“三秋”農(nóng)機(jī)化工作情況匯報(bào)201*[1][1].11.3

精心組織強(qiáng)勢推進(jìn)

奮力奪取“三秋”工作的新勝利

鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局（201*年11月3日）

今年“三秋”大忙已全面開始，打好“三秋”這一仗，關(guān)系到糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，意義重大。我們農(nóng)機(jī)部門將按照市委、市政府的部署，集中精力，集中力量，全力以赴，全面投入到“三秋”大忙中去，重點(diǎn)做好三方面工作：

一，深化認(rèn)識，強(qiáng)化對“三秋”工作的領(lǐng)導(dǎo)

今年“三秋”工作出現(xiàn)許多新情況、新特點(diǎn)：黨的十七屆四中全會召開，把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置，為我們提供強(qiáng)大動力；近幾年來，中央出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，扶持農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)力，為我們奪取“三秋”全面勝利，提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保證；“三秋”又是糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收的大頭，事關(guān)全局；“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一季跨兩年。為全面做好“三秋”工作，10月13號，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)召開了“三秋”動員大會，要求把做好“三秋”工作，作為全市農(nóng)機(jī)人的第一責(zé)任，作為當(dāng)前工作的第一重點(diǎn)，作為檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)工作水平的第一標(biāo)尺，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)加強(qiáng)“三秋”農(nóng)機(jī)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入到搶收搶種第一線，深入基層，深入田頭，靠前指揮，隨時(shí)協(xié)調(diào)處理農(nóng)機(jī)作業(yè)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。市及轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)部門從10月

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組織的協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮167個(gè)農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織和4.3萬個(gè)農(nóng)機(jī)大戶在“三秋”工作中的作用，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度。六是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督。“三秋”大忙期間，農(nóng)機(jī)作業(yè)量大，農(nóng)事高度集中，人機(jī)極易疲勞，是農(nóng)機(jī)事故的高發(fā)期。各地要深入貫徹落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等省、市文件精神，農(nóng)機(jī)主管部門要采取扎實(shí)有效的措施，查隱患，堵漏洞，降事故，保安全。聯(lián)合公安、安監(jiān)、供電等部門深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，教育機(jī)手增強(qiáng)安全意識，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止與杜絕重、特大事故的發(fā)生。七是保障農(nóng)機(jī)作業(yè)用油服務(wù)。要做好“農(nóng)機(jī)優(yōu)先加油卡”發(fā)放管理工作，對已發(fā)放6000多份“農(nóng)機(jī)優(yōu)先加油卡”加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)機(jī)手按規(guī)定使用。加強(qiáng)“三秋”期間農(nóng)用柴油供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。在大忙期間積極與經(jīng)貿(mào)、物價(jià)、石油供應(yīng)部門溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好農(nóng)用柴油供應(yīng)工作，保證秋收秋種順利進(jìn)行。

三、科學(xué)引導(dǎo)，強(qiáng)勢推進(jìn)秸稈綜合利用

今年以來，全市秸稈綜合利用，因地制宜，多措并舉，強(qiáng)勢推進(jìn)，取得了夏季秸稈還田率58%、秸稈綜合利用率94%的良好成績。為鞏固成績，再接再厲，實(shí)現(xiàn)今年秋季秸稈綜合利用達(dá)到90%的要求，要著重從七個(gè)方面做好工作：

一是全面加強(qiáng)組織保障。在領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳發(fā)動、責(zé)任落實(shí)、政策激勵、督查考核等各方面，都要借鑒夏季秸稈綜合利用的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化秸稈綜合利用的各項(xiàng)措施，確保秋季秸稈綜合利用取得全面勝利。二是大力推進(jìn)秸稈還田。秸稈機(jī)械化還田是消化秸稈、解決秸稈出路最簡便、最直接、最有效、最受歡迎的途徑。按照秸稈還田50%以上的要求，各地要按照每臺套大中型拖拉機(jī)及秸稈還田機(jī)作業(yè)300畝農(nóng)田、每臺套手扶拖拉機(jī)及秸稈

還田機(jī)作業(yè)100畝農(nóng)田，充分發(fā)揮全市2704臺大中型秸稈還田機(jī)及所有旋耕機(jī)的作用，在主要交通干線兩側(cè)進(jìn)行秸稈還田作業(yè)，防止焚燒秸稈給交通安全帶來隱患和造成的污染。同時(shí)，積極推廣高性能收割機(jī)收割切碎、機(jī)械開溝土覆蓋、開溝埋草、果園覆草、堆漚制肥等秸稈直接還田技術(shù)。三是鞏固提高工業(yè)化造粒。加強(qiáng)20個(gè)造粒點(diǎn)的建設(shè)，要本著建設(shè)一個(gè)成功一個(gè)的要求，堅(jiān)持自愿自覺的原則，認(rèn)真推敲每一項(xiàng)推進(jìn)措施，把握每一個(gè)推進(jìn)過程，解決推進(jìn)中的每一個(gè)困難，扎扎實(shí)實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。四是加大秸稈編織推廣力度。秸稈編織是一項(xiàng)既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的技術(shù)，各地要利用水稻秸稈可以制作草包、草繩、草簾等，廣泛應(yīng)用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。要因地制宜，采取政策鼓勵、添置設(shè)備、幫助聯(lián)系秸稈制品銷路等措施，加大秸稈編織技術(shù)的推廣力度。五是積極鼓勵農(nóng)民將秸稈作為生活燃料。現(xiàn)在農(nóng)村有相當(dāng)?shù)闹欣夏贽r(nóng)民還有燒大灶的傳統(tǒng)。各地要動員有大灶的農(nóng)戶將秸稈收回家，要對勞力有困難的農(nóng)戶提供機(jī)械運(yùn)輸服務(wù)，確保野外的秸稈進(jìn)村入戶，不留死角。六是加快秸稈氣化爐整村推進(jìn)。加大9村、1000臺氣化爐使用推進(jìn)力度，實(shí)行秸稈氣化爐整存推廣的單位，要加快爐具的購買、安裝和調(diào)式步伐，盡量在秋收前安裝調(diào)式到位；抓好技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，確保氣化爐用戶不存在使用上的技術(shù)困難；做好秸稈顆粒加工和供應(yīng)工作，確保每臺氣化爐不因?yàn)槿狈︻w粒而停止使用。七是強(qiáng)化秸稈收集服務(wù)體系建設(shè)。在秋季大忙中，要進(jìn)一步及時(shí)鞏固夏季的成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制和措施，加快建立政府推動、企業(yè)和合作組織牽頭、農(nóng)戶參與、市場化運(yùn)作的秸稈收集體系建設(shè)。有條件的轄市區(qū)和企業(yè)建設(shè)要積極建設(shè)秸稈儲存基地，發(fā)展秸稈處理、收集、運(yùn)輸?shù)葘�業(yè)化服務(wù)組織，形成秸稈綜合利用社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

