加強紀檢監(jiān)察隊伍建設

加強紀檢監(jiān)察隊伍建設是基本任務

紀檢監(jiān)察隊伍是公司紀檢部門履行上級黨委、紀委賦予的紀檢監(jiān)察工作使命的中堅力量，這支隊伍的素質(zhì)、能力及工作成效能夠反映企業(yè)紀檢監(jiān)察工作水平，彰顯紀委在公司以科學發(fā)展觀為指導，實現(xiàn)又好又快發(fā)展進程中所發(fā)揮的積極作用。近年來，公司紀委在構建懲防體系、完善權利運行監(jiān)督制約機制、強化理想信念教育和廉潔從政教育、扎實推進效能監(jiān)察等方面取得了突出成績，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設也進一步加強。我們應該看到，時代在發(fā)展，從中央到地方，各級黨組織不斷要求紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新、創(chuàng)效，要求各級紀檢部門以科學發(fā)展觀為指導思想、扎實推進以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設進程。而加強隊伍建設是基本任務，也是決定紀檢監(jiān)察工作能否取得成效的關鍵。一、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，要切實抓好學習教育，提高隊伍素質(zhì)

一支具有開放性思維，能夠準確把握熱點問題、工作富有成效的紀檢監(jiān)察隊伍能夠在工作中取得實績，獲得上級信任、干部職工信賴，這要來源于不斷的學習教育和培訓。學習教育和培訓是提高紀檢監(jiān)察隊伍理論水平和政治素質(zhì)的前提條件。

一是要抓好日常學習教育，提高理論聯(lián)系實際的水平。學習理論知識是抓好日常學習教育的第一環(huán)節(jié)，重點加強黨在新時期的政治經(jīng)濟新理論、新部署，理解與把握當前理論學習的熱點、難點，提高認識水平，最終提升辯證唯物主義認識能力，進一步改造世界觀、人生觀和價值觀。這是紀檢監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)提升的基本前提。雖然是最基本的學習要求，但也是最為艱苦的，因為這涉及到哲學知識基礎，事關思想轉變和認識水平質(zhì)的提升，這需要專門的點撥與指導。在以前沒有系統(tǒng)學習的情況下，最好結合當前理論熱點、民生熱點，以平實的語言，理解哲學意義，這就是理論聯(lián)系實際，這對提升紀檢監(jiān)察隊伍的理論水平會很有效，也能最快地掌握處理問題的態(tài)度和方法。在學習過程中要選好書（《從鄧小平理論到“三個代表重要思想”》、《學哲學用哲學》等），規(guī)劃好學習安排。階段講評、專題講評是學習教育的第二個環(huán)節(jié)。階段工作講評和專題講評是專門對一階段的工作和專項工作情況進行的總結性講評，對紀檢監(jiān)察隊伍總結工作具體情況，檢驗思想認識，改進工作方式方法很有好處。通過講評，每個紀檢監(jiān)察人員能夠認識到存在的問題，積極思考，明確自己需要提高的理論認識水平和實踐能力，對個人和隊伍的成長很有好處。這里要注意的是對教訓的總結，組織上要針對隊伍中出現(xiàn)的問題，認真幫助相關人員從思想上、認識上、行動上正確對待自身存在的問題，制定相應的整改措施。因為紀檢監(jiān)察工作的特殊性，隊伍中的每個人的政治敏感性都較強，所以在做教育工作的時候，要注意方式方法，避免帶來過大的壓力而影響工作。二是要抓好“主題實踐日”活動，開闊紀檢監(jiān)察隊伍的眼界。抓好“對外交流主題實踐日”活動，借鑒吸收他人經(jīng)驗。三人行，必有我?guī)�，公司紀檢監(jiān)察隊伍的工作都是在公司范圍之內(nèi)開展的，對外聯(lián)絡交流有一定的局限性，除從公開媒體、文件上了解最新要求、新思想外，再就是內(nèi)部秘密資料，開放性的工作開展較少，這是由紀檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和保密要求決定的。在新時期，中央和地方各級黨組織都提出了開展效能監(jiān)察、關注解決民生問題等系列要求，紀檢監(jiān)察部門可以在這些方面開展主題實踐日活動。從提升隊伍整體素質(zhì)的角度考慮，最好與周邊省市工作成效較為突出的紀檢監(jiān)察部門開展聯(lián)誼、交流等活動，一方面活躍隊伍，開闊眼界，另一方面可以在交流中借鑒吸收經(jīng)驗和教訓。

