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水利重點工作匯報

洛川縣水務(wù)局

水利重點工程項目建設(shè)情況匯報

近年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各相關(guān)部門的大力支持和配合下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全縣飲水安全和果畜產(chǎn)業(yè)辦水利，全面抓好了各項水利重點工程建設(shè)工作，取得了顯著的成績�，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、近年來實施的水利重點工程㈠吳家河水庫除險加固項目

201*、201*年我們組織人員完成了吳家河水庫除險加固工程的勘測、設(shè)計及上報工作。201*年4月省水利廳以陜水計發(fā)[201*]126號文件批準了水庫除險加固初設(shè)報告。201*年6月省水利廳以陜水建發(fā)[201*]69號文對施工招標實施方案進行了批復(fù)。201*年8月確定了施工單位。

工程于201*年9月1日開工，201*年5月30日完成主體工程并蓄水,8月15日全面完成工程建設(shè)任務(wù)，完成投資462萬元。今年7月份完成工程竣工驗收，交由吳家河供水站進行管理。

㈡農(nóng)村飲水安全項目

我縣農(nóng)村飲水安全項目自201*年啟動，其中201*年主要完成了飲水不安全人口的調(diào)查核定，201*年完成工程的勘測、設(shè)計

工作，工程于201*年開始實施，201*年基本完成工程建設(shè)任務(wù)。

在工程實施中，根據(jù)我縣實際，確定了“水源建設(shè)以地表水為主，地下水為輔，雨水利用為補充”；工程布局以“集中供水為主，分散工程為輔，散戶工程為補充”；供水管理以“專業(yè)化為主，其它形式為輔”；水質(zhì)監(jiān)測以“行業(yè)為主，其它方式為輔”的建設(shè)思路。制定了“兩年攻堅，一年掃尾，三年建成”的時間表，共規(guī)劃建設(shè)“七大五小四十五個單村”的農(nóng)村飲水安全工程。即建設(shè)吳家河、京兆、老廟、楊舒、秦關(guān)土基、石頭百益、兩水河7處大型集中供水工程和菩堤鄉(xiāng)等5處小型集中供水工程及45處單村分散工程。

在工程建設(shè)中，我們嚴把工程建設(shè)“規(guī)劃關(guān)、招投標關(guān)、質(zhì)量建設(shè)關(guān)、資金管理使用關(guān)、驗收使用關(guān)”，確保工程建設(shè)質(zhì)量。通過3年來的建設(shè)，全縣共建成57處供水工程，完成投資7500萬元，解決了全縣10.46萬人飲水不安全問題，受益人口達到14萬人，順利通過了市級總體驗收和省級總體評估驗收，使我縣農(nóng)村供水事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

㈢基本口糧田建設(shè)項目

我縣鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)工作從201*年開始啟動，計劃用5年的時間，實施基本口糧田56245畝。項目從201*年開始實施，到目前為止，共布設(shè)59個施工點，已完成40個點。共實施基本口糧田7054.1畝，其中新建基本口糧田2589.8畝，

改造提高1136.5畝，培肥地力2589.8畝，田間配套738畝。完成投資900萬元，其中群眾配套400萬元。

二、今后計劃實施重點工程項目㈠安生溝水庫除險加固項目

安生溝水庫除險加固項目于201*年啟動，201*年主要完成了大壩安全鑒定工作。今年，我們按照省市要求，及時委托渭南市水利水電勘測設(shè)計院完成了水庫除險加固初步設(shè)計，于6月10日通過市水利局審查，目前已通過省發(fā)改委、財政廳、水利廳的聯(lián)合審查，現(xiàn)已上報水利部審查批復(fù)，待項目批復(fù)后組織實施。

㈡節(jié)水灌溉項目

今年，我們按照去年10月份水利部陳雷部長視察我縣水利工作要求，加快了我縣蘋果節(jié)水灌溉建設(shè)工作力度，多方爭取，將我縣列入國家節(jié)水灌溉示范縣，目前已確定了今年實施的拓家河灌區(qū)底樓(二抽)灌溉系統(tǒng)高效節(jié)水灌溉項目區(qū)和黃龍山節(jié)水灌溉項目區(qū)，待項目資金下達后便可組織實施。

㈢基本口糧田建設(shè)項目

按照鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，繼續(xù)抓好項目的年度實施工作，到201*年全部完成建設(shè)任務(wù)，累計實施基本口糧田56245畝，其中新建基本口糧田18000畝，改造提高35179畝，培肥地力1665畝，田間配套1400畝，累計完成投資3000萬元。

㈣坡耕地水土流失綜合治理工程

國家啟動實施坡耕地治理項目，我縣被列入首批省內(nèi)四個縣之一實施坡耕地水土流失綜合治理工程。工程規(guī)劃實施坡改梯12572畝，配套建設(shè)澇池11座，田間道路20公里，植物護埂57.97公里。完成投資1257萬元。目前項目實施方案已審批通過。