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定西市農(nóng)機(jī)化工作情況匯報(bào)定西市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局(201*年11月7日)

一、全市概況

定西市位于甘肅中部，東接天水、西靠蘭州、北鄰白銀、南連隴南，總面積20330平方公里，轄安定、通渭、隴西、渭源、臨洮、漳縣、岷縣一區(qū)六縣，119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1831個(gè)村，總?cè)丝?96萬人，其中農(nóng)業(yè)人口266萬人�？偢�地面積770萬畝，農(nóng)作物種植面積775畝。全市海拔在1640-3940米之間，分為黃土丘陵溝壑區(qū)和高寒陰濕區(qū)兩個(gè)自然類型，年平均氣溫5.77.7℃，無霜期109162天，年降水量350500mm。黃土丘陵溝壑區(qū)為中溫帶半干旱區(qū)，包括安定、通渭、隴西、臨洮和渭源北部，占全市總面積的60%，年降水量300多毫米;高寒陰濕區(qū)為南溫帶半濕潤區(qū)，包括漳縣、岷縣和渭源南部，占全市總面積的40%，年降水量400多毫米。

歷史上的定西曾是一塊比較富庶的地方，境內(nèi)有新石器時(shí)代著名的馬家窯文化、齊家文化、寺洼文化和辛甸文化，曾出現(xiàn)過“天下富庶，莫出隴右”的繁榮盛景。到了近代，由于自然、社會等原因，定西成為全國最貧困的地方之一，境內(nèi)山大溝深，植被稀少，自然災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件比較嚴(yán)酷。定西的發(fā)展歷來受到黨中央和國務(wù)院的極大關(guān)注，歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都先后到定西視察。1983年，國務(wù)院將定西北部四縣列為“三西”建設(shè)重點(diǎn)縣，1986年又將南部三縣列為國扶貧困縣，在政策、資金等方面給予重點(diǎn)支持。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)心幫助下，改革開放以來，定西歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，從改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境入手，狠抓扶貧攻堅(jiān)，全市于1999年實(shí)現(xiàn)整體基本解決溫飽目標(biāo)。201*年，國務(wù)院批準(zhǔn)定西撤地設(shè)市，市委、市政府緊緊圍繞盡快穩(wěn)定解決溫飽進(jìn)而向小康邁進(jìn)的目標(biāo)，不斷深化對市情的認(rèn)識，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的較快發(fā)展。201*年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到100.14億元，財(cái)政收入達(dá)到6.08億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8343元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1863元。二、近幾年農(nóng)機(jī)化工作的主要做法與成效1、發(fā)展成效

近年來，全市各級農(nóng)機(jī)部門及其廣大農(nóng)機(jī)人員在當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)化的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，全力組織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和開展抗災(zāi)救災(zāi)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)和社會化服務(wù)，加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣力度和示范基地建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理和安全生產(chǎn)，突出農(nóng)機(jī)化教育和人員隊(duì)伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，取得了一定的成效:農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高。到201*年底，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)9.82億元，比“十五”末增加了1.78億元，增長22.1%;農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)136.81萬千瓦，比“十五”末增加了23.61萬千瓦，增長20.8%;每萬畝耕地農(nóng)機(jī)動力擁有量由“十五”末的1469.84千瓦增長到目前的1776.41千瓦，增長20.86%。

農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提升。201*年，全市農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)工作總量達(dá)1.54億標(biāo)畝，比“十五”末增長了14.92%。全年完成機(jī)耕163.3萬畝，機(jī)播32.7萬畝，機(jī)收25.6萬畝，分別比“十五”末增長了8.7%、59.2%和106.6%，機(jī)械化程度分別為21.08%、4.22%和3.30%。機(jī)械耙耱、鎮(zhèn)壓、平田整地、植保、脫粒、灌溉、加工農(nóng)副產(chǎn)品及飼草(料)、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)都有了較大幅度的提高，糧油加工和農(nóng)業(yè)運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和半機(jī)械化。