抓好“愛國主義教育主題實踐日”活動，增強愛黨和愛國主義精神。隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民物質(zhì)生活條件極大改善，人的思想很容易浮躁，紀檢監(jiān)察隊伍中的每個人都面臨同樣的問題。支援和救助5.12四川汶川大地震災民是全中國人民正在經(jīng)受、實踐的愛國主義實踐活動，中華民族的凝聚力和愛國主義精神空前高漲，舉世矚目，可以說，中國人民正在實踐中經(jīng)歷著、體驗著一場轟轟烈烈的愛國主義主題實踐活動，我們的紀檢監(jiān)察隊伍也在實踐著、體驗著，勢必給我們留下寶貴的精神財富。云南省有很多革命遺址、紀念館，很多處于偏遠山區(qū)，那里經(jīng)濟較為落后，民風純樸，很有利于開展愛國主義主題實踐日活動，增強信念，提升凝聚力。三是要抓好紀檢監(jiān)察隊伍的培訓。如果說理論學習、主題實踐日活動是提升素質(zhì)的主要手段，那么，抓好培訓，就是提升技能的最好辦法。因培訓具有系統(tǒng)和集中的特點，參訓人員可以集中精神和精力，在最短的時間內(nèi)掌握培訓內(nèi)容，提升工作技能。外派培訓和內(nèi)部自主培訓要有機結合起來，盡量形成系統(tǒng)化的培訓體系，逐步將參訓紀檢監(jiān)察干部隊伍的業(yè)務技能提升上去。這里強調(diào)的是，一定要根據(jù)實際工作需要，設計和參加培訓項目，做到培訓內(nèi)容與實際工作密切結合，這不但有利于培訓內(nèi)容的消化吸收，增長才干，更有利于推動工作。

二、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，要切實完善紀檢監(jiān)察隊伍網(wǎng)絡，提高系統(tǒng)化工作水平高效、系統(tǒng)化的紀檢監(jiān)察隊伍是工作取得實效的基礎條件。一直以來,公司各級紀檢監(jiān)察員在本部門黨委（黨支部）領導下，根據(jù)公司紀委各階段工作重點和任務安排開展工作，同時履行本部門紀檢工作職責。據(jù)初步了解，基層紀檢工作人員同時在履行著其他黨群工作，而且這樣的工作量占到大部分，一定程度上使紀檢監(jiān)察員感覺到專業(yè)成長的茫然，這與其定位的不確定性有很大關系。長期來看，公司紀委將在推進各級干部履職考核、案件查處、效能監(jiān)察等重點工作中加大力度，為避免紀檢監(jiān)察隊伍的擴大與公司生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人數(shù)總量控制產(chǎn)生矛盾，加強各級紀檢監(jiān)察部門人員配備和工作聯(lián)系，形成紀檢監(jiān)察隊伍的系統(tǒng)工作格局是必然趨勢。

一是要在制度和體系上明確各級紀檢監(jiān)察員的工作職責，定崗核編，穩(wěn)固紀檢監(jiān)察隊伍系統(tǒng)。將各級黨群部門紀檢監(jiān)察員崗位納入公司紀委統(tǒng)一崗位序列，明確編制和工作職責，逐步形成紀檢監(jiān)察機關派駐機構統(tǒng)一管理的運作方式。各級紀檢監(jiān)察員原則上不再兼做其他非紀檢工作，因為從目前加強領導干部監(jiān)督，加強對人財物使用、關鍵崗位的監(jiān)督，推進效能監(jiān)察等工作任務來說，各級紀檢監(jiān)察員的任務將更重，需要以單序列的崗位，集中精神和精力來做事，這更有利于這支隊伍的成長，更有利于工作效率的提升，更有利于紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新。