二0一0年九月一日

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落實一號文件精神扎實做好全縣水利工作

費縣水利局（201*年4月）

今年以來，我縣水利工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央、省、市一號文件精神，圍繞縣委、縣政府提出的建設(shè)生態(tài)費縣，打造一城五地的總體工作思路，按照縣政府工作報告提出的水利工作目標，認真謀劃，強化措施，積極行動，扎實穩(wěn)妥地推進工作，各項水利工作開局順利�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、一季度水利工作開展情況

（一）扎實開展抗旱工作。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極做好了抗旱工作。立足水利實際，組織水利技術(shù)服人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間地頭，加強水利技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，加大水利工程維修配套力度，確保輸水暢通。引導(dǎo)廣大群眾建設(shè)應(yīng)急抗旱水源工程，開辟抗旱新水源，本著先生活、后生產(chǎn)的原則，科學(xué)調(diào)度水庫水源，為抗旱提供了水資源保障，確保了抗旱損失降到最低限度。

（二）完成河攔蓄工程測量工作。積極聯(lián)系協(xié)調(diào)市水利勘測設(shè)計院對河攔蓄工程進行了測量、勘探工作，3月份完成了壩址地形圖測量、上游回水面及斷面測量和壩址地址勘探。4月17日在市水利局召開了項目可研報告提綱匯報

會，市水利局、市煙草公司、費縣縣政府及水利、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)有關(guān)部門負責人參加會議，就有關(guān)問題及下步工作進行了座談，并提出了有關(guān)建議。

（三）抓好河道治理工作。成立了溫涼河水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了項目法人，已經(jīng)上報待批復(fù)，計劃近期組織開工建設(shè)。完成河左岸姜莊湖至蘭山區(qū)新橋鎮(zhèn)唐莊段測量、勘探工作；完成上冶河、朱田河測量、勘探工作，正在進行初步設(shè)計。完成了溫涼河梁邱段可研報告修改，已上報省水利廳審查，審查批復(fù)后即可組織進行初步設(shè)計的編制。

（四）完成農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村飲水方案的編制�？h級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制（201*年2020年）完成，縣政府已經(jīng)批復(fù)上報，規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容是：建設(shè)小二型水庫10座；對許家崖等八出中型水庫灌區(qū)和小型水庫灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造；新建、改造小型灌排泵站476座；加固、改建塘壩1184座；新打機電井608眼，改造機電井253眼；新建雨水集蓄利用工程3400處；治理田間排水工程194條；中小河流治理工程89條；水土流失治理24處，規(guī)劃總投資416272.5萬元。完成了9處小農(nóng)水工程實施方案的編制并上報。分兩批完成了29.6萬人農(nóng)村飲水安全工程實施方案的編制，4月19日、20日分別在省水利廳、市水利局對方案進行了評審，基本通過了實施方案。

（五）搞好水庫移民后期扶持規(guī)劃。完成了十二五庫區(qū)和移民安區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃投資5600萬元，完成了移民后期扶持項目規(guī)劃，規(guī)劃投資850萬元，完成了小型水庫幫扶項目規(guī)劃，規(guī)劃投資780萬元，完成了移民教育

培訓(xùn)規(guī)劃，規(guī)劃投資240萬元。完成了37處移民后期扶持項目實施方案的編制。8座小一型水庫灌區(qū)改造工程，8處移民村抗旱應(yīng)急工程已經(jīng)開工建設(shè)。

（六）抓好抗旱成井配套工程建設(shè)。國土系統(tǒng)支援全縣抗旱打井共20眼，涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照4月2日全縣抗旱成井配套工程工作會議要求，水利部門積極搞好了配套工程設(shè)計，協(xié)調(diào)電力部門搞好了電力設(shè)施設(shè)計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了項目法人，工程預(yù)計總投資592萬元，其中電力設(shè)施144萬元。目前，市級配套200萬元，縣財政先期配套100萬元，新莊鎮(zhèn)3處工程完成了設(shè)備材料采購，泵房、機電泵安裝和管網(wǎng)工程建設(shè)。其他工程已完成機電泵安裝，正在進行其他工程的建設(shè)。

（七）積極開展水政執(zhí)法工作。利用3.22世界水日、中國水周活動，積極開展《山東省用水總量控制辦法》和有關(guān)水利法律法規(guī)及水利政策的宣傳，實施最嚴格的水資源管理制度，加強水資源的統(tǒng)一管理和利用。加大水政執(zhí)法力度，完成許家崖水庫水源地范圍內(nèi)采沙場的清理，加強與公安部門的聯(lián)動，加大了浚河等部分河段違法采砂行為的治理，有效打擊了涉水違法行為。1-3月份共征收水利規(guī)費196萬元。另外，還抓好了第一次水利普查工作，正在進行清查登記階段各類報表的填報。