農(nóng)機(jī)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。市、縣區(qū)農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所(站)都建立健全，7縣區(qū)都建有農(nóng)機(jī)化學(xué)校，有6所學(xué)校被農(nóng)業(yè)部定為“四有”機(jī)校，其中的5所已納入全省中等成人教育序列。119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，其中一等一級站2個(gè)，一等二級站3個(gè)，二等三級站103個(gè)。全市有經(jīng)工商行政管理部門注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社10個(gè)，在民政部門登記的農(nóng)機(jī)協(xié)會10個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)4個(gè)，其他農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織28個(gè)。農(nóng)機(jī)戶達(dá)9.55萬戶，其中農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)戶7349戶，農(nóng)機(jī)大戶97戶。各類農(nóng)機(jī)修理廠（點(diǎn)）470個(gè)，其中二級修理點(diǎn)42個(gè)，三級修理點(diǎn)259個(gè)，專業(yè)修理點(diǎn)69個(gè)。農(nóng)機(jī)經(jīng)營機(jī)構(gòu)287個(gè)，其中農(nóng)機(jī)流通企業(yè)31個(gè)，農(nóng)機(jī)供應(yīng)點(diǎn)197個(gè)，農(nóng)機(jī)供油站(點(diǎn))64個(gè)。鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)人員總數(shù)達(dá)11.38萬人。

農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、應(yīng)用力度逐年加大。近年來，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，堅(jiān)持推行行政與技術(shù)雙軌承包責(zé)任制，以抓好馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)示范點(diǎn)建設(shè)為切入點(diǎn)，逐年加大示范基地建設(shè)力度，建立了一批農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范點(diǎn)，起到了很好的輻射帶動作用。今年全市共建立馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)千畝示范點(diǎn)25個(gè)，500畝以上示范點(diǎn)20個(gè)，種植和挖掘綜合示范面積跨上50萬畝臺階，預(yù)計(jì)比去年增長9%，達(dá)到51.5萬畝。機(jī)械全方位深松示范面積預(yù)計(jì)達(dá)90萬畝,中藥材機(jī)械化挖掘示范面積預(yù)計(jì)達(dá)1.5萬畝。培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員17600多人，農(nóng)機(jī)化科技知識得到大力普及，近幾年農(nóng)民研制和改良農(nóng)機(jī)具熱在農(nóng)村悄然興起。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn)。近年來，全市各級農(nóng)機(jī)部門堅(jiān)持把“以人為本，安全第一”、創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”作為抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的突破口，深入開展“農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全年”活動和“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口建設(shè)活動，認(rèn)真組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛操作人員考核、安全檢查和安全宣傳教育等確保農(nóng)機(jī)安全的基礎(chǔ)性工作，加大了對“兩無”(無牌行駛、無證駕駛)現(xiàn)象的整治力度，強(qiáng)化了對農(nóng)村擁有量較多的“四小機(jī)”(小型耕作機(jī)、小型鍘草機(jī)、小型脫粒機(jī)、小型粉碎機(jī))的監(jiān)管力度，積極創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)(村)、農(nóng)機(jī)安全示范戶，有效消除了事故隱患，減少了農(nóng)機(jī)大事故的發(fā)生。全市拖拉機(jī)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等連續(xù)20年未突破控制指標(biāo)，較好地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益顯著提高。近年來，隨著農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域的進(jìn)一步拓寬，農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，改善了自然條件，減少了水土流失，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。201*年，全市農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)3.31億元，實(shí)現(xiàn)利潤1.24億元。

2、主要做法

(1)統(tǒng)一思想，形成農(nóng)機(jī)化發(fā)展共識。認(rèn)識對發(fā)展至關(guān)重要。只有認(rèn)識清楚了，思想才能統(tǒng)一，思路才能清晰，才能選準(zhǔn)目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從而搞好工作。多年來農(nóng)機(jī)化工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識到:首先，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中心環(huán)節(jié)，是社會進(jìn)步和生產(chǎn)力提高的重要標(biāo)志。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就是落實(shí)黨的政策，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件。第二，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)救災(zāi)奪取豐收的重要物質(zhì)技術(shù)手段。定西是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，干旱、霜凍、冰雹、暴洪等自然災(zāi)害頻繁，只有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在抗災(zāi)救災(zāi)中的積極作用，才能有效抵御自然災(zāi)害的侵襲。第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推動我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)條件。在當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,無論是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,還是解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，都離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化。第四，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)我市科教興農(nóng)的重要手段。近年來，我市之所以在地膜栽培、農(nóng)田基本建設(shè)、營造“土壤水庫”、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效以及發(fā)展馬鈴薯、中藥材、畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)諸方面都取得了一定成效，其中很重要的一條就在于農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合和農(nóng)業(yè)機(jī)械載體作用的有效發(fā)揮。(2)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造農(nóng)機(jī)化發(fā)展氛圍。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，離不開各級黨委、政府的重視和關(guān)懷，離不開相關(guān)部門的配合和支持。定西市委、市政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)都十分重視農(nóng)機(jī)化工作。首先，把農(nóng)機(jī)化工作納入各級黨委、政府工作的重要議事日程，并經(jīng)常召開專門會議，研究和解決工作中的實(shí)際問題。第二，將農(nóng)機(jī)化工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核。各級政府每年都將機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)械化示范基地建設(shè)、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等重要指標(biāo)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作綜合目標(biāo)考核，在督促完成工作任務(wù)的同時(shí)有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。第三，制定完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展配套政策。為了加快全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展，不斷解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，近年來，定西市委、市政府先后轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于認(rèn)真做好平田整地機(jī)械化經(jīng)營管理工作的通知》、《定西市農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理辦法》和《關(guān)于加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意見》等一系列政策性文件，對全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展起到了積極的推動作用。