二是建立系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)察體系，組織各部門紀檢監(jiān)察員參與公司內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行情況及各項工作任務落實情況審核，提升系統(tǒng)工作質(zhì)量。此項工作將促使各級紀檢監(jiān)察員對公司各項紀檢監(jiān)察規(guī)程、制度的了解，通過相互檢查，來發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進各級紀檢部門工作到位，促進各部門提升紀檢工作的主動性，提升整個紀檢監(jiān)察隊伍的業(yè)務知識覆蓋面，為紀檢監(jiān)察隊伍內(nèi)部工作、人員交流做好準備。

三是加強勤廉文化建設，提升紀檢監(jiān)察隊伍系統(tǒng)凝聚力。勤廉文化建設是當前乃至今后長時期內(nèi)要加強的工作，以案說法、警示教育等直接的宣傳教育活動在教育干部、完善制度等方面具有非常重要的作用，而加強勤廉文化建設，需要在現(xiàn)有的案例式教育的模式上進一步開拓創(chuàng)新，形成一種文化氛圍，使各級領導干部能夠常思、長想，進而提升各級干部的防范意識。這個工作需要紀檢監(jiān)察隊伍系統(tǒng)來運作，在運作的過程中提升系統(tǒng)工作合力和向心力，增強隊伍的戰(zhàn)斗力。勤廉文化建設具體工作有待紀檢監(jiān)察系統(tǒng)思考。紀檢監(jiān)察隊伍系統(tǒng)化建設有待于在組織、制度和文化上有所開拓。

三、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，要切實以人為本，營造成長進步良好環(huán)境，提高紀檢監(jiān)察隊伍工作積極性、主動性和創(chuàng)造性

以人為本，是提高紀檢監(jiān)察隊伍工作熱情，增強工作積極性和主動性的一個重要條件。的以人為本地開展紀檢監(jiān)察工作，需要在哲學上認識這項工作，需要創(chuàng)造條件和氛圍，使紀檢監(jiān)察工作人員增長才干，安心工作，不斷進步。

一是從辯證法的角度上解決紀檢監(jiān)察員與各級干部之間的關系認識問題，以正確的心態(tài)開展工作。這里以一個矛盾的例子來說明。人的需要是多方面的，然而成功的欲望是強烈的，因為成功最能引起別人的認同，使其感受到價值。在紀檢監(jiān)察隊伍中，要涌現(xiàn)出上述觀點所認同的成功人士恐怕很難，很多人不愿意同這個隊伍打交道，這也是紀檢工作的性質(zhì)和工作內(nèi)容決定的。在這樣的環(huán)境和氛圍下，為紀檢監(jiān)察隊伍創(chuàng)造良好的成長環(huán)境有一定的難度。然而，矛盾總是辯證統(tǒng)一的，從短時間來看，紀檢監(jiān)察員或紀檢干部對各級干部的矛盾在于監(jiān)督職能的履行，容易對立起來。然而從長期來看，監(jiān)督的目的就是為了減少干部犯錯誤貽誤終生的機會，促使其不斷進步，這樣，雙方又統(tǒng)一了起來。所以強化紀檢監(jiān)察隊伍對紀檢工作的認識問題，應從辯證法的角度入手，使紀檢監(jiān)察員放開眼量，客觀分析所處的環(huán)境，正確認識，加強同各級干部的溝通交流和教育，使各級干部心甘情愿地接受和配合紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責。從這個隊伍的成長來說，還有一項工作是必須的，那就是創(chuàng)造條件，讓紀檢監(jiān)察員都成長起來。

二是創(chuàng)造良好的學習條件。這與前面所說的學習教育培訓是密不可分的，這是增長這個隊伍活力和潛力的必不可少的環(huán)節(jié)，也是一切進步的基礎。