雖然一季度工作開展順利，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是重點工程方案分別要由省市批復(fù)，還未進行實施，導(dǎo)致工程進展緩慢；二是已開工的工程由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，存在村干部變更，村級所要協(xié)調(diào)的工作個別不到位，影響了

工程的進展；三是自今年起水利工程逐步增多，水利專業(yè)技術(shù)人員缺乏，一人兼職或一人多職的問題將影響工程的順利開展等等。

二、下一步工作重點

（一）盡快完成河攔蓄工程科研論證工作。這項工程市委、市政府和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作為水利局根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的安排，積極協(xié)調(diào)市水利勘測設(shè)計院做好了前期勘探測量工作，目前項目的科研報告初稿已經(jīng)完成。下一步，我們將按照縣領(lǐng)導(dǎo)和市水利局的要求，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進一步做好該項目科研論證階段所需資料的提報，聯(lián)系市水利勘測設(shè)計院盡快對可研報告進行修改、充實、完善，確保項目盡快立項上報，爭取早日開工建設(shè)。

（二）開工建設(shè)溫涼河治理工程。溫涼河縣城段治理工程初步設(shè)計批復(fù)的主要內(nèi)容是河道清淤、復(fù)堤、護岸、新建改建排水涵管，總投資2977萬元，省以上投資1786萬元，市投資297.7萬元，縣投資893.3萬元。為配合縣兩河治理工程的實施，市水利勘測設(shè)計院就該段河道治理有關(guān)內(nèi)容與縣里的總體規(guī)劃進行對接并修改，原設(shè)計左岸復(fù)堤兼防汛道路自南鞏莊橋至橡膠壩，長度5.61公里，由于南外環(huán)大橋以南拆遷量較大，實施難度大，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意，將防汛道路縮短改為南外環(huán)橋至橡膠壩并加寬，目前正在按修改后的規(guī)劃進行實施方案的編制，方案編制完成后即組織工程招投標，預(yù)計該工程5月中旬開工，6月中旬完成，工期2個月。

（三）逐步實施農(nóng)村飲水安全工程。開工市級新增1.6656萬人農(nóng)村自來水工程，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村，工程

內(nèi)容主要是管網(wǎng)延伸，預(yù)計6月底完成。逐步實施29.6萬人農(nóng)村飲水安全工程，做好實施方案的修訂，計劃新建4處水廠即許家崖水庫水廠、書房水庫水廠、新莊鎮(zhèn)水廠、馬莊水庫水廠，管網(wǎng)延伸工程4處即上冶水庫水廠、石嵐水庫水廠、龍王口水庫水廠、釣魚臺水庫水廠，8處工程201*年共覆蓋人口29.6萬人，涉及390個村，計劃總投資21240.49萬元，其中爭取省以上投資14890.59，地方自籌6349.90萬元，本項目根據(jù)省市批復(fù)的情況，將逐步組織實施，先期組織4.3044萬人的飲水安全工程。

（四）加快農(nóng)田水利工程建設(shè)。圍繞抗旱需要，搞好以田間灌溉工程配套、大中小水庫渠道清淤、渠系建筑物維修以及戶辦聯(lián)戶辦小農(nóng)水工程為重點的農(nóng)田水利基本工程建設(shè)。完成省以上投資200萬元的10處小農(nóng)水工程。完成姜莊湖渡槽改建工程。

（五）搞好移民后期扶持項目工程的實施。開工建設(shè)投資712萬元的37處移民后期扶持工程，計劃4月底完成招投標，即可組織實施，計劃5月底完成。已經(jīng)實施的投資427萬元的8處小水庫灌區(qū)改造項目和投資50萬元的8處抗旱應(yīng)急工程計劃4月底完成。

（六）抓好水利項目立項工作。重點抓好許家崖水庫除險加固、石溝攔河閘重建工程的立項以及許家崖水庫等大中型水庫和重點小型水庫灌區(qū)續(xù)建配套工程的規(guī)劃、立項申報；抓好溫涼河梁邱段、小涑河、上冶河、朱田河等河道治理項目的立項；抓好小農(nóng)水、節(jié)水灌溉、防汛抗旱、移民扶持等項目的申報，力爭更多的上級資金投入我縣。

（七）切實做好防汛抗旱工作。認真落實各項防汛責任制，加大工程隱患排查和整改力度，修訂完善防汛預(yù)案，加強防汛料物籌備和防汛隊伍建設(shè)，做好防汛準備。按照省市要求，完成縣級防汛會商室建設(shè)，建立完善防汛預(yù)警測報信息系統(tǒng)。全力以赴抓好抗旱工作，加強縣級和基層抗旱服務(wù)組織建設(shè)，搞好水源調(diào)度和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)群眾建設(shè)“五小”水源工程，努力開辟水源，開展抗旱救災(zāi)。