(3)強(qiáng)化服務(wù)，夯實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)。我市按照“增強(qiáng)市一級，提高縣區(qū)一級，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，擴(kuò)大村社一級，發(fā)展農(nóng)機(jī)戶”的工作思路，狠抓農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，一個(gè)以農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)、維修、信息服務(wù)和投訴監(jiān)督等服務(wù)組織為支撐的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系正在形成。市、縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門每年在春耕、“三夏”、“三秋”、冬季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)期間，都要組織管理干部和工程技術(shù)人員，深入田間地頭，走村串戶，組織農(nóng)機(jī)開展生產(chǎn)，宣傳政策法規(guī)，檢修機(jī)具，開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢工作，幫助農(nóng)民解決農(nóng)機(jī)技術(shù)難題。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，按照“以農(nóng)為主，綜合經(jīng)營，有償服務(wù)，增強(qiáng)活力”的原則，創(chuàng)辦了多種形式的經(jīng)營實(shí)體，為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(4)狠抓項(xiàng)目，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展后勁。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展離不開項(xiàng)目的支撐。全市各級農(nóng)機(jī)部門把儲備項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要舉措，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的突破口，先后實(shí)施了糧食自給工程、“兩西”建設(shè)、地膜糧食工程、旱作農(nóng)業(yè)工程、機(jī)修梯田工程、施水播種和節(jié)水灌溉工程、扶貧開發(fā)工程、封山禁牧發(fā)展舍飼養(yǎng)殖工程、“陽光”培訓(xùn)工程、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等一大批農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目。特別是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，極大地提高了裝備水平，優(yōu)化了裝備結(jié)構(gòu)，為新形勢下加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展注入了新的活力。201*201*四年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金總額達(dá)3892萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)貼660萬元，省財(cái)政補(bǔ)貼570萬元，縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼74萬元，帶動農(nóng)民投資2588萬元。共投放補(bǔ)貼機(jī)具7480臺，受益農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織6968戶(個(gè))。

(5)推廣技術(shù)，突破農(nóng)機(jī)化發(fā)展難點(diǎn)。我們堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用作為推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展的關(guān)鍵常抓不懈，突出主要作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加快新技術(shù)、新機(jī)具的研制、引進(jìn)、推廣、應(yīng)用。近年來，全市圍繞解決農(nóng)村溫飽，推廣了地膜小麥穴播、膜側(cè)溝播等機(jī)械化技術(shù);圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣了機(jī)修反坡梯田、平田整地等機(jī)械化技術(shù);圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，示范推廣了馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)、中藥材機(jī)械挖掘和畜草加工等機(jī)械化技術(shù);圍繞旱作農(nóng)業(yè)工程，推廣了全方位深松、行走式施水播種、節(jié)水灌溉等機(jī)械化技術(shù);圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，推廣了化肥深施、精量半精量播種、農(nóng)機(jī)節(jié)油等機(jī)械化技術(shù)。三、馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)情況1、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

定西海拔高，地處青藏高原下延區(qū)與黃土高原抬高延伸區(qū)交匯地帶，特殊的地質(zhì)地理和地形地貌決定了氣候類型的多樣性，為馬鈴薯不同品種的多樣化布局創(chuàng)造了有利條件，使定西成為全國馬鈴薯種植最佳適宜區(qū)之一，區(qū)域優(yōu)勢基本形成。定西的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年培育，種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，競爭力明顯增強(qiáng)。目前，定西已成為全國馬鈴薯三大集中產(chǎn)區(qū)之一和全國最大脫毒種薯繁育基地、全國重要商品薯生產(chǎn)基地和薯制品加工基地。馬鈴薯科研與技術(shù)創(chuàng)新工作走在全省前列，脫毒種薯生產(chǎn)能力居全國之首，高產(chǎn)栽培技術(shù)模式、應(yīng)用生物工程技術(shù)、原原種霧培生產(chǎn)脫毒種薯技術(shù)在國內(nèi)處于一流水平，形成了具有國內(nèi)先進(jìn)水平的隴薯、渭薯、武薯、青海薯、甘農(nóng)薯和外引專用薯等六大優(yōu)良品種系列;基地規(guī)范化、集約化和訂單化生產(chǎn)水平不斷提高，基本形成了區(qū)域化布局、規(guī)范化種植、訂單化生產(chǎn)的格局;加工能力迅速提高，逐步由初級粗加工向精深加工方向發(fā)展;市場流通體系日益完善，外銷和貯藏總量逐年增加;質(zhì)量品種意識明顯增強(qiáng)，對外宣傳推介工作扎實(shí)有效。截止目前，全市共制定審頒無公害馬鈴薯甘肅地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，注冊馬鈴薯品牌商標(biāo)10個(gè)；“渭源馬鈴薯良種”、“安定區(qū)專用型馬鈴薯及其加工制品”、“定西馬鈴薯脫毒種薯及其制品”等3個(gè)馬鈴薯產(chǎn)品已獲得國家原產(chǎn)地地理標(biāo)記注冊，臨洮“騰勝”牌、安定“魯家溝”牌、隴西“清吉”牌馬鈴薯、通渭粉絲和安定超興精淀粉獲得國家A級綠色食品證書、安定“大江”牌馬鈴薯獲得國家有機(jī)食品認(rèn)證；渭源、隴西、臨洮、安定四縣區(qū)的馬鈴薯生產(chǎn)基地被認(rèn)定為省級無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；安定、渭源分別被中國農(nóng)學(xué)會特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會命名為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”。加之連續(xù)7年馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨經(jīng)貿(mào)洽談會的成功舉辦，使我市的馬鈴薯在全國已有了相當(dāng)?shù)闹�名度，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造了極為有利的社會條件。

