.............................................................................................................42具體路徑5：社會觀察引導......................................................................................43（五）人群影響類.............................................................................................................43具體路徑6：榜樣示范...............................................................................................44具體路徑7：同伴影響...............................................................................................44具體路徑8：社會組織影響......................................................................................45具體路徑9：新老“傳幫帶”......................................................................................45（六）文化熏陶類.............................................................................................................46具體路徑10：儀式教育............................................................................................46具體路徑11：文化活動............................................................................................47具體路徑12：主題讀書............................................................................................47具體路徑13：時尚吸引............................................................................................48具體路徑14：游戲滲透............................................................................................48（七）情感升華類.............................................................................................................49具體路徑15：情感感召............................................................................................（八）服務滲透類.............................................................................................................50具體路徑16：服務育人............................................................................................50具體路徑17：社會化技能培養(yǎng)...............................................................................50

前言

為貫徹黨對共青團的根本要求，履行好引導青年的根本任務，切實增強新形勢下引導青年工作的針對性、適用性和普遍性，團中央經過分類引導青年工作試點，研究制定了《大學生思想引導大綱（試用版）》，用于指導高校團組織開展引導青年工作�！洞缶V》由上下兩篇組成：上篇是“主要引導內容”，下篇是“引導路徑和載體”。圍繞大學生思想引導工作的總目標，著眼于解決當前大學生群體中存在的突出思想問題，《大綱》依據試點調查反映出來的大學生主要思想疑惑，提出了10個方面的主要引導內容。每個方面的引導內容，都包括了若干條與大學生思想疑惑的形成邏輯相對應的具體引導思路。這些引導內容的排列順序：一是關于愛國情感的表達方式（第一條）；二是關于堅持中國特色社會主義（第二、三、四、五、六條），具體包括如何認識中國特色社會主義道路，如何認識中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會四個方面的總體布局等有關內容；三是關于堅持黨的領導（第七條）；四是關于堅持愛國主義、社會主義和黨的領導相統一（第八條）；五是關于大學生的人生價值觀（第九條）；六是關于與大學生自身利益密切相關的現實問題（第十條）。引導內容確定之后，還必須找到合適的傳播路徑。結合當代大學生的思想特點及溝通、交流、聯絡、聚集的方式，總結各地高校的工作經驗及各試點高校在試點中的新做法新經驗，《大綱》提出了當前開展大學生思想引導工作的八大類引導路徑：一是當面啟發(fā)類；二是媒體傳導類；三是實踐感悟類；四是觀察思考類；五是人群影響類；六是文化熏陶類；七是情感升華類；八是服務滲透類。這八大類路徑，共包含了17個具體引導路徑。為更好地幫助高校團干部理解和操作這八大類17個具體引導路徑，《大綱》隨附了《分類引導青年工作優(yōu)秀活動案例精選（大學生篇）》教學視頻，該視頻匯總了團中央從各省級團委和各試點高校團組織推報的近400個大學生思想引導工作優(yōu)秀活動案例中精選出來的27個案例。

《大綱》是大學生思想引導工作的指導性文件，它提供的只是大學生思想引導工作中一些最基本的目標定位、思想準則和工作方法。高校團干部要善于從書本、社會生活和大學生思想中，尋找更新的觀點、更豐富的事例、更生動的話語表述方式、更有效的真理傳播方式，創(chuàng)造性地開展大學生思想引導工作。

大學生思想引導大綱（試用版）

總目標大學生思想引導工作的總目標是：引導大學生不斷堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。實現這一總目標，就要適應黨和國家事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求，引導大學生把堅持愛國主義與堅持社會主義、堅持黨的領導統一起來，把民族精神與時代精神結合起來，把個人成長與社會責任結合起來。

上篇：主要引導內容

一、引導大學生理性表達愛國情感1.有血性，還要有理性

●針對的觀點：“游行示威等行為是有血性、有愛國氣節(jié)的表現”。愛國無非就是希望國家好。為表達愛國熱情而采取集體行動時，要充分考量是否有利于國家的根本利益。在一些特殊時刻，比如國家和民族的重大利益受到損不適當采取集體行動不足以向國際社會表達國民的意志時，游行等行動確實是一種愛國熱情的表達方式。但要注意兩點：一是要按照法律規(guī)定向政府申請并獲批。這也是世界各國的通例；二是不能只為情感宣泄上的“一時之快”，不考慮行動可能對社會秩序、國家形象、國際輿論產生的負面影響。尤其要防止愛國情感和行動被人利用，給國家、政府和社會“添亂”。

2.有行動，還要有秩序

●針對的觀點：“表達愛國熱情就可以自由行動”。

系統論告訴我們，系統的功能，并不等于各要素功能的簡單相加。哪怕是出發(fā)點再好的行動，當它自發(fā)聚集為大規(guī)模的群體行動時，就有可能帶來偏離每個個體本意的、不可控的后果，導致“好心辦壞事”。在愛國、希望國家好這個問題上，黨和政府與廣大群眾在情感和目標上是一致的。在通常情況下，相比個人而言，黨和政府對各方面信息掌握得更為全面，對總體利益與局部利益、長遠利益與短期利益的關系把握得更為準確，也更能夠從大局出發(fā)，維護好國家的根本利益。如果部分公民依據個人判斷采取行動，有時候可能會給國家利益帶來不必要的麻煩。

3.有民族氣節(jié)，還要有世界眼光

●針對的觀點：“愛國就要抵制外國產品和外國文明”。

在當前全球化浪潮深入推進的形勢下，已經沒有哪一個國家可以封閉式地獨自完成自身的現代化進程。我們要更好地維護和實現本民族的利益，就必須善于與其他國家及其人民和諧共處、合作共贏。一些狹隘民族主義的主張和行動，可能會給國外“中國威脅論”者以口實，不利于我國推進改革開放及培養(yǎng)形成理性平和的國民心態(tài)，其結果可能有損國家利益。

4.有觀察，還要有思考

●針對的觀點：“大家都去參加游行示威的‘愛國行動’了，我也應該去”。作為一個有頭腦、有獨立思考能力的知識青年，在參與社會行動時，不能人云亦云，盲目跟進，而要有自己的理性判斷。要防止陷入“集體無意識”的思維方式之中。

5.有愛國心，更要有報國行

●針對的觀點：“愛國熱情高于一切”。

如何讓愛國更有力？心動不如行動。愛國歸根結底要體現為對國家發(fā)展和進步作出實實在在的貢獻。當代大學生愛國，最關鍵的是“為中華之崛起而讀書”，為將來報效祖國儲備好能量。

二、引導大學生理性認同中國特色社會主義道路1.“道路”的問題很重要

●針對的觀點：“沒有必要區(qū)分社會主義和資本主義”。

“道路”決定成敗。一個人是“走正道”，還是“入歧途”，從根本上決定著他人生的成敗。同樣道理，對于國家而言，“道路”是否選得對、走得對，從根本上關系著民族的興亡

和國民的生計與幸福。中國近、現代以來的歷史和新中國成立60年來的發(fā)展成就充分表明，只有選擇和堅持社會主義道路，我們民族才能獲得獨立，國家現代化的道路才能越走越寬廣，中國人民的日子才會越來越好。根本對立的“主義”不可能趨同。資本主義和社會主義是兩種不同的社會制度。在資本主義社會，資本的最大占有者才擁有最大的社會權力。而社會主義是為最廣大勞動人民謀利益的社會制度。當今世界，社會主義和資本主義共存，二者既互相借鑒、互相合作，又互相較量、互相競爭。無論在經濟社會的一些管理辦法、甚至在具體體制的一些運行方式方面走得多“近”，核心價值觀的迥異，決定了二者在本質上不可能趨同。

2.實用主義與實事求是的貌合神離

●針對的觀點：“中國特色社會主義道路是一條淡化意識形態(tài)的實用主義道路”。

“實事求是”與“實用主義”是兩種根本不同的哲學觀。實事求是強調一切要從實際出發(fā)，在實踐中發(fā)現真理、檢驗真理；而實用主義否認世界的物質性和真理的客觀性，把客觀存在和經驗等同起來，認為“有用即真理”，凡事以即時的實用為原則。中國特色社會主義道路是馬克思主義普遍原理同中國實際相結合的必然選擇，不但有自己的意識形態(tài)和價值追求，而且是符合中國國情的理性選擇，決不是以即時的實用為原則的。

3.社會主義在中國煥發(fā)出勃勃生機

●針對的觀點：“中國特色社會主義實質上是資本主義”。新中國成立以來，中國的社會主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就。60年來，我國國內生產總值實際增長77倍，人均超過3000美元；財政收入增長約1000倍；外匯儲備增長１萬多倍，位居世界第一。特別是改革開放30年來，我國國內生產總值年均增長9.8%，占世界經濟的份額從1.8%提高到6.4%，目前我國已成為世界第二大經濟體。迄今為止，全球范圍內能夠連續(xù)25年保持7%以上經濟增長率的經濟體只有13個。從世界歷史的發(fā)展進程看，如此奇跡般的成就是少有的。伴隨著經濟發(fā)展，中國老百姓的生活水平也得到很大提高。60年來，我國人均存款增長約１萬倍，城鎮(zhèn)居民收入增長約１５０倍，農村居民收入增長約100倍。在國際金融危機爆發(fā)之后的201*年，中國經濟仍然保持GDP9.1%的增長率，為世界經濟走出危機陰影作出了突出貢獻。

