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培養(yǎng)選拔年輕干部工作

年輕干部隊伍狀況和培養(yǎng)選拔年輕干部工作還存在一些問題：一是優(yōu)秀年輕干部的數(shù)量還不能滿足領導班子建設的需要；二是部分年輕干部不適應基層工作，缺乏應急處變和處理復雜矛盾的能力；三是部分年輕干部思想認識不到位，不敢干、不會干等。

多崗位“鍛煉”，提升素質能力。為促使年輕干部更好地了解、熟悉和服務基層，豐富工作經(jīng)驗，提高解決復雜問題的能力，開展多崗位鍛煉。一是一線輪培。根據(jù)專業(yè)特長、崗位性質、發(fā)展?jié)摿�，把年輕干部分別下派磨煉、一線鍛煉，對無基層工作經(jīng)驗的區(qū)直優(yōu)秀年輕干部安排掛職村居副書記或主任助理，對鎮(zhèn)（街）年輕干部安排到區(qū)直相關部門幫助工作。同時，安排一部分年輕干部到重點工程、重點項目、信訪維穩(wěn)、經(jīng)濟發(fā)展一線歷練，學習處理急難險重任務的方式方法，提高解決復雜問題能力。

一是思想上“管”。重點開展黨性教育和馬克思主義群眾觀教育，到臨沂、徐州等紅色教育基地，學習參觀，不斷增強黨性鍛煉，提升黨性修養(yǎng)；引導年輕干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，拉近與基層和群眾的感情，牢固樹立群眾觀念和為人民服務的宗旨意識，在訪貧問苦的現(xiàn)實體驗中提升境界。二是工作上“管”。突出“說、寫、干”全面發(fā)展，在開展基本理論和工作方式方法等培訓的基礎上，要求年輕干部堅持記《工作日志》，堅持周匯報和周計劃制度，每季一小結，半年一總結，一崗一述職，定期舉辦演講比賽、辯論賽和學習交流。每人每年學習筆記不少于15000字、心得體會不少于2篇、調研文章和理論文章不少于1篇，不定期在“雛鷹論壇”上交流。三是作風上“管”。重點掌握年輕干部的思想、工作和生活情況，定期開展“德”的正反測評，尤其是通過多渠道了解其“朋友圈”、“生活圈”等，掌握“八小時外”情況，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時談話教育，做到早發(fā)現(xiàn)早糾正。

一是強化學習培訓。區(qū)干部教育培訓工作領導小組將制定年輕干部教育培訓計劃，把其納入全區(qū)干部教育培訓規(guī)劃之中，同安排，同培訓，同檢查。區(qū)委組織部聯(lián)合區(qū)委黨校等部門，每年舉辦2期優(yōu)秀年輕干部專題培訓班，時間不少于10天，重點加強政治理論、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、行政管理等方面理論和知識的培訓。各部門單位也要制定年輕干部教育培訓規(guī)劃，抓好所管理年輕干部的集中學習和培訓，有計劃地分期分批組織年輕干部走出去，到高等院校進修深造，到發(fā)達地區(qū)開闊眼界，到艱苦地區(qū)接受教育，到工作有特色的地方學習取經(jīng)。同時，要鼓勵自學，對不同層次的年輕干部有針對性地規(guī)定學習內容，列出必讀書目，提出明確要求。要通過各種學習形式，努力提高年輕干部的思想政治素質、知識水平和實際工作能力。二是實行領導幫帶。選擇政治素質高、工作經(jīng)驗豐富、事業(yè)心和責任感強的領導同志，對年輕干部實行“一對一”結對培養(yǎng)和幫帶，做到既當好領導，又當好“老師”，幫助他們豐富經(jīng)驗、提高能力。具體工作中，要做到“三定”，即定人，各部門單位要落實每名班子成員與1-2名年輕干部結對幫帶（年輕科級干部由主要負責人幫帶）；定時，幫帶時間為一年，期滿后重新落實結對人員，力求年輕干部接受多位領導干部的培養(yǎng)；定內容，針對年輕干部的專業(yè)、工作經(jīng)歷、性格特點等情況確定發(fā)展方向和幫帶內容。幫帶領導要及時把握年輕干部的學習、思想、工作和生活情況，積極幫助其掌握工作方式方法，提高業(yè)務水平和協(xié)調能力。三是強化實踐鍛煉。區(qū)委將繼續(xù)開展選派優(yōu)秀年輕干部到重點工作一線掛職鍛煉活動，使年輕干部在農(nóng)村基層、項目建設、舊村改造、信訪調處、計劃生育、招商引資等一線鍛煉成長，讓年輕干部在鍛煉中磨練意志、豐富經(jīng)驗、熟悉程序、提高能力。各部門單位要通過壓擔子、交任務、挑大梁等方法，放手、放權、放心讓年輕干部開展工作；在抓好傳幫帶、保證工作連續(xù)性的基礎上，對在同一科室、同一崗位工作3年以上的年輕同志，要有步驟、有重點地進行輪崗交流，讓他們接受多崗位鍛煉，豐富閱歷，拓寬視野，積累經(jīng)驗，提高解決實際問題的能力。