改革開放以來，特別是上世紀(jì)90年代以來，市委、市政府堅(jiān)持從定西實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，按照“順應(yīng)天時(shí)，遵循自然規(guī)律;順應(yīng)市場，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律;順應(yīng)時(shí)代，遵循科學(xué)規(guī)律”的指導(dǎo)原則和“擴(kuò)充規(guī)模、增加總量、依靠科技、提升層次、開拓市場、擴(kuò)大外銷、強(qiáng)化措施、促進(jìn)加工”的工作思路，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，著力培育馬鈴薯富民工程，全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，已成為富民強(qiáng)市的朝陽產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。201*年全市馬鈴薯種植面積365.97萬畝,總產(chǎn)量502.9萬噸，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值16.8億元,農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲益521元,占農(nóng)民人均純收入的28%。今年初，市委、市政府審時(shí)度勢，提出了打造“中國薯都”的目標(biāo)，采取有效措施，落實(shí)扶持政策，全力打造馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。今年全市馬鈴薯種植面積351.69萬畝,預(yù)計(jì)總產(chǎn)量500萬噸左右,農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲益約占農(nóng)民人均純收入的30%左右。全市淀粉加工企業(yè)達(dá)到443家，其中千噸以上的馬鈴薯精淀粉及其制品生產(chǎn)企業(yè)33家，馬鈴薯精淀粉及其制品生產(chǎn)能力達(dá)35萬噸，其中萬噸以上生產(chǎn)能力的馬鈴薯加工龍頭企業(yè)20家。馬鈴薯加工成品已發(fā)展到精淀粉、變性淀粉、全粉、薯?xiàng)l、膨化食品等10多個(gè)品種。2、馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)狀

(1)裝備水平有所提高。1997年，我們從河北引進(jìn)了首臺馬鈴薯播種機(jī)，開始了馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的試驗(yàn)、示范。同年，又仿制了2臺，1998年在安定區(qū)青嵐鄉(xiāng)等地進(jìn)行多點(diǎn)示范。從1999年引進(jìn)德國的20臺馬鈴薯播種機(jī)開始，不僅馬鈴薯播種機(jī)的數(shù)量逐年增加，而且其他機(jī)械化生產(chǎn)機(jī)具也隨著馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相繼投入機(jī)械化生產(chǎn)環(huán)節(jié)。目前，全市擁有馬鈴薯播種機(jī)564臺，馬鈴薯挖掘機(jī)561臺，深松機(jī)120臺，中耕機(jī)14臺，噴藥機(jī)4臺。

(2)技術(shù)人員隊(duì)伍實(shí)力較強(qiáng)。近年來，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)認(rèn)真實(shí)施“人才工程”，在引進(jìn)和培養(yǎng)人才上狠下功夫，先后有一大批大、中專院校畢業(yè)生以每年不等的數(shù)量進(jìn)入農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，相繼成為技術(shù)骨干。目前，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)共有各類專業(yè)技術(shù)人員334人，占職工總數(shù)的44.9%，其中高級工程師4人，工程師32人。(3)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)一步完善。從1997年引進(jìn)馬鈴薯機(jī)械化種植技術(shù)開始，農(nóng)機(jī)部門在總結(jié)試驗(yàn)、示范經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從研究馬鈴薯生長特點(diǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改良機(jī)械性能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，先后開展了單項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)和全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的研究，初步形成了集深松改土、機(jī)械播種、中耕培土、機(jī)械植保和機(jī)械收獲為一體的馬鈴薯全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。

(4)綜合配套技術(shù)有效整合。市委、市政府在著力抓好深松、機(jī)播、機(jī)收等機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)，根據(jù)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，近年來狠抓了加工和貯藏等綜合配套技術(shù)的整合工作，取得了完善產(chǎn)業(yè)鏈條和提高綜合技術(shù)應(yīng)用水平的效果。

(5)機(jī)械化生產(chǎn)面積逐年擴(kuò)大。從1997年引進(jìn)首臺馬鈴薯播種機(jī)開始，一直到1999年，全市馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)處于試驗(yàn)、零星示范和多點(diǎn)示范階段，沒有形成作業(yè)規(guī)模。真正意義上的形成規(guī)模的馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)是從201*年開始的，當(dāng)年完成機(jī)械化生產(chǎn)面積6817畝。201*年機(jī)械化生產(chǎn)面積有了大幅度的增加，完成機(jī)械種植2.36萬畝，機(jī)械挖掘2.05萬畝。從201*201*年，平均每年的機(jī)械化生產(chǎn)面積都在6.8萬畝左右。201*年達(dá)到31.39萬畝,機(jī)械化作業(yè)面積接近前四年的總和,201*又有了新的突破,達(dá)到46.63萬畝,比201*201*年的總面積增加了12.63萬畝。今年是近年來機(jī)械化生產(chǎn)面積最大的一年，在機(jī)械作業(yè)面積和機(jī)械化程度上創(chuàng)歷年來最好水平。全年完成馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)面積預(yù)計(jì)達(dá)51萬畝。201*201*年全市累計(jì)建立馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)示范基地521處，累計(jì)完成馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)面積166.1萬畝。隨著機(jī)械化生產(chǎn)面積的逐年擴(kuò)大，機(jī)械化作業(yè)率也呈現(xiàn)出逐年提高的特點(diǎn)，201*年僅為9.85%，201*年突破10%，達(dá)到12.7%，今年預(yù)計(jì)達(dá)到14.5%，年均提高二個(gè)百分點(diǎn)。

(6)龍頭企業(yè)參與機(jī)械化生產(chǎn)的勢頭良好。市內(nèi)有敦煌種業(yè)公司、定西愛蘭薯業(yè)公司和定西禾豐公司等數(shù)家經(jīng)營公司購置國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)行適度規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營，已凸現(xiàn)出參與馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)的良好勢頭。