三是創(chuàng)造展示才干的機會，建立良好的評價機制。信任是要有基礎的，而且紀檢部門的領導對一個紀檢員的信任是要通過實實在在的工作業(yè)績來體現(xiàn)的，為此，給每個人一個公平的機會，讓他們展示一下。進步較快，成績較好的，要根據(jù)公司干部工作需要給予提拔；對工作成績不理想，結合其主觀努力和客觀條件，進行綜合評判，幫助其改進工作。如果長時間無任何業(yè)績，而且上進心不強的，要穩(wěn)妥地將其調(diào)劑到其他部門，從事別項工作，這既是對組織負責，也是對其本人負責。

紀檢監(jiān)察工作是一份苦差事，然而就是這份苦差事，卻可以影響一個人、一個隊伍、甚至整個國家。翻開歷屆國家領導人有關加強黨的建設方面的講話，我們可以聽到那親切的叮嚀、莊嚴的囑托。做好紀檢監(jiān)察工作是光榮的，也是艱苦的，所以，作為這個隊伍中的一員，要時刻嚴格要求自己，多學習，多體會，磨練自己。各級紀檢監(jiān)察干部要自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，求真務實、埋頭苦干，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。作為領導企業(yè)紀檢監(jiān)察員隊伍的上級紀檢組織，要以專業(yè)化建設為方向，不斷提高紀檢監(jiān)察隊伍監(jiān)督檢查和依法依紀執(zhí)紀辦案的能力，增強紀檢監(jiān)察隊伍工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性，這是當前乃至今后長時期的艱巨任務。

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加強紀檢監(jiān)察隊伍建設不斷提高隊伍自身素質(zhì)

全面貫徹中央紀委第十七屆六次全會上的重要精神，全面落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作，充分履行紀檢監(jiān)察職能，是黨賦予紀檢監(jiān)察機關的神圣使命。做好紀檢監(jiān)察工作，關鍵在紀檢監(jiān)察隊伍自身素質(zhì)過硬�！按蜩F還需自身硬”，紀檢監(jiān)察機關作為抓黨風廉政建設和反腐敗工作的綜合部門，作為黨內(nèi)專司監(jiān)督的專門機關，以及處在腐蝕與反腐蝕第一線這樣一個特殊環(huán)境，加強隊伍自身建設是形勢與任務發(fā)展的必然要求。紀檢監(jiān)察機關一定要做到“正人先正己”，樹立起良好的形象。一定要提高認識，狠抓落實，建立一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍，為推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強的、持久的組織保證。紀檢監(jiān)察干部必須在自身建設上帶好頭，做表率。要帶頭發(fā)揚優(yōu)良黨風政風，帶頭大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風；要帶頭遵紀守法，嚴格自律；要樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念，自覺接受來自各方面的監(jiān)督；要切實加強作風建設，確保以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風樹立紀檢監(jiān)察干部良好的形象。一、樹立堅定信念，澆筑隊伍自身建設的堅固基石

大力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，首先要使廣大紀檢監(jiān)察干部自覺踐行“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”的要求，做到政治堅定，對黨忠誠，忠實履行紀檢監(jiān)察職責；牢記黨的宗旨，切實維護人民群眾的根本利益。要進一步加強黨性鍛煉，增強政治意識，圍繞中央的重大決策和部署，加強對遵守和執(zhí)行政治紀律情況的監(jiān)督檢查，為黨的路線方針政策的貫徹落實提供紀律保證。要堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，切實維護黨的先進性和純潔性，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要懷著對人民群眾的深厚感情，按照中央的要求，繼續(xù)把解決損害群眾利益的突出問題作為一項重點工作，抓緊抓好抓出成效，不斷提高人民群眾的滿意度。要認真聽取人民群眾的意見和建議，使我們的工作更加符合人民的利益和愿望，當好群眾的貼心人。