三）完善制度抓管理。各部門單位要落實年輕干部的具體崗位和職責，完善各項制度，加強對他們的日常監(jiān)督管理，保證其健康順利成長。一是完善學習培訓制度。要建立學時學分登記制度。各部門單位要認真組織和督促年輕干部參加理論、業(yè)務等知識的學習培訓，并建立學習檔案，對年輕干部參加集中培訓的班次、主題、學時、學分等做全面記錄，由主辦單位及相關部門予以鑒定，作為年輕干部年終考核和提拔使用的參考依據(jù)。要實行理論學習考試考核制度。各級各部門集中舉辦的各類培訓班，均要在結業(yè)時針對學習內容組織筆試和答辯，凡不及格者，要進行補考補訓。要建立學習情況通報制度。各部門單位要定期檢查年輕干部的學習情況，及時通報學習出勤情況、學習筆記記錄情況和參加各類培訓班的考試成績。二是推行座談交流制度。各部門單位原則上每季度組織召開一次年輕干部座談交流會，通報全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，學習傳達區(qū)委、區(qū)政府的重大安排部署，總結工作情況，交流工作經(jīng)驗，提出工作要求，幫助年輕干部查找問題和不足，明確整改目標和努力方向。三是推行工作評議制度。各部門單位每半年召開一次年輕干部工作評議會，由全體與會人員根據(jù)年輕干部工作述職和平時了解掌握的情況對他們進行民主評議，評議結果報組織人事部門備案，增強年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的壓力和動力。四是推行跟蹤考察制度。區(qū)委組織部組織有關人員，原則上每半年對區(qū)里掌握的優(yōu)秀年輕干部進行一次考察，并不定期進行督導，各部門單位也要通過日常觀察、定期訪談、談心交流、定期考評等方法，掌握年輕干部的思想傾向、能力素質、工作表現(xiàn)等情況，并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸，隨時了解其各方面表現(xiàn)情況。五是推行動態(tài)管理制度。各部門單位在年輕干部管理上要建立健全進出暢通的優(yōu)勝劣汰機制，日常工作中，要和區(qū)委組織部加強溝通聯(lián)系，區(qū)委組織部將把基本素質好、政績突出、群眾公認的年輕干部及時納入管理范圍，將政治思想、道德品質、廉潔自律方面有問題或工作實績不突出、發(fā)展?jié)摿Σ淮�、群眾意見較大的及時調整出去。各部門單位也要根據(jù)實際情況，對中層干部和優(yōu)秀年輕干部實行動態(tài)調整，始終保持年輕干部隊伍的活力。多途徑培養(yǎng)，提升年輕干部素質。通過集中培訓、崗位輪換、一線掛職鍛煉等形式，加大年輕干部培養(yǎng)力度。先后舉辦年輕干部培訓班、黨外干部培訓班和女干部培訓班，培訓140多人次；選派38名年輕干部到發(fā)達地區(qū)掛職學習，42名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，60多名年輕干部到中科院及省、市、縣機關跟班學習。