(7)廣大農(nóng)民對機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)識逐年加深。經(jīng)過幾年的示范推廣，因機(jī)播馬鈴薯呈現(xiàn)出生產(chǎn)效率高、增產(chǎn)幅度大、商品率高等優(yōu)勢，機(jī)械挖掘馬鈴薯具有破碎率低等特點(diǎn)，廣大農(nóng)民對馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)在減輕勞動強(qiáng)度、節(jié)約生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)量和產(chǎn)品品質(zhì)等方面的認(rèn)識程度逐步加深，應(yīng)用機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的自覺性有所提高。由于老百姓嘗到了深松直接帶來馬鈴薯豐產(chǎn)增收的甜頭，近兩年全市出現(xiàn)了深松機(jī)供不應(yīng)求，深受群眾歡迎的喜人景象。四、存在的困難和問題

近年來，我市的農(nóng)業(yè)機(jī)械在馬鈴薯等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的確發(fā)揮了比較優(yōu)勢，但同時(shí)也存在著一些不可忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面:1、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理。一是作業(yè)機(jī)具總量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要;二是配套作業(yè)機(jī)械機(jī)型少，配套比率低;三是低檔次機(jī)具多，適應(yīng)馬鈴薯規(guī)�；�作業(yè)的新型機(jī)具和高性能機(jī)具少。

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平低，發(fā)展不夠平衡。農(nóng)機(jī)經(jīng)營規(guī)�；�程度低，加之受自然條件的制約，作業(yè)水平不高。在作業(yè)環(huán)節(jié)上，耕、種、收三大機(jī)械化作業(yè)均低于全省平均水平。在區(qū)域發(fā)展上，南部高寒陰濕區(qū)和偏避山區(qū)農(nóng)機(jī)化應(yīng)用水平明顯低于北部川區(qū)和交通沿線一帶，發(fā)展不平衡。

3、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度低，整體效益較差。農(nóng)機(jī)社會化、專業(yè)化運(yùn)行機(jī)制還沒有真正形成。農(nóng)機(jī)大戶少，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)協(xié)會等農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織和中介服務(wù)組織的發(fā)展剛剛起步，運(yùn)行不夠規(guī)范，直接影響著農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率和作業(yè)效率。燃油并軌后價(jià)格上揚(yáng)，且極不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)成本明顯增加，農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益較低。

4、農(nóng)機(jī)化資金投入嚴(yán)重不足，發(fā)展步伐緩慢。我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政每年除了保障人員工資外對農(nóng)機(jī)化無力投入，很大程度上制約了農(nóng)機(jī)化科技推廣、試驗(yàn)示范、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)理及服務(wù)體系建設(shè)的大力開展。由于總量有限，補(bǔ)貼比例偏低，加之我市的農(nóng)民購買力不強(qiáng)，多數(shù)農(nóng)民還是難以籌措67%的自籌資金，政府補(bǔ)貼資金還不能滿足農(nóng)民購機(jī)愿望，以致放慢了購機(jī)步伐。封山禁牧配套農(nóng)業(yè)機(jī)械和馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)示范基地建設(shè)等項(xiàng)目，都因缺乏配套資金投入而進(jìn)展極為緩慢。5、基層農(nóng)機(jī)管理業(yè)務(wù)不順，工作不夠規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站實(shí)行“以塊為主，條塊結(jié)合”的管理模式后，農(nóng)機(jī)專干不專、人員缺少的現(xiàn)象較為突出，基層農(nóng)機(jī)管理功能不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)流通企業(yè)劃歸省上直接管理后，主渠道的作用發(fā)揮不夠，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量投訴時(shí)有發(fā)生。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的修理業(yè)務(wù)雖歸農(nóng)機(jī)部門管理，但因缺少對企業(yè)的管理職能和機(jī)制，管理上還有一些薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)用運(yùn)輸車移交公安部門管理后，一方面農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員出現(xiàn)相對富余，另一方面公安部門警力不足，無牌行駛和無證駕駛現(xiàn)象仍然存在。五、今后幾年的工作思路和今年主要工作進(jìn)展情況1、今后幾年的發(fā)展思路

今后幾年我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)全局。堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、科技進(jìn)步、依法促進(jìn)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持提高效益與能源節(jié)約并重，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以科技進(jìn)步、機(jī)制創(chuàng)新為動力，以政策法規(guī)為保障，以項(xiàng)目帶動為載體，不斷提升農(nóng)機(jī)化裝備水平，逐步發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和作業(yè)水平，大力推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，在示范點(diǎn)上率先實(shí)施全程機(jī)械化作業(yè)，以科學(xué)的管理，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，扎實(shí)的工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

按照以上發(fā)展思路，今后幾年我市農(nóng)機(jī)化的主攻方向和發(fā)展方針是:

確定三個(gè)區(qū)域:按照北部旱作農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)區(qū)、河谷川臺高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、南部畜草和中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)，合理定位農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向。

圍繞一條主線:圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和服務(wù)社會化。堅(jiān)持三個(gè)原則:一是堅(jiān)持整體提升與重點(diǎn)突破相結(jié)合，點(diǎn)與面相結(jié)合，政策引導(dǎo)和農(nóng)民意愿相結(jié)合，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合;二是堅(jiān)持先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、能源節(jié)約，數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益并重，協(xié)調(diào)發(fā)展;三是堅(jiān)持政策扶持，市場引導(dǎo)，政府推動，農(nóng)民主動，項(xiàng)目帶動，法律規(guī)范的發(fā)展機(jī)制。