“事物的性質主要是由取得支配地位的矛盾的主要方面所決定的”。社會主義制度在中國的建立，標志著中國已經進入社會主義社會。但中國的社會主義脫胎于半殖民地、半封建社會，因而現在處于并將長期處于社會主義初級階段。在這樣的階段，只能讓多種所有制經濟長期并存、共同發(fā)展。但是要看到，在我國基本經濟制度架構下，公有制居于主體地位，國有經濟主導著國民經濟命脈，這就確保了社會主義經濟根基始終不動搖，確保了社會主義國家的上層建筑始終有著堅實的經濟基礎。比如，土地是財富之母，是最重要的生產資料，在我國，土地使用權分層出讓，但沒有一寸土地歸私人所有，充分表明了生產資料公有制在中國的牢固地位。也正是因為這種獨特的制度安排提供了堅實的土地要素保障，中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程才能以世界其他國家難以比擬的速度推進。是否實行市場經濟，不是社會主義和資本主義的根本區(qū)別。計劃和市場，都是調節(jié)經濟的手段，資本主義國家可以有計劃，社會主義國家也可以有市場。中國搞社會主義市場經濟，走中國特色社會主義道路，堅持了科學社會主義的基本原則，實質是社會主義而不是資本主義。

三、引導大學生積極認同中國特色社會主義政治制度（一）關于人民代表大會制度1.人大代表來自人民，能夠代表人民

●針對的觀點：“人大代表不能真正代表人民”。

人大代表是由人民選舉產生的。我國《選舉法》規(guī)定，“不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的代表，由選民直接選舉”。設區(qū)市、省和全國人大代表，由下一級人民代表大會選舉產生，實質上也是由人民選出來的。人大代表來自各個民族、各個地區(qū)、各個行業(yè)、各個階層，具有十分廣泛的代表性。我國憲法規(guī)定：中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。隨著我國社會主義民主政治的不斷發(fā)展，各級人大代表的構成也在不斷完善，其代表性不斷增強，特別是來自普通群眾的代表比例不斷提高。人民代表大會作為有序政治參與的平臺，正越來越廣泛地吸納不同階層與群體進行議政。比如，十一屆全國人大代表中，省級政府組成部門領導干部代表大幅縮減，相比之下，一線工人代表增加了一倍，基層農民代表增加了70％；十一屆全國人大三次會議審議通過的《選舉法》修正案，明確提出了實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。這些都是人民享有的民主權利隨著我國經濟社會發(fā)展而不斷發(fā)展的例證。

2.不是沒有“爭議”，而是“爭議”在表決前

●針對的觀點：“人大不過是‘橡皮圖章’、‘表決機器’”。

西方議會制是一種對抗式民主，不同黨派、不同政治力量在議會中相互爭吵、相互攻擊是常態(tài)。這種民主形式是與西方的歷史文化傳統和個人主義、自由主義價值觀緊密聯系在一起的。我國的人民代表大會制是一種協商式民主，這種民主形式是與我國社會本位、“和而不同、以和為貴”的歷史文化傳統以及社會主義的集體主義價值觀緊密聯系在一起的。它強調民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分尊重各方的不同意見，又努力追求和實現全局性的共同意志�！氨頉Q機器”、“橡皮圖章”看到的只是表象。我國各級人民代表大會作出的各項重大決策，在提交表決前，就廣泛征求了包括人大代表、民主黨派、政協委員、專家學者和普通群眾的意見，并根據這些意見對草案反復進行修改。最終提交表決的議案已經比較成熟、代表了最廣泛的民意，因而，往往“高票”通過就很正常。

3.人民代表大會制度在不斷發(fā)展完善中

●針對的觀點：“人民代表大會制度在運行中有很多問題”。任何一項制度，它的發(fā)展和完善都需要一個過程�，F實中，確實存在部分人大代表與民眾聯系不緊密、監(jiān)督力度不夠等問題。但也要看到，隨著各方面制度的逐步改進和完善，這些問題正在不斷加以探索解決。比如，近年來，許多地方探索實行人大代表述職制度、人大代表接訪制度、人大代表進社區(qū)制度等，這些改革舉措，密切了人大代表與選民之間的聯系，增強了人大代表的代表性�！吨腥A人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》的出臺，也為各級人大及其常委會的監(jiān)督提供了更為明確的法律依據和更為有力的法律保障。

（二）關于中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度1．一黨領導不等于一黨專制

●針對的觀點：“共產黨領導的多黨合作制實質上是共產黨一黨專制”。在中國特色的政黨制度中，中國共產黨與各民主黨派的關系是：共產黨領導、多黨派合作，共產黨執(zhí)政、多黨派參政，各民主黨派不是在野黨和反對黨，而是同共產黨親密合作的友黨和參政黨。正確理解中國特色的政黨制度，關鍵是要把握兩點：一是必須堅持中國共產黨的領導。這是各民主黨派的自覺選擇，是被實踐證明了的中國人民的正確歷史選擇，也是決定今后中國和中華民族前途命運的關鍵所在。二是必須堅持中國共產黨與各民主黨派“長

期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，在中國共產黨領導的多黨合作這一政黨制度基礎上，發(fā)展中國特色的社會主義民主政治。一些同學之所以不能正確理解中國特色的政黨制度，主要有兩種認識來源。一種是有意識或無意識地以西方國家的政黨制度為參照系，認為民主黨派必須起到“在野黨”、“反對黨”的作用，而這樣做的后果就會脫離中國國情，使多黨合作失去正確的政治方向。還有的同學是因為對民主黨派的政治地位認識不全面。其實，我國各民主黨派在國家政治生活中具有重要地位，發(fā)揮著重要作用，我

們可以從以下幾方面來認識：

首先，民主黨派作為各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，代表著各自所聯系群眾的具體利益和要求。正是由于民主黨派參與多黨合作和政治協商，我國的政治制度和國家政權才能夠具有廣泛的代表性，充分反映和整合各方面的民意，贏得穩(wěn)固的社會基礎，實現廣泛的有序政治參與。

其次，民主黨派參政對于執(zhí)政黨決策的民主化、科學化起到了重要作用。中國共產黨同各民主黨派、無黨派民主人士在長期合作中形成了充分信任、相互協商的傳統和機制。例如，近年來，各民主黨派、無黨派人士圍繞三峽工程、西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、抗擊非典、完善宏觀調控、建設社會主義新農村、應對國際金融危機沖擊等一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，提出了許多重大意見和建議，對于黨和政府科學決策

發(fā)揮了積極作用。再次，各民主黨派匯集了一批高素質人才，他們在國家治理中不可或缺。據統計，目前全國各級人大代表中有黨外人士18萬多人，各級政協委員中有黨外人士35萬多人，各級政府和司法部門中擔任縣處級以上領導職務的黨外干部有3.2萬人。大批民主黨派人士在各級權力機關、政府和司法機關、人民政協擔任領導職務，參與國家大政

方針的協商和決策，參與國家事務的管理，參與對國家方針、政策、法律、法令執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督，在國家建設和治理中發(fā)揮了實實在在的重要作用。同時，各民主黨派的民主監(jiān)督，使執(zhí)政黨能夠更好地傾聽人民群眾的呼聲和訴求，能夠隨時聽到不同的意見和批評，對于執(zhí)政黨克服和糾正官僚主義，及時改正工作中的錯誤，防止和遏制黨內腐敗現象具有積極作用。2.政黨制度是在實踐中形成和發(fā)展起來的，而不是想要什么樣就可以是什么樣

●針對的觀點：“換其他的政黨制度，中國也許會發(fā)展得更好”。

政黨制度的形成，是各種力量角力的結果。中國的政黨制度安排，是近代以來中國歷史發(fā)展的產物，是各民主黨派和全國人民共同做出的正確的歷史選擇。辛亥革命后，中國曾一度仿效西方，實行議會制和多黨政治，幾年間就出現了300多個政黨政團。但由于缺乏必要的經濟、文化條件和政治環(huán)境，加上帝國主義和封建勢力的阻撓，多黨制實行的結果不僅沒有帶來政治清明、國泰民安，反而由于各黨派的爭奪傾軋，引致軍閥混戰(zhàn)、民不聊生。中國共產黨成立后，國共兩黨曾進行過兩次合作，尤其是在第二次合作中，毛澤東同志曾多次表明中國共產黨要實行多黨政治協商、建立民主聯合政府的主張，各民主黨派也積極呼吁抗戰(zhàn)勝利后實行多黨制。但是蔣介石頑固推行“一個主義、一個政黨、一個領袖”的獨裁統治，撕毀“雙十協定”，挑起全面內戰(zhàn)，宣布各民主黨派為非法組織，使中國最終沒有走上議會民主制和多黨政治的道路。1948年，在解放戰(zhàn)爭將要取得決定性勝利之際，中國共產黨發(fā)布“五一口號”，提出成立民主聯合政府的主張，得到包括中國國民黨革命委員會等在內的11個民主黨派和無黨派愛國民主人士積極響應。各民主黨派表示愿意在中國共產黨領導下，共同為建立新中國而奮斗，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，就是在這種基礎上形成和發(fā)展起來的。鄧小平同志指出，“我們評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確，關鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進人民的團結，改善人民的生活；第三是看生產力能否得到持續(xù)發(fā)展。”歷史和現實生動表明，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度體現了社會主義制度的本質要求，同我國的經濟、政治、文化、社會狀況相符合，也同我國疆域廣大、人口眾多、民族眾多等基本國情相適應，是有利于國家發(fā)展、民族團結、經濟繁榮、社會進步的基本政治制度。我們已經擁有了為實踐證明符合中國國情的政黨制度，就要倍加珍惜并不斷去加以發(fā)展和完善，沒有必要以國家和民族的前途命運作“賭注”去試驗別的制度。

