XX縣新農(nóng)保工作檢查評(píng)估自查報(bào)告

XXX縣新農(nóng)保工作自查報(bào)告

按照《關(guān)于對(duì)新農(nóng)保工作進(jìn)行全面檢查評(píng)估的通知》（X人社明電[20XX]XX號(hào)）文件精神，我縣對(duì)新農(nóng)保工作開(kāi)展了全面的自查自評(píng)，現(xiàn)將我縣新農(nóng)保工作自查自評(píng)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告如下：

一、基本情況

201*年應(yīng)參保人數(shù)XXX人，已參保XX人，其中16-59周歲114162人，60歲以上27398人，參保率77.79%，待遇發(fā)放100%。

201*年應(yīng)參保人數(shù)174978人，已參保人數(shù)為154667人，其中16-59周歲126618人（應(yīng)續(xù)保113526人、已續(xù)保107117人、新參保13092人），60歲以上28049人，參保率88.39%，續(xù)保率94.35%，待遇發(fā)放100%。

201*年我縣應(yīng)參保人數(shù)174859人，其中16-59周歲應(yīng)參保146929人，60歲以上享受待遇27930人，應(yīng)續(xù)保126618人，201*年收取保費(fèi)65.27萬(wàn)元，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)3119人，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)金額31.28萬(wàn)元。參保率88.38%，續(xù)保率2.46%，待遇發(fā)放100%。

對(duì)照《自治區(qū)新農(nóng)保工作檢查評(píng)估評(píng)分表》中的五條20項(xiàng)逐一進(jìn)行了嚴(yán)格的自評(píng)打分。分值100分，自評(píng)得分92.43

分，自評(píng)扣分為7.57分�？鄯猪�(xiàng)分別如下：1、未將201*年參保人員檔案資料整理按年度裝訂成冊(cè)，扣4分；2、201*年4月參保率88.39%，201*年12月續(xù)保率94.35%，合計(jì)扣0.57分；3、養(yǎng)老保險(xiǎn)未由經(jīng)融機(jī)構(gòu)代扣代繳扣3分。

從自查的結(jié)果來(lái)看，我縣新農(nóng)保工作各項(xiàng)任務(wù)能夠按照目標(biāo)要求嚴(yán)格完成，群眾滿(mǎn)意度較高，新農(nóng)保工作開(kāi)展順利。

二、主要開(kāi)展的工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h委、縣政府高度重視新農(nóng)保工作，將新農(nóng)保工作列入重要議事日程，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣直相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際建立了縣級(jí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，鄉(xiāng)級(jí)組織實(shí)施、村級(jí)分工協(xié)作，幫建單位積極參與，人員經(jīng)費(fèi)設(shè)備到位的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，并召開(kāi)全縣新農(nóng)保工作啟動(dòng)會(huì)議舉行發(fā)放儀式，逐級(jí)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位職責(zé)任務(wù)，將推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）績(jī)效考核的重要目標(biāo)，列入年底考核內(nèi)容，使縣、鄉(xiāng)、村以及職能部門(mén)的分工更加具體，職責(zé)更加明晰，為扎實(shí)推進(jìn)我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（二）制定政策，規(guī)范流程。按照自治區(qū)、地區(qū)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《XXX縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，按照個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼的原則，對(duì)以較高檔次參保、

計(jì)劃生育人員、村干部、繳費(fèi)困難群體等人員進(jìn)行補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民積極參保。按照自治區(qū)、地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦規(guī)程，對(duì)新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行細(xì)化，從方便群眾的角度出發(fā)，對(duì)參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇等方面的工作進(jìn)行了規(guī)范，統(tǒng)一了辦事項(xiàng)目、辦事流程、辦事標(biāo)準(zhǔn)。加大資金投入，落實(shí)檔案管理的要求，開(kāi)展新農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，將新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程中產(chǎn)生的具有價(jià)值的各種材料統(tǒng)一歸入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中管理，提高了辦事效率。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。在充實(shí)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)經(jīng)辦人員、設(shè)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保經(jīng)辦人員政策熟、業(yè)務(wù)精。通過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村干部、勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員、勞動(dòng)保障協(xié)理員和村協(xié)理員講解答疑，幫助每位同志熟練掌握崗位技能，不斷提高政策業(yè)務(wù)綜合水平，以過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)的理論水平增強(qiáng)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式‘零距離’、服務(wù)項(xiàng)目‘零差錯(cuò)’，讓作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效，讓服務(wù)對(duì)象得到實(shí)惠。為將新農(nóng)保這一惠民政策在最短時(shí)間、最大范圍宣傳給廣大農(nóng)民群眾，我們采取入戶(hù)宣傳與媒體宣傳相結(jié)合、耐心講解與硬性灌輸相結(jié)合的原則，充分利用廣播、電視等媒介的同時(shí)，編印發(fā)放通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要的宣傳資料大力宣傳新農(nóng)保政策和相關(guān)知識(shí)，并組織包村干部、村組干部、新農(nóng)保工作人員走村入戶(hù)宣講。累計(jì)印發(fā)維、漢文宣傳資料