抓好五個(gè)重點(diǎn):一是在作業(yè)環(huán)節(jié)上，主攻主要糧食作物耕種收三大作業(yè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化程度，在作業(yè)水平上實(shí)現(xiàn)新的突破;二是在基地建設(shè)上，圍繞我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)建立馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化示范基地;三是在農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用上，突出旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，保護(hù)性耕作技術(shù)，農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù);四是在農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新上，著眼于馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植、雙壟溝全膜覆蓋、中藥材挖掘、玉米收獲、秸稈綜合利用，節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)油和資源綜合利用技術(shù);五是在項(xiàng)目建設(shè)上，重點(diǎn)實(shí)施馬鈴薯全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)示范推廣工程，機(jī)械化旱作節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種農(nóng)業(yè)示范推廣工程，機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)試驗(yàn)示范工程，秸稈綜合利用試驗(yàn)、示范工程，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼項(xiàng)目工程，農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)工程。2、主要發(fā)展目標(biāo)

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營服務(wù)水平，力爭在“十一五”末使全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)取得較快發(fā)展。

(1)農(nóng)機(jī)裝備水平。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力年均增長7%，到201*年底達(dá)到160萬千瓦;農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)到11.5億元；拖拉機(jī)擁有量達(dá)到1201*臺；配套機(jī)具達(dá)到15600臺(部)，配套比達(dá)到1:1.3。

(2)農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平。機(jī)耕達(dá)到190萬畝，年均增長5%;機(jī)播達(dá)到50萬畝，年均增長20%;機(jī)收達(dá)到35萬畝，年均增長15%。

(3)經(jīng)營收入。農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入達(dá)到3.8億元，純收入達(dá)到1.5億元。(4)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)人員培訓(xùn)每年達(dá)到2萬人次。3、工作重點(diǎn)及措施

(1)制定和完善扶持政策，努力增加農(nóng)機(jī)化投入。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，建立和完善包括農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼、信貸稅收優(yōu)惠，農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、機(jī)耕道路建設(shè)等支持政策，逐步形成以政府投入為主導(dǎo)的多元化、多渠道投入機(jī)制，建立長效的政策扶持和發(fā)展機(jī)制，調(diào)動農(nóng)民自主發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性，增加農(nóng)機(jī)化投入。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦法，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，增加補(bǔ)貼資金總量，重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范及服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)股份合作制，以股份的形式吸引社會閑散資金、工商資本等用于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械購置。堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真篩選和論證項(xiàng)目，進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取力度。

(2)優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，發(fā)展先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械增長方式，以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的同步調(diào)整;在穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)保有量增長的同時(shí)，著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動力機(jī)械與配套機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其它各業(yè)所需機(jī)械比例，大幅提升農(nóng)機(jī)裝備水平;建立農(nóng)機(jī)動力機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼制度，加快淘汰落后、超期使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，依靠農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金引導(dǎo)農(nóng)民購置可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。進(jìn)一步整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，盤活存量，優(yōu)化組合配套，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中傾斜。

(3)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)化整體效益。按照“因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府扶持、部門指導(dǎo)、市場運(yùn)作”的基本思路，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的發(fā)展和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)；遵循“農(nóng)民自愿、民主管理、互助合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，在重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶的基礎(chǔ)上，加快培育和發(fā)展機(jī)械聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)合、信息聯(lián)合的“四聯(lián)合”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率和農(nóng)機(jī)化整體效益，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)體系建設(shè)，以信息化帶動農(nóng)機(jī)化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，穩(wěn)定和壯大基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員隊(duì)伍，以試驗(yàn)示范基地為依托，提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的示范、推廣和培訓(xùn)服務(wù)。

(4)加快人才培養(yǎng)，構(gòu)筑農(nóng)機(jī)化發(fā)展平臺。建立農(nóng)機(jī)化人才培養(yǎng)的長效機(jī)制，立足農(nóng)機(jī)、面向農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)不同層次、不同專業(yè)類型的農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供人才支撐。充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)基地，以技術(shù)培訓(xùn)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理隊(duì)伍、農(nóng)機(jī)專業(yè)人才隊(duì)伍、農(nóng)機(jī)操作手和技工隊(duì)伍建設(shè)。建立健全人才繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、推廣、教學(xué)、監(jiān)理人員的崗位培訓(xùn)，通過定向?qū)W習(xí)，院校進(jìn)修，集中培訓(xùn)，以會代訓(xùn)等形式，培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)化專業(yè)人才。依托農(nóng)機(jī)化學(xué)校，建立農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)基地，立足農(nóng)業(yè)，面向農(nóng)村，面向市場，因地制宜地開展多種技術(shù)和人才培訓(xùn)，把農(nóng)機(jī)化學(xué)校建設(shè)成為農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)教育基地和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)陣地。建立和完善人才激勵機(jī)制，吸引各方人才，不拘一格使用人才，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用。

(5)加強(qiáng)資源整合，提高農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新能力。圍繞服務(wù)“大農(nóng)業(yè)”，發(fā)展“大農(nóng)機(jī)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研、推、管的優(yōu)勢資源整合，建立以農(nóng)機(jī)企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的研究和開發(fā);突出關(guān)鍵作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，著力解決農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新滯后，技術(shù)供給不足，不能滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求的問題;堅(jiān)持引進(jìn)、消化和自主創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用;建立農(nóng)機(jī)化科技示范基地，提高新機(jī)具、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化速度，加快成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐。(6)加強(qiáng)監(jiān)督管理，優(yōu)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境。建立長效的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查、投訴監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，嚴(yán)防假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入市場，維護(hù)農(nóng)機(jī)戶的合法權(quán)益;按照職責(zé)法定的原則，理順農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理關(guān)系，規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械維修職業(yè)技能鑒定，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)維修質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量;建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)組織各類有償作業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，維護(hù)作業(yè)秩序，保障為農(nóng)民提供便利和服務(wù);按照“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用的宣傳、教育和監(jiān)督管理，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展保駕護(hù)航。4、今年主要工作進(jìn)展情況