（三）關于民主形式

1．西方“普選制”的外衣，不能改變其“有錢人”民主的實質●針對的觀點：“西方‘一人一票’的普選制才是真正的民主”。

民主是內容和形式的統一體。民主的形式可能有所不同，但從內容上看，民主反映的是在一個共同體中由什么人“做主”的問題，它決定了民主的性質。西方國家“一人一票”的美麗“民主外衣”，并沒有改變其“有錢人當政、代表有錢人”的實質。盧梭曾指出，英國人“只有在選舉國會議員的期間，才是自由的；議員一旦選出之后，他們就是奴隸，他們就等于零了”，這一評論精辟地揭示了擁有投票權與實質上的當家作主并不能簡單地劃等號�，F實中，西方國家的參選人往往具有雄厚的財力或深厚的大財團背景，否則很難贏得選舉。選上以

后，他們代表的也是大財團的利益。比如在美國，共和黨和民主黨背后，各自都有一批大財團在支撐，無論雙方候選人誰當選，首先都要代表其背后大資本的利益。也正是因為這樣，美國民眾對選舉往往很不熱心，長期以來總統大選的投票率都很低。

2.防止掉入西化的“民主陷阱”

●針對的觀點：“我們國家也應該實行西方普選制”。

作為民主實現形式的具體民主制度，有時很難做出“好”與“不好”的判斷，但確有“適合”與“不適合”的區(qū)別。西方式民主是西方獨特的政治、經濟、歷史、文化的產物。不顧本國國情，簡單移植西方民主制度模式，可能產生“水土不服”甚至“異體排斥反應”。原蘇東、非洲、拉美等一些國家，照搬照抄西方民主制度模式，不但沒有帶來國家發(fā)展和人民幸福，反而導致政局動蕩、經濟低迷、民生凋敝。比比皆是的前車之鑒，足以讓我們引以為戒。還要清醒地看到，美國等西方國家向世界各地推行西式民主是有目的的，他們往往借助發(fā)展中國家搞西式普選的時機，利用資金扶持、輿論控制、民間組織滲透等手段，操縱選舉和民意，培植親西方政權，實現自己國家的戰(zhàn)略利益。

3.中國的民主在符合自己國情的模式中不斷發(fā)展完善●針對的觀點：“中國現在還很不民主”。

在馬克思主義理論、黨的政治追求、社會主義發(fā)展歷程中，民主都是最基本的核心理念之一。革命時期，黨領導人民浴血奮戰(zhàn)，為的就是讓中國人民“翻身”，實現“當16家作主”。革命成功后，黨執(zhí)政的根本目的，就在于通過發(fā)展，不斷滿足人民的物質和文化需求，不斷提高人民在經濟、政治、文化等各方面的權利。包括民主權利在內，人民各方面權利的實現程度和水平有一個不斷發(fā)展的過程，但黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質屬性、為最廣大人

民的利益不懈追求和奮斗的宗旨，從來未曾發(fā)生改變。改革開放以來，我國在進行經濟體制改革的同時，相應地進行政治體制改革，民主化進程不斷推進。隨著依法治國、建設社會主義法治國家的實施，企業(yè)、社會組織和公民個人的權利保障也日益得到完善。今天，尊重和保障人權已經正式載入我國憲法，權力運行的公開、公正和透明日益得到強調，權力追責制日益嚴厲，民眾參與和監(jiān)督的渠道越來越多。我國民主政治建設在各方面都取得了很大進步，這是不爭的事實，如果沒有這樣的進步，經濟改革和發(fā)展也不可能取得如此輝煌的成就。按照發(fā)展政治學理論，一個發(fā)展中國家在發(fā)展初期、中期與向發(fā)達社會發(fā)展的后期階段，政治參與水平是一個由低度參與向高度參與不斷提高的歷史過程。在經濟與社會發(fā)展水平較低的早期階段，過高的政治參與不利于社會穩(wěn)定與社會整合，甚至會引發(fā)政治參與膨脹，影響社會穩(wěn)定。隨著社會經濟與文化發(fā)展和法制的健全，我國的民主政治建設會不斷發(fā)展，以進一步滿足不同利益群體與社會階層多方面的政治參與要求。

四、引導大學生積極認同馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位1．任何社會都有指導思想或核心價值

●針對的觀點：“馬克思主義只是黨和政府維護統治的工具或一種學術思想”。

歷史告訴我們，任何一個時代、任何一個社會，都需要有一個居于主導地位的思想或價值觀，作為凝聚全體社會成員意志和力量的旗幟。馬克思主義是在批判地吸收前人優(yōu)秀思想成果、總結人類歷史經驗特別是工人階級革命實踐經驗的基礎上產生和發(fā)展起來的，它揭示了物質世界和人類社會發(fā)展最本質的規(guī)律，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是具有科學性、實踐性和革命性的理論。因此，馬克思主義自誕生以來，就成為工人階級認識世界、改造世界的行動指南，成為世界各國工人階級政黨領導本國人民進行革命和建設的指導思想。

2.社會思潮可以有很多，但是指導思想只能有一個●針對的觀點：“國家和社會的指導思想應該多元化”。

正如大海上的航船只能確定一個航向一樣，社會的指導思想只能有一個。如果指導思想多元化，人們在對一些重大問題的認識上就有可能無所適從，國家的政治和社會生活就有可能混亂。指導思想一元化與社會思想多樣化是相統一的。馬克思主義本身就尊重和提倡多樣性，馬克思主義的真理性也18常常在多樣化社會思想的發(fā)展中得到不斷印證。堅持馬克思主義指導思想的“一元化”，可以為多樣化社會思想的發(fā)展提供正確的方向和科學的指導；發(fā)展多樣化的社會思想，也可以為馬克思主義的不斷豐富和發(fā)展提供優(yōu)秀的思想養(yǎng)料。

3.發(fā)展的科學，談何過時？

●針對的觀點：“馬克思主義已經過時了，沒有堅持的必要”。

堅持馬克思主義，核心是堅持馬克思主義的立場、觀點和方法。至于馬克思主義經典作家根據一些特定歷史條件得出的某些具體結論，就沒有必要教條式地加以固守。就像馬克思、恩格斯多次指出的，他們的理論“不是教條，而是行動的指南”。馬克思主義是開放的、不斷發(fā)展的理論。馬克思主義的科學性以實踐為基礎，它的生命力就在于隨著實踐的發(fā)

展而不斷豐富和發(fā)展。從歷史發(fā)展來看，馬克思主義不僅限于馬克思和恩格斯創(chuàng)立的基本理論、基本觀點和學說體系，列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果都是馬克思主義在實踐中不斷推陳出新、煥發(fā)生機和活力的生動體現。也正是因為指導思想上的不斷與時俱進，黨領導的革命、建設和改革事業(yè)才得以永葆旺盛的生命力。

五、引導大學生樹立馬克思主義宗教觀1．正確理解宗教信仰自由

●針對的觀點：“信仰宗教是公民的自由，大學生也一樣”。

按照宗教信仰自由政策，公民有信教的自由，也有不信教的自由。不能因為自己信仰某種宗教，就強迫別人也信仰該宗教，或歧視不信仰該宗教的其他人。無論哪種宗教，都有它們心目中的“神”，都把人自己的命運交給外在的“神”來支配。大學生作為社會公民，固然也有信教的自由，但宗教畢竟是一種唯心主義的世界觀，是一種“他主”的人生觀。就培養(yǎng)國家未來的棟梁而言，應倡導大學生樹立唯物主義的世界觀，在精神上更加積極進取、奮發(fā)向上，少信一點“命定論”、“神主論”，多加一份自信心，依靠自己的力量，勇往直前地開創(chuàng)美好未來。

2.宗教具有兩面性

●針對的觀點：“宗教教人向善，值得提倡”。

宗教既有撫慰心靈的功能，但也可能控制人的精神，使人變得消極；既有可能促進人群和社會的和諧，也可能成為人群分裂的誘因，成為政治滲透和斗爭的工具。一個人要向善、行善，不一定非要經過宗教這個渠道不可。舉個簡單的例子，大學生參加社會志愿服務，就是表達愛心、“積德行善”的很好途徑�，F代社會壓力很大，但心理調節(jié)有多種手段，大學生可以通過健康的文化體育生活、交友娛樂等多種形式來緩解心理壓力。