壓擔子使用，促進優(yōu)秀年輕干部成長�？h委非常重視各級領導班子配備年輕干部問題，近年來，先后提拔重用80多名年輕干部，對特別優(yōu)秀的年輕干部破格提拔使用。目前，縣直部門“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、單位中層領導職務等各個層面都有一批年輕干部，全縣干部隊伍結構明顯改善，活力明顯增強。

擴展閱讀：淺談培養(yǎng)選拔年輕干部工作中存在的問題及建議

 

淺談培養(yǎng)選拔年輕干部工作中

存在的問題及建議

培養(yǎng)選拔年輕干部是領導班子和干部隊伍建設的一項基礎性工作，是新形勢下加強黨的建設關鍵性工程。對于我市而言，既是落實三個代表重要思想，加快長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設，實現(xiàn)全面建設小康社會的需要；也是堅持以人為本，實現(xiàn)科學發(fā)展，全面落實省市十次黨代會精神的具體行動。

下面，結合****情況，談一談當前我市在培養(yǎng)選拔年輕干部工作中存在的問題及建議。

一、工作中存在的問題

主要概括為“不高、不多、不大、不全”：

一是年輕干部在干部整體隊伍中占比不高。以****縣為例，目前****縣黨政機關現(xiàn)有干部1020人，其中35歲以下的占34.6%；鄉(xiāng)科級正職領導干部119人，35歲以下的占6.7%；鄉(xiāng)科級副職領導干部176人，35歲以下的占22.2%。年輕干部偏少，任正職的年輕干部更少，沒有形成合理的年齡梯次結構。

二是少數(shù)民族年輕干部人數(shù)不多。近年來，隨著大批少數(shù)民族人口外出求學、務工、就業(yè)，我地區(qū)人才流失現(xiàn)象較嚴重，機關單位更是缺少少數(shù)民族年輕干部。目前，****縣黨政機關、事業(yè)單位干部共有5989人，其中少數(shù)民族干部1198人，35歲以下少數(shù)民族干部243人，僅占機關單位干部總人數(shù)的4.1%。長此下去，少數(shù)民族干部特別是年輕干部將會出現(xiàn)“青黃不接”、

后繼無人。

三是選拔任用年輕干部力度不大。近年來，隨著國家對選拔任用年輕干部的改革，為打破常規(guī)、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部提供了一定空間。但在干部選拔任用的工作實踐中，大都還是采用“常規(guī)提拔”，幾乎很少啟動《干部任用條例》中的“破格”程序。同時，作為改革重要舉措之一的公選機制，從目前來看效果不夠明顯，1個縣市每次僅拿出4到5個職位，且存在不定期性，其作用未得到充分發(fā)揮。

四是后備干部制度體系不全。雖然我市在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作上的力度逐年加大，但對年輕后備干部隊伍建設規(guī)劃不夠，后備干部隊伍的民族比例、性別比例、非黨比例、年齡結構比例等隨意性比較大，后備干部的培訓教育、培養(yǎng)鍛煉、監(jiān)督管理、選拔任用等還沒有步入制度化軌道，后備干部的數(shù)量和質量不能滿足新老干部交替的需要。

二、產(chǎn)生問題的原因

影響年輕干部成長的原因是多方面的，主要可以歸納為以下“四性”：

一是思想觀念的封閉性。個別單位強調“先來后到”，導致年輕干部處在金字塔的最底層，看不到希望、看不到前途，從而不思進�。粋�別單位認為年輕干部“嘴上無毛，辦事不牢”，不敢起用破格程序，不敢大膽提拔年輕干部；個別單位用人視野不寬，局限在熟悉的地方、部門和人員中選干部；對于領導班子中年輕干部，不敢放在重要崗位上考驗，影響了年輕干部的工作熱情，不利于優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和成長。