100000余份，入戶(hù)宣講率達(dá)98%以上，做到了村不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人，為推進(jìn)我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化資金管理。為確�；�金安全，我縣建立健全內(nèi)控內(nèi)審制度，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控，有效控制基金管理風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)保障待遇按時(shí)足額支付和保障水平穩(wěn)步提升。同時(shí)，將新農(nóng)保參保、享受待遇人員同縣低保、五保、機(jī)關(guān)企事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)享受待遇人員和死亡人員名單進(jìn)行逐一比對(duì)，對(duì)重復(fù)享受?chē)?guó)家政策人員進(jìn)行了清理，使新農(nóng)保基金發(fā)揮最大效能，有效控制基金管理風(fēng)險(xiǎn)。201*年落實(shí)到位中央財(cái)政補(bǔ)貼1234萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼477萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼82.65萬(wàn)元，201*年落實(shí)到位中央財(cái)政補(bǔ)貼201*萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼735萬(wàn)元，縣財(cái)政補(bǔ)貼174.74萬(wàn)元。按規(guī)定將中央財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金、縣級(jí)財(cái)政配套資金及時(shí)劃入新農(nóng)�；�金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)、地方各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼同時(shí)計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。縣級(jí)財(cái)政配套資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼。按規(guī)定為新農(nóng)保參保人員建立個(gè)人賬戶(hù)并進(jìn)行實(shí)賬管理，記錄準(zhǔn)確，基金收支每月同財(cái)政和金融合作機(jī)構(gòu)對(duì)賬，實(shí)行收支兩條線管理，收入戶(hù)按月清零并將資金及時(shí)劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，按規(guī)定及時(shí)將基金轉(zhuǎn)存定期存款并按自治區(qū)規(guī)定記賬利率計(jì)息。

三、存在的問(wèn)題

（一）參保、續(xù)保工作進(jìn)度緩慢

1、工作人員不能滿(mǎn)足工作需要。新農(nóng)保工作任務(wù)重、要求高，地區(qū)為我縣配備新農(nóng)保事業(yè)編制41人，現(xiàn)實(shí)有33人，且村級(jí)協(xié)理員待遇低、流動(dòng)性大，原有166人�，F(xiàn)有137人。

2、應(yīng)參保基數(shù)大。因前期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)間緊、任務(wù)重，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從戶(hù)籍管理部門(mén)提取16周歲以上農(nóng)業(yè)人口總數(shù)，將不符合參保人員納入統(tǒng)計(jì)范圍，如在校學(xué)生、在職退休職工、死亡未銷(xiāo)戶(hù)人員、長(zhǎng)期外出務(wù)工人員、居住地變更未遷移戶(hù)籍等人員無(wú)法履行繳費(fèi)義務(wù)。

（二）部分人員重復(fù)參保、享受待遇

經(jīng)核實(shí)，新農(nóng)保與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)重、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)參保367人，與行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工重復(fù)享受待遇244人，目前應(yīng)追回重復(fù)享受待遇資金19.27萬(wàn)元，已追回58人5.09萬(wàn)元

（四）社保經(jīng)辦系統(tǒng)功能不完善

目前系統(tǒng)中城鎮(zhèn)職工、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)以及新農(nóng)保參保人員基礎(chǔ)信息不能共享比對(duì)，在參保過(guò)程中重復(fù)參保系統(tǒng)不能識(shí)別參保信息。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步加大組織、宣傳力度，提高參保續(xù)保率，力爭(zhēng)年內(nèi)參保率達(dá)到95%以上，續(xù)保率達(dá)到100。