3.信馬列，就不能信上帝、真主或佛祖

●針對的觀點：“宗教信仰和政治信仰可以并存”。

宗教是有神論，是一種唯心主義的世界觀。在這一點上，它與倡導無神論的馬克思主義是根本對立的。就政治屬性而言，黨員、團員是馬克思主義信仰者，不能成為宗教信徒。黨、團員加入黨團組織時已經面向黨旗、團旗進行過莊嚴宣誓，不能違反黨、團組織的紀律和自己的承諾，加入信教行列。

4.警惕宗教滲透

●針對的觀點：“信教是個人的事，與政治沒什么關系”。

美國前國務卿舒爾茨明確說過：“從宗教信仰到政治行動只有一小步距離”。近代史上，西方國家早就利用傳教士的宗教滲透，對我國實施“槍炮和文化并舉”的侵略策略。冷戰(zhàn)結束以來，一些西方國家除了在政治、經濟、軍事等方面對中國進行遏制外，不斷加大利用宗教進行滲透的力度。尤其是我國地域廣袤、民族成分復雜的西部地區(qū)，更是民族分裂主義、宗教極端主義以及暴力恐怖主義主要滲透的地區(qū)。國內外敵對勢力往往把大學生作為宗教滲透的重點群體，通過資助貧困生、贊助學生活動、培植學生社團、提供免費出國機會、給予心理安慰等各種隱蔽形式，拉攏大學生接受宗教文化、成為宗教信徒，進而為他們的政治21目的服務。大學生對此要保持高度清醒和警惕。六、引導大學生理性看待貧富差距和社會公平問題

1.只有先富帶后富，才能走向共同富裕

●針對的觀點：“‘先富’帶‘后富’的政策有問題，并未真正實現”。中國地域遼闊、人口眾多，實現共同富裕不可能“齊步走”，只能讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，通過先富帶動后富，最終實現共同富裕。如果在發(fā)展的初期就過分強調公平，只能導致共同貧窮。改革開放以前，實行平均主義“大鍋飯”，嚴重挫傷了廣大人民群眾的生產積極性，造成了全體人民的普遍貧窮，就是一個例證。發(fā)展經濟學告訴我們：由于不同地域的發(fā)展條件各有差異，每個人的條件稟賦各不相同，部分人、部分地區(qū)先富起來符合客觀規(guī)律。當經濟發(fā)展到一定程度以后，國家可以通過強大的稅收等杠桿，通過轉移支付等方式，讓先富起來的地區(qū)、階層和人群為落后與貧困地區(qū)的發(fā)展作出貢獻。從現實來看，改革開放以來，全體人民群眾的生活水平、全國各個地區(qū)的經濟發(fā)展水平都在不同程度上得到了

提高。近些年，國家免除了農業(yè)稅，大規(guī)模大幅度進行農業(yè)補貼，積極促進解決“三農”問題；大力實施西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略，推動中西部地區(qū)

發(fā)展；深入推進東西對口扶貧協作工作、對口援藏援疆工作、對口支援汶川地震災區(qū)和玉樹地震災區(qū)工作，這些都是帶動相對落后和困難地區(qū)的生動體現。

2.既是長遠的奮斗目標，也是現實的重要任務

●針對的觀點：“黨和政府在處理社會公平和貧富差距問題上無大的作為”。共同富裕是社會主義的本質要求。黨領導人民不懈奮斗，最終就是為了實現全國人民共同富裕。改革開放初期，在經濟發(fā)展水平較低的情況下，我國面臨的主要問題是如何把“蛋糕”做大，因此提出了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。進入新世紀以來，在經濟發(fā)展到一定水平之后，黨和政府適時調整發(fā)展思路，提出了科學發(fā)展、和諧發(fā)展的執(zhí)政理念，圍繞“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的要求，更加注重社會公平，更加注重區(qū)域協調發(fā)展，下更大力氣解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問題，實施了一系列促進欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展、幫助低收入人群改善生活的惠民政策。世界各國的經驗告訴我們，真正實現全社會共同富裕，需要有一個很長的發(fā)展過程。在這個過程中，執(zhí)政黨和政府的政策很重要，先富地區(qū)、人群的帶動和幫助很重要，后富群體的自強奮斗也很重要。中華民族有著扶貧濟

困的優(yōu)良傳統，社會主義國家具有調整社會分配的制度優(yōu)勢，我們相信，通過黨的執(zhí)政智慧和全國人民的共同努力，“人民共享改革開放成果、共享公平正義光輝”的目標一定會實現。

3．中國社會的主流是公平的

●針對的觀點：“中國社會很不公平”。

我國歷史上，封建專制時期，是地主階級作威作福的年代；軍閥混戰(zhàn)時期，是弱肉強食的年代；直到新中國的誕生和社會主義制度在中國建立，廣大勞動人民當家作主，中國社會才擁有了最基本的社會公平。但在計劃經濟年代，由于體制上的制約，仍然存在強大的行政管制以及城鄉(xiāng)壁壘、身份傳襲等不少社會公平方面的問題。改革開放打破了舊的體制，極大地解放了社會生產力，也極大地解放了中國人民。隨著社會主義市場經濟體制的建立和社會主義制度的不斷完善，中國社會機會均等、平等競爭的制度和文化得以確立，中國公民的自主意

識、權利意識、法治意識大大增強。今天，每個人都可以自主選擇自己的人生方向，選擇自己的職業(yè)，都有機會實現自己的人生夢想。國家還通過城鄉(xiāng)最低生活保障、新型農村合作醫(yī)療、農民養(yǎng)老金等一系列制度，保障社會弱勢群體的基本權益。當然，不可否認，在發(fā)展初期的市場競爭中，一部分有知識、有資本、有經驗、有技能的人，獲得了比沒有這些方面資源的人們更多的財富，這也是自然的、合理的，這種不平均與不公平不完全是一回事。對于社會上一些通過非法手段獲利所造成的不公平，黨和政府正在通過法制的軌道予以解決。

七、引導大學生始終堅持黨的領導（一）關于黨員干部腐敗問題

1.沒有健康的主體力量，就不可能有改革開放的巨大成就●針對的觀點：“腐敗現象在黨員干部中是主流”。

當前，腐敗已經成為黨員干部隊伍中的一顆毒瘤。但是要認識到，腐敗在黨員干部中是支流，否則很難想象依靠一幫只圖私利的貪污腐敗分子的領導，中國的建設和發(fā)展能取得如此巨大的成就。

2.反腐敗斗爭是長期的、常態(tài)的

●針對的觀點：“腐敗越抓越多，黨治理腐敗成效不大”。

腐敗現象的長期存在具有一定必然性。只要人類社會有私有財產和私有觀念存在，腐敗現象就不可能消失。環(huán)顧當今世界，沒有哪一個國家、哪一個政府敢于宣稱自身不存在任何腐敗現象。從這個意義上說，腐敗與政黨制度、社會制度并沒有必然的聯系。美國的安然公司倒閉事件、臺灣陳水扁家族舞弊案等，都說明了兩黨制、議會制同樣無法消除腐敗。發(fā)展社會學告訴我們，社會轉型期往往也是腐敗高發(fā)期。其主要原因在于，一方面，經濟社會深刻變革，“破舊”的力度很大；另一方面，新制度的建立健全跟不上變革的步伐，還需要一定的過程。在歐、美、日等西方國家現代化的歷史上，也都經歷過腐敗高發(fā)期，我國也要經歷25這樣的過程。反腐敗斗爭具有長期性，這絕不意味著對腐敗現象可以漠視或容忍。陳希同、陳良宇兩位前中央政治局委員，都因為腐敗問題鋃鐺入獄。這說明，黨對腐敗分子出手不可謂不重。我們黨對腐敗現象和反腐敗斗爭歷來認識很清醒、態(tài)度很堅決，并且采取了許多果斷措施，取得了反腐敗斗爭的重大階段性成果。

3.腐敗的空間必定越來越小

●針對的觀點：“腐敗在中國無法根治”。

有的同學說，“在中國等東方國家的傳統中，人情觀念濃重，關系文化盛行，對腐敗具有一定的助長作用�！边@話不是完全沒有道理。但同時也要看到，中國的傳統文化十分注重個人的修身養(yǎng)性，注重“官德”建設，這種文化傳統也是抑制腐敗可以借用的資源。當前，我國正在深入實施依法治國方略，積極推進民主法治建設。201*年，中紀委、監(jiān)察部開通了全國紀檢監(jiān)察舉報網站，為人民群眾舉報腐敗分子提供了一條方便、快捷的渠道。今后，隨著我國經濟政治體制的不斷改革和完善，隨著包括黨內監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督在內的監(jiān)督體系的進一步建立健全，腐敗的空間必定越來越小，腐敗分子藏身之處也必將越來越少。