二是培養(yǎng)教育的隨意性。一些部門和單位缺乏培養(yǎng)教育的具

體措施和實際行動，平時不注意年輕干部的培養(yǎng)和人才的儲備，不注意建立一支各方面結構比較合理、數(shù)量比較充足的后備干部隊伍。遇到在年齡、學歷、黨派、專業(yè)上有特殊的空缺職位時，便只能是按條件畫圈，以致出現(xiàn)“矬子里拔大個”、“在少數(shù)人中選人”現(xiàn)象。

三是部分年輕干部缺乏工作積極性。個別年輕干部進取心不強，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新才能，工作中開拓性、主動性不夠，點子不多，思路不新，辦法不活，放不開手腳；有的年輕干部存在“船到橋頭車到站”心態(tài)，短期內沒有被提拔，片面認為已不符合干部選拔條件，尤其是看到比自己年輕的干部被提拔重用，就失去工作激情，降低工作標準。

四是政策機制的滯后性。雖然我們不斷加大年輕干部的培養(yǎng)力度，逐步完善培養(yǎng)選拔機制，但“硬度”還不夠，年輕干部培養(yǎng)選拔還沒有真正納入到黨政班子考核內容，尚未形成層層負責的責任機制，基層部門領導選拔任用年輕干部的積極性還沒有得到充分發(fā)揮。

三、選拔培養(yǎng)年輕干部的建議

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作是一項系統(tǒng)工程，應堅持“長期抓、抓長期”的方針，主要做到四個“有”。

一是氛圍上做到“有增無減”。堅持以公開、公平、公正的原則，擴大選人視野，拓寬選人渠道，推廣競爭機制，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的社會環(huán)境。堅持“不憑資歷憑能力、不憑關系憑實績、不憑活動憑實干”的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部選拔到領導崗位上來，真正形成“用好的作風，選作風好

的人”的良好氛圍。

二是機制上實現(xiàn)“有所突破”。認真分析領導班子結構狀況，制定優(yōu)化領導班子結構、加快干部年輕化工作規(guī)劃，列出時間表，并嚴格按目標任務選配干部。進一步完善組織推薦、領導干部推薦、群眾推薦和干部自薦相結合的全方位、多層面的舉能薦賢制度，適時引入競職演講，提高選人用人公信度。動員和督促部門主要領導實施“傳、幫、帶”培養(yǎng)機制，安排班子成員進行結對幫扶。同時，進一步加大后備干部的管理力度，對表現(xiàn)差、不符合條件的進行調整，對公開選拔和競爭上崗中德才表現(xiàn)突出、專業(yè)基礎較好的年輕干部，及時列入后備干部重點名單。

三是培養(yǎng)上堅持“有的放矢”。探索建立“菜單補短式”培養(yǎng)模式，按照“缺什么，補什么”的原則，由各部門制定實施適合年輕干部的培訓計劃，并定期開展集中交流學習，取長補短。探索建立“參觀調研式”培養(yǎng)模式，圍繞黨委、政府中心工作任務和要求，制定調研計劃，選派優(yōu)秀年輕干部到先進發(fā)達地區(qū)進行學習。探索建立“多崗交流式”培養(yǎng)模式，按照年輕干部特長，通過多地區(qū)、多部門、多崗位的鍛煉，迅速提高年輕干部處理新問題的能力和積累全面領導經(jīng)驗，盡快達到提拔條件。

四是使用上把握“有利時機”。使用是最好的培養(yǎng)，凡看準的優(yōu)秀年輕干部，大膽任用，及時選拔到領導崗位上來，并有目的地放到復雜艱苦的崗位和基層鍛煉，早壓擔子、早成長、早鍛煉。在工作中積極尋找載體，通過一定程序，鼓勵年輕干部冒尖露角。同時，積極探索干部“下”的渠道，為年輕干部成長騰出更多位子，擠出更多空間。

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