（二）完善參保人員信息整理歸檔工作，盡快完成201*年檔案資料歸檔工作。

（三）加大重復(fù)享受人員待遇追繳力度，協(xié)調(diào)相關(guān)單位盡快追回剩余資金。

XXX縣人力資源和社會(huì)保障局二0一二年五月十四日

擴(kuò)展閱讀：藥具工作自查評(píng)估總結(jié)報(bào)告

藥具工作自查評(píng)估總結(jié)報(bào)告

我區(qū)按照市計(jì)生委藥管站有關(guān)藥具評(píng)估精神，進(jìn)一步落實(shí)了藥具自查評(píng)估工作，為認(rèn)真貫徹中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，按照省、市人口計(jì)生委“關(guān)于實(shí)施《計(jì)劃生育藥具改革評(píng)估方案》和《計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見(jiàn)的通知》的文件要求，我區(qū)的藥具評(píng)估工作已全面落實(shí)。我區(qū)樹(shù)立了藥具“以人為本、創(chuàng)新藥具、滿(mǎn)足需求、服務(wù)社會(huì)”新理念，藥具管理工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力指導(dǎo)下取得較好的成績(jī)，現(xiàn)將藥具工作自查評(píng)估總結(jié)情況匯報(bào)如下：

一、主要藥具工作情況

1、藥具業(yè)務(wù)指標(biāo)：目前，納入我區(qū)管理總?cè)丝跒?26666人（其中流動(dòng)人口為30269人）；已婚育齡婦女人數(shù)有27966人；采取綜合節(jié)育措施人數(shù)有24709人；綜合節(jié)育措施占已婚育齡婦女88.35%；采取絕育措施人數(shù)有969人；其它避孕方法人數(shù)有209人；長(zhǎng)期使用藥具人數(shù)為23531人；藥具占綜合節(jié)育措施比例為94.46%，避孕藥具應(yīng)用率達(dá)100%；避孕藥具有效率達(dá)99.89%；隨訪率達(dá)100%；知情滿(mǎn)意率達(dá)99.65%；落實(shí)男用避孕措施26.95%。

2、強(qiáng)化藥具質(zhì)量管理，做好藥具評(píng)估自查。從我區(qū)對(duì)下屬9個(gè)街辦、1個(gè)銀江鎮(zhèn)的避孕藥具質(zhì)量管理評(píng)估自查情況來(lái)看，本著實(shí)事求是的宗旨,很抓了藥具基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理和建設(shè)，新一年的藥具工作很快得到逐級(jí)落實(shí)。逐級(jí)健立建全規(guī)范了藥具管理各項(xiàng)制度，規(guī)范了藥具管理帳、表、冊(cè)、藥具工作記錄本、藥具合同書(shū)、長(zhǎng)期使用藥具登記表、藥具臨時(shí)發(fā)放登記表、藥具嚴(yán)重不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的收集和登記工作，切實(shí)為育齡群眾提供更多可供選擇安全簡(jiǎn)便經(jīng)濟(jì)有效的避孕節(jié)育措施和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。東區(qū)弄弄坪街道（東風(fēng)社區(qū)）和炳草崗街道（湖光社區(qū)）是市設(shè)立的避孕藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范評(píng)估點(diǎn)，這兩個(gè)街道和兩個(gè)社區(qū)藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范評(píng)估點(diǎn)的建設(shè)，是嚴(yán)格按照《攀枝花市計(jì)劃生育藥具工作改革評(píng)估實(shí)施方案》文件要求實(shí)施落實(shí)，著重規(guī)范藥具管理的基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新藥具新內(nèi)容。弄弄坪街道和炳草崗街道，在規(guī)范了藥具業(yè)務(wù)目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，規(guī)范了藥具儲(chǔ)存室和藥具柜的建設(shè)。一是弄弄坪東風(fēng)社區(qū)以不同的宣傳方式在廣場(chǎng)樹(shù)立了大幅計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)、藥具宣傳售袋、藥具知心話(huà)室、藥具柜；開(kāi)展以不同形式對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行大規(guī)模藥具宣傳、發(fā)放、咨詢(xún)、隨訪、定期為育齡婦女普查和技術(shù)服務(wù)；為流動(dòng)人口送藥具上門(mén)，并教會(huì)怎樣使用安全可靠的避孕藥具等宣傳服務(wù)，給育齡群眾帶來(lái)極大的方便，規(guī)范避孕藥具管理。二是炳草崗湖光社區(qū)規(guī)范了藥具管理基礎(chǔ)建設(shè)，在社區(qū)內(nèi)設(shè)立了藥具臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)，把藥具柜和藥具發(fā)放直接拿入生育文化之家中，在隆重的文化氛圍里，為育齡群眾隨時(shí)提供藥具知情選擇與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)藥具發(fā)放覆蓋面，全面提高藥具的使用率和及時(shí)率，得到了群眾一致好評(píng)。