（二）關于黨政官員的素質和形象1.健康的主流，事業(yè)的中堅

●針對的觀點：“黨政官員隊伍有很多問題”。

我國的黨政干部隊伍集中了各個門類的高素質人才，他們在工作中不斷經歷著崗位實踐和組織生活的雙重鍛煉。從主流來看，這支隊伍在政治上、業(yè)務上、作風上是可靠的�！盎疖嚺艿每欤�全靠車頭帶�！蔽覈�改革開放和現代化建設的成果，是各級黨政干部帶領人民群眾干出來的。在推進改革開放、全面建設小康社會的進程中，黨政干部帶頭解放思想，帶頭真抓實干，為推動地方經濟發(fā)展、創(chuàng)造群眾幸福生活不懈努力，在各項工作中充分發(fā)揮了中流砥

柱的作用。在抗洪搶險、抗震救災等抗擊重大自然災害中，在舉辦北京奧運會、上海世博會等重大活動中，在三峽工程、青藏鐵路等重大工程建設中，黨政干部不畏困難、不言苦累，切實承擔起領導管理、組織協調的職責，在關鍵時刻沖鋒在第一線。事實證明，從整體上看，黨政干部提交給黨、國家和人民的，是一份滿意的答卷。黨政干部不是生活在真空之中，他們中的一些人也會染上貪圖享受、愛講排場、奢侈浪費等不良習氣，甚至蛻化成腐敗分子。但是，這些現象在整個黨政干部隊伍中只是支流。而且，黨歷來十分重視加強黨員干部隊伍作風建設，已經就克服這些不良作風出臺了一系列嚴格規(guī)定，采取了許多有力舉措。

2.高壓力的群體

●針對的觀點：“黨政干部有權有勢，過得很光鮮”。

在我國改革發(fā)展的關鍵時期，黨政干部面臨著巨大的壓力。一是面臨著推動發(fā)展的巨大壓力。在現實中，各地既要追求經濟發(fā)展的速度，又要貫徹科學發(fā)展的要求，如何處理好速度與質量、效率與效益等關系，黨政官員面臨著很大的挑戰(zhàn)和考驗。二是面臨著化解矛盾、協調利益的巨大壓力。在改革攻堅期，各個方面的深層次矛盾和問題凸顯，各類社會群體性事件時有發(fā)生，如何協調好各個利益群體的關系、維護社會的和諧和穩(wěn)定，各地黨政官員擔負的責任很大、任務很重、壓力很大。三是面臨著排除人情干擾、保持廉潔節(jié)操的巨大壓力。黨政官員掌握了權力，也就意味著要更多地承擔來自人情世故的壓力，要更多地面對“被拉下水”的風險。

八、引導大學生認同愛國主義、社會主義與黨的領導的統一１.愛國不是抽象的

●針對的觀點：“黨、國家、社會主義是完全不同的概念，沒有內在聯系”�，F實中的國家，總是在一定的政治力量領導下，在一定的社會制度基礎上發(fā)展的。因此，愛國就不僅僅涉及個人對國土、文化、民族等國家自然屬性和人文、歷史屬性的態(tài)度，同時也必然涉及個人對國家的領導力量、政治制28度等政治屬性的態(tài)度。在不同時代、不同歷史時期，愛國有不同的內容。在當代中國，愛國，就是要愛共產黨領導的社會主義中國。

２.民族的先鋒隊、人民的主心骨、國家的掌舵人●針對的觀點：“愛國不一定要擁護黨的領導”。

在近代中國的歷史舞臺上，面對列強欺凌、亡國亡種的危難局面，誰能挽狂瀾于既倒，團結帶領中國人民“殺出重圍”，實現民族獨立，進而邁向國家富強？歷史在呼喚，國民在期待。“洋務派”、“維新派”、“革命派”，紛紛提出自己的主張，開展各種轟轟烈烈的運動。但是，由于這些政治力量及其所代表階級的局限性，這些主張和運動都以失敗告終。在苦苦求索中，俄國十月革命的勝利給中國送來了曙光。一批早期的中國共產主義者率先接受并在中國大地上傳播馬克思主義，促進馬克思主義與中國工人運動相結合，促成了中國共產黨的誕生。

中國共產黨自誕生之日起，就承擔起帶領中國人民創(chuàng)造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命。由于有科學的理論指導、把握了社會發(fā)展的大趨勢和方向；由于有先進的階級基礎和廣泛的群眾基礎，凝聚了全國最廣大民眾的力量，中國共產黨領導全國各族人民經過艱苦卓絕的斗爭，推翻了“三座大山”，實現了民族獨立，讓中國人民“站起來”。新中國成立以來，在黨領導下，我國經濟不斷實現跨越式發(fā)展，讓中國人民“富起來”。歷史和事實雄辯地證明，沒有共產黨，就沒有獨立自主、欣欣向榮的新中國，就沒有中國人民的安定幸福生活。因此，愛國，就必然要擁護中國共產黨的領導。

３.正確的道路，有前途的道路

●針對的觀點：“愛國不一定要擁護社會主義”。

建設和發(fā)展社會主義，是共產黨的政治追求。中國選擇共產黨的領導，也就意味著選擇了社會主義道路。社會主義道路是一條引領中國走向現代化的必由之路。通過這條道路，我國在短短幾十年時間里，就走過了西方發(fā)達國家上百年甚至幾百年才走過的歷程。近年來，在汶川地震抗震救災、舉辦北京奧運會、應對國際金融危機等重大事件中，社會主義制度的優(yōu)越性得到了充分顯現。社會主義道路是一條孜孜追求并不斷實現公平與正義的道路。從空想社會主義開始，社會主義就把反對剝削與壓迫、追求公平與正義鮮明地寫在自己的旗幟上�？茖W社會主義的誕生，把這一目標的實現“置于現實的基礎之上”。社會主義把代表、維護、不斷實現和發(fā)展最廣大人民的根本利益放在第一位，致力于實現全體人民共同富裕。盡管實現公平正義的范圍和程度有一個不斷發(fā)展的過程，但社會主義始終在朝著這一目標而努力。這一目標，是社會主義的生命之所系，也是社會主義旗幟對世人的吸引力所在。新中國成立60年來，中國的經濟社會發(fā)展和國家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。從建國初期的一窮二白，到今天經濟總量躍居全球前列，近代以來一代又一代華夏兒女夢寐以求的民族復興的偉大夢想，正在中華大地上一步步變?yōu)楝F實。當前，國際輿論紛紛盛贊中國特色社會主義的發(fā)展成就和發(fā)展模式。我們堅信，沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)前進，到本世紀中葉，一個富強民主文明和諧的社會主義現代化中國，將巍然屹立在世界東方。每一個有愛國心、報國志的中華兒女，都應當在中國特色社會主義旗幟下團結起來，為之共同奮斗。九、引導大學生樹立積極向上的人生價值觀

1.人生除了物質追求，更要有精神追求

●針對的觀點：“票子、房子、車子是人生的主要奮斗目標”。

人之所以為萬物之靈，就在于人有意識、有精神世界。物質需要的滿足使人得以“生存”，僅就這一點而言，人與其他物種并沒有根本區(qū)別。而只有精神需要的滿足，才使人得以“生活”，得以實現生命的價值。馬斯洛的需要層次論，也揭示了精神需求是對物質需求的超越，是人的高層次需求的道理。作為生命體，人們追求物質需要的不斷滿足和改善，追求更好的生存環(huán)境和質量是無可厚非的，這也是社會發(fā)展進步的重要動力來源。我們發(fā)展社會主義市場經濟，就是要充分尊重和鼓勵人們追求合理物質利益的權利。當代青年成長在社會活力迸發(fā)的年代，有著更多的機遇去開拓、去創(chuàng)造，使自己獲得更好的物質生活條件。但同時也要認識到，如果只有物質上的享受，沒有思想上的追求、精神上的充實、品格上的修養(yǎng)，這樣的人是庸俗的人。一個品性格調庸俗的人，無論在物質財富上能取得多么大的“成功”，他的人生也是不成功的。大學生作為國家未來的棟梁，要有以天下為己任、報效祖國、服務人民的社會理想，要有傳承優(yōu)秀文化、弘揚精神文明、引領清風正氣的思想追求，努力將追求個人生活境遇的改善與熱愛祖國、奉獻社會的理想統一起來，將追求物質生活的豐富與精神境界的充實統一起來。尤其要警醒和抵御極端個人主義、拜金主義、享樂主義等不良思想的影響，防止一味追求個人利益和物質享受。