在抓好以上工作的同時，進一步加強水資源的統(tǒng)一管理，強化水政執(zhí)法，嚴格取水許可和河道采砂許可，為全縣經(jīng)濟發(fā)展營造良好的水勢氛圍；加大水行政規(guī)費征收力度，足額征收水利規(guī)費，圓滿完成縣里下達的任務(wù)目標。

三、采取的工作措施

為確保上述工作目標順利完成，具體措施是：（一）落實一號文件精神。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見，從提升城鄉(xiāng)供水保障能力、加強防洪抗旱減災(zāi)能力、完善農(nóng)田水利工程體系、改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高水資源利用效率、推進水利機制體制改革等6個方面抓好落實；從防洪保障工程、強化水資源配工程、加快城鄉(xiāng)供水工程、加強農(nóng)田水利工程、加快水生態(tài)工程、加快水利信息化工程體系等6個方面大力加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；從實行最嚴格的水資源管理制度、完善水資源管理體制、推進基層水利服務(wù)體系建設(shè)、深化水管單位體制改革、健全移民服務(wù)體系、加大水利科技創(chuàng)新力度、穩(wěn)步推進水價改革、著力提高防汛抗旱應(yīng)急能力等8個方面創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，進一步加大水利建設(shè)投入，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，

加快水利改革發(fā)展步伐，促進全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)費縣、打造一城五地提供有力的水利保障。

（二）嚴格工程建設(shè)管理。一是嚴格“四制”管理。落實項目法人制，明確法人和技術(shù)負責人，層層落實責任，做到職責明確，較好地履行項目法人職責；落實招投標制，對所有工程施工和監(jiān)理進行公開招標，保證招投標的公平、公正和公開；落實建設(shè)監(jiān)理制，對工程施工的全過程進行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量；落實合同管理制，在確定施工企業(yè)后，及時簽訂施工合同，明確工程內(nèi)容和雙方的權(quán)力義務(wù)，督促施工單位高標準、高質(zhì)量、快速度完成建設(shè)任務(wù)。二是嚴把工程質(zhì)量。牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”意識，完善“業(yè)主負責、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督、企業(yè)保證”的質(zhì)量管理體系，具體工作中嚴把“四關(guān)”：第一，嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴格執(zhí)行工序質(zhì)量“三檢”制，確保工程建設(shè)質(zhì)量；第二，嚴把材料關(guān)，對工程所需的各種物料，通過考察、檢測均選用名牌廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，確保材料合格優(yōu)質(zhì)；第三，嚴把進度關(guān)，制定科學(xué)合理的施工計劃，加強工程控制進度，確保按節(jié)點要求完成工程任務(wù)；第四，嚴把驗收關(guān)，嚴格執(zhí)行國家驗收規(guī)范和驗收程序，確保各項工程都能按設(shè)計要求完成建設(shè)。三是狠抓安全生產(chǎn)。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，進一步強化安全防范意識，落實工程建設(shè)安全責任，建立健全安全管理制度，制定施工安全操作規(guī)程，確保做到全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。

（三）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣委、縣政府的要求，動員全體水利干部職工，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，積極

行動，把精力集中到中央、省、市、縣的決策部署上來，迅速掀起水利工程建設(shè)的熱潮。首先，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，針對當前和今后一個時期水利建設(shè)的實際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，工作人員具體抓，層層簽訂工作目標責任書，領(lǐng)導(dǎo)干部實行一崗雙責，逐級落實工作責任，確保工作的順利開展；其次，強化考核督導(dǎo)，局里成立考核辦公室，將任務(wù)層層分解落實，制定各項工作考核細則，加大督導(dǎo)檢查力度，按季度、半年、全年對工作開展情況進行檢查考評，促進工作開展；第三，堅持依法治水，進一步加強水利干部職工隊伍建設(shè)，提高治水管水能力和素質(zhì)，嚴格執(zhí)行水利法律法規(guī)，完善相關(guān)配套政策措施，全面推進水利綜合執(zhí)法，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處各類水事違法行為，嚴格執(zhí)行水資源論證、取水許可、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書、洪水影響評價等審批等制度，為水利改革發(fā)展營造良好的水事環(huán)境。

總之，在下一步的工作中，我們將圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照縣領(lǐng)導(dǎo)要求，立足水利實際，進一步明確任務(wù)，強化措施，落實責任，扎實開展工作，為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和經(jīng)濟社會全面發(fā)展，建設(shè)生態(tài)費縣做出積極的貢獻。

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