二、堅持學習教育，打牢隊伍自身建設的堅實基礎

大力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，要始終把學習教育作為加強隊伍建設的前提和基礎。引導、督促廣大紀檢監(jiān)察干部勤奮學習，不斷拓寬視野，不斷更新知識，堅持學理論、學業(yè)務、學技能，集中學習常抓不懈，努力提高執(zhí)行黨紀政紀的能力和水平。要帶頭學習反腐倡廉理論，學習胡錦濤同志關于反腐倡廉的一系列重要論述，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。要學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，注意借鑒國際反腐敗的有益經(jīng)驗，進一步把握紀檢監(jiān)察工作特點和規(guī)律，提高從源頭上預防和治理腐敗的能力。要學習法律、經(jīng)濟、金融、科技和社會管理等方面的知識，努力改善知識結構，增強專業(yè)素養(yǎng)，提高處理疑難案件和復雜問題的能力。要切實做到組織一次學習，明確一個主題，聯(lián)系一次實際，受到一次啟迪，使每個干部明是非、知榮辱、修言行、增才智。拓寬學習渠道，走出去與請進來相結合，組織紀檢監(jiān)察干部脫產(chǎn)培訓，聘請專家輔導授課，進一步拓展干部的知識層面，開闊視野。要做到學以立德、學以增能、學以致用、用有所成，自覺把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施。三、堅持開展活動，不斷把隊伍自身建設推向深入

大力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，要深入開展富有成效的活動。形式多樣、內(nèi)容豐富的活動是推進紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設的有效載體。圍繞加強隊伍建設，樹立良好形象這一主線，要堅持每年開展一個主題教育活動，如開展“為民、務實、清廉”、“廉政勤政、科學發(fā)展”、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”、“向全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進個人學習”等一系列主題實踐活動。在本系統(tǒng)掀起學先進、比先進、趕先進的熱潮。在先進們身上，集中體現(xiàn)了對祖國、對人民、對黨的紀檢監(jiān)察事業(yè)的忠誠和熱愛，體現(xiàn)了新時期紀檢監(jiān)察干部良好的政治品質(zhì)、道德修養(yǎng)和工作作風，是共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)，是廣大紀檢監(jiān)察干部良好精神風貌的縮影，是我們身邊的榜樣。我們要切實把學習先進體現(xiàn)到紀檢監(jiān)察實際工作中去，體現(xiàn)到加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設中去，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

三、堅持制度建設，鞏固隊伍自身建設的成果

制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強制度建設，規(guī)范干部行為，健全監(jiān)督機制，是保障紀檢監(jiān)察干部改進、鞏固和擴大自身建設成效的重要手段。加強制度建設，使廣大紀檢監(jiān)察干部做到嚴守紀律、嚴于律己、以身作則，帶頭執(zhí)行“八個堅持、八個反對”，帶頭倡導和弘揚胡錦濤總書記提出的八個方面良好風氣。加強制度建設，要著力打造決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系，明確具體目標，責任落實到人，年終考核評議，嚴格獎優(yōu)罰劣。通過“明責任、嚴考核、硬約束、重激勵”，解決好“干什么，誰來干，干好干壞怎么辦”的問題，進一步調(diào)動廣大紀檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。健全完善嚴格執(zhí)紀的相關制度，著力規(guī)范紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀行為，確保執(zhí)紀的公平與正義。健全完善機關內(nèi)部管理制度，加強干部在學習、工作、作風、生活等方面的管理和約束。四、堅持作風建設，擴大隊伍自身建設成效

大力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，就要加強作風建設。領導班子要率先垂范，強化“五個帶頭”：帶頭加強學風建設，遵守學習制度，增強政治理論素養(yǎng)；帶頭加強思想作風建設，牢固樹立以民為本思想，及時解決群眾的所思、所盼、所求，有效維護群眾的合法權益；帶頭加強工作作風建設，堅持深入實際，深入基層；帶頭加強領導作風建設，堅持民主集中制原則，重大問題集體決策，一般事項協(xié)商解決；帶頭加強干部生活作風建設，培養(yǎng)健康的生活情趣，講操守，重品行，自覺接受社會監(jiān)督。各級黨委要加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，支持紀檢監(jiān)察機關履行職責，從政治上、工作上、生活上關心紀檢監(jiān)察干部。各級紀檢監(jiān)察機關要采取有效措施，規(guī)范干部的日常行為。廣大紀檢監(jiān)察干部要自覺增強拒腐防變意識，樹立良好作風，做到立黨為公、執(zhí)政為民，一身正氣、永葆本色，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，進一步樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

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