2.勞動、奮斗、創(chuàng)造是成才成功的根本

●針對的觀點：“勞動不值錢，普通勞動者沒地位”。

被譽為政治經濟學之父的威廉配第有句名言“勞動是財富之父，土地是財富之母”。勞動是人們運用體力和腦力，有意識、有目的地作用于客觀對象，生產出滿足人們需要的物質和精神財富的活動。通過勞動，人們不僅改造了客觀世界、源源不斷地創(chuàng)造出財富，還改造了主觀世界，使人自身不斷發(fā)展，使人與人構成的社會關系不斷豐富。可以說，勞動是人類文明進步的源泉，勞動創(chuàng)造和改變了我們的這個世界。自古以來，正是因為有一代接一代的勞動者綿延不斷的奮斗，才有了今天我們人類所擁有的一切。因此我們說，“勞動最光榮，勞動者最偉大”。勞動、奮斗、創(chuàng)造是通往成功的根本路徑。每一個人都希望在人生歷程中取得成功，實現自己的價值。但“天上不會掉下餡餅”，從古到今，無論大到一個國家和民族，還是小到每一個個人，事業(yè)成功的道路上向來充滿著荊棘和坎坷，取得成功總是需要付出辛勤和汗水。成功的目標越高，需要付出的奮斗就越艱巨。雖然成功是奮斗和機遇相結合的產物，有奮斗未必能取得成功，但不奮斗就肯定不能成功。一個人去勞動、奮斗，去開拓、進取，即使時運不濟，結果一時不能如愿，但這種奮斗的過程本身就是一種價值，在奮斗過程中所鍛煉的本領、積累的經驗、吸取的教訓，都將為其在日后取得成功奠定基礎。反之，如果一個人不是靠自己的勞動和奮斗，而是憑著一時的機緣巧合或“小聰明”得到某種“意外收獲”，這種收獲是偶然的，是不能長久的。還要認識到，路是一步一步走出來的，實現成功需要有過程，不可能一蹴而就、一步登天。在當前的經濟社會轉型期，一些人心態(tài)很浮躁，總希望能夠在最短的時間里，付出最少的代價，走出一條成功的“捷徑”，有的夢想“一夜暴富”、“一夜成名”、“一舉成功”。這種夢想，要么成為空想，要么就得靠“非常規(guī)”的歪門邪道，最終只會貽害自己。大學生都希望自己在未來的各行各業(yè)上取得成就，那就要時刻牢記“勞動創(chuàng)造價值、奮斗成就人生”的道理，從現在做起，一步一個腳印地為實現自己的夢想而付出努力。普通勞動者的價值創(chuàng)造不普通。在到處充滿干事創(chuàng)業(yè)機會的當今時代，不少青年對自己的未來寄予很高的期望，希望自己的人生能夠轟轟烈烈，“成大器”、“建大業(yè)”、“出大名”、“立大功”。有這樣的志向是很好的，它能夠促使青年煥發(fā)出強大的奮斗動力。但同時要認識到，在無數有著同樣“遠大志向”的人中，最終能夠真正“成大功”的人畢竟是少數。任何一個歷史時期，各行各業(yè)當然都會涌現出一批杰出人物，但無論哪個年代，社會的基本面總是由蕓蕓眾生的“普通人”構成的，這也是社會發(fā)展的一個規(guī)律性現象。在各個行業(yè)的競爭中，有人“殺出重圍”，成為領軍人物，但更多的人是要成為勞動大軍中的普通一員。這里有一個如何認識普通勞動者的價值的問題。歷史唯物主義告訴我們，少數英雄人物在歷史發(fā)展中具有重要作用，但只有廣大人民群眾才是真正的歷史創(chuàng)造者、推動者。同樣道理，雖然各個行業(yè)的少部分“精英”有著突出的社會地位和作用，但真正推動經濟社會發(fā)展的主體性力量是廣大的普通勞動者。比如，一個企業(yè)家的發(fā)展思路無論多正確，離開了企業(yè)員工的配合，一切都將等于零；一個科學家的發(fā)明無論多先進，離開了廣大勞動者的應用，就無法轉化為現實的生產力。因此，貌似平凡的崗位，其實發(fā)揮的作用是很不平凡的；在平凡的崗位上盡職盡責地干好工作、服務社會，體現出來的是不平凡的精神。在現實中，我們既要敢于追求杰出，又要不怕甘于平凡，因為平凡是社會眾生的常態(tài)，平凡中能創(chuàng)造偉大。34正因為只有勞動才能創(chuàng)造財富，不勞而獲的思想和行為與社會發(fā)展進步的要求背道而馳，向來為人所不齒。從古到今，“碩鼠”、“寄生蟲”、“懶漢”、“游手好閑”、“好吃懶做”等形容或稱謂，都體現了人們對不勞而獲者的鄙視�，F實中，有的“富后代”躺在祖輩創(chuàng)造的財富上坐享其成；有的大學畢業(yè)后寧愿呆在家里“啃老”也不出去獨立謀生；有的靠出賣青春被“包養(yǎng)”；有的“為少奮斗好多年”而“寧愿傍大款”。這些現象，無論對于社會風氣還是對于個人人生都是十分有害的。一個人把自己的命運捆綁在別人身上，還談何成長、談何人生價值？而且，“靠人不如靠己”，一個“靠人”的人無論暫時得到多大好處，終歸是走不遠的。只有“靠己”，依靠自己扎扎實實的勞動，得來的收獲才心安理得，才能夠創(chuàng)造出屬于自己的未來。

十、引導大學生全面客觀地看待當前的就業(yè)難問題1.勞動力資源大國面臨的長期性問題

●針對的觀點：“高校擴招政策和與就業(yè)需求脫節(jié)的

培養(yǎng)模式造成了大學生就業(yè)難”。我國是一個有著13億多人口的大國，勞動力眾多，就業(yè)問題始終是一個長期性的戰(zhàn)略課題。一方面，勞動力總量供大于求的狀況長期存在。我國每年能夠解決新增就業(yè)800萬到1000萬人，大體上是GDP每增加一個百分點，能夠解決100萬新增勞動力就業(yè)。而據統計，我國每年新35增勞動力人口總計超過201*萬，其中存在很大的就業(yè)缺口。另一方面，我國農村仍然有大量的剩余勞動力沒有實現有意愿的轉移就業(yè)，其數量大致在1億到1.2億之間；同時，我國目前出現了很強的技術進步趨勢，隨著產業(yè)發(fā)展和技術升級，將會進一步“擠出”和替代勞動力需求，從而進一步加劇就業(yè)緊張的形勢。高校擴招與大學生就業(yè)難并無必然聯系。如果高校不擴招，將有大批高中生不能進入大學繼續(xù)學習，從而提前進入就業(yè)市場面對就業(yè)壓力，并且由于他們在知識、能力、整體素質等方面與大學畢業(yè)生相比存在劣勢，面臨的就業(yè)壓力、就業(yè)困難會更大。從這個角度看，高校擴招政策對延緩就業(yè)壓力、提高就業(yè)能力起到的是積極的作用。不可否認，一些高校的部分專業(yè)設置和某些培養(yǎng)模式可能與社會需求有所脫節(jié)，但這不是影響大學生就業(yè)的主要原因。使人才的能力結構貼近社會需求，既需要高校方面的努力，也需要大學生自己的努力。

2.黨和政府采取了積極措施

●針對的觀點：“黨和政府在解決大學生就業(yè)難方面沒大的作為”。黨和政府對做好高校畢業(yè)生工作非常重視。近年來，中央和地方各級黨政部門出臺了一系列促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和措施。比如，中央各有關部門通過學費補償和助學貸款代償、農村教師特崗計劃、大學生志愿服務西部計劃、“三支一扶”（支教、支農、支醫(yī)和扶貧）計劃、36選聘高校畢業(yè)生到村任職工作計劃等政策，積極鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。還出臺了聘用高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到

中小企業(yè)、服務外包企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等相關政策。201*年以來，各級共青團組織推出了“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”、“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”、“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”等服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新舉措。

3.思路決定出路，觀念影響未來

●針對的觀點：“解決就業(yè)難主要靠政府和社會”。

出現大學生就業(yè)難的情況，既有客觀方面的原因，也有一些大學生主觀方面的原因。例如，有的大學畢業(yè)生只瞄準大中城市、東部沿海地區(qū)，有的只瞄準國家機關、國有企業(yè)或大型外資企業(yè)，有的寧愿在家“啃老”也不愿外出就業(yè)，等等。在就業(yè)難的形勢下，要樹立先就業(yè)、后擇業(yè)的觀念。就業(yè)既涉及到生存問題，還涉及到職業(yè)化技能的培養(yǎng)和社會閱歷的積累。因此，在能就業(yè)的情況下，哪怕崗位不是最優(yōu)選擇，總比失業(yè)好。先就業(yè)，解決了生計，有了一定的工作經驗，今后按照自己的意愿進行擇業(yè)就有了更大的空間。要勇于到中西部、到基層、到農村就業(yè)。城市、東部沿海地區(qū)固然有其吸引人之處，但因為人才密集，這些地方的競爭和生活壓力也尤為大，想要脫穎而出也更不容易。相比之下，在我國當前的發(fā)展階段，廣大中西部、基37層、農村地區(qū)人才缺乏，經濟社會發(fā)展?jié)摿Υ�，蘊藏著更多展示和發(fā)展的機會。要勇于自主創(chuàng)業(yè)。大學生頭腦靈活、富有創(chuàng)意，掌握了一定的專業(yè)知識和技能，在創(chuàng)業(yè)方面有著其他群體所不具備的一些獨特優(yōu)勢。當前，國家出臺了不少鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的政策。有條件的大學生，要勇于選擇自主創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)的磨練中體驗奮斗樂趣，實現人生夢想。最根本的，還是要在學習階段扎實打好知識和能力基礎，使自己真正成為社會所需要的人才。下篇：引導路徑和載體適應當代大學生的思想特點及溝通、交流、聯絡、聚集的方式，總結各地高校的工作經驗及各試點高校在試點中的新做法新經驗，當前開展大學生思想引導工作，要圍繞大學生發(fā)展五個層級的目標，尤其是圍繞引導大學生堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念這一最高目標，積極運用以下八大類、共17個具體引導路徑。這些引導路徑并非截然涇渭分明。每一類或每一個具體路徑，既有著各自占主導地位的獨特功能，又可能與其他路徑存在部分功能交叉。高校團組織在開展引導活動時，要根據實際需要加以具體運用。