3、加強(qiáng)藥具庫(kù)存管理，認(rèn)真做好藥具帳卡冊(cè)。一是區(qū)級(jí)避孕藥具管理建立并落實(shí)了避孕藥具入庫(kù)質(zhì)量驗(yàn)收登記，庫(kù)房藥具養(yǎng)護(hù)檢查記錄，藥具質(zhì)量信息報(bào)告表，藥具嚴(yán)重不良反應(yīng)個(gè)例報(bào)告表，庫(kù)存藥具實(shí)行按批號(hào)規(guī)范化管理，健全了藥具進(jìn)、銷(xiāo)、存帳目，藥具有總帳、明細(xì)帳、分戶(hù)帳、藥具統(tǒng)計(jì)報(bào)表及各種規(guī)范表格和藥具日常工作記錄本，制定了全年藥具需求計(jì)劃，保證了全年全區(qū)藥具的發(fā)放量和供應(yīng)需求。街道（鎮(zhèn)）建立了明細(xì)帳、分戶(hù)帳、藥具統(tǒng)計(jì)報(bào)表、藥具申請(qǐng)書(shū)、藥具日常工作記錄本、藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)記錄本。社區(qū)（村）建立了基層藥具基礎(chǔ)帳冊(cè)、藥具合同書(shū)、藥具申請(qǐng)書(shū)、藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)記錄本、臨時(shí)藥具發(fā)放記錄表。201*年1-3月從市藥管站調(diào)入避孕套2201*0只，加上庫(kù)存10201*只，發(fā)往各街辦（鎮(zhèn)）250000只，藥膜從市藥管站調(diào)入9000本,加上庫(kù)存650本,發(fā)往各街辦(鎮(zhèn))5450本,長(zhǎng)(短)效避孕藥、避孕針、避孕膠凍、避孕節(jié)育環(huán)及抗副反應(yīng)片的發(fā)放均達(dá)100%。平時(shí)認(rèn)真對(duì)藥具質(zhì)量進(jìn)行檢查做好登記，做到帳物相符，帳實(shí)相符。二是加強(qiáng)了區(qū)級(jí)藥具庫(kù)房的規(guī)范化管理。區(qū)藥具庫(kù)房面積約占有12平方米，衛(wèi)生整潔，通風(fēng)良好。室內(nèi)配備有空調(diào)，防盜門(mén)，合理的藥架、滅火器、溫濕度計(jì)、藥具柜等設(shè)施，藥具按要求分類(lèi)擺放，建立健全藥具庫(kù)房管理管理制度。為計(jì)劃生育藥具的管理和對(duì)育齡群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了方便。

4、建立避孕藥具發(fā)放以現(xiàn)居住地為主的管理機(jī)制。計(jì)劃生育藥具工作要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加大改革力度，健全藥具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通藥具免費(fèi)發(fā)放渠道。對(duì)常住人口避孕藥具的發(fā)放采取了定人定量登門(mén)逐月發(fā)放，并做好及時(shí)隨訪；對(duì)流動(dòng)人口避孕藥具的發(fā)放采取跟蹤發(fā)放，實(shí)現(xiàn)和常住人口同宣傳、同管理、同考核、同服務(wù)之中。因流動(dòng)人口流動(dòng)性大，為方便不同人群更好領(lǐng)取避孕藥具，我們?cè)谌丝诿芗�的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立了流動(dòng)人口避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，按要求還配備了藥具發(fā)放人員；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，設(shè)立了社區(qū)避孕藥具專(zhuān)柜、投幣避孕藥具自動(dòng)售套機(jī)等，不同層次方便了群眾需求，保證了藥具發(fā)放渠道暢通，規(guī)范了服務(wù)流程。