一是全面完成了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作任務(wù)。今年，我們共爭取到省以上農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金570萬元，安排在7縣區(qū)組織實(shí)施，在嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定和程序辦事的同時(shí)，共引導(dǎo)農(nóng)民自籌資金1131.57萬元，爭取縣區(qū)財(cái)政及其它補(bǔ)貼資金33.55萬元，累計(jì)購置投放各類補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械3598臺，其中拖拉機(jī)879臺、耕整地機(jī)械1353臺、播種機(jī)械21臺、覆膜機(jī)械23臺、薯類收獲機(jī)械60臺、飼草收獲機(jī)械156臺、秸桿綜合利用機(jī)械577臺、脫粒清選機(jī)械506臺、其他機(jī)械23臺。使直接受益的農(nóng)戶及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)3368戶（個(gè)）、13283人，機(jī)械設(shè)備總值達(dá)1735.12萬元。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，對于提升我市的農(nóng)機(jī)化裝備水平和幫助部分農(nóng)戶增收發(fā)揮了重要作用。

二是較好地完成了馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。在馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)示范點(diǎn)建設(shè)過程中，我們重點(diǎn)推廣了以“機(jī)修梯田、機(jī)械深松、機(jī)械播種和機(jī)械收獲”為主要環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)模式，在通渭、隴西、臨洮等縣大力倡導(dǎo)“貸款修梯田、梯田種洋芋、洋芋售后還貸款”的生產(chǎn)方法。年內(nèi)共建立馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)500畝以上示范點(diǎn)45個(gè)，示范面積達(dá)4.12萬畝，帶動完成馬鈴薯機(jī)播總面積達(dá)31.36萬畝、機(jī)收20.2萬畝。另外，我們還承擔(dān)了岷山種畜場的馬鈴薯原原種全程機(jī)械化生產(chǎn)任務(wù)。目前，已全面完成了該示范點(diǎn)上的機(jī)械旋耕施肥、機(jī)械鋪膜、中耕培土、病蟲害防治和機(jī)械收獲等全程機(jī)械化所有作業(yè)任務(wù)，累計(jì)作業(yè)面積達(dá)1萬畝（次）。同時(shí)，我們還正在組織開展中藥材機(jī)械化挖掘和全程機(jī)械化深松示范點(diǎn)建設(shè)。預(yù)計(jì)中藥材機(jī)械化挖掘面積可達(dá)1.5萬畝，全程機(jī)械化深松面積可達(dá)90萬畝。

三是較好地完成了農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)。我們緊緊圍繞農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作任務(wù)，整合培訓(xùn)資源，以全市七所農(nóng)機(jī)化學(xué)校為主陣地，結(jié)合春耕生產(chǎn)抓培訓(xùn)，結(jié)合勞務(wù)輸出抓培訓(xùn)，結(jié)合購機(jī)補(bǔ)貼抓培訓(xùn)，結(jié)合安全生產(chǎn)抓培訓(xùn)，全市農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)工作進(jìn)展順利。截止目前，年內(nèi)已培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)技術(shù)人員17600人，占年度計(jì)劃1.86萬人的95%。下一段，我們將充分利用冬閑時(shí)間加大培訓(xùn)力度，預(yù)計(jì)年度培訓(xùn)計(jì)劃能夠超額完成。

四是規(guī)范扶持發(fā)展了一批農(nóng)機(jī)化服務(wù)和作業(yè)組織。為進(jìn)一步整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)資源，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)步伐，規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)組織管理和運(yùn)行，提高機(jī)械利用率，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)�；�、集約化種植，我們積極探索農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)模式。市上成立了全市農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會，七縣區(qū)新發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社8個(gè)，農(nóng)機(jī)大戶10戶，逐步規(guī)范了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高了信息服務(wù)水平，在提高機(jī)械利用率和增加農(nóng)民收入方面起到了一定的推動作用。

五是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作有成效。通過廣泛深入地開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建和安全隱患整治等農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，有力地維護(hù)了全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序，年內(nèi)沒有發(fā)生較大的農(nóng)機(jī)安全事故，減少了不必要的開支，增加了農(nóng)民收入。今年，全市共創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)14個(gè)、66個(gè)和655個(gè)，明顯多于上年。已排摸發(fā)現(xiàn)安全隱患事故318處，整治280處。截止10月底，全市已檢驗(yàn)拖拉機(jī)3202臺，檢驗(yàn)率為85.8%；拖拉機(jī)注冊登記802臺，占任務(wù)的200.5%；駕駛員培訓(xùn)考證625本，占任務(wù)的156.3%；拖拉機(jī)駕駛證到期換證審驗(yàn)271本，占應(yīng)審驗(yàn)的89.4%。與此同時(shí)，為著力推動我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)，宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識，我們錄制《定西農(nóng)機(jī)監(jiān)理》專題片8期，在定西市電視臺《定西新韻》欄目多次播放。六、幾點(diǎn)建議

1、雖然我市在馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)方面做了大量工作并取得了一定成效，但機(jī)械化總體水平仍然不高，建議農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司將我市列為全國馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)示范市，并在政策和資金上給予重點(diǎn)扶持。2、我市農(nóng)民還很困難，購買力不強(qiáng)，建議農(nóng)機(jī)化司在完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策時(shí)再提高對貧困地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目所需機(jī)具的補(bǔ)貼比例。

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