（一）當面啟發(fā)類

路徑釋義：由黨政領導、團干部、專家學者或邀請的其他嘉賓，采取“一對一”、“一對多”或“多對多”的形式，與大學生進行當面溝通，啟發(fā)大學生形成正確的思想認識。內容可以是向大學生傳輸某種政治、理論觀點，解讀某條政策；或引導大學生正確看待某個社會問題，辨析某種社會思潮；或解決大學生思想中存在的特定問題，等等。具體路徑1：面對面交流

面對面交流具有話題針對性強、信息溝通充分、互動探討深入的特點，同時能發(fā)揮情感、信任和友誼等因素在引導工作中的積極作用。要通過個別談心、黨課團課、理論講座、班組學習討論、骨干訓練營、社團交流活動等多種形式，讓大學生在面對面的思想溝通和交流中，解除對一些重大理論和現實問題的具體思想困惑。（工作案例：云南師范大學團委舉辦“青年成長論壇”，以在黨旗下成長、我愛我的祖國、與“十佳”大學生同行、學習中的“XYZ”、心靈的港灣、走向成功之路等為主題，定期邀請黨政領導、專家學者、青年典型與同學進行面對面交流。論壇緊扣學生成長中遇到的思想、學習、生活、情感方面的困難和憂慮，采用大學生習慣的語言和事例，從歷史和現實、理論和實踐、宏觀和微觀相結合的角度，作出了有深度、有說服力的解答和引導。）

（二）媒體傳導類

路徑釋義：根據大學生與外界聯絡、接收外界信息的需求，利用校園傳統媒體或網絡、手機等新媒體的渠道和陣地，向大學生傳輸積極信息和先進思想，開展弘揚主旋律的媒體活動，在大學校園中營造積極向上的信息氛圍和媒體環(huán)境。

具體路徑2：新媒體傳播

手機、互聯網等新媒體已經成為當代大學生成長的重要環(huán)境和生活方式，必須下決心、下力氣開創(chuàng)探索各種形式的新媒體引導工作。要借助手機短信、飛信、手機報、手機彩鈴以及校園網頁、校園BBS、博客、短視頻、網絡即時通訊等新媒體渠道，向大學生傳遞積極向上的信息和思想內容。要積極開展具有思想內涵的作品征集、話題探討、節(jié)日祝福、人物推選等新媒體專題活動。要加強對校園網絡輿論的監(jiān)控和引導，有意識地通過網絡了解和掌握大學生思想動態(tài)，引導校園網絡輿論向積極健康方向發(fā)展。（工作案例：北京大學團委推出《北大青年》手機報，以校園時事為主要內容，兼顧第一課堂和第二課堂，不間斷、多頻次地發(fā)送近期校園生活服務資訊和思想引導類小短文，傾聽同學聲音、服務同學成長、引領校園思潮，實現了對北大學生更大范圍的有效信息覆蓋，受到北大學生的喜愛和好評。）

具體路徑3：校園傳統媒體傳播

校園報刊、廣播、電視等校園傳統媒體，伴隨大學生活的全過程，其內容以講述大學生身邊的人和事為主，對大學生具有很強的親和力。要注重發(fā)揮這些校園傳統媒體對大學生思想意識的點滴滲透作用，通過開辟�？瘜�欄、開展校園人物訪談、制作播出專題節(jié)目等形式，用大學生的語言解釋宣傳黨的理論，用大學校園中的真實故事和生動素材詮釋、弘揚主流價值觀。（工作案例：福建師范大學廣播電臺每周一至周五及周六、周日下午為全校師生奉獻集新聞時事、師大動態(tài)、學子風采、電影音樂、動漫游戲、文化拾萃、心情故事等多種豐富元素在內的節(jié)目。節(jié)目在滿足學生文化娛樂需求的同時，通過講述學生身邊熟悉的人和事，引導學生樹立積極向上的價值觀和科學文明的生活方式，成為活躍校園文化、宣傳正確思想的校園輿論陣地。）

（三）實踐感悟類

路徑釋義：根據大學生主要生活在“象牙塔”中的特點，創(chuàng)造條件讓大學生走出校園、走向社會，讓他們把理論和實踐相結合，在親身參與和體驗中鞏固和深化正確的思想認識。具體路徑4：社會實踐體驗實踐是思想認識的源泉和歸宿。要圍繞強化大學生正面認識或幫助大學生澄清具體思想疑惑的要求，有針對性地設計開展參觀走訪、社會調查、志愿服務、“三下鄉(xiāng)”等實踐活動，引導大學生深入了解國情世情民情、感受黨的執(zhí)政成就，增強對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的理性認同。（工作案例：浙江金融職業(yè)學院團委組織開展“銀領之行”暑期社會實踐活動，將社會實踐與地方需求相結合、與專業(yè)特點相結合，組織學生深入全省各地的百余個鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)，開展參觀走訪、社會調查、金融知識宣傳、志愿服務、為當地科學發(fā)展獻一策等活動，有效幫助學生了解了國情，提高了思想認識，服務了社會。）

（四）觀察思考類路徑釋義：根據大學生思想鑒別力還不一定很強、對外界事物的認識框架還不一定很成熟和穩(wěn)定的狀況，引導他們從正確的視角觀察紛繁復雜的社會現象，善于在理性層面上對所看到的社會現象進行再認識、再思考，從而正確把握社會發(fā)展的主流和本質。

具體路徑5：社會觀察引導社會觀察是大學生思想意識形成的重要途徑。對于同樣的社會現象和社會事件，觀察者占有信息的全面和真實程度不同、觀察的角度和立場不同、思想認識水平不同，往往會得出不同的觀察結論。要通過在媒體上開辟“社會透視”、“熱點觀察”專欄，以及組織開展具有可控性的熱點話題研討、課前時事點評等形式，引導大學生更理性、

更全面、更深刻地看待各種社會現象和社會問題，得出積極正確的社會觀察結論。（工作案例：南京航空航天大學組織“校園青春思辨會”，鼓勵大學生充分表達思想，在觀點的碰撞中磨礪思想的鋒芒，在激烈的辯論中探尋真理的光輝。專業(yè)教師、共青團干部參與到思辨會中，結合同學們的話題，將黨政國策、國家形勢、社會實際情況等潛移默化、清晰地傳達給學生，引導大學生形成更理性、更深刻、更全面的思想認識，客觀、理性地看待社會現象和社會問題。）

（五）人群影響類

路徑釋義：利用社會關系和人際聯絡對大學生思想的重要影響，通過讓承載先進思想的特定個人對大學生施加影響，或促使某種先進思想在大學生人群中傳播的方式，促進大學生健康成長。

具體路徑6：榜樣示范

榜樣對人的成長具有強有力的激勵作用。要通過“每周一星”、“年度之星”和“院系之星”、“校園之星”等推薦評選活動，引導大學生廣泛參與推選來自身邊、具有閃光點的，可親、可信、可學的“普通人中的典型”，并通過校園媒體訪談、面對面交流、表彰獎勵等形式進行廣泛宣揚，使蘊藏在大學生中的積極向上的精神元素得到挖掘和弘揚。（工作案例：北京大學團委和北大新聞網聯合開展“北大學子年度之星評選每周一星”系列報道活動�；顒油ㄟ^采訪、宣傳在學習科研、社團活動、社會實踐、志愿服務等方面取得突出成績的在校學生的成長成才經歷，用貼近生活的成功實例激發(fā)同學們的責任感、進取心和創(chuàng)造力，引領北大學子不斷追求卓越，成長為理想遠大、素質全面的優(yōu)秀人才。）

具體路徑7：同伴影響

大學生同伴年齡相仿，知識背景和興趣愛好相近，相處時間長，感情信任度高，相互之間在思想認識上的影響也較大。要通過設置特點思想話題，讓同伴相互交流討論，以及通過培養(yǎng)學生骨干，讓他們在日常的學習、生活中帶44動更多的同伴成長等方式，讓大學生們相互激勵、相互促進、共同進步。（工作案例：武漢大學依托寢室成立“成長小組”，各小組按照自己喜歡的方式如臥談會等進行“每日一聊”，讓大家針對各種話題暢所欲言，充分發(fā)表觀點。在此基礎上，各小組建立“成長檔案”，記錄小組成員的思考感悟。團支部定期組織開展分享“成長檔案”活動，使同學們在相互交流啟發(fā)中進一步加深認識，形成正確的思想觀念。）

具體路徑8：社會組織影響

學生會、大學生社團開展的活動靈活性、自主性、平等性強，對于滿足大學生在興趣愛好、情感交流、技能提高等方面的需求具有獨特作用，因此也比較受大學生歡迎。要積極指導學生會和大學生社團按照娛樂性、趣味性與思想性、知識性相結合的要求開展活動，使大學生在社團活動中得到思想教益。（工作案例：河南大學成立馬克思主義研究會，通過開展專家講座、主題征文、時政沙龍等活動，在校園中有效宣傳了馬克思主義，提高了學生們的理論水平。）