5、加大藥具宣傳力度，增強(qiáng)群眾對(duì)藥具的知情滿(mǎn)意。一是二月六日，開(kāi)展了走訪慰問(wèn)計(jì)生獨(dú)生子女特困戶(hù)，避孕藥具跟蹤服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)我們給獨(dú)子家庭送去了大米、食用油、免費(fèi)避孕藥具和藥具宣傳資料，并進(jìn)了藥具咨詢(xún)服務(wù)。二是二月九日，我區(qū)全面開(kāi)展中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于《決定》的落實(shí)計(jì)生宣傳周活動(dòng)。這天組織了全區(qū)十個(gè)街道（鎮(zhèn)）和61個(gè)社區(qū)9個(gè)村（居）委同時(shí)展開(kāi)了大型計(jì)生宣傳活動(dòng)，為育齡群眾發(fā)放大量免費(fèi)避孕藥具和藥具宣傳資料，為降低人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)起到積極推動(dòng)作用。三是三月十五日下午六點(diǎn)鐘，在瓜子坪蘭尖礦燈光球場(chǎng)開(kāi)展了樹(shù)立藥具科學(xué)發(fā)展進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)和諧社會(huì)人群計(jì)生宣傳活動(dòng)，在場(chǎng)發(fā)放了各種免費(fèi)避孕藥具和藥具宣傳資料，給廣大群眾播放科普光碟2部、電影1部，增強(qiáng)了群眾對(duì)藥具科學(xué)咨詢(xún)力度和對(duì)藥具的知情選擇和使用知曉率，從而形成了“學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、懂科學(xué)、用科學(xué)”的良好局面，促進(jìn)了和諧社區(qū)的穩(wěn)步發(fā)展。四是三月二十上午八點(diǎn)，在市計(jì)生委的統(tǒng)一布下，我區(qū)積極響應(yīng)在五十四“生育文化廣場(chǎng)”開(kāi)展了大開(kāi)型東區(qū)“貫徹落實(shí)中央《決定》宣傳服務(wù)巴蜀行動(dòng)活動(dòng)”啟動(dòng)儀式。掛上大幅宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放了大量《決定》宣傳資料，致流動(dòng)群眾的一封信，展開(kāi)計(jì)生政策法規(guī)咨詢(xún)、避孕藥具宣傳、生殖健康咨詢(xún)和服務(wù)等，同時(shí)免費(fèi)發(fā)放大量避孕藥具和藥具資料和生殖健康手冊(cè)。五是在大力宣傳避孕藥具的同時(shí)，開(kāi)展了避孕藥具知情選擇，為已婚育齡婦女在生育后42天及時(shí)采取有效避孕節(jié)育措施提供服務(wù)，同時(shí)向她們介紹各種避孕婦方法和使用效果，強(qiáng)化對(duì)育齡群眾面對(duì)面的咨詢(xún)，提高群眾避孕節(jié)育自我適應(yīng)能力。六是堅(jiān)持隨訪制度，我區(qū)基層藥具工作人員針對(duì)轄區(qū)外出務(wù)工的已婚育齡婦女，采取了電話(huà)隨訪形式，對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)的已婚育齡群眾，采取了送藥具上門(mén)和隨訪服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，切實(shí)保證了育齡群眾安全有效地使用各種避孕藥具。七是對(duì)計(jì)生藥具發(fā)放工作人員，免費(fèi)贈(zèng)送了避孕藥具、《計(jì)劃生育知識(shí)實(shí)用手冊(cè)》、《教您選擇避孕方法》、《避孕藥具知情選擇指南》等宣傳資料。同時(shí)，推行育齡夫婦自主選擇避孕方法，深受群眾歡迎。

6、加強(qiáng)藥具培訓(xùn)，努力提高基層藥具工作人員的技術(shù)服務(wù)能力。今年三月參加了市計(jì)生藥管站舉辦的201*避孕藥具業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，藥具培訓(xùn)主要內(nèi)容有：學(xué)習(xí)了全國(guó)計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范、全國(guó)計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理規(guī)范、攀枝花市計(jì)劃生育藥具工作改革評(píng)估實(shí)施方案、攀枝花市計(jì)劃生育藥具機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見(jiàn)。三月二十八至二十九日參加了由計(jì)生組織的對(duì)基層各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）避孕藥具知識(shí)培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)了避孕藥具計(jì)劃管理、藥具各項(xiàng)制度、基層各類(lèi)藥具業(yè)務(wù)知識(shí)的應(yīng)用及各種避孕藥具藥理的講解，起到了學(xué)而實(shí)用，學(xué)而必用，學(xué)而求精的作用。然而街辦（鎮(zhèn)）雙進(jìn)行了對(duì)社區(qū)（村）藥具工作人員的培訓(xùn)。使各級(jí)藥具管理人員牢固掌握計(jì)劃生育藥具知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，樹(shù)立全心全意為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的形式，使藥具管理人員不斷了解藥具的新內(nèi)容、新方法、新理念，切實(shí)增強(qiáng)他們的管理能力和服務(wù)技能。