具體路徑9：新老“傳幫帶”

優(yōu)秀校友、優(yōu)秀學長的成長經歷，對在校學生往往具有較強的可信度和說服力。要充分發(fā)掘校友和學長群體中的思想引導資源，通過訪問、訪談、報告會、事跡匯編等形式，利用優(yōu)秀校友和學長的“現身說法”，啟發(fā)大學生積極進取、奮發(fā)成才。（工作案例：西安交通大學成立由高年級優(yōu)秀學生組成的“學長45團”。“學長團”以“朋輩相攜，共同成長”為目標，把高年級學生對大學生活的切身體會、成長感悟傳遞分享給新生�！皩W長團”針對新生進入大學后易出現迷茫、焦慮等問題，采用多種形式同新生進行面對面溝通交流，為改善新生群體的思想狀況和心理狀況，幫助新生較快適應和融入大學生活起到了積極作用。）

（六）文化熏陶類

路徑釋義：適應大學生旺盛的文化需求和文化創(chuàng)造活力，努力把優(yōu)秀傳統文化、體現民族精神和時代精神的現代文化、積極向上的流行文化等元素融入到引導活動中來，使引導活動充滿文化氛圍、富有文化內涵、體現文化特色，充分發(fā)揮先進文化對大學生的思想教化作用。

具體路徑10：儀式教育莊嚴的儀式具有強烈的象征意義和巨大的心理暗示作用，能在人的內心打下深刻烙印。要從突出主題、規(guī)范程序、營造氛圍、升華意蘊等方面入手，精心設計和組織開展好入團、入黨，入校、離校，出征，升旗，重大節(jié)日和紀念日慶典，表彰獎勵等各種儀式活動，使大學生在活動中受到思想和情感上的感染和激勵。（工作案例：北京化工大學團委開展的西部計劃志愿者出征儀式，通過領導致辭、播放西部計劃志愿服務紀錄片、上一批志愿服務隊隊長授旗、穿統一隊服的志愿者集體宣誓及合唱《到西部去》歌曲等，營造了莊嚴隆重而又昂揚向上的氛圍，使參加儀式的同學受到強烈的感染和46激勵。）具體路徑11：文化活動

文化活動對人的思想意識具有潛移默化的重要影響。要積極開展歌詠比賽、DV大賽、才藝展示、校園文化藝術節(jié)等校園文化活動，組織創(chuàng)作和展演一批反映大學生活、弘揚主旋律的歌曲、話劇、音樂劇、動漫、詩歌、小說等文化藝術作品，使大學生在生動活潑、積極向上的校園文化環(huán)境熏陶中提升思想境界。（工作案例：西北工業(yè)大學團委舉辦校園紅歌會，通過大學生喜愛的歌曲、舞蹈、歌劇等多種形式演繹主旋律歌曲，讓大學生在熱烈的藝術氛圍中表達愛國情感、增進對黨的熱愛，激發(fā)為國家富強、民族振興而奮斗的壯志。）具體路徑12：主題讀書

書籍是傳播先進思想、傳承優(yōu)秀文化、弘揚精神文明的重要載體。大學生處于在校集中學習階段，有著開展讀書活動的良好條件。要通過圍繞特定的思想教育主題開展讀書活動，或向大學生推薦具有深刻思想內涵的特定圖書等方式，讓大學生在閱讀和分享讀書體會的活動中啟迪智慧、交流思想、提高認識。（工作案例：武漢大學仿照“世界咖啡屋”引導成員協作對話、分享知識、解決問題的討論模式，組織開展“咖啡書屋”讀書交流活動�；顒右詧F支部為單位，將支部成員分為3-5組，每組設1名“桌長”，提前公布書名，請支部成員認真閱讀思考，之后進行分組輪換討論，“桌長”整理展示討論成果，并依托豆瓣網建立讀書討論小組，深化討論成果，使參與成員的思想認識得到深化。）

具體路徑13：時尚吸引

大學生是社會時尚的積極追求者和創(chuàng)造者。借助和融入時尚，有助于增強思想引導工作對大學生的吸引力。要努力將時尚元素注入到各種思想引導活動中來，使這些活動更具有時代感，更為大學生喜聞樂見。要利用時尚手段，借鑒文化衫、“MSN中國紅心”、微笑圈、環(huán)保手絹等方式，將思想引導內涵物化、具象化。要積極借助大學生喜愛的“明星”、社會名人傳遞思想引導的內容。（工作案例：201*年國慶前夕，共青團廣東省委面向全省130多所高校大學生，開展了“閃亮廣東，祝福祖國”網絡點燈寄語迎國慶活動�；顒悠陂g，網絡點擊瀏覽量近百萬，網友留下祝福祖國寄語64萬多條。同時，配合開展線下活動，中山大學、華南理工大學等10所高校201*多間宿舍上萬名大學生參與了宿舍樓燈光圖案點燈活動。同學們自編自導了“Ilovechina”、“愛我中華”、“CHN萬歲”等多種燈光圖案，把自己對祖國的熱愛之情用獨特的方式展現出來。網絡點燈、祝福祖國成為廣東大學生中新的時尚。）

具體路徑14：游戲滲透

游戲活動既具有娛樂功能，也能具備一定的規(guī)則養(yǎng)成和思想意識滲透的功能。要積極引入和改進各種形式的室內游戲、棋牌游戲、電子游戲、角色扮演游戲等游戲活動，努力開發(fā)一批具有大學生特色的游戲活動，把思想引導的內容巧妙地融入這些游戲活動之中，使大學生在參與中獲得有益的思想啟示。（工作案例：北京交通大學團委舉辦了“交大學子重走長征路紅色趣味定向越野”活動，通過“定向越野”這種當代青年喜愛的游戲形式，模擬長征線路，讓同學在參與活動的過程中增進對長征的了解，弘揚愛國精神。）

（七）情感升華類

路徑釋義：針對大學生情感較為豐富的特點，通過培養(yǎng)與大學生的深厚感情，以及為思想引導主題創(chuàng)設適當的情感意境等方式，讓大學生在情感活動中升華思想認識。具體路徑15：情感感召情感是社會關系的潤滑劑，也是思想認識的強化劑。高校團干部要努力靠自身素質和人格魅力，靠對大學生有效的溝通、聯絡和服務，贏得大學生的信任和友誼。要善

于抓住契機、制造場景、營造氛圍，對大學生進行情感激勵、情感撫慰和情感感召，借助情感激發(fā)的力量，努力使大學生在對有關問題的思想認識上達到新高度。（工作案例：西京學院舉辦“感謝父母，感謝恩師”書信演講比賽，使大學生在回顧自己成長歷程的過程中，感悟父母的養(yǎng)育之恩和老師的教導之情，用人們心中共有的真情打動學生、感召學生，引導他們知恩、感恩、報恩，弘揚先進思想道德，激發(fā)奮斗成才意識。）

（八）服務滲透類

路徑釋義：針對大學生的學習、成長需求和在學習、生活中面臨的實際困難，在積極滿足大學生成長愿望、幫助大學生排憂解難的過程中，滲透社會主流價值觀。

具體路徑16：服務育人幫助大學生解決實際問題，能夠為解決他們的思想問題創(chuàng)造積極條件，起到重大促進作用。要努力幫助大學生解決他們在學習、生活、素質提高、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實際困難，增強大學生對團組織和團的工作的信任，同時努力在服務項目開展的過程中滲入正確的思想準則，實現為大學生辦實事與對大學生進行思想引導的統一。（工作案例：浙江大學開通新生服務網，設置報到浙大、軍旅浙大、初識浙大、學在浙大、家在浙大、平安浙大六個模塊，開展新生來校前網上信息服務與教育。新生服務網不僅使新生入校報到變得快捷方便，而且有助于新生更加充分地了解校園生活和未來發(fā)展，還在同鄉(xiāng)、同學、

室友以及學校之間建立起了順暢的交流溝通渠道，成為團組織服務新生、對新生開展思想引導工作的重要平臺。）

具體路徑17：社會化技能培養(yǎng)

培養(yǎng)大學生適應未來職業(yè)生涯所需要的社會化技能，是團組織增強對大學生吸引力的重要渠道，也是向大學生傳遞正確思想觀念的重要路徑。要充分運用大學“第二課50堂”，邀請一批大學名師和業(yè)界、社會知名人士指導，廣泛開展各種學習培訓、學術演練、素質拓展、技能提升等活動，并在這些活動中滲透積極的思想準則，使大學生既養(yǎng)成適應學業(yè)和未來職業(yè)發(fā)展所需要的技能，又樹立積極的思想追求。（工作案例：北京大學成立了“模擬聯合國協會”，定期組織開展全校性、全國性和國際性的“模擬聯合國”活動。主要形式是舉行聯合國框架內的“國際會議”，所參加的同學以有關國家代表的身份在其中進行發(fā)言、辯論、協商和擬訂決議�；顒訉�幫助大學生鍛煉能力、拓展思維、提高專業(yè)素質，引導大學生正確認識我國外交政策起到了促進作用。）

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