二、藥具工作中存在的問(wèn)題

1、因流入人口的增大已成為藥具服務(wù)的難題。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口的流動(dòng)性越來(lái)越大，流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，靠現(xiàn)居住地管理和現(xiàn)有的避孕藥具網(wǎng)絡(luò)難以覆蓋，已經(jīng)滿(mǎn)足不了流動(dòng)人口育齡群眾對(duì)避孕藥具的快速需求。所以如何根據(jù)流動(dòng)人口育齡群眾的特性，把它納入正常的藥具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，使他們享有與戶(hù)籍人口同管理同服務(wù)，真正把《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處，已成為必需解決的問(wèn)題。

2、因人口管理體制因素，藥具難以發(fā)放到位。我區(qū)隨著企業(yè)減員增效、下崗分流及流入人口的不斷增多，原來(lái)的避孕藥具條塊管理、單位負(fù)責(zé)和戶(hù)籍地為主的管理模式全被打亂，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、資產(chǎn)的重組、企業(yè)的改制已經(jīng)導(dǎo)致一系列新的問(wèn)題產(chǎn)生：一是企業(yè)減員增效導(dǎo)致職工下崗分流，原有的“單位人”大量轉(zhuǎn)變成“社會(huì)人”；二是城區(qū)改造產(chǎn)生了大量動(dòng)遷人口，人戶(hù)分離現(xiàn)象極為普遍，出現(xiàn)了大量的空掛戶(hù)；三是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快，大量農(nóng)民涌入城區(qū)成為“市民”，這一部分人都已從以往的“條塊”管理和“單位”管理中脫離出來(lái)，原有管理體制對(duì)于這一部分人的管理和服務(wù)功能已經(jīng)基本喪失，計(jì)劃生育避孕藥具管理機(jī)制已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

三、要想搞好藥具工作，必須得有新措施

城區(qū)計(jì)劃生育避孕藥具工作中所存在的問(wèn)題，都是與社會(huì)的發(fā)展和當(dāng)前改革的進(jìn)程分不開(kāi)的，也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的問(wèn)題。因此，針對(duì)這一系列問(wèn)題，我們必須實(shí)事求是認(rèn)真的分析問(wèn)題解決問(wèn)題。在人口與計(jì)劃生育避孕藥具工作新的發(fā)展時(shí)期，堅(jiān)持深化改革，以人為本建立健全流動(dòng)人口以常住地為主的隨需發(fā)放的藥具管理新體系，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)新理念。在藥具工作中,我們實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”、“四變化”：即統(tǒng)一藥具免費(fèi)發(fā)放專(zhuān)柜、統(tǒng)一藥具免費(fèi)發(fā)放品種、統(tǒng)一藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一藥具工作流程，建立起了現(xiàn)代化的藥具管理體制；在藥具便民服務(wù)工作積極推進(jìn)的同時(shí)，藥具管理工作有了新的變化。一是育齡群眾在藥具工作中的地位發(fā)生了變化。育齡群眾成為藥具工作的主人，一切以育齡群眾的需求和滿(mǎn)意作為藥具工作的出發(fā)點(diǎn)和落足點(diǎn)；二是藥具的品種日益多樣化。針對(duì)不同人群的不同需求提供多品種、多檔次、可供多選擇的免費(fèi)避孕藥具，不僅發(fā)揮藥具的避孕功能，還較好發(fā)揮藥具的輔助效果和治療功能；三是藥具工作服務(wù)人群的范圍發(fā)生了變化。轄區(qū)所有常駐人口和流動(dòng)人口都享受到同樣的避孕藥具免費(fèi)服務(wù)；四是藥具供應(yīng)時(shí)間發(fā)生變化。從過(guò)去的定期限量供應(yīng)改為全天24小時(shí)保質(zhì)保量不間斷供應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)了隨需隨供。五是按照市藥具管理工作的要求，我區(qū)計(jì)劃建立三十個(gè)計(jì)劃生育藥具改革評(píng)估點(diǎn)作為藥具工作下階段的新抓手，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，不斷完善藥具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。六是加強(qiáng)藥具帳、表、冊(cè)的規(guī)范管理，藥具資料的記錄完整，做到各項(xiàng)藥具工作有章可循、有據(jù)可依、有數(shù)可查、有點(diǎn)可看，查實(shí)相符、自查自理工作。

二○○七年四月二十六日

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